违法所得认定

关于“违法所得”相关问题的请示尊敬的请示对象：您好！随着社会经济的不断发展和法治建设的逐步完善，“违法所得”这一概念在法律实践中的重要性日益凸显。

然而，在实际操作中，关于“违法所得”的认定、计算、处置等方面存在诸多问题，给执法和司法工作带来了一定的困扰。

为了更准确地理解和适用“违法所得”相关规定，妥善处理相关案件，特向您请示以下几个问题。

一、“违法所得”的认定范围在具体案件中，对于“违法所得”的认定范围存在不同的理解和做法。

例如，在一些经济犯罪案件中，是仅将直接通过违法行为获取的财物认定为违法所得，还是将与违法行为有密切关联的间接收益也纳入其中？又如，在违法行为中产生的合理成本，如原材料采购成本、正常的劳动力支出等，是否应当从违法所得中扣除？对于这些问题，目前的法律法规和司法解释尚未有明确统一的规定，导致在实践中各地执法和司法机关的认定标准不一，影响了法律的权威性和公正性。

二、“违法所得”的计算方法“违法所得”的计算方法也是一个亟待明确的问题。

是按照违法活动的总收入减去直接成本来计算，还是应当综合考虑其他因素？在一些复杂的案件中，如涉及多个环节的违法经营活动，如何准确计算每个环节的违法所得？此外，对于以实物形式存在的违法所得，如非法生产的产品、非法占用的土地等，如何进行价值评估和折算？不同的计算方法可能会导致违法所得数额的巨大差异，从而影响对违法行为的处罚力度和对受害人的赔偿数额。

三、“违法所得”的处置程序在依法认定和计算“违法所得”后，如何进行处置也是一个重要的问题。

是应当全部上缴国库，还是可以部分返还给受害人？如果需要返还受害人，应当遵循怎样的程序和标准？在处置过程中，如何保障当事人的合法权益，如知情权、申辩权等？同时，对于违法所得的处置是否应当设置监督机制，以防止滥用职权和不当处置的情况发生？四、“违法所得”与其他法律概念的关系“违法所得”与“非法财物”“罚款”“没收财产”等法律概念之间存在一定的关联和区别。

《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》国家工商行政管理总局2008年11月28日发布，该办法自2009年1月1日起施行。

工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法一、工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定的基本原则是：主体资格不合法的，以当事人的全部收入作为违法所得；主体资格合法的，以当事人违法生产、销售商品或者提供服务获利的数额作为违法所得。

二、违法生产商品的违法所得是违法生产商品的销售收入减去生产商品的原材料购进费用。

其中，生产加工假冒伪劣商品的违法所得是当事人的全部收入。

三、违法销售商品的违法所得是违法销售商品的销售收入减去所售商品的购进费用。

四、违法提供服务的违法所得是违法提供服务的全部收入减去所使用商品的购进费用。

五、违反法律、法规的规定，为有关违法行为提供便利条件的违法所得是当事人的全部收入。

六、违法加工承揽的违法所得是定作方实际给付承揽方的加工费或者劳务费。

七、在传销违法活动中，拉人头、骗取入门费式传销的违法所得是当事人的全部收入；团队计酬式传销的违法所得是违法销售商品的收入减去生产商品的原材料购进费用或所售商品的购进费用。

八、广告经营者从事违法广告设计、制作、代理、发布等活动的违法所得，是指收取的广告费用减去合法支付给其他单位的费用。

扣减的范围包括：支付给其他单位的设计、制作、代理、发布等费用；一次性建设投入超过10万元的户外广告设施等，按6年使用年限折旧，计算应扣减的成本费用。

未经工商行政管理机关核准登记或超出核准登记的经营范围从事广告经营活动的单位或个人，违法承办或代理的广告内容同时违法的，以全部广告费作为违法所得；广告内容不违法的，以全部广告费收入减去设计、制作等直接成本费用之差作为违法所得。

九、工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定时，对行为人在作出处理决定前依据法律、法规和省级以上人民政府的规定已经支出的费用，应予扣除。

十、法律法规对“违法所得”有明确规定的，按法律法规规定执行。

违法所得的认定办法违法所得的认定主要是从获取的手段是否违法、违法所得是否有经济价值、或者是有多重性和复杂性，如果要进行认定是要通过特定的行政机关进行认定的。

违法所得并不是刑法中专有的程序，在行政处罚当中也是有没收违法所得程序的，而且还有相关的违法所得认定办法。

今天，小编就来为大家详细介绍一下关于违法所得认定办法的内容，仅供参考。

▲工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法国家工商行政管理总局令第37 号《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》已经国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。

自《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》施行之日起，我局发布的5件关于违法所得计算方法的规范性文件(目录附后)予以废止。

附：废止的部分工商行政管理规范性文件目录局长周伯华二OO八年十一月二十一日第一条为了规范和保障工商行政管理机关依法、公正、有效行使职权，正确实施行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出，为违法所得。

本办法有特殊规定的除外。

第三条违法生产商品的违法所得按违法生产商品的全部销售收入扣除生产商品的原材料购进价款计算。

第四条违法销售商品的违法所得按违法销售商品的销售收入扣除所售商品的购进价款计算。

第五条违法提供服务的违法所得按违法提供服务的全部收入扣除该项服务中所使用商品的购进价款计算。

第六条违反法律、法规的规定，为违法行为提供便利条件的违法所得按当事人的全部收入计算。

第七条违法承揽的案件，承揽人提供材料的，按照本办法第三条计算违法所得;定做人提供材料的，违法所得按本办法第五条计算。

第八条在传销违法活动中，拉人头、骗取入门费式传销的违法所得按当事人的全部收入计算;团队计酬式传销的违法所得，销售自产商品的，按违法销售商品的收入扣除生。

住建领域行政处罚违法所得认定摘要：一、背景介绍二、住建领域行政处罚违法所得的认定标准1.法律依据2.违法所得的定义3.违法所得的计算方法三、违法所得认定在住建领域行政处罚中的作用1.保障公共利益2.促进依法行政3.维护市场秩序四、违法所得认定过程中应注意的问题1.遵循法定程序2.保障当事人合法权益3.加强与相关部门的协同五、结论正文：一、背景介绍随着城市化进程的加快，我国住建领域涉及的行业和领域日益增多，行政处罚在维护市场秩序、保障公共利益方面发挥着重要作用。

违法所得认定作为行政处罚的重要环节，对于依法行政具有重大意义。

本文将针对住建领域行政处罚违法所得认定进行探讨。

二、住建领域行政处罚违法所得的认定标准1.法律依据在住建领域行政处罚中，违法所得的认定主要依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规。

2.违法所得的定义违法所得是指违法行为人在违法行为过程中所获得的全部财产性利益。

在住建领域，违法所得通常包括非法所得款项、非法所得财物等。

3.违法所得的计算方法违法所得的计算方法有多种，通常包括：实际收益法、市场比较法、成本法等。

在实际操作中，执法人员应根据具体情况选择适当的计算方法。

三、违法所得认定在住建领域行政处罚中的作用1.保障公共利益通过对违法所得的认定，可以确保违法行为人承担相应的法律责任，保障公共利益得到有效维护。

2.促进依法行政违法所得认定是依法行政的重要环节，有助于规范行政处罚行为，提高执法公信力。

3.维护市场秩序违法所得认定有助于打击住建领域的违法违规行为，维护正常的市场秩序。

四、违法所得认定过程中应注意的问题1.遵循法定程序在违法所得认定过程中，执法人员应严格遵循法定程序，确保认定结果的合法性。

2.保障当事人合法权益执法人员在违法所得认定过程中，要充分听取当事人的意见，保障其合法权益。

3.加强与相关部门的协同违法所得认定涉及多个部门，执法人员要加强与相关部门的协同，确保认定结果的准确性。

刑法中的违法所得是怎么规定的任何⼈都不能因为犯罪⾏为获利，如果犯罪嫌疑⼈、被告⼈涉嫌刑事犯罪的，⼈民法院在定罪量刑的时候，除了判决其承担相应的刑事责任以外，还需要没收其违法所得，上交国库。

那么，刑法中的违法所得是怎样的呢？下⾯，店铺⼩编详细为您介绍具体内容。

刑法中的违法所得是怎么规定的我国《刑法》第六⼗四条规定：“犯罪分⼦违法所得的⼀切财物，应当予以追缴或责令退赔；对被害⼈的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所⽤的本⼈财物，应当予以没收。

没收的财物和罚⾦，⼀律上缴国库。

”但是对于什么是“违法所得”，现⾏法律、法规及司法解释都没有作出明确规定，法学理论界各持⼰见，没有统⼀认识，⽬前理论界对违法所得的观念主要有犯罪所得说、⼀般违法所得说(⾮犯罪所得说)、犯罪所得和⾏政违法说、⾮法所得说、违法犯罪所得说等。

违法所得与相关概念的区别与联系在司法实践中，违法所得经常与赃款赃物、违法收益、被害⼈损失、犯罪⼯具、违禁品、犯罪数额等各种不同的⽤语混合使⽤，准确把握它们之间的关系，有助于我们理解违法所得的含义。

违法所得与赃款赃物之间的联系与区别违法所得与赃款赃物在实践中经常被混⽤，我国刑法和刑事诉讼法既使⽤违法所得，也使⽤赃款赃物，⽽司法解释中多称为赃款赃物。

《法学词典》对赃款赃物的解释是“犯罪分⼦⽤抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、敲诈勒索、贪污、受贿、⾛私、投机倒把等⾮法⼿段取得的⾦钱和物质”。

⽬前对赃款赃物的理解主要有以下观点：1、赃款赃物就是犯罪所获取的财产。

因此，违法所得和赃款赃物是⼀种包含的关系，违法所得包含赃款赃物，赃款赃物是违法所得的⼀部分，⽽且是最重要的⼀部分。

2、赃款赃物有⼴义和狭义之分，⼴义的赃款赃物指⼀切违法、犯罪活动获取的利益及⽤于违法、犯罪活动的财物都属于赃款赃物的范畴。

狭义上专指犯罪活动获取的财物和⽤于犯罪活动的财物。

3、赃款赃物是指⾏为⼈通过⾮法活动所取得的⼀切财物。

4、违法所得指通过违法包括犯罪所获得的财物。

巨⼤和较⼤数额违法所得的认定是怎样的
在社会的经营发展中，很多时候我们都会遇到⼀些违法的⾏为，其所获得的⾦额也是违法所得，根据相关的法律规定需要承担相应的责任。

那么，很多⼈对于巨⼤和较⼤数额违法所得的认定没有清楚的理解，店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。

巨⼤和较⼤数额违法所得的认定是怎样的
认定巨⼤和较⼤数额违法所得的标准法律没没有明确的规定。

违法所得的认定标准是什么
违法所得，是指违反治安管理⾏为⼈因实施违反治安管理⾏为所得的赃款、赃物和⾮法利益。

当⾮法所得表现为⼀定的物时，⾮法所得除包括⼀定的物外，还包括该物所可能发⽣的天然孳息，以及利⽤该物进⾏经营所获得的物质利益。

例如，违反治安管理⾏为⼈将盗窃的货币存⼊银⾏，则该货币产⽣的利息属于法定孳息，也应当⼀并追缴。

“退还被侵害⼈”中的“被侵害⼈”应当作⼴义的理解，既包括公民，也包括法⼈和其他组织。

公安机关追缴的违反治安管理⾏为⼈因实施违反治安管理⾏为所得的赃款、赃物和⾮法利益中，如果属于被侵害⼈⽆合法根据⽽事实上拥有的财产，则应当退还给真正的合法权利享有者，亦即更深层意义上的“被侵害⼈”。

“违法所得”认定的三种情形：
⼀是通过实施犯罪直接或者间接产⽣、获得的任何财产，应当认定为 “违法所得”；
⼆是违法所得已经部分或者全部转变、转化为其他财产的，转变、转化后的财产应当视为“违法所得”；
三是来⾃违法所得转变、转化后的财产收益，或者来⾃与违法所得相混合财产中违法所得相应部分的收益，应当视为“违法所得”。

以上内容就是相关的回答，如果您还有其他法律问题的可以咨询店铺相关律师。

行政处罚案件违法所得认定办法第一条为了规范和保障工商行政管理机关依法、公正、有效行使职权，正确实施行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出，为违法所得。

本办法有特殊规定的除外。

第三条违法生产商品的违法所得按违法生产商品的全部销售收入扣除生产商品的原材料购进价款计算。

第四条违法销售商品的违法所得按违法销售商品的销售收入扣除所售商品的购进价款计算。

第五条违法提供服务的违法所得按违法提供服务的全部收入扣除该项服务中所使用商品的购进价款计算。

第六条违反法律、法规的规定，为违法行为提供便利条件的违法所得按当事人的全部收入计算。

第七条违法承揽的案件，承揽人提供材料的，按照本办法第三条计算违法所得；定做人提供材料的，违法所得按本办法第五条计算。

第八条在传销违法活动中，拉人头、骗取入门费式传销的违法所得按当事人的全部收入计算；团队计酬式传销的违法所得，销售自产商品的，按违法销售商品的收入扣除生产商品的原材料购进价款计算；销售非自产商品的，按违法销售商品的收入扣除所售商品的购进价款计算。

第九条在违法所得认定时，对当事人在工商行政管理机关作出行政处罚前依据法律、法规和省级以上人民政府的规定已经支出的税费，应予扣除。

第十条本办法适用于工商行政管理机关行政处罚案件“非法所得”的认定。

法律、行政法规对“违法所得”、“非法所得”的认定另有规定的，从其规定。

政府规章对“违法所得”、“非法所得”的认定另有规定的，可以从其规定。

第十一条本办法自2009年1月1日起施行。

关于“违法所得”相关问题的请示局领导：我支队在处理“违法所得”相关问题时，存有一些疑问，特请示如下：一、“违法所得”如何认定《中华人民共和国行政处罚法》第八条第三款仅规定了“没收违法所得”这一行政处罚的种类，却未对“违法所得”的概念做出明确解释。

而其他法律、法规更是将“违法所得”一笔带过，拿来就用。

由于法律、法规对其缺乏科学、合理的确定，“违法所得”如何认定一直是行政机关在依法实施行政处罚时面临的难题。

在实务当中，全国人大常委会、最高法院、国家质监总局、国家食品药品监督管理局、总局、农业部等对相应行业各有界定。

目前我支队在对违法行为提出实施行政处罚建议时，涉及的“没收违法所得”问题按照住建部《关于对河北省建设厅<关于提请解释“违法所得”具体含义的请示>的复函(建法函【2008】326号)》及《关于对界定违法所得问题的复函》（建法函【2010】56号）的意见，将“违法所得”理解为房地产开发企业擅自预售商品房的全部收入扣除其开发建设经营成本的所得，由于房地产开发经营成本数额巨大，取得的证据中房地产开发企业擅自预售商品房的全部收入往往不足以扣除开发建设经营成本，所以对于“违法所得”的认定，结果都是“无违法所得”。

这在一定程度上保证了行政处罚的程序合法、实体公正，但只是目前法制环境下的权益之举，并非最完善的解决途径。

下一步工作中继续采用这一方法妥否，请指示。

二、“违法所得”问题在案卷中如何体现目前我支队在办理案件时，凡涉及“违法所得”问题，一律按照住建部《关于对河北省建设厅<关于提请解释“违法所得”具体含义的请示>的复函(建法函【2008】326号)》及《关于对界定违法所得问题的复函》（建法函【2010】56号）的意见提出认定意见，在案卷中，这一认定过程具体体现为：1、根据取得的证据对擅自预售商品房的收入作出认定；2、根据开发企业提供的开发建设经营支出凭证对部分成本作出认定；3、收入小于支出的，皆提出“无违法所得”认定意见；4、在《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》、《案件调查终结报告》、《行政处罚上会建议》、《行政处罚审批表》中，皆体现这一认定意见，并经局长办公会议研究同意及经审批程序同意；5、下达《行政处罚决定书》时，在决定书中明确这一认定结果。

违法所得的认定是如何的违法所得是指违反法律规定的⼀种所得。

这种⾏为的认定必须由国家规定的相关部门进⾏认定。

违法所得⼀经查出，需要交纳出多违反法律规定收⼊的全部⾦额。

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希望对⼤家有所帮助。

违法所得的认定是如何的第⼀条为了规范和保障⼯商⾏政管理机关依法、公正、有效⾏使职权，正确实施⾏政处罚，保障公民、法⼈和其他组织的合法权益，根据有关法律法规的规定，制定本办法。

第⼆条⼯商⾏政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事⼈违法⽣产、销售商品或者提供服务所获得的全部收⼊扣除当事⼈直接⽤于经营活动的适当的合理⽀出，为违法所得。

本办法有特殊规定的除外。

第三条违法⽣产商品的违法所得按违法⽣产商品的全部销售收⼊扣除⽣产商品的原材料购进价款计算。

第四条违法销售商品的违法所得按违法销售商品的销售收⼊扣除所售商品的购进价款计算。

第五条违法提供服务的违法所得按违法提供服务的全部收⼊扣除该项服务中所使⽤商品的购进价款计算。

第六条违反法律、法规的规定，为违法⾏为提供便利条件的违法所得按当事⼈的全部收⼊计算。

第七条违法承揽的案件，承揽⼈提供材料的，按照本办法第三条计算违法所得;定做⼈提供材料的，违法所得按本办法第五条计算。

第⼋条在传销违法活动中，拉⼈头、骗取⼊门费式传销的违法所得按当事⼈的全部收⼊计算;团队计酬式传销的违法所得，销售⾃产商品的，按违法销售商品的收⼊扣除⽣产商品的原材料购进价款计算;销售⾮⾃产商品的，按违法销售商品的收⼊扣除所售商品的购进价款计算。

第九条在违法所得认定时，对当事⼈在⼯商⾏政管理机关作出⾏政处罚前依据法律、法规和省级以上⼈民政府的规定已经⽀出的税费，应予扣除。

第⼗条本办法适⽤于⼯商⾏政管理机关⾏政处罚案件“⾮法所得”的认定。

法律、⾏政法规对“违法所得”、“⾮法所得”的认定另有规定的，从其规定。

政府规章对“违法所得”、“⾮法所得”的认定另有规定的，可以从其规定。

行政处罚中违法所得认定存在的问题及完善建议摘要：违法所得广泛存在于行政处罚案件中，对违法所得的不同认定和处理，会产生不同的行政处罚效果。

基于此，本文拟对行政处罚中违法所得的认定做出梳理，指出在其认定中存在的主要问题，并以此为基础提出完善建议，以利于没收违法所得的法律适用。

关键词：行政处罚；违法所得；弊端；建议结合目前的行政处罚立法来看，还没有全面、准确的关于违法所得的定义，这让执法实践中违法所得的认定标准不明确，导致适用结果存在差异，产生了不少负面评价。

因此，如何明确违法所得概念，统一违法所得标准，让违法所得适用于相关规定更科学合理，在实践与理论上显得更加重要。

一、违法所得违法所得是我国法律中一个具有中国特色的法律概念。

没收违法所得是《行政处罚法》中第八条第三款规定行政处罚的种类之一。

但在目前法律法规中，并没有对违法所得做出明确的定义。

新修订的《行政处罚法》（即将于2021年7月15日正式施行）虽然在第二十八条第二款规定了违法所得是指实施违法行为所取得的款项，但对于这一定义，到底是否应该包含成本等仍然存在争议，并在学术界形成了利益说、收益说与财产说等观点。

本文更倾向于利润说，笔者主张违法所得首先是行为人违反法律法规所获的财物，其中成本不能当作违法所得进行没收，其表现形式不仅是货币，还有以货币为衡量的实物、劳务、债务等形式。

也就是说，违法所得应该是违法行为人违反法律法规规定扣除成本后的货币化收入。

二、行政处罚中违法所得认定存在的问题第一，妨害了法律体系的和谐统一。

违法所得认定标准的不统一不仅不利于执法办案单位依法办理行政案件，而且也在一定程度上影响了中国特色社会主义法律体系的和谐统一。

在我国法律体系中，不仅不同行政执法部门对于如何认定违法所得规定得不统一，甚至违法所得作为一个跨部门法的概念，在民法、刑法、行政法领域中的适用都有所差别。

这种部门法之间的不统一破坏了我国法律体系中同一概念的统一性。

第二，不利于违法行为人和其他利害关系人合法权益的保护。