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上海乡村旅游发展问题与对策研究◎栗小丹 摘 要：近几年来，随着消费结构不断升级，人们对健康养生、休闲娱乐、旅游观光等需求不断增加。
各地努力挖掘农业多种功能，寻找乡村多重价值，进而推动乡村旅游业快速发展，使之成为融通工农城乡、兼容生产生活生态、横跨一二三产业的新业态，成为绿水青山转化为金山银山的“金杠杆”。
文章分析上海乡村旅游发展现状，探究上海乡村旅游发展存在问题，并针对性地提出乡村旅游发展策略，以期为乡村旅游发展提供政策依据。
关键词：乡村旅游；问题与对策；上海20世纪90年代，上海乡村旅游业开始起步，成为全国乡村旅游业发展较早区域。
当前，为贯彻实施乡村振兴战略，上海以建设美丽乡村为突破口，整治农村人居环境，发展乡村公益事业，不断推进休闲农业和乡村旅游发展。
美丽乡村建设取得明显成效，但仍面临诸多困难和挑战。
一、国内外乡村旅游基本类型乡村旅游以农村居民为经营主体，以农业观光和休闲农业为主，正逐步向一体的综合型方向发展，融合考察、观光、学习、康体、参与、度假、休闲、娱乐等项目，充分体现“吃农家饭、住农家屋、享农家乐、干农家活”的传统民俗特色，其分类大致如表1所示：表1 国内及国外乡村旅游基本类型汇总国内乡村旅游基本类型国外乡村旅游基本类型以农庄或农场旅游为主，包括观光果园、茶园、农庄、花园、休闲渔场、农业科、农业教育园、普示范园等，主要以娱乐、休闲、增长知识为主题。
绿色旅游观光型乡村旅游，以田园风光和绿色景观为主题。
农业/农庄旅游以传统文化、乡土民俗、民族风情和民族文化为主题传统文化和民俗文化旅游康乐型乡村旅游，以康养娱乐为主题。
外围区域旅游二、上海乡村旅游发展现状近年来，上海盘活农村“沉睡资源”，大力开发古镇古村、江河湖岛、江南田园、平面林地、都市农业等乡村旅游资源，形成生态农业、观光农业等特色旅游产业。
当前，上海已建成农业集聚区22个、已开业景点325个，其中年接待万人以上规模景点171个，乡村旅游已成为农民增收、农村增美、农业增效的重要抓手。
上海都市型现代农业考察报告上海都市型现代农业考察报告为学习XX市在发展都市型现代农业方面的经验，推进北京都市型现代农业发展，5月31日至6月2日，由市农业局郑渝总农艺师带队，局办公室、科教处、粮经处、蔬菜处、畜牧处、政策法规处、信息中心等单位组成的考察团一行15人赴上海进行了为期4天的考察学习。
XX市农委对此次考察活动十分重视，对考察内容做了精心、周密的安排。
按照各自任务，考察团分成种养业、科教和政策、信息化建设三个专业小组，分别就各自关心的内容同XX市农委有关部门进行了广泛、深入的交流。
此外还实地考察了XX市现代农业综合服务中心、XX市鲜花港、上海川沙农资连锁超市、上海凤鸣蔬菜园艺场、XX区廊下万亩高标准农田等都市农业发展的典型。
通过考察学习，感触颇深，现将考察学习的有关情况报告如下。
一、上海都市型现代农业的主要特点XX市都市型现代农业起步于上世纪90年代末期，经过多年来的发展，呈现出以下几个特点：（一）农业结构趋向合理。
XX市农业在推进结构调整过程中，坚持稳定粮食生产能力不放松，全市粮食总产量稳定在20亿斤。
全市粮食和经济作物播种面积比已经调整为3:7。
种植业、林业、畜牧业、水产业产值比重调整到43.7：5.3：28.4：20，总体趋势是种植业、林业和水产业比重上升，畜牧业比重下降。
（二）农产品质量安全监管体系正在形成。
XX市以农业标准化为抓手，农业标准、技术推广、检测检验、质量认证、执法监督和信息档案等六大体系建设稳步推进。
以生产源头建设为基础，建立了1400多个国家级、市级和区县级农业标准化示范区或生产基地，有216种农产品分别获得无公害、绿色食品等相关认证，形成了一批农业品牌。
以投入品监管为重点，加大了对农药、兽药、饲料和添加剂市场的治理整顿力度，本地生产的农产品检测合格率明显提高。
（三）重点领域科技推进取得新突破。
XX市在农业种源、农业设施、农业信息、生物工程等重点领域取得了新的成绩，建立了种质资源基因库和动物胚胎中心，获得一批具有自主知识产权、国内外领先的科技成果。
上海农村调研报告上海农村调研报告近年来，随着城市化进程的加快，上海农村地区的发展受到了广泛关注。
为了更好地了解上海农村的现状和发展趋势，我们进行了一次调研。
一、农村经济发展在调研中，我们发现上海农村经济发展迅速，取得了显著的成绩。
随着科技进步和政府政策扶持，农村地区的农业生产环境得到了改善，农业产值逐年增加。
此外，农村地区不断推进农业供给侧结构性改革，加快转变经济发展方式，增强农村的内生动力。
二、农民生活水平提高调研发现，随着经济的发展，上海农村农民的生活水平显著提高。
农村地区的基础设施不断完善，交通、通信、医疗等公共服务水平得到了提升。
不仅如此，农民的教育水平也得到了提高，大量的农村青年进入大城市就学，并且获得更好的就业机会，这进一步推动了农民的生活水平提升。
三、农村改革发展在调研中，我们还注意到上海农村改革发展取得了一系列的成果。
农村土地流转改革进一步深化，土地资源得到有效利用，助推了农村经济的增长。
此外，农村养老服务也得到了改善，政府鼓励农村地区发展养老服务业，提高农民的生活质量。
四、农村发展问题与对策尽管上海农村地区取得了显著的发展成就，但在调研中我们也发现了一些问题。
首先，农村地区的基础设施建设仍然不完善，交通、通信等方面存在一定的薄弱环节。
其次，农村地区的教育资源仍然不均衡，大城市教育资源吸引了大量的农村青年，导致农村地区的教育水平相对较低。
最后，农村地区的产业结构有待进一步优化，农民收入来源仍然以农业为主，产业多元化程度较低。
针对这些问题，我们提出以下对策：一是加大基础设施建设的投入，提高农村的交通、通信等基础设施水平。
二是加强教育资源的配置，改善农村地区的教育条件，吸引青年回乡创业发展。
三是进一步推进农村产业结构调整，引导农民参与更多的产业，提高农村经济的多元化发展。
综上所述，上海农村的发展获得了一定的成就，但也面临一些问题和挑战。
通过加大政府支持力度，加强基础设施建设和教育资源配置，可以更好地促进上海农村的发展，提高农民的生活水平和幸福感。
地方平台2012年以来，上海市按照农业部部长韩长赋在首届全国都市现代农业现场交流会指出的“要大力发展休闲农业，坚持以农业为基础、农民为主体、农村为载体，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌、统筹规划设计，强化特色创意，抓好示范基地创建、知名品牌培训、服务体系建设、乡土文化挖掘、精品线路打造等工作，着力培育一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范点和集聚村”要求，结合上海工作实际，依托都市现代农业，积极拓展农业功能，生动演绎“农业为城市服务、城市让农业增效”的都市现代农业主题，促进了农业旅游又好又快发展。
一、上海农业旅游概况2012年，上海已建成各类农业旅游景点235个，其中，年接待规模万人以上的农业旅游景点93个；年接待游客1854万人次，涉农旅游总收入达10.86亿元，其中，农副产品销售收入4.6亿元；解决农民就业29362人。
上海农业旅游实现了“农民增收的通道，新农村建设的载体，丰富市民生活的场所，成为上海城市居民周末休闲度假的首选地”。
尤其是2012年“十一”黄金周恰逢中秋、国庆双节叠加，又是国家首次实施重大节假日免收小型客车通行费政策，极大地推动了上海农业旅游大幅增长。
二、上海农业旅游发展特点与做法（一）立足都市农业，丰富农业旅游类型上海农业旅游充分利用现有的“三农”资源，因地制宜、规范有序发展。
目前，已形成了六大类发展模式。
一是农家乐型。
主要以住农家屋、吃农家饭、享农家乐、体验采摘垂钓等农事活动为主，较为典型的有胡锦涛总书记视察过的崇明县前卫村、嘉定区毛桥村、浦东新区书院人家、金山区廊下新天地等。
二是休闲农庄型。
主要以农业生产过程、农村风貌、农村劳动生活场景为主要内容，具有休闲、依托都市现代农业 发展上海农业旅游上海市农业委员会53农产品加工业地方平台54农产品加工业餐饮、娱乐、科普及教育功能的综合性休闲农业庄园，较为典型的有松江区浦江缘温泉农庄、闵行区陶家湾休闲农庄等。
三是观光农园型。
上海农业社会实践心得体会上海农业社会实践心得体会一、前言在上海这个国际大都市，农业似乎成为了一种陌生的存在。
然而，正是因为这个原因，我对于农业充满了好奇和向往。
为了更好地了解农业，我参加了上海市农业社会实践活动，并在实践中获得了很多收获。
以下是我对于上海农业社会实践的心得体会。
二、实践内容本次农业社会实践活动，我们去了位于上海郊区的农场进行实地参观和实践。
主要的实践内容包括农作物种植、农产品加工和养殖等。
在实践中，我们还学习了农业现代化技术和管理方法。
三、农业现状在农场参观的过程中，我对于上海的农业现状有了更深入的了解。
首先，农业现代化技术已经广泛运用于上海的农业生产中，比如智能化的设备和工具、温室大棚、无土栽培等。
这些技术大大提高了农业生产的效率和产量，使得上海的农业在全国乃至全球市场上具有竞争力。
其次，上海的农业结构也在不断调整优化，从传统的粮食种植向高效特色经济作物和蔬菜种植转型，同时发展了养殖业和水产养殖业。
这些改变不仅带动了农村经济的发展，也为城市居民提供了更加安全和健康的农产品。
四、农业实践体验1. 农作物种植在农场的大棚里，我们亲手参与了蔬菜种植的实践。
通过耕作、撒种、浇水、施肥、除草等环节，我们深刻体验到了农作物种植的辛苦和细致。
与此同时，我们也了解到了农作物种植所需的土壤、水分、温度等环境要求，以及不同农作物的生长周期和特点。
通过实践，我深刻理解了农作物是如何从种子长成成熟的作物的过程，这给了我对于农业的一种全新的认识。
2. 农产品加工在农场的加工车间里，我们参与了农产品加工的实践。
通过挑选、清洗、剥壳、研磨等环节，我们亲手参与了农产品从原料到加工品的全过程。
通过实践，我了解到了农产品加工的重要性，它不仅可以延长农产品的保存期限，还可以提高农产品的附加值和销售价值。
同时，农产品加工也是农村经济发展的重要途径，可以带动当地农村就业和增加农民收入。
3. 养殖实践在农场的养殖区，我们参与了禽类和畜牧的养殖实践。
上海市郊农家乐旅游发展研究——以崇明县前卫村、瀛东村为例近年来，随着城市化进程的不断加速，人们对于农村生活的向往与回归愈发强烈。
农家乐旅游作为一种与乡村生活紧密相连并具有休闲、娱乐、体验等特色的旅游方式，受到了越来越多游客的喜爱。
上海作为一个现代化国际大都市，也不例外。
上海市郊的农家乐旅游发展备受关注，对上海市政府锐意发展乡村旅游，也提供了重要的实践样本。
本文将以崇明县前卫村、瀛东村为例，探讨上海市郊农家乐旅游的发展现状以及面临的问题和挑战。
近年来，上海市政府积极推动农村旅游的发展，进一步丰富了上海市民的休闲娱乐场所。
其中，崇明县作为上海郊区的一个重要组成部分，被认为拥有丰富的农业资源和独特的生态环境，非常适合发展农家乐旅游。
前卫村和瀛东村作为崇明县农家乐旅游优势村庄之一，吸引了大量游客的关注。
首先，崇明县前卫村是一个具有悠久历史的村庄，保存了大量的传统民居建筑，展现了浓厚的乡村风情。
这里的农家乐以传统农耕文化为主题，游客不仅可以品味到美味的农家饭菜，还能亲身参与农耕活动，并学习到许多农业知识。
此外，前卫村还修建了农田观光路，游客可以欣赏到美丽的田园景色，感受到大自然的宁静与舒适。
其次，位于崇明县的瀛东村以丰富的海洋资源闻名。
这里拥有大片的湿地和海滩，吸引了很多喜爱自然环境的游客。
在瀛东村的农家乐中，游客可以尽情享受海鲜大餐，并参与许多海洋活动，如捕鱼、螃蟹捉拍等。
此外，瀛东村的农家乐还提供了船上钓鱼的项目，让游客体验到独特的渔民文化。
然而，上海市郊农家乐旅游发展也面临着一些问题和挑战。
首先，由于农家乐的经营者大多是农民，他们经营管理等相关经验相对较欠缺，这给农家乐的质量和服务带来了一定的影响。
其次，农家乐的设施和娱乐项目有待进一步完善，以提高游客的体验感。
最后，上海市的交通状况和基础设施限制了游客来访的便利性，需要进一步加强交通建设和规划。
为了解决这些问题和挑战，上海市政府积极推动农家乐旅游的发展。
上海农家乐旅游发展现状分析上海是中国的一座现代化大都市，同时也拥有着悠久的历史和文化。
近年来，随着生活节奏的加快和城市化进程的不断推进，人们开始渴望体验城市以外的生活方式，寻找一种自然和宁静的休闲方式。
农家乐旅游因此成为了一种热门的休闲方式，吸引着越来越多的人们前往农村地区旅游，享受有机食品、自然景观和独特的乡土文化。
上海农家乐旅游的发展现状可以从以下几个方面加以分析。
一、农家乐发展趋势随着人们生活水平的提高和环境意识的增强，农家乐旅游已成为一种趋势。
在上海，农家乐旅游已经成为一种重要的旅游方式，许多城市人们通过农家之旅去尝试乡村生活体验和寻找一种与繁忙城市相脱离的难得的宁静感和放松感。
随着消费升级和旅游消费多元化的不断扩大，农家乐旅游将会持续保持增长势头。
二、市场竞争随着农家乐旅游市场的不断增长，竞争也越来越激烈。
上海周边地区的农家乐旅游场所日益增多，为了吸引更多的游客，它们推出了更多的特色活动，如采摘体验、民俗文化展示、自制食品等等。
除此之外，它们还在设施配套方面下功夫，提供更好的住宿和美食体验。
三、缺乏标准化管理由于上海农家乐旅游一直处于一个相对初级的发展阶段，缺乏标准化管理和规范化的建设，严重制约了农家乐旅游业的成长和发展。
许多农家乐旅游场所的管理水平低于较基本的行业标准，导致了安全、卫生、服务等方面的不足。
这种状况需要相关部门引入更严格的管理制度，确保农家乐旅游场所的安全、卫生、质量等方面达到一定的标准。
四、顾客口碑上海农家乐旅游的市场增长很大程度上取决于顾客口碑。
在市场竞争激烈的情况下，农家乐旅游场所需要做好与顾客的沟通，及时了解顾客意见和反馈，提供更好的服务和产品。
只有在不断改进和升级中，才能够取得更高的顾客满意度和口碑影响力。
总之，上海农家乐旅游行业的发展势头十分迅猛，有着广阔的市场前景。
然而，要实现可持续发展，还需要依靠相关部门的标准化管理和规范化建设，注重产品质量、服务质量和口碑效应，才能够为游客提供更加安全、优质、特色的旅游体验。
新时期上海休闲农业与乡村旅游发展研究———从农民增收视角■刘文敏现代农业(一)乡村休闲旅游总体规模不断扩大上海休闲农业和乡村旅游起始于上世纪90年代初期。
发展初期主要的旅游形式有农家乐、蔬果采摘园等，进入新世纪，休闲农业和乡村旅游快速发展，景点逐年增多，特别是郊区农庄。
从2008年开始，郊区农庄呈现爆发式兴起。
目前，在上海市能基于农业开展各类旅游的乡村休闲旅游景点中，乡村人文景观占45.9%，农庄休闲型约为30.9%，村自然景观类景点占总数的7.3%。
(二)乡村休闲旅游形式呈现多种多样目前，上海郊区休闲农业和乡村旅游景点遍布各区镇农村地区，旅游形式多种多样。
主要旅游活动形式有：农家乐度假游玩，果蔬采摘园，花卉等农业生产活动观赏和体验，农村民俗文化观赏了解，农业公园游玩，农家风味饮食品尝，农业生产知识了解等。
上海每年借助上海旅游节平台，提出多种郊区休闲农业和乡村旅游主题和乡村旅游主题产品，开展乡村特色旅游节庆活动，如金山花卉节、崇明森林旅游节、上海淀山湖旅游节等活动，举办休闲农业与乡村旅游博览会。
上海市休闲农业和乡村旅游主要经营主体有：农庄，农业科技园区，农业综合体，家庭农场，村集体等。
(三)客源市场需求旺盛,消费潜力巨大休闲度假式旅游已是上海多数出行市民的愿望。
郊区休闲农业和乡村旅游客源主要是上海市民，上海市民休闲度假旅游潜力巨大，需求旺盛，是上海郊区发展休闲农业和乡村旅游的巨大客源优势。
城乡在空间环境、民俗文化和生活方式等方面的差别，是乡村吸引城市居民的主要因素。
上海从2014年开展“美丽村庄”建设后，乡村生态环境越来越优美、乡村乡土特色风貌越来越凸现、农民生活品质逐步提升，乡村特别是远郊乡村对上海城市居民吸引力越来越大。
而在城市，巨大的出行愿望与需求主要缘于：一是城市经济发展，市民收入提高，公共服务加强和社会化商业服务完善，让人们的日常生活越来越便捷，市民闲暇时间增多；二是城市中老年人人群出行数量逐年增长，如2017年市统计局对奉贤区市民春节出行调查结果显示，50岁以上的出游人员已占总人数的37.4%；三是二胎两孩政策，节假日、放假天数增加，年轻有孩家庭在节假日里对郊区乡村休闲度假的需求越来越大；四是城乡基础设施的完善，更好通达性使市民出行郊区更为便捷。
上海都市创意农业旅游发展现状分析创意农业有着极大的发展前景和发展价值，对创意农业旅游的研究有益于社会经济的发展。
本文通过对上海城郊部分创意农业园区内的管理者、经营者和游客进行访谈调研，得到一系列创意农业旅游发展的数据信息，并从中分析得出目前上海创意农业旅游发展中出现的产业规模仍小、游客市场分布不均衡、旅游产品与活动缺乏、产品定位不清、农业创意人才不足等问题，并通过对这些问题的分析为上海创意农业发展提出文化创意为先、产业集群发展、成熟市场构建的三项建议。
近年来，随着社会经济的进一步发展和城市化进程的不断深入，城乡居民生活水平显著提高，城市居民对于亲近自然的需求不断强烈，而有限的市区公园和城市景区已无法进一步满足人们休闲旅游的需求，人们迫切需要寻求新的休闲旅游空间和方式。
另一方面由于现代农业产业结构调整的内在发展需要，许多城市纷纷利用城市郊区的农业用地规划建设城郊型创意农业休闲观光园区，用于推动农村产业结构的调整和现代生态农业的发展。
二者相互结合，催生了都市创意农业旅游的发展。
本文开展对上海周边创意农业旅游发展现状的研究，基于上海市广大郊区和农村地区发展所面临的问题和困惑，试图为上海的农业旅游发展提供新的思路和方法。
近年来，国家众多重要文件中，都提到了农业创新和农业休闲旅游，因此，借鉴国外的成功经验，积极发展上海的创意农业，使创意农业成为上海现代农业建设的重要推动力，这对于强化上海的农业基础建设，快速推进上海的现代农业进程，实现农民的持续增收，具有重要的意义。
一、都市创意农业旅游的概念及研究现状（一）创意农业概念所谓创意农业，就是以增加农产品附加值为目标，在农产品生产、加工与营销过程中进行创意生产，创造农民独特增收模式，以实现农业增产、农民增收、农村繁荣，构建农村创意生活的生产方式和生活方式。
创意农业起源于上世纪90年代后期，由于农业技术的不断创新与发展，以及农业功能的深入拓展，观光农业、休闲农业、精致农业和生态农业相继发展起来；与此同时，创意产业的理念也在英国、澳大利亚等国家和地区形成并迅速全球化扩展。
上海农业旅游调研报告农业旅游，即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发旅游产品，并为游客提供特色服务的旅游业的统称，也称观光农业、乡村旅游等。
农业旅游的发展模式，主要分为三类：1、传统观光型农业旅游。
主要以不为都市人所熟悉的农业生产过程为卖点，在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔莱、赏花、采茶，享尽田园乐趣。
2、都市科技型农业旅游。
以高科技为重要特征，在城内小区和郊区建立小型的农、林、牧生产基地，既可以为城市提供部分时鲜农产品，又可以取得一部分观光收入，兼顾了农业生产与科普教育功能。
3、休闲度假型农业旅游。
主要是利用不同的农业资源，如森林、牧场、果园等，吸引游客前去度假，展开农业体验、自然生态领略、垂钓、野味品尝，住宿、度假、游乐等各种观光、休闲度假旅游活动。
一、上海农业旅游的现状与存在问题（一）上海农业旅游的现状这些年，上海农业旅游伴随全市旅游业发展而有较快发展。
上世纪九十年代初南汇、宝山区率先举办上海“桃花节”、“柑桔节”，崇明县东平森林公园正式对游人开放。
1995年起浦东新区孙桥现代农业园区正式对外开放接待游客。
1997年后，农工商集团的中荷玫瑰园、市农林局所属康南花卉园艺场，松江区青青生态园、交大新桥农科花卉园艺场和南汇宾海桃园等陆续对外接待游客。
1994年上海第一个农家乐项目——崇明前卫村农家乐正式对外经营。
近年郊区农业旅游的发展，为农业产业结构调整、丰富城乡居民生活、拓展农村就业、增加农民收入起到了积极作用。
近年去郊区旅游的人数明显增多。
据市农委不完全统计，2003年到郊区旅游人数超过1500多万人次。
如按人均消费200元计算，拉动郊区内需30多亿元。
2003年崇明县前卫村农家乐，34户农户、194个房间，380张床位，共接待游客12.1万人，旅游营业收入654.54万元,户均18多万元，直接从业人员116人，间接从业人员122人。
2003年浦东新区孙桥现代农业园区接待参观者和游客129775人次，旅游收入562.16万元，直接从业人员142人，间接从业人员370人。
1、上海目前具有一定接待能力的观光农业景点近年来，浦东新区孙桥现代农业园区国际知名度不断提高，前去参观与观光旅游国外游客越来越多。
目前已成为集现代农业观光旅游、科普教育、购物于一体的全国著名现代农业观光与游览景区。
2、上海部分建成并正式对外开放的林业旅游景点其中，东平森林公园、上海青青旅游世界，已成为我国华东地区著名旅游、休闲、观光景点和上海市民节假日下乡旅游、观光、休闲、度假的重要场所。
3、上海部分建成并正式对外开放的“农家乐”4、目前上海郊区正式建成或已起步探索农业旅游节郊区的桃花节已连续举办十四届。
近年人气一届比一届旺。
2003年原郊区桃花已升格为上海桃花节。
2004年第十四届上海桃花节，人气火爆，在短短的20多天日子里，共吸引游客60余万人，直接营业收入1600多万元。
配合郊区农业旅游发展，市旅游委在安排全市旅游专线时，对郊区农业旅游景区给予了很好兼顾。
目前有4条旅游专线与郊区部分主要农业旅游景点景区连接（见下表）。
5、目前上海郊区部分在建农业旅游旅游项目由于农业旅游发展的显著效益，目前郊区各地对因地之宜发展农业旅游意识普遍增强，许多区县、镇正自觉把发展农业旅游放在重要地位，作为推动本地区经济发展、解决农业就业和增加农民收入的重要抓手。
目前郊区许多农业旅游项目正积极制定相关规划或正在建设之中（见下表）。
（二）上海农业旅游发展目前存在的主要问题现阶段，上海农业旅游发展总体上还只处于起步阶段，总量、规模、形式等质量还很有限，相关管理、服务还跟不上。
近年发展中出现的新情况新问题也比较多。
目前上海农业旅游发展存在主要问题如下：1、缺乏自觉的发展意识。
目前郊区许多农业旅游景点是在“无心插柳柳成荫”的这种不自觉情况形成的。
如果早有发展农业旅游的自觉意识，许多景点景区可能起点更高，相关配套设施也将更完善。
2、规划不够。
目前全郊区农业旅游发展没有一个总体规划。
没有总体规划，也就等于无总体方向，造成近年郊区农业旅游发展目标不明确、重点不突出，形式品种不多，布局不合理，难以发挥积聚效应和规模效应结果。
3、个性化不够。
部分旅游景点地域和文化特色不够鲜明，内容与形式上基本雷同，主题单一。
近年各区县都较偏重于园艺场、生态林式景点景区建设，对发掘更新现有老景点，开发利用新农村原生态自然景观重视不够。
存在重复建设现象，降低了综合经济效益，影响发展后劲。
4、整体管理服务水平有待提高。
一些景点景区休闲、度假、购物等必须设施与服务配套跟不上。
既不方便游客，又使与旅游直接相关的娱乐、餐饮、购物营业等收入降低，使农业旅游产品处于低质量、低收入的经营状态之中。
5、宣传促销薄弱。
目前郊区农业旅游景点景区市场促销普遍薄弱，与旅行配套连接不够，许多景点景区靠自然散客持经营。
一些景点景区交通不便，游客主要靠自行解决交通或乘一般公共交通到达，严重影响客源流量，影响了应有的效益。
二、国外农业旅游发展概况及其启示（一）国外农业旅游发展概况随着世界人口城市化速度的加快，城市病加剧，市民越来越怀念清新的空气、安静的环境、空旷的田野和绿色环抱的大自然氛围，回归大自然已成为一种时尚、一种趋势。
于是，世界各国一些具有远见卓识的企业家们已经把目光投向了农场和村庄，建起了一个又一个农业公园，开发了多彩多姿的农业旅游，并且已经取得了明显的效益。
农业旅游在国外已有100多年的历史。
它源于欧洲的西班牙，二十世纪六十年代初，有些西班牙农场把自家房屋改造装修为旅馆，接待来自城市的旅游者前往观光度假，被认为是农业旅游的起源。
法国于七十年代兴起了城市居民兴建“第二住宅”，开辟人工菜园的活动，各地农民适应这一需求，纷纷推出农庄旅游，并组建了全国性的联合经营组织。
近年，法国人推出新兴的“农庄旅游”业，全国有1.6万户农家建立起了家庭旅馆。
3000多家农民还组成了一个联合经营组织，取名为“欢迎您到农庄来”，吸引了众多的游客。
这种新兴的“绿色度假”旅游活动方兴未艾，每年可以给法国农民带来700亿法郎的收益，相当于全国旅游业收入的1/4。
美国的农庄，在当苹果、梨子、葡萄、西瓜之类的瓜果快熟的时候，各家农场就在报刊上登广告，招揽游客去农场摘水果度假，城里人热烈响应，纷纷根据广告上的示意地图开车前往。
美国参加农业旅游的人数每年达到二千万人次，政府还制定了相关法律法规，以保证农业旅游的健康发展。
澳洲的观光农业十分普遍，它的发展型态大多十分固定，一个展示中心，一片观光农场及一些展示表演并以牛羊等主要农牧之生活体验最为盛行。
澳洲政府为了促进观光农业的发展，特辅导成立澳洲农业旅游组合。
意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体味农业野趣，与农民同吃、同住、同劳作。
意大利专供“绿色旅游”者饮食起居的农庄已有6500间。
意大利是世界上旅游业最发达的国家之一。
各级旅游部门利用本国本地区丰富的文化遗产和得天独厚的自然条件,吸引了大批欧美、亚洲及其他国家的旅游者。
1995年接待国内外旅游者5800万人次,年收入近500亿美元,旅游业已成为经济领域的支柱产业之一。
在意大利旅游业中,有一支新兴的生力军——农业旅游,也称作“绿色假期”。
它始于70年代,发展于80年代,到了90年代已成燎原之势。
截止1996年初,意大利全国20个行政大区,已全部开展农业旅游活动,尤以托斯卡那大区更为突出,每年接待的国内外农业旅游者达20万人次。
目前,农业旅游已与现代化的农业和优美的自然环境、多姿多彩的民风民俗、新型生态环境及其他社会现象融合在一起,成为一个综合性项目。
它对农村资源的综合开发和利用,改善城乡关系,起着非常重要的纽带作用。
在亚洲，日本的农业旅游是开展较早的。
日本各地观光农业经营者们成立了协会，各地农场结合生产独辟蹊径，用富有诗情画意的田园风光和各种具有特色的服务设施，吸引了大批国内外游客。
旅行社开发了丰富多彩的农业旅游产品，组织旅游者春天插秧，秋天收割，捕鱼捞虾，草原放牧，牛棚挤奶。
参加者有农牧学研究人员、学生、银行职员、公司白领等，人均消费2.5至4万日元。
日本岩水县小井农场是一个具有百余年悠久历史的民间综合性大农场。
自1962年起，农场主结合生产经营项目,先后开辟了600余亩观光农园，设有动物农场，可以观赏到各种家畜在自然怀抱中的憨态，又能增加动物学的知识；牧场馆，每天定时挤牛奶表演和定时看奶油的加工过程，观赏之余，可以购买到各种包装精美而新鲜的奶制品；别具一格的农具展览馆，陈设有各式各样新奇古怪的农用机械，有的是现在使用的，有的是已被淘汰的，人们可以藉此了解农业发展历史和农机具知识，农场旁边，是由废机车改装成的列车旅馆，深受怀古思旧和青年人的欢迎。
近年来,国外农业旅游又向深层次发展,旅游者不仅“看”而且“干”,由过去欣赏结果,变为参与过程。
真正体验农活的“原汁原味”。
如一些旅行社,利用假期,组织城市游客到农村和农民共同生活,学习插秧和采茶,体验耕种和收获,分享农家乐的“插秧割稻旅行”或“采茶旅行”,收获的季节,旅行社会选出一小包稻米或茶叶给游客寄去,让大家亲口尝一下自己的劳动果实。
如今,在一些国家或地区如日本、瑞士、台湾等出现了更高级的农业旅游形式:租地自种。
城里人在乡下租一块“自由地”,假日里,偕妻带子,呼朋唤友,到乡下的“自家地里”翻土耕种,施肥浇水,平时则由农场主负责照看农园。
这种浅尝辄止的劳作和藕断丝连的乡村情怀,为忙碌和烦燥的城市生活平添了许多雅趣。
（二）对上海发展农业旅游的启示1、发挥政府主导作用有条件的地方政府尤其是县乡两级政府应该把农业旅游的开展作为改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌的大事来抓，统筹规划指导，给以政策及资金扶持，为本地农业旅游的发展创造良好的环境氛围。
如意大利政府对重要农业旅游资源进行评估和协调,使得他们能发挥区域地方特色；对开展农业旅游的，可以享受政府的有关农业低息优惠信贷和税收减免政策；由政府颁布一定的法令和规定,以管理和鼓励农业旅游；完善当地的基础设施等。
农业旅游的开展，增加了劳动力的就业机会，充分开发和利用地方特产；增进了社会联络和充实、丰富了农村文化知识；增强了当地的经济活力；更主要的是保护了当地的自然资源,使农业得以持续发展；通过旅游,增加了其他财源向农业部门的转移，改善了当地居民的生活质量。
2、规范农业旅游的运作开展农业旅游不能凭一时冲动，追潮流，赶时髦，必须经过严密的市场调查，结合自身条件，精心选择开发项目。
政府在可能的情况下，通过制定相关法律法规，来保证农业旅游的健康发展，同时要鼓励农民建立行业协会，规范农业旅游的经营与管理。
如意大利规定：接待游客用房必须是非农业生产活动用房；游客的食物全部或大部分必须是本农场或当地农场的产品；农业旅游应以从事农业活动为主要内容；农业旅游主要利用农场的现有资源和条件，允许维修原有的庄园或别墅，但不准盖新的。
