第5章-第2、3节中国环境管理政策体系中国环境法规体系(2)“谁污染，谁治理”的环境管理政策①排污收费制度：一是对环境容量资源利用的补偿，二是有利于节约环境资源。
②污染限期治理制度：限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。
(3)“强化环境管理”政策①环境保护目标责任制。
②城市环境综合整治定量考核制度：以规划为依据，以改善和提高环境质量为目的。
污染限期治理就是对重点环境问题进行限定时间的治理吗？【提示】这种认识是错误的，它曲解了污染限期治理制度的含义。
污染限期治理制度既对重点环境问题作了治理时间的限定，也对治理内容和治理效果作了限定。
中国环境法规体系1.制定的目的：保护和改善人民的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保护人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。
2．体系3．我国环境保护法规体系的组成(1)宪法：基本依据和指导原则。
(2)国际环境保护公约：具有法律效力，负有相同的国际义务。
(3)环境保护法规①环境保护基本法是我国环境保护的综合性法规，规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施，是制定其他环境保护法规的依据。
②环境保护单行法律。
如《中华人民共和国大气污染防治法》等。
③环境保护行政法规。
如《征收排污费暂行办法》等。
④地方性环境保护法规。
如《内蒙古自治区草原管理条例》等。
⑤环境保护标准。
如《饮用水质量标准》等。
中国环境管理政策体系和法规体系【问题导思】1．怎样看待环境影响评价制度？【提示】环境影响评价制度的实施，可以禁止一些对环境有重大不良影响的建设项目的进行，也可以通过对可行性方案的比较、筛选，把某些建设项目的影响减到最低程度。
但是，各国在执行时也遇到一些问题。
一是限制过严会影响经济发展的资源开发，从而影响社会需求。
二是许多技术尚待解决。
2．贯彻“强化环境管理”政策为什么主要依靠政策来落实？【提示】政府是环境管理的执行主体，可以通过确定环境保护方针，颁布环境保护相关法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划等，强化环境管理。
