沣渭新区概念规划总结及完善

西咸新区 浐灞新区 交通规划 地铁规划 地价分析 房价分析 典型案例
西咸新区介绍及发展规划
西安和咸阳两市接合部，以渭河为中 轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭 交汇口，东西横贯50公里，南北5－10公 里的整体板块。
总人口：51万人。 总面积：60平方公里。 建设用地220平方公里，占西安国际化大 都市主城区规划总面积的25.8%。
西咸新区 浐灞新区 交通规划 地铁规划 地价分析 房价分析 典型案例
整体规划
城市用地和发展方向：向南、西、西南、 东部发展。 西安在西部地区的门户地位日趋明显。 西安将成为继北京、上海之后的我国第 三个国际化大都市。
地理位置 城市分区 城市人口结构 城市经济结构 产业分析 整体规划 曲江新区
西咸新区 浐灞新区 交通规划 地铁规划 地价分析 房价分析 典型案例
西安
地理位置 城市分区 城市人口结构 城市经济结构 产业分析 整体规划 曲江新区
西咸新区 浐灞新区 交通规划 地铁规划 地价分析 房价分析 典型案例
城市分区
• 中心区是商业集中区域。 • 南部是以创意文化产业为主导的长安区。
也是目前开发空间最大的区域。 • 北部是老城区，开发空间有限。 • 东区是以旅游业为主，集会展、居住、
人口总数的56.14%。 • 其中乡村人口数量325.09万人，占
人口总数的43.86%。 • 外来人口数量：89.2万人。 • 人均居住面积10.19平方米。
乡村人口 城镇人口
43.86% 56.14%
西安市人口中，0—14岁的人口为153.34万 人，占20.69％ 。 西安市人口中，15—64岁的人口为540.96 万人，占72.99％ 。 西安市人口中，65岁及以上的人口为46.84 万人，占6.32％ 。

中国第四个副省级新区——西咸新区中国第四个副省级新区——西咸新区即将于本月底高调亮相。

本网记者获悉，陕西省政府即将通过国务院新闻办举行发布会发布此项重量级消息，其规格之高令人瞩目，西咸新区有望成为中国继浦东新区、滨海新区、两江新区之后的第四个副省级新区。

在这之前的4月8日，江泽林主持召开西咸新区规划工作专题会议称，要理清西咸新区规划的概念关系，关中—天水经济区是国家主体功能区规划的16个重点区域之一，建设西安国际化大都市是实施关中—天水经济区的核心，实现西咸一体化是建设国际化大都市的重要路径，西咸新区的建设是加快西咸一体化的关键，要谨记“重点—核心—路径—关键”的定位。

图为西咸新区规划图。

在此之前的3月15日，本网记者曾独家报道《“西咸一体化”陕西省收权将设立副省级西咸新区》。

当时当地权威人士透露说，避免争论继续影响到西咸一体化的进程，陕西省政府方面已经决定收权，将过去协调性的西咸新区办公室，升格为实体的管委会，并将由一位副省长兼任管委会主任。

这一职务将有望由陕西省委常委、副省长江泽林兼任。

当地官员透露，5月14日，江泽林已率陕西省住建厅、西咸办等众人前往天津滨海新区考察，并提出希望学习借鉴天津滨海新区在功能布局、产业体系、规划特色、管理体制等方面的经验做法。

目前，西咸新区仍是一个概念上的新区。

其具体由西安沣渭新区、咸阳沣渭新区、咸阳泾渭新区3个拥有管委会的开发区实体组成。

尽管陕西省方面一直希望藉此推进西咸一体化，但由于种种原因，其管理体制难以理顺。

在这之前的4月8日，江泽林主持召开西咸新区规划工作专题会议称，要理清西咸新区规划的概念关系，关中—天水经济区是国家主体功能区规划的16个重点区域之一，建设西安国际化大都市是实施关中—天水经济区的核心，实现西咸一体化是建设国际化大都市的重要路径，西咸新区的建设是加快西咸一体化的关键，要谨记“重点—核心—路径—关键”的定位。

种种迹象显示，未来升格为实体的西咸新区将打破两市行政区划阻碍，转而由此机构强势推进。

西咸新区渭河生态景观带规划方案展示编者按：8月10日至11日，西咸新区渭河生态景观带规划方案评审会在西安举办。

北京土人景观与建筑规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、上海复旦规划建筑设计研究院、西安建筑科技大学城市规划设计研究院分别汇报了精心为西咸新区渭河生态景观带制定的规划方案。

来自权威部门的13名专家对这4家单位的规划方案进行研究评审。

最终，西安建筑科技大学城市规划设计研究院胜出。

其它3家设计单位的方案同样受到专家的肯定。

西咸新区规划控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里，渭河、泾河、沣河3条河流流经此地。

其中，渭河连接西安、咸阳两大城市，秦阿房宫等17处周、秦、汉、唐历史遗迹密布周边，在建设西咸新区的进程中，渭河将作为大都市的核心区带。

此次评审会期间，嘉宾们围绕西咸新区渭河生态景观带规划进行深入研讨，以期为渭河寻找一个符合西咸新区“现代田园城市”规划理念的建设蓝图。

这里，我们将四家单位的设计方案进行集中展示，与读者一起分享他们为西咸新区渭河生态景观带设计的美丽蓝图。

一、西安建筑科技大学城市规划设计研究院方案渭水贯都以象天汉“一核、两翼、四心、群星”共同组成了渭河生态景观带一期工程的空间结构。

其中，“一核”指的是即将竣工的横桥，包括集中酒吧、茶座等休闲设施的天汉广场，绿化景观横桥南渡，以及带有秦汉古风的园林建筑群；横桥东西“两翼”以休闲、旅游、居住和高科技产业为主，景观设计突出生态育护；“四心”即为动感咸阳、泾渭横桥、接天莲叶、渭水金滩，规划城市运动公园、荷塘湿地与滩涂沙地等景点，日后必将成为市民游客度假休闲的首选；“群星”喻义16公里长的渭河生态景观带沿岸各具特色的景观点灿若繁星，大色块、大乔木等绿色植被点缀其间，与宽阔的渭河胜景相呼应，如同渭河生态景观带上镶嵌的璀璨星辰，为整个生态景观带增添了几抹亮色。

本规划借鉴“渭水贯都、以象天汉”作为设计的基本理念，以渭河作为今日西咸城市跨河发展的主脉，以自然生态作为渭河滨河地带景观建设的基调，嵌缀城市功能空间组团，构成今日西咸城市跨河发展的思路。

沣东新城规划沣东新城规划西咸新区沣东新城是西咸新区渭河南岸的重要组成部分，其东接西安市西三环，西接沣河东河岸，西安绕城以西的部分，南临西汉⾼速。

规划总⾯积159.3平⽅公⾥，其中计划2020年完成建设⽤地75平⽅公⾥的开发建设⼯作。

包含西安市辖区六村堡、三桥、王寺、⽃门街办，⾼桥街办；咸阳市辖区沣东街办。

1规划背景与要求随着国家《关中-天⽔经济区发展规划》的深⼊推进，陕西省委、省政府审时度势，明确提出要加快西安国际化⼤都市和“西咸⼀体化”建设。

西咸新区从此横空出世!在中国城市化进程中，西咸新区的开发建设是⼀个伟⼤壮举。

总规划⾯积882平⽅公⾥的西咸新区涵盖了西安、咸阳两市7个区县、23个乡镇街道，下辖5⼤组团，协同共进，并肩发展!作为西咸新区5⼤组团核⼼区域的沣东新城，规划⾯积159.3平⽅公⾥，到2020年，规划建设⾯积75平⽅公⾥，⼈⼝67万，区内⽣产总值2500亿元以上。

在“核⼼板块⽀撑、快捷交通联接、优美⼩镇点缀、都市农业衬托”指导⽅针的统领下，沣东新城确⽴了三⼤宏伟战略⽬标：⾯向全国，建设统筹科技资源改⾰⽰范基地，打造西部能源中⼼和体育会展中⼼；⽴⾜陕西，建设西安国际化⼤都市的重要板块和引领区，成为西咸新区独具特⾊的⼈⽂、⽥园⽣态新城树⽴现代⽥园城市新标杆；引领西咸，建设⾼新技术研发孵化、会展业聚集区，成为区域经济增长新引擎、统筹发展新典范。

陕西省西咸新区沣东新城原名西安沣渭新区，2010年12⽉6⽇，陕西省委、省政府，西安市委、市政府为落实国务院颁布的《关中－天⽔经济区发展规划》，加快推进西咸⼀体化和西安国际化⼤都市建设，将其更名为西咸新区沣东新城，实⾏“省市共管、开发建设以省为主”的体制模式，社会事务管理、⼲部⼈事管理仍然保持原有的以西安市为主的管理体制。

这⾥还是未来中国探索新型城市化道路的试验⽥，依托本地科技、⼈才、资源及体制机制综合优势，以国内外知名企业为龙头，以产业环境建设和服务⽀撑体系构建为平台，正在成为西部率先发展的排头兵!沣东优势1）历史⽂化沣东新城周、秦、汉历史⽂脉丰富，中国历史上著名的周镐京、秦阿房宫、汉建章宫、汉昆明池遗址等均位于新区境内，⽜郎织⼥传说亦发源于此，这⾥曾是古代中国的政治中⼼，历史⼈⽂资源丰沛充盈，区位优势得天独厚。

西咸新区渭河生态景观带规划方案展示编者按：8月10日至11日，西咸新区渭河生态景观带规划方案评审会在西安举办。

北京土人景观与建筑规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、上海复旦规划建筑设计研究院、西安建筑科技大学城市规划设计研究院分别汇报了精心为西咸新区渭河生态景观带制定的规划方案。

来自权威部门的13名专家对这4家单位的规划方案进行研究评审。

最终，西安建筑科技大学城市规划设计研究院胜出。

其它3家设计单位的方案同样受到专家的肯定。

西咸新区规划控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里，渭河、泾河、沣河3条河流流经此地。

其中，渭河连接西安、咸阳两大城市，秦阿房宫等17处周、秦、汉、唐历史遗迹密布周边，在建设西咸新区的进程中，渭河将作为大都市的核心区带。

此次评审会期间，嘉宾们围绕西咸新区渭河生态景观带规划进行深入研讨，以期为渭河寻找一个符合西咸新区“现代田园城市”规划理念的建设蓝图。

这里，我们将四家单位的设计方案进行集中展示，与读者一起分享他们为西咸新区渭河生态景观带设计的美丽蓝图。

一、西安建筑科技大学城市规划设计研究院方案渭水贯都以象天汉“一核、两翼、四心、群星”共同组成了渭河生态景观带一期工程的空间结构。

其中，“一核”指的是即将竣工的横桥，包括集中酒吧、茶座等休闲设施的天汉广场，绿化景观横桥南渡，以及带有秦汉古风的园林建筑群；横桥东西“两翼”以休闲、旅游、居住和高科技产业为主，景观设计突出生态育护；“四心”即为动感咸阳、泾渭横桥、接天莲叶、渭水金滩，规划城市运动公园、荷塘湿地与滩涂沙地等景点，日后必将成为市民游客度假休闲的首选；“群星”喻义16公里长的渭河生态景观带沿岸各具特色的景观点灿若繁星，大色块、大乔木等绿色植被点缀其间，与宽阔的渭河胜景相呼应，如同渭河生态景观带上镶嵌的璀璨星辰，为整个生态景观带增添了几抹亮色。

本规划借鉴“渭水贯都、以象天汉”作为设计的基本理念，以渭河作为今日西咸城市跨河发展的主脉，以自然生态作为渭河滨河地带景观建设的基调，嵌缀城市功能空间组团，构成今日西咸城市跨河发展的思路。

2011年，陕西省省长赵正永在陕西省十一届人大四次会议上所作的政府工作报告中说：西咸新区作为打造西安国际化大都市的重要一部分，要发挥独特的优势，以体现西安作为内陆型城市对外开放战略高地的意义。
生态蓝图：以水为脉，贯通城市绿色廊道，打造都市绿心。以河流为依托建设湿地公园、水景公园，将水系引入建设用地，形成水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间。形成具有点、线、面结合的城市绿化体系。2015年规划区内人均公园绿地面积10m2，2020年达到12.35m2。
交通蓝图：航空港，把西安咸阳国际机场建设成为西部门户机场和全国性枢纽机场，成为贯通欧亚、连通世界“空中丝绸之路”的新起点。铁路，规划建设西安－成都客运专线，关中北环线等3条城际铁路，新建三个铁路客运站，改建五个铁路货运站。公路，通过以六条高速、两条国道、两条省道为交通主动脉的新区“622”(6条高速、2条国道、2条省道)构建新区的对外公路网络。规划设置18个高速公路城市出入口。新区内部道路由快速路和主干共同形成“五横五纵”骨架路网。规划5条城市快速路及21条城市主干路。延伸西安地铁1号线和5号线到新区，新区内新建5条地铁线。
西咸新区最早的发轫是由来已久的西咸一体化。
聚合两个城市的力量打组合拳，通过资源的有效分配组合放大发展优势，从而迅速提升综合实力。这种一体化发展范例在上世纪的发达国家已不鲜见，比如纽约和新泽西、东京和横滨、大阪和神户。
近年我国多个地区也看到了双城或多城一体化发展的巨大潜力，纷纷开启了横向联合、合作开发的思路，比如深莞一体化、郑汴一体化、津滨一体化。正如省政府政研室副主任张仁华所说：“城市越聚集效应越大，优势越明显。聚集之后市场规模扩大，从而分工更细、效率更高，同时城市的生活成本更低。”
在《西咸新区总体规划》中，规划建设用地272平方公里，占总用地面积的30.84%，河流、保护区、生态区、基本农田等其他用地面积约610平方公里，占总用地面积的69.16%。2015年城市建设用地160平方公里；2020年城市建设用地272平方公里，人均115.2平方米。西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速公路，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速公路，总规划面积为882平方公里，涉及西安、咸阳两市根据《规划》，西咸新区将形成“一河两带四轴五组团”的空间结构。

沣东新城丰产路扩建规划沣东新城丰产路（通远路—玉祥路）位于沣东新城中部，是连接沣东新城南北方向的重要通道，是目前通远路、玉祥路向南延伸段。

本次规划新建道路为丰产路拓宽工程（丰产路—玉祥路段),道路等级为城市主干路，设计速度50 km/h,为双向六车道。

项目总投资约4.8亿元。

本次扩建工程由沣东新城交通运输局牵头组织实施，相关设计单位参与现场踏勘。

丰产路（通远路—玉祥路）拓宽改造工程是沣东新城第一批重点建设项目，也是西咸新区唯一一条新建城市主干路，总投资约4.8亿元。

丰产路（通远段）位于沣东新城东北部地区，为城市主干道和城市次干渠，周边区域已形成片区的路网结构及道路规模，并随着片区开发规模的不断扩大，原有设计方案已不能满足区域发展需求。

•一、规划概况丰产路位于西安市沣东新城中部，东起三官庙大街，西至东风路，道路全长约2.1 km。

其中：快速路段长约370 m;支路段长约700 m;城市主干路，设计速度50 km/h;城市次干渠（马颊河—玉祥路）长约420 m,规划宽度约60 m;道路红线宽度30 m;桥梁4座宽24.5 m,为双向6车道；交通主路双向6车道，设计速度50 km/h,道路标高为道路基准高程-2.8 m。

在保证正常通行的前提下，根据沿线区域用地规模及路网结构等因素可进一步优化调整。

总体上交通流线清晰合理。

道路红线宽度分别为50 m、60 m。

主交通方式为：机动车道（不含人行)4×6+2×3 m (3段);非机动车2×2 (含)=2×50米（机动车道4×3 m+非机动车道+人行步道);人行道：设置在机动车道下端；辅道两侧各设置1.5 m (人行道）作为非机动车道及人行道使用。

道路等级为城市主干路功能定位为城市主干道和城市次干渠的主干道路，主要承担该区域交通疏解功能和景观功能。

本方案道路全长约1070 m,路幅宽度50 m不含道路用地面积67.85亩，设计时速50 km/h。

案例：伦敦打造世界文化首都

一个城市的文化活力，体现在有文化遗产、文 化多样性和文化创意三者的有机结合，缺一不 可。伦敦打造世界“文化首都”，强调要维护 和增强“国际卓越的创意和文化中心”，提出 建设具有创造性的世界级优秀文化中心。
2、建设国际创新城市

中国在世界崛起带来的全球范围的市场格局重 组，产业结构调整、国际资本流动和大规模技 术转移，为中国成为亚洲或全球经济技术提供 了充分的外部条件。
―
从西部来看：区域性商贸物流会展中心和金融中心。
什么是国际大都市
国际大都市是在国际上具有较大人口规模、较强集 聚扩散能力和影响力、在国际社会生活中具有一个 或多个突出功能的城市。它具有什么特征？

第一，功能特征：全球和区域影响力
―
这里集聚着大量的跨国公司管理总部、投资和经营总 部、科技研发中心、国际机构、政府和非政府组织， 充当着全球或区域的金融服务和生产活动控制中心。

2003年上海把世界城市定位为战略目标，并提出
打造“国际化大都市和四个中心（即国际经济中心、 国际金融中心，国际贸易中心和国际航运中心）”。
―
外滩－陆家嘴金融贸易核心区，国际航运与保税物流核心 区,，浦东空港临空服务业核心区，虹桥商务区和世博-花木 国际会展集聚区五大区域重点发展现代服务业、生产性专 业服务业等。

中国改革开放30年，在全球产业转移的推动 下，形成了一批参与国际产业分工的国际功能 城市，最有代表性的是东莞、苏州。今天，更 有一批正在奋起竞争参与全球竞争的国际区域 城市和世界城市。
世界城市——上海与北京
北京和上海作为中国的世界城市，将扮演着“占据 全球战略制高点，引领中国走向世界”的重要角 色，成为中国参与全球市场竞争的主导力量。

沣西新城新旺村最新规划方案
沣西新城新旺村是贯彻实施《关中——天水经济区发展规划》、推进西咸一体化，着力打造西安国际化大都市的重要举措。

西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，规划总面积882平方公里，建设用地272平方公里。

以“城市组团＋绿色廊道+优美小镇”为城乡空间格局发展理念，确定了渭河以北泾河、空港、秦汉新城及渭河以南沣西、沣东新城。

沣西新城作为西咸新区渭河北岸的重要组成部分，其东接西安市西三环，西接沣河东河岸，西安绕城以西的部分，南接西汉高速。

用区域和国际视野，着眼新区未来长远发展，着力优化空间布局、提升新区功能，以“—体化、传承化、特色化、协同化”的发展战略，集两市之力呈新区之势。

依据西咸新区沣西新城的规划要求，结合沣西新城新旺村的特点将其定位为：西部地区统筹科技资源示范基地，独具特色的人文、田园生态新城，打造新的城市功能中心，强核壮极，辐射整体。

以网络化的结构模式，形成主导功能明晰、组团综合化完善的多个功能板块，充分体现区域空间布局特色。

泾渭新区总体规划
位于渭河以北，西咸北环线以南，西到老咸宋公路，东至西咸分界线，规划总面积305平方公里，全部为咸阳用地。

该区中间地带为五陵塬保护区，四周有较大的开发建设空间。

重点按照空港产业园、历史文化聚集区、现代产业聚集区三大功能区进行打造，建成西部最大的临空产业园区、在全国具有重要影响的秦汉历史文化集聚区和西部地区重要的现代产业基地。

力争到2020年生产总值达到500亿元，旅游总收入达到70亿元。

沣渭新区泾渭新区成立西咸新区建设全面启动
稿件时间：2010-12-30 15:34 来源：西安晚报
2010年2月21日上午，省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会揭牌仪式在西安人民大厦隆重举行。

这标志着西咸一体化进入了大规模、实质性推进阶段。

建设西咸新区是省委、省政府落实《关中-天水经济区发展规划》，着力打造西安国际化大都市的重大举措，对于建设大西安、带动大关中、引领大西北具有重要的战略意义。

推进西咸新区建设工作委员会办公室和沣渭新区、泾渭新区管委会的成立，宣告西咸新区建设正式启动，必将全面加速西安和咸阳的融合与发展。

编辑：马欣。

从千渭之会到沣渭交汇散文印记：从“千渭之会”到“沣渭交汇”杨广虎上周末，阳光明媚，天气尚好，我一个人又一次回宝鸡故乡蟠龙塬（又名贾村塬）上，专门去了一趟桥镇附近的炎帝之母蟜氏葬身处白荆山，在这里发现的龙山文化时期的筒瓦，追溯到四千年以前，是我国迄今发现的最早的建筑陶瓦，把中国用瓦历史提前了一千年，堪称“华夏第一瓦”。

下午看完西府老街在“龙头”党崇雅故居蟠龙山上，遥望茫茫秦岭，俯视山城宝鸡，认真思索着“千渭之会”（史上又称为：“汧渭之会”）之地。

历史就是一团谜，虽然关于“千渭之会”之处说法很多，但“千渭之会”应是千河、渭河二水交汇之处西夹角处长青镇一带及附近地区；虽然历史变幻莫测，在里，这种河流走向、地理空间、历史格局让我不得不确认自己的推断。

现在宝鸡市向东发展，一段时间荒芜寥落的“千渭之会”又开始要重演历史上的繁华。

加之，最近，经专家初评，“凤翔雍山血池秦汉祭祀遗址”荣获“2016年度全国十大考古新发现”，获得179票，位居第一，更加坚定了我的这一认识。

从“千渭之会”到“沣渭交汇”，从秦朝到周朝，从生于我养育我的宝鸡陈仓到工作生活的古城长安，一路走来，我不停地触摸着历史，探求它的神秘。

人类文明起源于大河流域，世界四大文明古国的发源地除了尼罗河下游，印度河流域外，还有西亚的两河流域和黄河中下游地区。

这些地方自然地理条件都比较优越，尤其是河流提供了肥沃的冲积平原和有利的灌溉条件，极大地促进了农业的发展，从而在此基础上发展了其它科学技术，创造出伟大的古老文明。

中国也不例外，中华文明源于黄河；作为黄河最大支流的渭河，也有秦人的身影；作为渭河支流的沣河，留下了大禹治水的踪迹。

从“千渭之会”的斗鸡台、代家湾、陈仓城、陈宝祠到“沣渭交汇”灵台、灵囿、灵沼以及丰镐遗址，都在诉说着中华文明的光辉历史。

“丰水东注，维禹之绩。

”这是《诗经·大雅·文王有声》里的话。

现存最早的诗集——《诗经》，据传为周代史官所采集、后经孔子删改编撰而成。

《西咸新区规划建设方案》根据国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，为加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，SZF决定设立西咸新区，确定范围为西安和咸阳两市接合部，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5—10公里的整体板块。

一、建设西咸新区的必要性和可行性第一，建设西咸新区是适应重点区域重点突破发展的迫切需要。

近年来，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。

当前，关中正处在工业化、城市化加速发展的重要时期，西安国际化大都市开放开发上升为国家战略，陕北、陕南丰富的后续加工产品也迫切需要延伸链条、提升转化的生产和科技支撑基地。

西咸两市结合部空间广阔，发展潜力大，通过高起点规划建设西咸新区，有条件发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块，成为我省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。

第二，建设西咸新区是贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的重大举措。

建设大西安、带动大关中、引领大西北，是经济区规划的主旨。

西安国际化大都市是整个经济区的核心，关系经济区的建设全局与功能提升。

当前应抓住有利时机，突破体制障碍，尽快设立西咸新区，并予以实质性推动，这样做既是实施《规划》的切入点和突破口，又能为经济区有效应对金融危机、实现扩内需保增长构建重要的平台和载体。

第三，建设西咸新区是推进西咸一体化的有力抓手。

西咸一体化涉及交通、信息、市场、产业、人才、技术、金融、科技、文化、旅游等各个领域，覆盖西安和咸阳两市所有县区，范围大、领域广，在全面推进一体化战略的同时，必须选择重点区块，示范推进，核心突破。

通过设立西咸新区，将渭河两岸、西咸结合部的几个园区连接为一个整体板块，统筹规划，联动建设，既可以为西安国际化大都市建设提供空间支持，又可以有效整合这一区域资源，促进产业同步、资源同享，推动西咸一体化向更深层次迈进。

战略定位、产业布局
战略定位： 根据《西咸新区总体规划(2010—2020年)》，确定将泾河新城建设为西安北部中心（由中央商务区、 行政中心、生产流通服务中心构成），西北消费产业基地，战略性新兴产业和高端装备制造业，城乡统筹 田园示范园区。 产业布局： ϗ 泾河新城以打造西安国际化大都市北部中心为功能定位，以生产流通综合性服务和能源总部中央商务为 核心；重点发展高端装备制造、节能环保、地理信息等产业。 ϗ 在泾河新城北部，包茂高速复线西侧规划为“现代装备制造产业园”，包茂高速复线东侧、大地原点周 边规划为“原点产业园”； ϗ 在秦汉大道以东，县东路以西，高泾大道以南，高泾南路以北区域范围内规划为“现代都市农业示范 区”； ϗ 在泾河新城的东北部，包茂高速两侧范围内规划为“现代物流产业园”； ϗ 在泾河新城西北部，规划为“农副产品精深加工产业园”； ϗ 在原点西路以东，包茂高速复线以西，规划路以南，高泾南路以北范围及周边区域规划为“金融商贸中 心”； ϗ 在泾河南岸，自西向东依次规划有“旅游服务区”、“现代休闲农业示范区”、“家居产业园”等。
秦汉新城规划
秦汉新城概况
秦汉新城是陕西省委、省政府按照国务院《关中—天水经济区发展规划》要求，重新规划成立的西 咸新区管委会五个组团之一，总面积291平方公里，包括渭城区的正阳、窑店全镇以及渭城、周陵镇的部 分区域，秦都区的双照镇，兴平市南位镇，泾阳县高庄镇的部分区域。规划建设用地50平方公里，遗址 保护区面积104平方公里。 新区位于西咸新区五个组团核心区域，地理区位优越，南跨渭河与西安相望，随着西安主城区的北 拓以及咸阳城区东扩，两座古都将在这里对接融合，西安、咸阳两市的科教、信息、产业等资源将在这 里聚合裂变。生态优良，黄河最大支流渭河及其最大支流泾河绕城而过，内有滩头湿地多处，生态环境 良好，建设滨河城市优势明显。交通便利，北临西北最大航空港—西安咸阳国际机场，南临亚洲最大内 陆客运站西安城北客运站，西铜铁路、福银高速、机场高速、312国道穿境而过，交通四通八达。文化资 源丰富，周秦汉唐遗迹遍布，大秦帝国都城遗址和被誉为“中国金字塔”的西汉帝陵廊道绵延雄陈于新 区中部，其中最以汉帝刘邦长陵、刘彻茂陵、刘启阳陵久负盛名。

要 性 ，应 该 再 细 致 地 讨 论 沣 渭 新 区 与 泾 渭 新 区 ，乃 至 跟 咸 阳 、咸 阳空 港 的 关 系 。规 划 主
要 应 考 虑 核 心 区 的 功 能 和 节 点 的 功 能 ，居 住
究城市 与区域的发 展方向 、空间总体结 构 、
城 市 功 能 定 位 等 重 大 问 题 ， 涉 及 各 个 方 面 的 综 合 性 城 市 与 区 域规 划 。 评 审 会 旨 在 选 择 最 适 合 、 最 有 利 于 沣
渭 新 区 发 展 的 规 划 方 案 ，通 过 国 际 人 力 、财
名。
赵 宝江 （ 中国城市规 划协会会 长 原建 设部副部长 ）：首
先 要 处 理 好 三 个 方 面 的 关 系 ，即 西 安 、 咸 阳 、 关 中 一天 水 经 济 区 的 关 系 ，西 咸 一 体 化 的 关 系 ，沣 渭 新 区 和泾 渭 新 区 的 关 系 。
在新 区建设上 ，无论如何 要有 古都风貌 ，要有古都文 化肌
西 安 国 际化 大都 市 的 主 城 区 ，而 不 是 副 城 区 。
群 、物流商贸产业集群五大板块 。
据 了 解 ，概 念 规 划 是 城 市 与 区 域 规 划 的
一
种 类 型 ，围 绕 城 市 发 展 战 略 规 划 ，主 要 研
岳 华峰 （ 陕西省推进 西咸新 区建 设委员会 办公室 副主任
李 忙 全 （ 西省 发 改委 副 主任 ，省 推 进 西咸新 区建 设委 陕
员会 办公 室主任 ） ：一 定要充分吸 收和融合 各个规划 的长处 ，
以 此 指 导 新 区 下 一 阶 段 各 项 规 划 的 编 制 工 作 ，进 一 步 提 升 战 略 定 位 ，优 化 发 展 内 涵 ，真 正 把 西 咸 新 区 打 造 成 西 安 国 际 化 大 都 市 、 关 中 一天 水 经 济 区 新 的 经 济 增 长 极 。 这 个 规 划 既 要 能 担 当 起 历 史 文 化 的 传 承 ，又 要 能 为 创 建 具 有 浓 厚 现 代 气 息 、新 兴 产

沣渭新区召开干部大会全面接管5个街道华商网讯（记着张维博）10月31日，西安沣渭新区召开托管后的首次全体干部大会，沣渭新区党工委、管委会，沣渭集团全体人员，五个街道办副科级以上干部，辖区学校、医院等机构主要负责人，共计约400人参会。

这次会议标志着沣渭新区开始正式整建制接管未央区的六村堡、三桥，长安区斗门、王寺、高桥5个街道，今后沣渭新区党工委、管委会将全面负责这5个街道的党群、行政、经济和社会事务等管理权限。

另据了解，根据省委省政府的安排，西安沣渭新区规划范围内位于咸阳的70平方公里区域，随后将按照先托管后划转的方案，并入西安沣渭新区全面管理。

大会结束后，市委常委、沣渭新区党工委书记、管委会主任岳华峰随即召开了专题会议，对今后的主要工作进行了全面部署。

市委市政府高度重视全力推进在国家深入实施西部大开发战略、推动区域经济社会平衡协调发展的历史背景下，为贯彻落实国家《关中-天水经济区发展规划》和《西咸新区规划建设方案》，建设大西安、带动大关中、引领大西北，打造全国内陆型经济开放开发战略高地，进一步加快推进西安沣渭新区作为建设西安国际化大都市重要承载区和城市功能新区的战略部署，近日，中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅共同印发了《<沣渭新区乡镇街道托管及有关管理体制方案>的通知》(市办发〔2 010〕33号)，决定未央区和长安区5个街道共133个行政村18个社区拟由沣渭新区整建制托管。

明确由沣渭新区整建制托管未央区的六村堡街道、三桥街道以及长安区的王寺街道、高桥街道、斗门街道;沣渭新区规划范围内长安区马王街道和户县沣渭乡、大王镇目前暂不托管，由沣渭新区统一规划和开发建设。

与此同时，市委、市政府高度重视沣渭新区托管乡镇街道工作，专门成立了市推进沣渭新区建设工作领导小组，制定了《沣渭新区街道托管移交工作方案》(市办发[2010]34号)，明确市推进沣渭新区建设领导小组下设八个托管移交专项工作组，分别制定专项托管移交方案并组织实施;要求市级各相关部门具体落实好对沣渭新区的行政管理和行政执法委托授权工作，为托管移交工作的顺利进行提供了有力保障。

西咸新区沣西新城中国西部科技创新港（二期）市政道路规划编制研究摘要从西咸新区沣西新城中国西部科技创新港（二期）的市政道路规划编制为背景出发，分析该片区的城市总体规划概况、规划原则、道路平面规划、道路横断面规划、道路竖向规划、总结片区小街坊·密路网、龟背式竖向规划经验，为今后类似片区路网规划设计提供参考。

关键词小街坊·密路网龟背式竖向1 城市总体规划概况1.1 建设背景2017年1月，省委、省政府出台《关于促进西咸新区进一步加快发展的意见》和相关配套文件，西安市代管西咸新区，西咸一体化步入大西安建设新阶段。

中国西部科技创新港是由西安交通大学与西咸新区联合建设，定位为国家使命担当、全球科教高地、服务陕西引擎、创新驱动平台、智慧学镇示范。

中国西部科技创新港（二期）作为创新港新的拓展板块，也应该在创新思路的引领下，做好各方面更新的创新提升。

1.2 发展定位中国西部科技创新港（二期）是融入全球创新体系、创造中国西部全球创新节点的国际创新飞地，全球科学园区、国际高校、科研院所的西部共建基地，大西安城市最佳实践区，以绿色生态为特色，以科技研发、文化创意和生活服务为重点的科学城。

主要功能包括：科技研发、商务办公、商业服务、生态居住等。

1.3 总目标中国西部科技创新港（二期）充分保护和利用现有的自然生态条件，因地制宜、营造优美的人居环境；加强与西部创新港、国际文教园的联动发展、差异化发展，提升特色化竞争力；积极发展三产为主导的产业体系，打造城市特色功能，保持产业与城市建设的协调互动发展；以舒适的生活居住为核心目标，兼顾不同人群的生活需求，努力促进经济、社会、文化的多元化发展。

1.4 规划范围及人口中国西部科技创新港（二期）位于沣西新城西南部，北临西部科技创新港，东至西咸国际文教园，南部是大王镇。

北至新西宝高速，西至沣西新城行政边界，东至沣渭大道，南至大王镇，规划范围16.13km2，建设用地约9.0376km2，规划人口9.0万。

沣渭新区召开干部大会全面接管5个街道华商网讯（记着张维博）10月31日，西安沣渭新区召开托管后的首次全体干部大会，沣渭新区党工委、管委会，沣渭集团全体人员，五个街道办副科级以上干部，辖区学校、医院等机构主要负责人，共计约400人参会。

这次会议标志着沣渭新区开始正式整建制接管未央区的六村堡、三桥，长安区斗门、王寺、高桥5个街道，今后沣渭新区党工委、管委会将全面负责这5个街道的党群、行政、经济和社会事务等管理权限。

另据了解，根据省委省政府的安排，西安沣渭新区规划范围内位于咸阳的70平方公里区域，随后将按照先托管后划转的方案，并入西安沣渭新区全面管理。

大会结束后，市委常委、沣渭新区党工委书记、管委会主任岳华峰随即召开了专题会议，对今后的主要工作进行了全面部署。

市委市政府高度重视全力推进在国家深入实施西部大开发战略、推动区域经济社会平衡协调发展的历史背景下，为贯彻落实国家《关中-天水经济区发展规划》和《西咸新区规划建设方案》，建设大西安、带动大关中、引领大西北，打造全国内陆型经济开放开发战略高地，进一步加快推进西安沣渭新区作为建设西安国际化大都市重要承载区和城市功能新区的战略部署，近日，中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅共同印发了《<沣渭新区乡镇街道托管及有关管理体制方案>的通知》(市办发〔2 010〕33号)，决定未央区和长安区5个街道共133个行政村18个社区拟由沣渭新区整建制托管。

明确由沣渭新区整建制托管未央区的六村堡街道、三桥街道以及长安区的王寺街道、高桥街道、斗门街道;沣渭新区规划范围内长安区马王街道和户县沣渭乡、大王镇目前暂不托管，由沣渭新区统一规划和开发建设。

与此同时，市委、市政府高度重视沣渭新区托管乡镇街道工作，专门成立了市推进沣渭新区建设工作领导小组，制定了《沣渭新区街道托管移交工作方案》(市办发[2010]34号)，明确市推进沣渭新区建设领导小组下设八个托管移交专项工作组，分别制定专项托管移交方案并组织实施;要求市级各相关部门具体落实好对沣渭新区的行政管理和行政执法委托授权工作，为托管移交工作的顺利进行提供了有力保障。