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公共安全是人们正常的生活和生产秩序状态。
公共安全学科分为公共安全技术和公共安全管理两个层面。
公共安全管理是对这种秩序状态的维护与保护，对打乱该秩序状态的各类事件的应对以及对事件后果的消除、对秩序状态的恢复的全过程。
第一章1. 公共安全管理：是以政府设立专门的相关管理机构，或者对原有的政府机构明确公共安全管理责任为开端的。
美国最早的公共安全管理行为出现在1803年。
2. 1979年，卡特发布12127号行政命令，合并诸多分散的紧急事态管理机构，组成统一的联邦紧急事态管理局，其局长直接对总统负责。
美国的公共安全管理机制正式建立。
3. 小布什总统在2002年6月向国会提出建立国土安全部，国会通过了《国土安全法》，批准成立美国国土安全部，由22个联邦部门、18万雇员合并而成，于2003年3月1日正式成为美国联邦政府的第15个部。
联邦紧急事态管理局成为国土安全部的一个组成部分。
美国的公共安全管理进入一个新的时期。
4.日本明治维新以后，抗灾荒仍然是政府关切的目标，1880年，政府颁布了《备荒储备法》，是日本最早的防灾法律。
P55. 世界上最早的民防组织出现在英国。
第二章1. 公共安全管理在美国和澳大利亚成为“紧急事态管理”，新西兰成为“民防”或“民防紧急事态管理”.2. 美国的2000年的《灾难减除法》，即修正的斯塔福法，将紧急事态界定为在地方管理层次上的和需要联邦介入的两类：第一类，“紧急事态”是正常可以在地方层次上得到处理的危险事件。
第二类，“紧急事态”意味着需要总统决定、联邦政府提供帮助，增强州和地方政府的努力和能力，以拯救生命、保护财产和公共卫生与安全，或者减少或防止在美国任何地方发生大灾难威胁的任何关头或场合。
3. ☆“突发事件”：一种自然发生的或人为原因引起的需要紧急事态应对以保护生命或财产的事件。
可包括重大灾难、火灾、洪水、公共卫生与医疗紧急事态等。
4. ☆“紧急事态管理”：组织分析、规划、决策和对可用资源的分配以实施对灾难影响的减除、准备、应对和从中恢复。
目录公共安全管理的概念 (1)指挥系统管理 (3)通讯与情报信息系统管理 (9)资源系统管理 (12)后勤管理系统 (14)灾害减除 (16)准备 (19)应对 (24)恢复 (27)美国的政府组织 (30)简述题 (31)公共安全管理的概念二、什么是公共安全管理1、什么是安全？安全是指在自然灾害、意外事故、公共卫生或治安事件发生过程中，能将人员伤亡和财产损失控制在可以接受的状态。
如果人员或财产遭受损失的可能性超过可接受的状态，即是不安全。
安全具有主观和客观的二元性2、什么是管理（1）管理活动的四要素：管理主体、管理客体、组织目的、组织环境或条件；3、什么是公共安全管理就公共安全而言，安全管理就是管理者对自然灾害、意外事故、公共卫生与社会安全事件所进行的计划、组织、领导、协调和控制的一系列的活动，以保护人民在此过程中的人身安全与健康、财产不遭到或减少损失的一种安排。
国家有全方位及完善的立法、政府组织中成立专门处理机构、且有一套完整的标准作业流程及成型的指导性理论体系。
公共安全管理的目标是建设一个“相对安全”的社会。
公共危机分类1、危机发展速度和终结速度角度龙卷风型、雷阵雨型、腹泻型、井喷型、长投影型、水纹型、文火型、潮汐型2、动因性质自然危机、人为危机3、影响时空范围国际危机、国内危机、组织危机4、主要成因及涉及范围政治危机、经济危机、社会危机、价值危机5、采取手段和平方式的冲突方式、暴力性的流血冲突6、特殊状态核危机、非核危机7、我国目前国内危机事件分类自然灾害型、利益失衡型、权力异化型、意识冲突型、国际关系型8、公共危机事件分类自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、其他三、国外的公共安全管理简介1、应急管理（美国、澳大利亚）美国联邦应急管理总署定义：组织分析、规划、决策和对可用资源加以分配，以实施对灾难影响的减除、准备、应急和从中重建；其管理目标是拯救生命、防止伤亡、保护财产和环境澳大利亚应急管理署定义：处理针对社区和环境危险的一系列措施；包括建立的预案、机构和安排，将政府、志愿者和私人部门的努力结合到一起，以综合及协调方法满足对付全部类型的紧急事态需求、包括预防、应急和重建。
公共安全管理体系一、引言公共安全是一个国家、一个地区以及一个社会的重要组成部分，对于人民群众的生命财产安全和社会的稳定发展具有重大的影响。
为了维护公共安全，保护人民的生命财产安全，各国纷纷建立了相应的公共安全管理体系。
本文将重点讨论公共安全管理体系的构建和运作。
二、公共安全管理体系的定义公共安全管理体系是指为保障公共安全以及维护人民群众的生命财产安全而建立的一套组织、制度、法律和方法，旨在统一、协调、有序地管理社会的公共安全工作。
三、公共安全管理体系的基本原则1.预防为主：公共安全管理体系应当主要以预防为主，通过制定和完善相关法律法规、加强安全教育宣传、加大执法力度等方式，预防事故和灾难的发生，防范潜在的安全风险。
2.责任明确：公共安全管理体系中的各个职责和任务应当明确，各级政府、有关部门、企事业单位和个人在公共安全工作中要承担相应的责任，形成责任落实的闭环。
3.依法管理：公共安全管理活动应当依法进行，建立健全相关的法律法规和制度，严肃执法，加强监督，依法惩处违法行为，确保公共安全工作的合法性和效率性。
4.社会参与：公共安全管理体系要充分发挥社会公众的积极作用，形成多方合作、齐抓共管的局面，增强社会的安全意识和责任感，通过各种方式参与公共安全工作。
四、公共安全管理体系的构建（一）法律法规体系建立健全相应的法律法规，包括公共安全管理法、预防安全事故法、灾害应对法等，明确公共安全管理工作的基本原则、职责和权限，为公共安全管理提供法律依据。
（二）组织体系建立相应的组织机构，明确各级政府和有关部门的职责和权责，确保公共安全管理工作的协调一致。
在中央政府层面设立公共安全管理委员会，负责协调、指导和监督全国范围内的公共安全工作。
在地方政府层面，设立公共安全管理局、消防局、安监局等，负责本地区的公共安全管理工作。
同时，在企事业单位、社区、学校等层面也要设置相应的安全管理机构，加强对公共安全的监督和管理。
（三）制度体系建立健全公共安全管理的制度体系，包括安全生产制度、应急管理制度、指挥调度制度等，明确各个环节的工作程序和工作责任。
公共安全管理绪论简介公共安全管理是一项重要的社会管理工作，旨在保护公民和社会组织的生命安全、财产安全以及社会秩序的稳定。
随着社会的发展和进步，公共安全事件和灾害频频发生，给社会带来了巨大的威胁和挑战。
因此，做好公共安全管理工作具有重要的意义和价值。
公共安全管理的定义公共安全管理是指政府、社会组织和个人通过制定和执行一系列措施和政策，维护社会的安全和稳定，保护公民的生命安全和财产安全，并促进社会的可持续发展的一种管理行为。
公共安全管理的目标公共安全管理的目标是预防和减少公共安全事件的发生，保护公众的安全和利益，维护社会的和谐与稳定。
具体目标包括：1.提高公众的安全意识和安全素养，增强公民自我保护能力；2.建立健全的公共安全管理体系，提高应急管理能力；3.加强安全防范，减少安全事故和灾害的发生；4.加强社会治安综合治理，提升社会治安水平；5.促进社会的可持续发展。
公共安全管理的内容公共安全管理的内容涉及多个方面，主要包括以下几个方面：公共安全宣传教育公共安全管理的首要任务是提高公众的安全意识和安全素养，通过开展宣传教育活动，向公众普及安全知识和应急处理方法，提高公民的自我防范和自救能力。
危险源防控公共安全管理要加强对危险源的防控，包括防控自然灾害、工业危险源、交通事故等。
通过加强监测预警、风险评估和防范措施的制定和实施，减少灾难和事故的发生。
事件应急管理公共安全管理要建立健全的应急管理机制和体系，包括灾害应急预案的制定、应急演练、应急救援和灾后重建等。
通过提前准备和组织协调，有效应对各种突发事件和灾害。
社会治安综合治理公共安全管理也包括加强社会治安综合治理，通过加强社会管理、提高执法能力、打击犯罪活动等措施，维护社会稳定和公共安全。
法律法规制度建设公共安全管理还需要完善相关的法律法规和制度建设，建立健全公共安全管理的法律体系，为公共安全管理提供法律保障和依据。
公共安全管理的意义和价值公共安全管理对于社会的发展和进步具有重要的意义和价值，主要体现在以下几个方面：1.维护公众的生命安全和财产安全，保护公民的合法权益；2.促进社会的安定和有序发展，维护社会的和谐与稳定；3.营造良好的社会环境和经济发展环境，吸引投资和人才；4.提高社会的综合竞争力和国际影响力。
