贵州省耕作层剥离利用方案示例

县建设占用耕地耕作层剥离和再利用实施办法第一章总则第一条为加强我县建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作，提高土地开发整理项目新增耕地的质量，根据有关法律、法规和《关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知》（浙委办〔201X〕XX号）、《关于进一步开展建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作的通知》（X土资发〔200X〕XX号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条建设占用耕地耕作层剥离和再利用（以下简称表土剥离再利用）工作是指采取工程手段对建设占用耕地的优质表土进行剥离，并将其用于土地整治新增耕地、耕地质量提升、违法用地和临时用地复垦、污染土地修复、城市景观绿化或高标准基本农田建设等项目上。

本办法所称表土剥离再利用适用于各类各项建设项目占用优质耕地和再利用的情况。

第三条表土剥离再利用坚持以提高效率、保证质量、节约资金为原则。

第四条县土地开发整理工作领导小组负责全县建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作，下设建设占用耕地耕作层剥离和再利用办公室（以下简称县表土剥离再利用办公室，设在县国土资源局），由县国土资源局、财政局、审计局、农业局、林业局、水利局等部门组成。

第五条县表土剥离再利用办公室职责：1. 负责建设占用耕地耕作层剥离项目的立项审核报批、监督、检查和指导；2. 负责审查、指导优质耕作层再利用项目；3. 负责对建设占用耕地耕作层剥离再利用项目竣工验收。

第六条表土剥离再利用工作的责任主体为各乡镇人民政府和青溪新城、建设集团、旅游度假区、旅游集团、姜家产业区块、水投公司、交通投资公司、开发公司、国有林场以及建设占用耕地的实施主体等单位。

各责任主体负责项目申报和组织实施等工作，并建立工作机构，明确分管领导，指定专人负责，确保规范有序开展。

第二章项目实施与监督管理第七条表土剥离再利用主要包括申请、审核备案、施工和验收等环节。

第八条申请：各责任主体在建设项目供地前或项目开工前，应向县表土剥离再利用办公室提出建设占用耕地耕作层剥离申请，根据需剥离地块土地质量等情况，制订表土剥离和再利用方案。

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府•【公布日期】2013.01.08•【字号】遵府办发[2013]6号•【施行日期】2013.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文遵义市人民政府办公室关于印发遵义市非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施办法（试行）的通知（遵府办发〔2013〕6号）各县、自治县、区（市）人民政府、新蒲新区管委会、市人民政府有关工作部门：《遵义市非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年1月8日遵义市非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施办法（试行）第一条为切实保护、管理、利用好耕地耕作层，依据《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》、《贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案》，结合实际，制定本实施办法。

第二条本办法所称耕作层剥离利用是指将非农业建设拟占用耕地适宜于耕作层土壤剥离用于土地整治的培肥或客土（以下简称耕作层剥离）。

第三条耕作层剥离应坚持规划先行、保护为主、有效利用、奖惩挂钩的原则。

第四条县（市、区）国土资源局会同本级农业部门依据土地利用总体规划、土地整治规划以及其他相关规划编制耕作层剥离专项规划，报本级人民政府批准后实施，并报市国土资源局、市农委备案。

第五条耕作层剥离由用地单位向县（市、区）耕作层剥离领导小组提出申请。

耕作层剥离领导小组办公室及时组织国土资源、农业部门现场踏勘，书面出据耕作层剥离适宜性评估意见，依据评估意见由用地单位组织编制非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施方案（以下简称剥离方案），报县（市、区）人民政府批准后实施。

第六条耕作层剥离的项目实施主体为建设用地单位或项目所在地乡（镇）人民政府。

第七条耕作层剥离的主要内容应写入剥离方案。

耕作层剥离再利用质量控制措施一、引言耕作层是指土壤表层，是植物生长和农业生产的重要基础。

耕作层剥离再利用是指将耕作层剥离下来后进行再利用，可以节约土地资源，降低成本，提高土地利用效率。

但在进行耕作层剥离再利用过程中，需要严格控制质量，以保证再利用后的效果。

二、耕作层剥离1.选择合适的时间选择合适的时间进行耕作层剥离非常重要。

一般来说，在农业生产的间歇期或者农作物收获后进行比较合适。

这样不仅可以避免对农业生产造成影响，还可以更好地保护土壤。

2.选择合适的工具和设备选择合适的工具和设备也非常重要。

在进行耕作层剥离时，应该选择专门的机械设备，并且应该根据不同的土壤类型和地形特点来选择不同的设备。

3.控制深度和速度在进行耕作层剥离时，应该控制好深度和速度。

一般来说，剥离深度应该控制在10-20厘米之间，剥离速度应该控制在3-5公里/小时之间。

三、质量控制1.选择合适的耕作层在进行耕作层剥离再利用时，应该选择合适的耕作层。

一般来说，应该选择质地松软、肥力较高、含水量较高的土壤作为耕作层。

2.进行耕作层处理在将剥离下来的耕作层再利用前，应该对其进行处理。

一般来说，可以通过翻松、混合有机肥料等方式来提高其肥力和土壤结构。

3.进行质量检测在将处理后的耕作层再利用前，应该进行质量检测。

主要包括土壤pH 值、有机质含量、水分含量等指标。

只有符合要求的才能进行再利用。

四、再利用1.选择合适的农业生产方式在将处理后的耕作层再利用时，应该选择合适的农业生产方式。

一般来说，可以选择种植经济作物或者养殖动物等方式。

2.加强管理在进行农业生产时，应该加强管理。

主要包括施肥、灌溉、病虫害防治等方面。

只有加强管理，才能保证再利用后的效果。

3.进行效果评估在进行耕作层剥离再利用后，应该进行效果评估。

主要包括农产品产量、质量等方面。

只有通过评估，才能不断改进和提高再利用的效果。

五、结语耕作层剥离再利用是一项非常重要的工作。

在进行耕作层剥离时，应该选择合适的时间、工具和设备，并且控制好深度和速度。

耕作层土壤剥离和再利用实施方案编制浅述关键字：耕作层土壤剥离利用工艺保障实施建设占用耕地耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。

一、编制总则1 编制目的1、根据现场勘查结果，明确剥离范围，并根据项目建设时间，合理确定工程实施计划。

2、按照工程技术要求，确定耕作层土壤剥离和再利用方案、明确要求达到的技术标准和技术参数，计算工程量，提出工程的投资概算，为工程的实施提供资金使用依据。

3、提出方案实施的保障措施，为项目单位开展相应的工作提供技术依据，并将耕作层土壤剥离和再利用工程列入项目建设的总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织的实施。

4、为自然资源行政主管部门的执法检查、监督本项目建设中耕作层土壤剥离和再利用工作提供管理依据。

1二、项目概况简述1.确定项目地理位置，各地块占地面积。

2.确定项目所在地的地理位置、地貌类型、气候、土壤、生物多样性、水文条件等。

3.分析项目区各种情况等。

4.工程设计（1）根据土壤调查情况，对土壤进行质量评价，确定土壤各项指标符合耕地层剥离指标范围要求。

（2）确定耕作层剥离区根据项目土壤质量和土壤环境质量评价报告，结合实地情况剥离区提取剥离图斑，确定剥离面积，进行实地探勘土地利用情况。

5.剥离土方量计算剥离区土方量计算公式如下：Q s—剥离区土壤剥离土方量（m3）；S i—第i个剥离单元的剥离面积（m2）；H i—第i个剥离单元的剥离厚度，根据调查取平均值（m）；f s—剥离率（%），受剥离施工工艺，项目规模等因素影响，一般大于等于90%。

遵循“应剥尽剥”的原则，考虑施工过程中的损耗，本项目取95%。

根据《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T1048-2016），剥离率不应低于90%，考虑到剥离施工工艺、项目规模等因素影响，确定剥离土方量，例表3。

耕作层剥离回覆施工工艺流程咱们先来说说什么是耕作层。

耕作层呀，就像是土地的一层“营养皮肤”。

这一层土特别肥沃，有好多小虫子、草根，还有很多能让农作物长得壮壮的养分。

比如说，咱们看到农民伯伯种的菜长得又大又好，很大一部分功劳就在这耕作层呢。

那为什么要进行耕作层剥离回覆施工呢？这就像你要搬家，但是你有一些特别宝贝的东西，你得先把它们小心翼翼地收起来，等搬到新地方再好好放回去。

有些地方要盖大楼或者修路，就会占用农田，这时候就要把耕作层先剥离下来。

开始施工的时候呀，就像是一场有趣的“土地大挪移”游戏。

工人们会先确定好要剥离的范围。

比如说，就像我们画一个大大的框，这个框里的耕作层就是要被取走的。

然后呢，他们会用一种特殊的机器，这个机器就像一个大铲子，但是比咱们家里的铲子可大多了，一下子就能把土挖起来。

这个机器挖的时候呀，土就像小波浪一样翻滚起来，沙沙沙地响。

接着，挖起来的土要运到一个专门的地方存放。

这个地方就像一个“土宝宝的临时家园”。

工人们会把土堆放得整整齐齐的，就像我们搭积木一样，一块一块稳稳地放好。

而且呀，还会给这个“临时家园”做一些保护，比如说盖上一层东西，防止下雨的时候土被冲走。

等到工程结束了，那些原本被占用的地方又可以变回农田啦。

这时候就要进行回覆施工了。

就像把之前收起来的宝贝又放回原位一样。

工人们会把存放在“临时家园”的土再运回来。

运回来的土又会被重新铺在地上，那些土就像听话的小士兵，慢慢地回到自己原来的位置。

铺好之后呢，还会把土弄得平平整整的，就像我们整理自己的小床铺一样。

然后呀，还会撒上一些草籽或者种上一些小树苗。

过不了多久，这里又会变得绿油油的，像一幅美丽的画。

耕作层剥离再利用政策
耕作层剥离再利用政策是一项旨在改善土地资源利用效率和环境保护
的政策。

该政策的核心是将农田的耕作层剥离下来，加工后再利用于
土地整治、植树造林等领域。

该政策实施的背景是土地资源短缺和生态环境恶化。

我国作为一个农
业大国，土地资源的保护和利用问题一直备受关注。

而耕作层是农田
生产的关键，其质量和厚度直接影响着农作物的产量和品质。

因此，
耕作层剥离再利用政策的实施，可以大幅提高土地利用效益，优化土
地资源配置。

该政策在实施过程中，需要考虑以下几个方面的问题。

首先，剥离下
来的耕作层需要进行加工处理，以提高其市场价值。

其次，在再利用
的过程中，需要遵守环保和资源利用的相关法律法规，尽可能减少对
环境的影响。

最后，需要制定合理的技术规范，确保再利用后的耕作
层质量稳定。

截至目前，耕作层剥离再利用政策已经在不少地区得到了广泛的应用
和推广。

在农村土地整治和城市绿化方面，该政策取得了明显的效果。

同时，随着科技的不断发展和政策的不断优化，耕作层剥离再利用政
策将会在未来得到更广泛的应用和推广。

总的来说，耕作层剥离再利用政策是为了改善土地资源利用效率和环境保护而推出的一项非常重要的政策。

只有通过强化政策落实和严格执行相关的技术规范，才能够充分发挥这项政策的效益。

同时，要注重在政策实施的过程中考虑到环保和资源利用的问题，确保再利用后的耕作层质量和市场价值的稳定提高。

关于贵州省耕作层剥离利用的政策建议【摘要】贵州省每年各项建设占用大量的优质耕地,耕地保护形势对于贵州来说更为突出,支持创新土地利用方式,大力推进耕作层剥离利用具有十分重要的意义。

本文从义务、管理机制建设、试点工作经验、资金管理、技术支撑、各部门的协调、管护措施等方面提出建议,推进贵州省耕作层剥离利用【关键词】贵州省耕作层剥离利用政策建议贵州省优质耕地大多分布在城镇村庄周边、交通沿线,非农建设难以避免会占用。

现在,贵州进入了加快发展,后发追赶的战略机遇期,年均占用耕地20万亩,多为良田好土。

虽然土地开发补充的耕地实现了数量平衡,但质量差、生产半径大,广种薄收,常常出现撂荒现象,开荒造地更是对生态造成威胁,容易形成新的水土流失针对此情况,贵州省开拓创新,进行了工业建设向山要地、城镇建设增减挂钩、建设项目用地实施耕作层剥离利用等措施的探索和实践,取得一定成效。

贵州省耕作层剥离再利用选择了16个县和部分单独选址项目开展试点。

主要以织金县为代表摸索全面实施、持续推进经验,解决谁为剥离利用主体,怎样系统推进、建立整套管理制度的经验,以仁怀机场、安贞公路项目为代表摸索单独选址项目实施经验。

在试点取得阶段性成果的基础上,省政府在织金县召开现场会,总结经验,全面推广截止2014年,贵州省共剥离非农建设占用耕地5.5万亩,利用土地面积6.96万亩。

剥离耕作层土壤1359万立方米,已利用1199万立方米,临时存储160万立方米。

主要用于裸岩石砾地开发、低丘缓坡等未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩复垦、灾毁地复垦、中低产田土改良,实现新增中等以上质量耕地1.25万亩,改良中低产田土2.78万亩、质量普遍提高2―3个等级。

结合当前耕作层剥离利用工作实际,对贵州省耕作层剥离利用提出以下政策建议1 切实落实耕作层剥离的法定义务按照“谁占用、谁剥离”原则,切实将占用耕地单位剥离耕作层的法律义务落实到位,突出强调要切实落实法定义务要求,将耕作层剥离工作落到实处《土地管理法》第三十二条规定,县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。

耕地土壤剥离再利用方案范文为切实加强耕地质量保护，确保补充耕地质量，科学规划、合理利用各类建设占用耕地的耕作层土壤资源，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》、《湖南省耕地质量管理条例》精神，结合《洞口县土地利用总体规划》（2006年-2020年），制定本工作方案。

一、耕地耕作层土壤剥离再利用工作的指导思想各类建设占用耕地的耕作层土壤剥离再利用工作遵循的指导思想是：坚持科学发展观，坚持科学规划、综合利用、依法管理和“谁占用谁负责”的原则，注重经济效益、社会效益和生态效益相结合，切实保护和利用好耕地资源，为建设社会主义新农村、发展现代农业提供坚实的资源保障。

二、耕地耕作层土壤剥离再利用的基本原则（一）谁占用谁剥离再利用原则。

耕地占用单位或个人负责其所占用耕地耕作层土壤的剥离再利用，所需费用由耕地占用单位或个人自行解决。

（二）“先补后占、占一补一”原则。

耕地占用单位或个人在其提交的占用耕地申请通过县国土资源行政主管部门预审后，立即向县农业行政主管部门提交耕地耕作层土壤剥离再利用计划和耕地质量等级鉴定书面申请，县农业行政主管部门应对耕地占用单位或个人提交的占用耕地耕作层土壤剥离再利用计划进行审核，并做出是否同意的结论。

对审核后不同意其计划的，应通知耕地占用单位或个人重新提交计划。

对已通过审核同意其计划的，县农业行政主管部门应组织专家对拟占耕地进行质量等级鉴定，并出具耕地质量等级鉴定报告。

耕地占用单位或个人必须按照县农业行政主管部门审核同意后的耕地耕作层土壤剥离再利用计划和耕地质量等级鉴定报告并在县农业行政主管部门的指导下认真实施，按照“先补后占、占一补一”的原则开垦出质量和数量相当的耕地，并经县农业行政主管部门验收。

对通过验收实在达不到质量要求的，应按照等级折算办法增加补充耕地面积后，耕地占用单位或个人方可持耕地耕作层剥离再利用计划和耕地质量验收报告，向县国土行政主管部门申请办理有关正式用地手续。

耕作层剥离利用方案说明一、根据《中华人民共和国土地管理法》、《省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知》（黔府办发[2012]22号）的要求，为规范建设用地报件中补充耕地方案的耕作层剥离利用方案，特制订本试行文本、表格。

二、耕作层剥离区指批次建设用地（包括城市实施方案）和单独选址建设用地占用的农用地中需进行耕作层剥离的区域三、耕作层利用区是指利用耕作层进行土地整理复垦开发、中低产田土改造、其它农用地改良及城市绿化用地等的区域。

四、根据黔府办发22号文规定，批次用地（包括城市实施方案）占耕面积大于10公顷（150亩）的，按要求编写《耕作层剥离利用方案》；占耕面积小于10公顷（150亩）的，只需填写耕作层剥离利用情况表（本方案附表6）。

单独选址项目用地占耕面积大于10公顷（150亩）的，按要求编写《耕作层剥离利用方案》；占耕面积小于10公顷（150亩）的，只需填写耕作层剥离利用情况表（本方案附表6）；单独选址项目需编写土地复垦方案的，可将耕作层剥离利用方案纳入复垦方案，可不另行编制耕作层剥离利用方案。

五、本方案统一采用以下计量单位：面积用公顷，厚度用厘米，耕地作层剥离利用方量用立方米，资金用万元。

XXXXXX耕作层剥离利用方案（讨论稿/试行）剥离利用实施单位：（盖章）编制日期：年月1 编制依据相关法律、法规、技术规范、各项规划等。

2 基本情况概述建设用地项目情况简介，说明建设项目区位置、范围等。

含总用地面积、各地类面积，主要对建设项目占用耕地面积、质量（含土壤性质、耕作层厚度等）情况进行描述（批次用地须分地块描述）。

建设用地占用耕地基本情况表（表1）剥离区基本情况说明剥离区是否符合土地利用总体规划和其它相关规划；并说明剥离区土壤条件、剥离面积、剥离厚度、剥离土方量等。

建设用地占用耕地耕作层剥离情况统计表（表2）注：分次剥离的在备注栏注明利用区基本情况对利用区的耕作层利用情况进行统计，并说明利用区面积、地类及占用地类、堆放量等。