河南省省级重大科技专项资金管理办法

河南省省级科技计划项目经费管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范省级科技计划项目经费管理，提高资金使用效益，根据国家科技计划专项经费管理办法和我省财政、科技计划管理有关规定，制定本办法。

第二条省级科技计划项目经费（以下简称“项目经费”）是省财政用于支持列入省科技计划的各类科学技术研究开发、成果转化及产业化等项目的专项资金。

第三条项目经费支持的对象是河南省境内具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校、医疗卫生机构以及具有研发能力的其它单位。

第四条项目经费管理和使用原则：（一）集中财力，突出重点。

项目经费要集中用于支持重大项目，避免分散使用。

对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用，能够明显提高企业自主创新能力的项目，以及关系社会民生的重大公益性科研项目、我省优势领域的重大基础研究项目予以重点支持。

（二）科学安排，合理配置。

根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求，优化财政科研项目经费投入结构。

加强不同类别科研项目经费资源配置的协调沟通，明确定位，避免重复交叉。

按照项目重要性、研发目标任务以及项目承担单位性质和管理水平等因素，科学合理地编制项目经费预算。

（三）多种方式，多元投入。

项目经费支持方式以无偿资助为主，积极探索贷款贴息、风险投资等方式；在补助环节上坚持前补助与后补助相结合，积极推行以奖代补，充分发挥财政资金对社会资金的引导、带动作用，有效增加全社会研究与开发投入。

（四）统一管理，专款专用。

项目经费应当纳入承担单位财务统一管理，分项目核算，确保专款专用。

（五）明确责任、加强监督。

项目经费应明确管理和使用责任，建立完善追踪问效机制。

第五条完善省科技计划及重大科技项目经费投入的决策机制。

新增设立的省科技计划专项经费以及涉及全省经济、社会发展的重大科技投入事项，要在科学论证的基础上进行决策。

第六条完善省科技计划项目经费预算评审制度。

河南省科技计划项目管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔2015〕13 号）、《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2 号），进一步规范和加强省级科技计划项目管理，提高科技计划项目实施质量，特制定本办法（以下简称“办法”）。

第二条本办法主要适用于使用省财政资金投入的重大科技专项、重点研发与推广专项、技术创新引导专项、创新体系建设专项和基础前沿研究专项等各类科技计划项目的申报立项、组织实施、结项（验收）等全过程管理，其中采用后补助支持方式的计划项目参照有关要求执行。

第三条省级科技计划项目（以下简称“项目”）管理坚持依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则，确保科技计划全过程管理的严肃性和科学性。

第二章组织分工第四条项目管理中的责任主体分为四类：（一）河南省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）。

（二）主管部门，包括各省辖市、省直管县（市）科技局，国家高新区、郑州航空港区管委会，以及省直有关部门的科技主管单位等。

（三）申请（承担）单位。

（四）申请（承担）者。

第五条省科技厅的主要职责是：统筹安排部署和组织项目管理工作；加强对项目主管部门、申请（承担）单位、申请（承担）者的分类指导；做好项目管理的监督和跟踪服务；协调解决项目管理中的其他相关事项。

第六条主管部门的主要职责是：协助省科技厅及其授权或委托机构组织开展本地区或本部门（单位）项目管理工作；对本地区或本部门（单位）项目申请（承担）单位和项目申请（承担）者进行指导和监督，负责相关材料的初审和组织上报，做好跟踪服务，积极协调项目实施中出现的问题。

第七条项目申请（承担）单位的主要职责是：对项目相关材料进行审核把关，并为项目全过程管理提供必要的支撑服务条件；接受省科技厅及主管部门的指导和监督，负责项目组织实施的有序开展，加强对项目申请（承担）者的管理。

河南省科学技术厅、河南省财政厅关于申报2024年度河南省重大科技专项的通知文章属性•【制定机关】河南省科学技术厅,河南省财政厅•【公布日期】2023.11.14•【字号】豫科项〔2023〕49号•【施行日期】2023.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文河南省科学技术厅、河南省财政厅关于申报2024年度河南省重大科技专项的通知豫科项〔2023〕49号各省辖市科技局、财政局，济源示范区管委会科技、财政管理部门，郑州航空港经济综合实验区，各县（市）科技、财政主管部门，国家高新区、郑州经济技术开发区管委会，省直有关部门，各有关单位：为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于科技创新的重要指示精神，认真落实省委省政府对科技创新工作的重大安排部署，大力实施“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略，充分发挥科技创新的支撑引领作用，根据《河南省省级重大科技专项管理办法（试行）》《河南省省级创新研发专项资金管理办法》，现将2024年度河南省重大科技专项申报工作有关事项通知如下：一、申报条件（一）项目应严格按照省重大科技专项指南发布的专题进行申报，围绕国家重大战略需求、河南转型发展需要，聚焦产业发展和服务民生公益，不在指南范围内的项目不予受理。

项目应整体申报，须覆盖指南方向的全部考核指标（特殊要求除外）。

（二）项目申报单位应为在我省注册的具有独立法人资格的企业、高等学校、科研院所等，注册时间为2022年11月1日前，建有省级（含省级）以上研发平台，有较强的科技研发能力和条件，运行管理规范。

对一流大学（科研机构）郑州研究院实行绿色通道制度。

项目申报单位、参与单位以及团队成员诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

（三）项目申请单位为企业的须有实际研发活动，上年度研发投入占主营业务收入比例，大中型企业不低于1.5%，其他企业不低于3%。

附件河南省省级重大科技专项资金管理办法第一章总则第一条为规范省级重大科技专项资金（以下简称“专项资金"）管理，提高资金使用效益,根据《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2号)和《河南省省级财政专项资金管理办法》(豫政〔2014〕16号）及国家、省有关财经法规和财务管理制度，结合省级重大科技专项（以下简称“重大专项”）管理特点，制定本办法。

第二条专项资金重点支持河南省内具有独立法人资格、承担重大专项任务的企事业单位开展基础性研究，共性技术和重大关键技术研究开发等科技活动。

第三条重大专项申请单位应建有相关领域省级及以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台，或被认定为高新技术企业、省知识产权优势企业等,具备相应的研发条件和能力。

第四条重大专项资金的使用和管理遵循以下原则:（一）集中财力、聚焦重点。

聚焦我省重大关键共性技术、重大战略产品和重大产业化目标,发挥集中力量办大事的体制优势，集中财力，突出重点,避免资金安排分散重复.（二)多元投入,注重绩效。

坚持多元化投入原则，鼓励市县财政资金、单位自筹资金以及其他渠道获得的资金共同支持重大专项实施，积极发挥市场配置技术创新资源的决定性作用和企业技术创新的主体作用,建立面向结果的绩效评价机制，提高资金使用效益。

（三）专款专用、单独核算。

各种渠道获得的资金都应当按照“专款专用、单独核算"的原则使用和管理.第五条专项资金管理的职责分工：省财政厅会同省科技厅研究制定重大专项资金管理办法；组织编制重大专项资金中期财政规划和年度预算，审核绩效目标和分配方案，会同省科技厅分配下达资金；对专项资金管理、使用和财务验收情况进行抽查;指导监督专项资金使用管理.省科技厅负责重大专项实施方案编制论证、指南编制、提出资金分配方案，统筹协调重大专项与省级其他科技计划的关系；会同省财政厅研究制定重大专项项目管理办法;委托第三方机构组织重大专项申报、评审、评估等工作。

河南省资金管理办法附件河南省省级科技创新体系（平台）建设专项资金管理办法第一章总则第一条按照深化预算管理制度改革、推进财政资金统筹使用的要求，省财政统筹整合基本科研业务费、省现代农业产业技术体系专项、科技研究开发与服务平台专项、科技应用推广专项等资金，设立省科技创新体系（平台）建设专项资金（以下简称“专项资金”），期限为2018-2022年。

为规范专项资金管理，提高资金使用效益，根据《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2号）、《河南省省级财政专项资金管理办法》（豫政〔2014〕16号）及有关财政政策和财务管理规定，制定本办法。

第二条专项资金支持对象是河南省内开展稳定科研、成果转化、平台建设等科技活动的具有独立法人资格的科研院所、高等院校、企业和其他单位。

第三条专项资金管理和使用遵循“统筹整合，突出重点，遵循规律，注重绩效”的基本原则。

第四条专项资金管理的职责分工：省财政厅研究制定专项资金管理办法；审核省科技厅、省农业厅、省发改委等管理部门（以下简称“管理部门”）、科研单位提出的绩效目标和经费分配方案，分配下达资金；指导监督专项资金使用管理，对部门绩效评价结果进行再评价。

管理部门会同省财政厅研究制定项目管理办法或具体实施细则；负责拟定专项绩效目标，建立项目库，制定项目实施计划，提出资金分配建议，跟踪项目指导实施，开展绩效管理和监督检查，年度结束后编制绩效评价报告报省财政厅。

项目承担单位是资金使用和管理的责任主体，负责专项资金的具体管理和监督，进行绩效自评。

第五条在符合国家保密规定的前提下，项目预算和绩效情况通过“河南省财政科研项目经费管理服务平台”进行全过程信息化管理，对项目预算安排、预算执行、财务验收等相关信息进行公开，逐步探索建立专项资金绩效评价结果公示制度，接受社会监督。

第二章资金支持方向第六条资金支持方向。

专项资金以跨部门、跨阶段的公共事务为支持重点，用于科技创新体系中稳定性科研经费、科技研发和技术创新公共服务平台建设与运行维护、科技应用推广与转化、公共事务组织与管理及其他省级科技经费管理改革重点工作，主要包括：1.稳定科研经费。

河南省省级科技计划项目经费管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范省级科技计划项目经费管理，提高资金使用效益，根据国家科技计划专项经费管理办法和我省财政、科技计划管理有关规定，制定本办法。

第二条省级科技计划项目经费（以下简称“项目经费”）是省财政用于支持列入省科技计划的各类科学技术研究开发、成果转化及产业化等项目的专项资金。

第三条项目经费支持的对象是河南省境内具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校、医疗卫生机构以及具有研发能力的其它单位。

第四条项目经费管理和使用原则：（一）集中财力，突出重点。

项目经费要集中用于支持重大项目，避免分散使用。

对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用，能够明显提高企业自主创新能力的项目，以及关系社会民生的重大公益性科研项目、我省优势领域的重大基础研究项目予以重点支持。

（二）科学安排，合理配臵。

根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求，优化财政科研项目经费投入结构。

加强不同类别科研项目经费资源配臵的协调沟通，明确定位，避免重复交叉。

按照项目重要性、研发目标任务以及项目承担单位性质和管理水平等因素，科学合理地编制项目经费预算。

（三）多种方式，多元投入。

项目经费支持方式以无偿资助为主，积极探索贷款贴息、风险投资等方式；在补助环节上坚持前补助与后补助相结合，积极推行以奖代补，充分发挥财政资金对社会资金的引导、带动作用，有效增加全社会研究与开发投入。

（四）统一管理，专款专用。

项目经费应当纳入承担单位财务统一管理，分项目核算，确保专款专用。

（五）明确责任、加强监督。

项目经费应明确管理和使用责任，建立完善追踪问效机制。

第五条完善省科技计划及重大科技项目经费投入的决策机制。

新增设立的省科技计划专项经费以及涉及全省经济、社会发展的重大科技投入事项，要在科学论证的基础上进行决策。

第六条完善省科技计划项目经费预算评审制度。

河南省科技成果推广专项管理办法河南省重大科技攻关计划管理办法五篇第一篇：河南省科技成果推广专项管理办法河南省重大科技攻关计划管理办法河南省科技成果推广专项管理办法河南省重大科技攻关计划管理办法第一章总则第一条河南省重大科技攻关计划是针对全省国民经济和社会发展的重大科技需求，以解决产业技术发展中的重大、共性技术为主要目标的应用与开发研究计划。

重点支持重大技术和产业共性技术的研究开发和工程化应用开发；重大引进项目中关键技术的消化吸收；重大工程、重点项目中技术装备的研制和开发，促进产业升级和产品结构的调整，培育和发展新的经济增长点。

第二条河南省重大科技攻关计划项目（以下简称“省重大科技项目”）围绕发展高新技术产业、改造传统产业、推动农业新科技革命、提高服务业的科技含量、加强环境保护和资源综合利用等领域，加强技术创新，实施技术跨越。

第三条河南省重大科技攻关计划由河南省科学技术厅负责管理和实施，为加强管理，制定本办法。

第二章项目申报第四条申报省重大科技项目须符合以下要求：1、符合国家产业技术政策，解决国民经济和社会发展关键技术问题，尤其是以解决产业技术发展中的重大、共性技术为主要目标；2、产业化方向明确、技术路线清晰，企业技术需求已经确定，市场前景明朗，有望形成新兴产业；3、实施过程应以企业为主体，加强产学研的联合，体现研究开发与产业化的紧密结合；4、注重国际科技合作与交流，及引进技术的消化吸收和创新；5、政策、技术、资金、人才和市场等资源要素集成度较高；6、具备合理的项目投资规模和研究开发周期，技术经济指标明确，具有较好的经济、社会和环境方面的预期效益；7、涉及国家规定的特殊行业要有行业管理机构出具的相关批准证明。

第五条申请承担省重大科技项目的单位应具备以下条件：1、在河南省境内注册，具有独立法人资格；2、具有相关技术领域研究、开发的实力和产业化或推广应用能力，具备较好的工程技术试验等基础设施条件，具有良好的研究开发工作基础；3、领导班子有较强的技术创新意识，具有较高的经营管理水平和市场开拓能力；4、具备项目实施的组织管理机构及科研开发力量，措施得力，有助于促进优秀人才的培养；5、能够保证项目配套资金的落实。

河南省省级重大科技专项管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》要求，以及国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》精神，为深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔〕号）、《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔〕号），科学布局、统筹实施河南省省级重大科技专项（以下简称“专项”），特制定本办法。

第二条专项聚焦我省优势主导产业和战略性新兴产业重大创新需求，着力解决产业发展以及民生公益领域核心关键技术瓶颈，着力推动重大科技创新成果的示范推广应用，是具有引领作用突出、资金投入量大、协同效应明显、支撑作用显著的重大科研项目。

第三条专项实施突出目标导向，聚焦事关我省重大战略的科技创新需求,发挥集中力量办大事的体制优势,多方联动进行集成式协同攻关；突出系统布局，坚持产业链与创新链的深度融合，瞄准重点优势产业上下游的关键节点，进行全链条一体化布局，集成资源系统推动专项的组织实施；突出分类实施，充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、示范转化的导向作用，鼓励有条件的企业、科研院所、高等院校、医疗卫生机构等单位积极参与。

第四条专项主要包括重大创新专项、重大公益专项、郑洛新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项三个二级专项。

其中，重大创新专项包括《河南省“十百千”转型升级创新专项实施方案》（豫政办〔〕号）中的创新引领专项和重大创新示范专项，主要围绕我省经济竞争力的核心关键，政府主动布局，强化省市联动，力争解决相关领域核心技术缺乏、关键装备部件依赖进口等“卡脖子”问题，打造标杆、形成示范，突出产业化目标，助推产业转型发展；重大公益专项主要聚焦我省民生科技、社会公益、公共安全以及基础学科、新兴产业的重大关键技术需求开展技术研发和应用示范，为经济社会可持续发展提供技术支撑；郑洛新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项主要依托自创区优势资源，瞄准区域优势主导产业和战略特色产业，围绕产业链关键环节，突出产业发展共性关键技术瓶颈，一体化全链条组织实施，力争培育一批具有核心力的优势产业。

附件河南省省级科技研发专项资金管理办法第一章总则第一条为规范省级科技研发专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，根据《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2号）、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（豫办〔2017〕7号)、《河南省省级财政专项资金管理办法》(豫政〔2014〕16号）及国家和我省有关财经法规和财务管理制度，制定本办法。

第二条本办法所指的专项资金是省级财政安排的科技研究开发类专项资金。

其支持方向主要包括以下部分:（一）国家自然科学基金委员会—河南省人民政府联合基金、河南省自然科学基金等基础前沿研究类项目。

（二)农业、工业、社会发展等自然科学、社会科学领域开展的重点研发类项目.第三条专项资金支持对象是河南省内具有独立法人资格的科研院所、高等院校以及其他具有研发能力的事业单位.第四条省级科技研发专项资金按项目法确定，支持方式以前补助为主,具体支持方式在编制年度项目申报指南时予以明确。

第五条专项资金管理和使用的基本原则：（一）统筹整合,突出重点。

专项资金聚焦我省经济社会发展的重大科技任务，重点支持市场机制不能有效配置资源的公共科技活动，注重加强统筹规划,避免资金安排分散重复.（二）明晰权责，放管结合.财政、科技主管部门原则上不再直接管理具体项目，重点是政策引导和资金监管。

充分发挥承担单位资金管理的法人责任，完善内控机制建设，提高管理服务水平。

(三）遵循规律，注重绩效。

专项资金的管理和使用，应当体现科技研发专项组织实施的特点,遵循科研活动规律和依法理财的要求。

强化过程监管，完善信息公开公示制度，建立面向结果的绩效评价机制，提高资金使用效益。

第六条专项资金管理的职责分工：省财政厅会同省科技厅研究制定专项资金管理办法；组织编制专项资金中期财政规划和年度预算,审核省科技厅提出的绩效目标和分配方案，会同省科技厅分配下达资金；对绩效评价结果进行抽查和再评价，指导监督专项资金使用管理.省科技厅会同省财政厅研究制定项目管理办法；负责拟定专项绩效目标，建立项目库，制定项目实施计划，提出资金分配方案，跟踪项目指导实施，开展绩效评价和监督检查；组织或委托第三方机构开展专项资金项目申报、评审和立项项目日常管理等工作。

河南省地方科技基础条件专项资金管理办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文河南省地方科技基础条件专项资金管理办法第一条为改善地方科技基础条件，提高科研单位的研发能力，规范和加强河南省地方科技基础条件专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，根据财政部《中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法》及国家和我省财政、财务制度规定，制定本办法。

第二条专项资金由省级财政预算安排，主要用于支持市县科研基础条件的改善。

第三条专项资金的使用应遵循的原则：（一）择优支持、适当倾斜原则。

对科研能力较强，管理工作好，但科技基础条件相对较差的科研单位和县级科技管理部门，给予适当倾斜。

（二）专款专用原则。

专项资金必须坚持专款专用，不得挪用、截留和挤占，不得抵顶单位行政、事业经费。

第四条专项资金的补助范围主要是市县科研事业单位的科研、科学普及设备购置及基础设施维修等。

第五条专项资金的申请应具备的条件：（一）符合当地科技事业发展的要求和专项资金支持的范围。

（二）具有明确的绩效目标和项目可行性论证意见。

（三）项目承担单位具备较好的组织实施能力和条件。

第六条专项资金的申请程序（一）专项资金项目由各省辖市科技局、财政局联合上报省科技厅、财政厅。

（二）申请专项资金必须符合本办法规定的条件，并填报《河南省地方科技基础条件专项资金项目申报书》（格式附后，以下简称“项目申报书”）。

（三）专项资金项目申请单位和地方财政部门承诺为项目实施提供配套资金等支持的，应在项目申报书中做出说明，并提供相应的配套证明。

（四）专项资金项目申请时间为每年的4月1日至4月30日。

第七条专项资金的审批及拨付（一）专项资金项目由省科技厅、财政厅组织专家评审。

（二）省科技厅、财政厅根据专家评审意见确定专项资金项目及经费补助额度。

（三）专项资金由省财政厅、科技厅联合下达，当地财政部门按国库支付有关规定办理资金拨付。