上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局关于下发本市

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于印发《上海市个体工商户税收定期定额管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】1997.08.07•【字号】沪国税四[1997]23号•【施行日期】1997.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于印发《上海市个体工商户税收定期定额管理暂行办法》的通知（沪国税四[1997]23号1997年8月7日）各区、县税务局，浦东新区财税局沛财税第五分局：为加强税收征收管理，健全和规范本市个体工商户税收定期定额管理征收办法，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局制定的《个体工商户定期定额管理暂行办法》的有关规定，结合本市个体工商户生产、经营实际情况，特制定《上海市个体工商户税收定期定额管理暂行办法》。

现将该办法下发给你们，并从1997年9月1日起实行。

原市局下发的《关于制发＜上海市个体工商户税收定期定额征收管理暂行办法＞的通知》[沪国税四(1995)6号]相应废止。

特此通知，请遵照执行。

上海市个体工商户税收定期定额管理暂行办法第一条为了规范和加强本市个体工商户税收的定期定额管理，公平税负，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理实施细则》及国家税务总局制定的《个体工商户定期定额管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的定期定额征收，是指依照税收法律、法规的有关规定，由主管税务机关经过规定程序，对本办法所适用的个体工商户的一定经营时期、经营地点、经营范围和经营方式核定应纳税销售额或营业额，并以此为计税依据，按月征收税款的一种征收方式。

本办法所称的销售额，是指不包括增值税税额在内的销售额，即不含税销售额。

第三条本办法适用于生产经营规模小、又确无建账能力，经主管税务机关严格审核，报经县级以上(含县级)税务机关批准可以不设置账簿或暂缓建账的个体工商户。

上海市财政局、上海市地方税务局关于宝山、嘉定、闵行、浦东新区四地区个人出租房征税问题的通知
文章属性
•【制定机关】上海市财政局,上海市地方税务局
•【公布日期】1997.06.20
•【字号】沪地税地[1997]47号
•【施行日期】1997.06.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税收征管
正文
上海市财政局、上海市地方税务局关于宝山、嘉定、
闵行、浦东新区四地区个人出租房征税问题的通知
（沪地税地[1997]47号1997年6月20日）根据国务院发布的房产税、土地使用税暂行条例规定，房产税和土地使用税在城市、县城、建制镇和工矿区范围内开征。

原财政部税务总局解释，城市的范围包括市区和郊区。

因此，本市以后或新建制的宝山区、嘉定区、闵行区和浦东新区属于城市郊区的性质，应纳入房产税、土地使用税的开征范围。

由于近几年这些地区的企业经营不景气，亏损较多，我局规定对四个地区仍维持原来属于市区、县城、建制镇和工矿区开征，对其他地区的企业暂不征收房产税和土地使用税。

而对个人出租房屋，为配合加强对外来人员管理和强化社会治安工作，则采取必要的税收调节，对该四个行政区内的个人出租房屋都纳入房产税、土地使用税的开征范围，均按《上海市城镇私有房屋租赁税征收管理试行办法》的规定，对私房出租的租金收入依照第三条的综合征收率征收各种税收，并对私房出租用地征收土地使用税。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于试行《上海市纳税信用等级评定管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】2005.05.13•【字号】•【施行日期】2005.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于试行《上海市纳税信用等级评定管理暂行办法》的通知各区县税务局、市财税三、七分局：为进一步提高纳税信用等级评定质量和分类管理水平，市局制定了新的《上海市纳税信用等级评定管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、正确认识试行《暂行办法》的必要性和紧迫性自2000年9月1日本市率先在全国实施纳税信用等级分类管理办法以来，我们不断在实践中积极探索，稳步推进，取得了比较好的效果，对建立和维护税收秩序产生了积极的现实意义。

但是，经分析和总结本市近几年纳税信用等级评定管理制度的执行情况，市局认为还存在一些亟需改进和完善的问题：一是现行纳税信用等级评定的手段相对落后，仍以人海战术、人工评定为主，没有设计开发专门的、系统的纳税信用等级评定管理软件，没有充分利用计算机采集到的海量信息进行自动的、客观的评定，使评定工作仍带有一定的主观片面性和随意性，导致评定结果的可信度和公正性受到一定程度影响。

二是纳税信用等级评定举措对纳税人的示范和警示作用尚未充分体现。

三是纳税人和税务机关对纳税信用等级评定管理的重视度有逐年递减的趋势，与信用问题越来越得到全社会的广泛关注相背。

四是办法本身有些评定指标需要进行适当调整。

据此，市局制定了新的《暂行办法》。

《暂行办法》重点以提高评定质量为核心，利用计算机作为评定的基本手段，切实体现评定手段、方法的先进性和科学性、评定程序的规范性和操作性、评定结果的真实性和权威性；确立以纳税人缴纳税收是否依法“及时、足额、正确”为重点评定指标，以纳税人办理涉税事项记录为依据，公正、客观地评判纳税人的纳税信用状况，不断提高纳税人依法纳税的遵从度和自觉性；着力解决纳税信用等级评定内容和评定指标体系的适用性和平衡性，充分体现公平、合理和规范。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网上海市财政局、上海市税务局关于实行分税制财政体制和税制改革后“94专项”项目财税政策的通知【标 签】实行分税制财政体制,税制改革,项目财税政策【颁布单位】上海市财政局,上海市地方税务局【文 号】沪财综﹝1994﹞43号【发文日期】1994-06-06【实施时间】1994-01-01【 有效性 】全文有效【税 种】其他经国务院国函［1986］94号批复同意本市扩大利用外资规模（以下简称“94专项”），必将有力地促进本市的工农业生产和第三产业的发展，现已取得了明显的经济效益和社会效益。

由于1994年起实行分税制和税制改革，1993年12月3日国阅［1993］201号文件特案同意本市“94专项”以税还贷政策执行到2000年止。

现结合本市实际情况，对有关"94专项"项目的财税政策规定如下： 一、“94专项”项目的范围： 根据国务院国函［1986］94号文件规定，批准立项的“94专项”项目可以按照本通知规定的财税政策执行。

外商投资企业和股份制企业的“94专项”项目仍不执行本通知规定的财税政策。

二、“94专项”项目本身还款的财税政策： 1．“94专项”项目外汇贷款及其配套人民币贷款，凡当年应当归还的贷款，应用该项目新增的税后利润、提取的折旧归还。

企业在用“94专项”项目新增税后利润还贷时，由财政或财政委托税务部门按企业适用的所得税税率将企业相应缴纳的所得税给予返还参与还贷。

“94专项”项目的外汇贷款，按上述办法还贷不足的部分，还可以申请用该项目新增的增值税和消费税（包括按照增值税、消费税税额征收的城市维护建设税、教育费附加、堤防维护费等税、费，下同）还贷。

2．“94专项”项目的新增效益（税后利润和所得税、增值税、消费税），按该项目竣工投产时新增固定资产总值占企业全部固定资产（原有的固定资产原值与项目新增固定资产总值之和）的比例计算确定。

新增效益中的税后利润和所得税可全部用于归还贷款。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于同意浦东新区税务局增设税务
所的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市国家税务局、上海市地方税务局关于同意浦东新区税务局增设税务所的批复
上海市浦东新区国家税务局、上海市浦东新区地方税务局：
你局《关于我局增设税务所编制的请示》（沪国税浦人[2008]1号）收悉。

根据你局工作需要，经研究，同意增设如下5个税务所：
上海市浦东新区国家税务局第三十税务所、上海市浦东新区地方税务局第三十税务所；
上海市浦东新区国家税务局第三十一税务所、上海市浦东新区地方税务局第三十一税务所；
上海市浦东新区国家税务局第三十二税务所、上海市浦东新区地方税务局第三十二税务所；
上海市浦东新区国家税务局第三十三税务所、上海市浦东新区地方税务局第三十三税务所；
上海市浦东新区国家税务局外高桥保税区分局第四税务所、上海市浦东新区地方税务局外高桥保税区分局第四税务所。

上述5个税务所机构级别均为科级，所需人员由区局内部调剂解决。

增设后，你局共有直属税务所33个，外高桥保税区分局共有税务所4个。

特此批复。

上海市国家税务局
上海市地方税务局
二ＯＯ八年二月二十五日——结束——。

上海市地方税务局关于转发财政部、国家税务总局有关股息红利个人所得税政策文件的通知
文章属性
•【制定机关】上海市地方税务局
•【公布日期】2005.07.08
•【字号】沪地税所二〔2005〕16号
•【施行日期】2005.07.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】个人所得税
正文
上海市地方税务局关于转发财政部、国家税务总局有关股息
红利个人所得税政策文件的通知
沪地税所二〔2005〕16号各区县税务局，各财税分局：
现将《财政部国家税务总局关于股息红利个人所得税有关政策的通知》（财税[2005]102号）和《财政部国家税务总局关于股息红利有关个人所得税政策的补充通知》（财税[2005]107号）一并转发给你们，请按照执行。

上海市地方税务局
二ＯＯ五年七月八日财政部、国家税务总局关于股息红利个人所得税有关政策的
通知
财税〔2005〕102号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为促进资本市场发展，经国务院批准，现将个人所得税股息红利所得有关税收政策问题通知如下：
一、对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得，暂减按50%计入个人应纳税所得额，依照现行税法规定计征个人所得税。

二、上述规定自文发之日起执行。

财政部国家税务总局
二〇〇五年六月十三日。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于本市换发税务登记证件的通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】2006.08.14•【字号】沪国税征[2006]35号•【施行日期】2006.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于本市换发税务登记证件的通知(沪国税征[2006]35号)各区县税务局、各财税分局：根据《国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知》（国税发〔2006〕37号）和《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）的规定，市局决定统一换发本市纳税人的税务登记证件。

现将有关事项通知如下：一、换证范围（一）已经办理税务登记的纳税人；（二）按照税务登记管理办法规定应当办理而未办理税务登记的纳税人应当到税务机关办理税务登记。

二、换证种类及适用范围为降低纳税人成本，本市国家税务局、地方税务局对纳税人共同核发一套税务登记证件。

税务登记证件分为税务登记证（正、副本）和临时税务登记证（正、副本）。

（一）下列纳税人核发税务登记证及副本：1、从事生产、经营并领取工商营业执照的纳税人；2、从事生产、经营虽未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的纳税人。

（二）下列纳税人核发临时税务登记证及副本：1、从事生产、经营的纳税人领取临时工商营业执照的；2、有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人；3、境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的。

三、换证时间、方式、程序（一）换证时间从2006年8月1日起至2006年11月30日止，各税务分局在此期间内合理安排换证。

（二）换证方式采取“分局受理、市局制证”方式，即换证资料由各分局负责受理、审核、输入，税务登记受理处（以下称受理处）负责制证。

（三）换证程序1、纳税人应当在主管税务机关规定的期限内，向主管税务机关领取《税务登记表》和《房屋、土地、车船情况登记表》一式三份，在准确、完整地填写后，连同下列资料送交主管税务机关审核：（1）原税务登记证件正副本。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于试点建立涉税争议前置处理机制的意见文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】2012.04.17•【字号】沪国税纳[2012]7号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于试点建立涉税争议前置处理机制的意见（沪国税纳〔2012〕7号）各区县税务局、各直属分局、市局机关各处室：为进一步增强征纳双方法律地位平等的理念，坚持以人为本，坚持公正执法，切实维护纳税人的合法权益，构建和谐的征纳关系，提升本市纳税服务水平，现就试点建立本市涉税争议前置处理机制提出以下意见。

一、建立健全涉税争议前置处理机制的意义（一）有利于构建和谐的征纳关系依法治税不仅是一个税收问题，而且是一个事关依法治国、依法行政、规范社会经济秩序的大事。

构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，由于税收工作牵涉到收入的再分配，涉税争议处理在这过程中扮演着重要的角色。

做好与纳税人的有效沟通，化解涉税争议，对创造公平竞争的税收环境，构建和谐征纳关系，维护社会稳定具有积极意义。

（二）有利于尊重纳税人的选择权传统的涉税争议解决方式注重事后的权利救济，纳税人在利益、价值观、偏好和各种实际需要等方面的多元化，本质上需要多方位的争议解决方式。

尝试建立一种前置性的涉税争议处理机制，有利于尊重纳税人的选择权，并使其成为传统争议解决途径的有益补充。

（三）有利于降低涉税争议救济成本涉税争议的产生增加了征纳双方的涉税成本，在具体行政行为作出前，通过合理的争议处理机制的介入，使得征纳双方能够尽早地对分歧进行沟通，有利于减轻征纳双方的负担及争议解决成本。

（四）有利于税务机关的自我完善税务机关在具体行政行为作出前，及时对可能出现分歧的问题与纳税人进行沟通，倾听纳税人的陈述申辩，审慎地检查即将作出的具体行政行为的合法性和合理性，能有效避免错误具体行政行为的发生。

孙某某诉国家税务总局上海市虹口区税务局不服行政奖励案【案由】行政行政行为种类行政奖励【审理法院】上海市第三中级人民法院【审理法院】上海市第三中级人民法院【审结日期】2020.05.12【案件字号】（2020）沪03行终87号【审理程序】二审【审理法官】张文忠沈莉萍徐静【审理法官】张文忠沈莉萍徐静【文书类型】判决书【当事人】孙某某;国家税务总局上海市虹口区税务局【当事人】孙某某国家税务总局上海市虹口区税务局【当事人-个人】孙某某【当事人-公司】国家税务总局上海市虹口区税务局【法院级别】中级人民法院【权责关键词】行政处罚行政奖励合法违法罚款听证程序合法性审查举证责任合法性行政不作为确认行为听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【历审文书】[{"CategoryNew":["005""005001""005001001""005001001018""005""005002""005002013"]" Gid":"1970324939303454""Category":["005""00501""0050101""005010118""005""00502""0 050213"]"IsHaveEng":"0""LastInstanceDate":"2020.05.12""CaseFlag":"(2020)沪03行终87号""Title":"孙元林与国家税务总局上海市虹口区税务局税务行政奖励二审行政判决书""CaseGrade":["06""0601""10""1001"]"TrialStep":["002"]"LastInstanceCourt":["04""0 405"]"DocumentAttr":["001"]}{"CategoryNew":["005""005002""005002013"]"Gid":"19703 24942445165""Category":["005""00502""0050213"]"IsHaveEng":"0""LastInstanceDate":" 2019.12.27""CaseFlag":"(2019)沪7101行初579号""Title":"孙元林与国家税务总局上海市虹口区税务局工商一审行政判决书""CaseGrade":["07"]"TrialStep":["001"]"LastInstanceCourt":["33""3302""330201"]"Do cumentAttr":["001"]}]【更新时间】2022-02-25 16:39:14孙某某诉国家税务总局上海市虹口区税务局不服行政奖励案——行政税务奖励程序中的合法性审查关键词：行政税务；行政奖励；确认违法[裁判要旨]公民检举税收违法行为有权得到奖励，税务机关在发放行政税务奖励时，可以基于当前社会经济发展情况，依据便民及效率原则选择奖励交付方式。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网上海市体改委、国资办、财政局、国税局、地税局、劳动局、社保局、房地局、物价局、人民银行市分行关于印发《关于本市放活小企业的若干政策意见》及其《《关于本市放活小企业的若干政策意见》实施细则》的通知【标 签】放活小企业,政策意见,实施细则【颁布单位】上海市财政局,上海市国家税务局,上海市地方税务局,上海市物价局【文 号】沪体改委﹝1997﹞34号【发文日期】2001-06-24【实施时间】2001-06-24【 有效性 】全文有效【税 种】其他现将《关于本市放活小企业的若干政策意见》（见本册“经济体制改革”类上海市人民政府办公厅沪府办发（1997）1号文的附件二）及其《〈关于本市放活小企业的若干政策意见〉实施细则》印发给你们，请贯彻执行。

附件：《关于本市放活小企业的若干政策意见》实施细则《关于本市放活小企业的若干政策意见》实施细则 第一条 根据《关于本市放活小企业的若干政策意见》（以下简称《政策意见》），为加快小企业改制步伐，特制定本实施细则。

第二条 改制为股份合作制的企业，可采取不同的资产置换方式。

凡企业资产量较大，可采取部分置换的办法，尚未置换的国有资产仍需办理产权登记手续，该部分资产视作改制企业借入使用，并向借出方缴纳资产占用费，其费率由国有资产授权经营公司或区县国有资产管理部门与企业商定，并报国有资产管理部门备案，以后若有变动，办理有关资产变动手续；资债基本持平的企业，可按“ 零价”向职工出让，改制企业承担债权债务；若职工出资，则进入资本金。

改制为股份合作制的企业，土地使用权暂不注入企业资本金。

当股份合作制企业性质发生变化或土地用途改变时，土地使用权必须评估，应按照国家和本市土地管理的有关规定办理。

第三条 困难企业改制后允许在一定时期内经营者或经营者集体持有不超过50%的大股。

改制前三年亏损或净资产利润率不超过5%的企业，通过努力，企业净资产利润率超过5%后，应扩大职工持股比例，使经营者或经营者集体的持续比例降到30%以下。