20世纪中国民族地区政治发展论略

格式：pdf
大小：137.11 KB
文档页数：5

下载文档原格式

/ 5

新时期中国特色民族理论政策的新发展

１０９　二、生活化教学对《道德与法治》的意义首先，生活化教学是落实《道德与法治》教学目标的需要。

主要体现在知识、方法和情感在学生学习中有机结合。

生活化教学以一定的生活事例为背景，通过师生对该实例的讨论与分析，逐步培养学生学科素养的形成与发展，形成正确的情操与态度，有效地实现三维目标的有机融合与理论实践化。

其次，生活化教学是以学生为主体，促进学生全面发展之必需。

新课标中强调学生是课堂的主人、教师只是引导者的角色，要求教师在课堂导入环节，通过生活化事例来情景导入，触动学生心弦，，使学生乐于学习该部分理论知识，，在快乐学习基础上主动学习。

三、《道德与法治》生活化教学的措施１．情景导入，设疑激趣。

首先，教师在课堂进行导入环节时，可以引用生活中实际事例，消除学生对法律权利的陌生感甚至厌烦情绪，从而调动学生的兴趣。

教师在选择教学实例时，应该优先考虑学生日常生活中感兴趣的或者不陌生的事例，从而进行情境导入，生成问题。

比如播放生活实例的短视频，采用生活实例的同时辅助以音频或视频等教学工具，抓住学生的眼球和好奇心理。

例如视频中，同学们早起去上学，爸爸妈妈去工作，有的同学爸爸当选为单位领导，爷爷奶奶有养老金，可以每天相伴去遛弯儿。

这应该是同学们日常而又幸福的一天。

视频播放后，提出问题：同学们可以看出一家的每个人分别享有哪些基本权利。

具体为同学们上学，爸爸妈妈上班，爷爷奶奶领取养老金等四个方面，分别指出他们享有的权力，小组讨论。

小云上学，体现了她享有受教育权，该同学；爸爸当选单位领导，体现他享有被选举权；爸爸妈妈上班，体现他们享有劳动权；爷爷奶奶领取养老金，体现他们享有物质帮助权。

教师在导入环节后，可安排学生进行自习十分钟，然后小组讨论，最后在进行一系列课堂活动回答以上问题。

２．实例反思，情感体验。

近年来，随着信息技术在生产生活的普及与应用，多媒体技术在越来越多的教学课程中发挥着不可替代的作用，理所当然，信息技术在《道德与法治》的课堂生活化教学的过程中也扮演着重要角色。

【精选】近现代中国政治发展趋势

四、八国联军侵华战争（1900—1901年）
1、直接原因：义和团反帝爱国“扶清灭洋” 2、人民反抗：义和团粉碎列强瓜分企图加速清朝灭亡签订
3、结果：签订《辛丑条约》
（赔4.5亿——9.8亿使馆界禁止反帝外务部）
4、影响：清政府成为帝国主义统治中国的工具
中国完全沦为半殖民地半封建社会
五.抗日战争（1937年7月7日—1945年8月15日）
曲折发展：56—66年
文革：66—76年新时期：78年—今
一、中华人民共和国成立意义
1.
中国人民站立起来
2 . 半殖民地和半封建社会结束，进入由新民主主义向社会主义过渡的新时期 3. 是继十月革命和世界反法西斯战争胜利后世界历史最重大事件
二. 中国特色的民主政治的建立和完善
1.人民代表大会制度（我国根本的政治制度）（1）建立：1954年一届人大制定了第一部社会主义类型的宪法《中华人民共和国宪法》 (体现人民民主、社会主义两大原则，是中国人们政治生活民主化的标志）
九、夺取民主革命胜利——解放战争（1945—1949年） 1、争取和平民主：重庆谈判和《双十协定》重庆政协 2、解放战争：军事：粉碎全面进攻和重点进攻（陕北、山东）
刘邓大军挺进大别山——战略反攻序幕辽沈、淮海、平津战役——消灭国民党主力
渡江战役——结束国民政府统治（1927——1949）
解放全中国
（秦朝——1912）（2）建立资产阶级民主共和国，颁布《中华民国临时约法》
（内容：主权在民
三权分立
获得
责任内阁）
创造
4、历史意义：
推翻结束建立颁布深入人心
打击了帝国主义侵略势力影响了亚洲各国被压迫民族的解放运动

如何认识民族政治学学科的发展——民族政治学栏目导读

社会之间的冲突。民族政治学研究关注如何通过制度性安排来解决这些冲突。第四是国家民族政策。政府行为是民族政治
一
研究关注的焦点之一。民族政策的行为主体是国家政府，因而通常具有合法性、权威性和强制性，
黑龙江民族丛刊（双月刊）
２０１３年第５期（总第１３６期）
民族政治学
如何认识民族政治学学科的发展
— —
民族政治学栏目导读
青觉
《黑龙江民族丛刊》开始设立民族政治学栏
目，这对中国民族政治学学科的发展是非常有意
义的。
代中央政府的民族治理方略设计与手段运用，而新中国的建立，则开启了以社会主义政治制度为基础，进行统一多民族国家民族政治制度建设和
民族政治发展框定的篇章。在学界，随着民族问题在世界范围内影响的
联的学者在民族政治学领域开展了大量的相关研
究。２０世纪９０年代以后，苏联和东欧等多民族
国家的解体以及族性政治化的冲击在世界范围内产生了广泛而深刻的影响，西方的族类或族群政
治研究又掀起了另一波高潮。族群政治课程被引入西方大学的公共课程体系，专业的刊物不断
民族政治学是以政治学基本理论为不断扩大越来越多的学者努力从多学科多视角指导综合运用政治学民族学社会学国际关系研究民族现象寻找解决民族问题的新理路民族等学科的研究理论与方法以民族政治关系和民政治的学科化建设开始起步教材建设学科框架族政治行为为主要研究对象目的在于研究民族搭设课程开设学科化研究专业人才的培养逐政治行为总结民族政治发展规律解决现实中突步展开

中国近现代史纲要期末考试试题及答案

中国近现代史纲要期末考试试题及答案一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.鸦片战争前中国封建社会的主要矛盾是( A )A.地主阶级和农民阶级的矛盾B.帝国主义和中华民族的矛盾C.资产阶级和工人阶级的矛盾D.封建主义和资本主义的矛盾2.中国封建社会产生过诸多“盛世”，出现在清代的是( D )A.文景之治B.贞观之治C.开元之治D.康乾盛世3.将中国领土台湾割让给日本的不平等条约是( C )A.《南京条约》B.《北京条约》C.《马关条约》D.《瑗珲条约》4.西方列强对中国的侵略，首先和主要的是( B )A.政治控制B.军事侵略C.经济掠夺D.文化渗透5.1839年组织编写成《四洲志》，向中国人介绍西方情况的是( A )A.林则徐B.魏源C.马建忠D.郑观应6.19世纪末，在帝国主义列强瓜分中国的狂潮中提出“门户开放”政策的国家是( C )A.俄国B.日本C.美国D.德国7.太平天国农民起义爆发的时间是( A )A.1851年B.1853年C.1856年D.1864年8.太平天国由盛而衰的转折点是( C )A.永安建制B.北伐失利C.天京事变D.洪秀全病逝9.最早对兴办洋务的指导思想作出完整表述的人是(A )A.冯桂芬B.马建忠C.王韬D.郑观应10.洋务运动时期最早创办的翻译学堂是( A )A.同文馆B.广方言馆C.译书局D.译书馆11.1898年发表《劝学篇》一文，对抗维新变法的洋务派官僚是( )A.李鸿章B.左宗棠C.张之洞D.刘坤一正确答案是：12.戊戌维新时期，维新派在上海创办的影响较大的报刊是（）A.《时务报》B.《国闻报》C.《湘报》D.《万国公报》正确答案是：13.中国第一个资产阶级革命政党是(B )A.兴中会B.中国同盟会C.中华革命党D.中国国民党14.武昌起义前夕，在保路运动中规模最大、斗争最激烈的省份是( D )A.湖南B.湖北C.广东D.四川15.中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的法典是( D )A.《中华民国宪法》B.《钦定宪法大纲》C.《中华民国约法》D.《中华民国临时约法》16.为反对袁世凯刺杀宋教仁和“善后大借款”，孙中山在1913年领导革命党人发动了( A )A.二次革命B.护国战争C.护法战争D.北伐战争17.1930年成立的中国国民党临时行动委员会(又称第三党)，其主要领导人是( D )A.梁漱溟B.黄炎培C.张君劢D.邓演达18.1930年1月，毛泽东进一步从理论上阐述农村包围城市、武装夺取政权理论的文章是( B )A.《中国的红色政权为什么能够存在?》B.《星星之火，可以燎原》C.《井冈山的斗争》D.《中国革命战争的战略问题》19.1928年l2月，毛泽东主持制定的中国共产党历史上第一个土地法是( A )A.《井冈山土地法》B.《兴国土地法》C.《关于清算、减租及土地问题的指示》D.《中国土地法大纲》20.国民党四大家族官僚资本的性质是( B )A.私人垄断资本主义B.封建的买办的国家垄断资本主义C.私人资本主义D.国家资本主义21.1936年10月，中国工农红军第一、二、四方面军胜利会师于( D )A.陕北保安地区B.陕北洛川地区C.陕北瓦窑堡地区D.甘肃会宁、静宁地区22.遵义会议后，中共中央政治局成立了新的三人团负责红军的军事行动，其成员是( )A.毛泽东、朱德、周恩来B.毛泽东、朱德、王稼祥C.毛泽东、周恩来、王稼祥D.毛泽东、张闻天、周恩来23.中华民族进入全民族抗战是在( D )A.九一八事变后B.一二八事变后C.华北事变后D.卢沟桥事变后24.1935年12月，中国共产党确定抗日民族统一战线政策的会议是( B )A.遵义会议B.瓦窑堡会议C.洛川会议D.晋绥干部会议25.在抗日战争的战略防御阶段，国民党军队在正面战场上取得胜利的战役是()A.台儿庄战役B.桂南战役C.枣宜战役D.中条山战役26.毛泽东在《论持久战》中指出，中国抗日战争取得胜利最关键的阶段是()A.战略防御阶段B.战略相持阶段C.战略反攻阶段D.战略决战阶段27.1945年4月，出席联合国制宪会议中国代表团中的解放区代表是()A.周恩来B.刘少奇C.董必武D.王若飞28.抗日战争胜利后，国共双方通过重庆谈判签订《政府与中共代表会谈纪要》的时间是( C )A.1945年8月B.1945年9月C.1945年10月D.1945年11月29.1947年10月10日，《中国人民解放军宣言》提出的口号是( )A.和平、民主、团结B.向北发展、向南防御C.打倒蒋介石，解放全中国D.将革命进行到底30.1949年6月，毛泽东发表的系统论述中国共产党建国主张的著作是( )A.《新民主主义论》B.《目前形势和我们的任务》C.《论联合政府》D.《论人民民主专政》二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

中国为什么提出和平崛起发展战略

在新世纪初中国为什么提出和平崛起发展战略？怎样和平看待“中国威胁论”和“文明冲突论”？改革开放20多年，中国取得的成功举世瞩目,但从上个世纪90年代初以来，“中国威胁论”在世界一些角落几度翻滚，之后又冒出“中国崩溃论”。

这些论调之目的在于丑化中国形象,遏制中国崛起。

直到中国领导人响亮地提出“和平崛起”理论，在国际上赢得了广泛的赞同。

温家宝访美提出“和平崛起”的承诺,与他行前的中共中央政治局“集体学习”相关。

那次“学习”的主题定为“15世纪以来世界主要国家发展历史考察”。

这“主要国家”,包括了葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、日本、前苏联和美国。

这次集体学习,实际上是中国新领导层的一次集体探索,要在小国为何成霸主、帝国为何会消亡、强国为何不能永续等一系列问题上,摸出兴盛与衰落的规律,探求中国的发展之路。

而“和平崛起”的口号,正是近年来以来经过学界的一番探索,中国新领导层经过一番梳理之后,通过中共中央政治局集体学习这一形式表现的成果,再经由温家宝的访美正式提出,既作为“自己“治国理政”的新定位,又作为对外界的一个重要承诺。

和平崛起的传统基因在人类历史上,许多显赫一世、威震四海的大国,都是依靠武力扩张、侵略掠夺、殖民奴役起家的。

从古代的亚述、马其顿、波斯、罗马,到近代的奥斯曼、大不列颠、德意志、日本,无一不是用剑与火开辟了通向帝国的道路。

国家靠战争崛起,不可避免地造成生产力的严重破坏,并埋下各民族与各国家之间关系动荡的祸根。

结果,表面强大和繁荣的帝国往往不久便成了历史的匆匆过客,应验了“其兴也勃焉,其亡也速焉”的古话。

二战的结束,宣告了“战争崛起论”的历史性终结。

战后,日本、德国和其他欧洲大国都走上了和平发展的道路,并取得了前所未有的成功,这从反面证明,“和平崛起”是国家富强、民族振兴的必由之路。

“和平崛起”可以在中国文化中找到传统基因,儒家思想历来强调“仁者爱人”、“己所不欲,勿施于人”。

中国人历来酷爱和平,反对战争,尤其是厌恶侵略战争。

政治发展视阈中的民族地区服务型政府建设

建设服务型政府的根本目的在于提高政府为公民、
为社会服务的能力和水平，创造良好的经济社会发展环境、供优质公共服务、障社会公平正义。服提保务型政府的根本属性和建设目的决定了在民族地区
的行政管理体制改革。当前，为行政管理体制改作
革重要目标选择的服务型政府建设是我国政治体制
改革的重要内容，央政府和包括民族地区政府在中
内的各级地方政府正在积极探索和实践服务型政府模式。因此，充分认识民族地区服务型政府建设的政治发展意义，寻民族地区服务型政府建设的路探径，而促进民族地区政治发展具有重大的现实意进
新。通过创新实现政府职能的转变，政府能够在使
全面履行职能的基础上，点增强社会管理和公共重
战，服务型政府也成为民族地方政府行政体制改革
的重要目标选择。所谓服务型政府是指 “ 公民本在位、社会本位理念指导下，整个社会民主秩序的框在
政治发展理论认为，治体系能力的提高既是政政治发展的内容之一，是政治发展的一个衡量标也准。政府是政治体系的最重要主体之一，以，治所政
发展主要体现为政府各种管理和协调能力的增强。政府能力的增强有赖于以政府发展为目标

《中国马克思主义与当代》部分课后题--参考答案

《中国马克思主义与当代》部分课后题--参考答案中国马克思与当代课后习题参考答案导论1、中共十八大报告指出，“纵观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来”。

请结合这一论断，谈谈20世纪人类所经历的深刻变化和新世纪人类所面临的机遇和挑战。

答案概要：20世界人类社会经历了深刻的变化。

一是科技革命和生产力获得巨大发展。

20世纪科学技术日新月异，科技创新推动者生产力的发展和社会生产方式的深刻变革，推动着各国经济联系和现代化进程在全球范围内以前所未有的规模展开。

20世纪上半叶，以相对论、量子力学等为代表的物理学革命推动了现代科学技术的兴起和新兴产业的发展；20世纪下半叶，以电子计算机、原子能利用、航天技术、生命科学，特别是信息技术为代表的新技术革命，极大的促进了社会生产力水平的提高，根本改变了人们的生存状态和社会面貌，加速推进了世界各国现代化的进程。

二是社会主义的探索取得了重大的进展。

20世纪初，布尔什维克党领导俄国人民取得了十月社会主义革命的成功，建立了世界上第一个社会主义国家，具有划时代的历史意义。

第二次世界大战以后，社会主义国家相继出现，打破了资本主义一统天下的国际格局，有力动摇了帝国主义的统治，对世界历史产生了深刻影响。

尽管20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，国际共产主义运动遭受了重大挫折。

但是社会主义的实践探索在曲折中继续向前发展。

尤其是中国特色社会主义取得了世所瞩目的重大成就，以实践创新、理论创新和制度创新的丰硕成果发展了马克思主义，展示了社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。

三是帝国主义殖民体系全面崩溃。

19世纪末20世纪初，帝国主义殖民体系形成。

在社会主义国家和其他人类进步力量的共同推动下，世界范围内的民族解放运动风起云涌，沉重打击了帝国主义的统治。

特别是第二次世界大战以后，亚非拉国家逐步取得了民族独立，开始自主探索实现现代化的道路。

近代民族主义的类型特点及发展评述-政治思想史论文-政治论文

近代民族主义的类型特点及发展评述-政治思想史论文-政治论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——民族主义是中国近代的主要社会之一。

正如有的研究者指出的那样：晚清以来一百多年间，中国始终呈乱象，似乎没有什么思想观念可以一以贯之。

各种思想呈现出一种你方唱罢我登场的流动局面，可谓名副其实的: 潮过即落。

但若仔细剖析各类，仍能看出背后有一条线，虽不十分明显，却不绝如缕贯穿其间。

这条线正是民族主义。

如果将晚清以来各种激进与保守、改良与的条分缕析，都可发现其所包含的民族主义关怀，故都可视为民族主义的不同表现形式。

①因而对民族主义的研究，也是90 年代以来尤其是新世纪以来学术界研究的重点之一。

一民族主义的界定、内涵及思想来源海不同意《中国大百科全书》中关于民族主义是资产阶级思想在民族关系上的反映，是资产阶级观察和处理、民族关系的指导原则的定义，认为它与我国的历史实际不相符合，因为在中国近代历史上，当资产阶级尚未产生以前，民族主义不论是作为一种意识形态，还是作为一种社会心理，就已经存在，并且在社会生活中发挥着重大的影响，同时从理论上看也有不少难以说通的地方，民族主义虽然同爱国主义以及民族精神不能划等号，但二者之间有着不可分割的联系则是事实，我们对历史上和现代的爱国主义和民族精神，一直给予很高的评价和积极的肯定。

所以，他主张把民族主义定义为：民族主义是以民族权益和民族感情为核心内容的一种观念、目标和追求。

②耿云志认为，近代民族必须具有以下几个因素，即：（1）长期共同活动的地域；（2）历史上形成的共同文化；（3）长期紧密联系的经济生活、生活和文化生活所造成的国家认同。

据此，则凡是维护这些东西，使之不受其他民族之侵害；同时，也不去侵害其他民族这些东西的思想原则，就是近代的民族主义。

③ 宋志明主张在中性的意义上使用民族主义一词，而在负面的意义上使用狭隘民族主义一词。

至于中国近代史上的民族主义,他认为是一个正面的语汇，是指鸦片战争以来中华民族观念逐渐形成全民族共识的发展历程，是指促使中华民族精神觉醒的社会。

事业单位招聘综合类考点特训《中国特色社会主义》(2023年版)_5

事业单位招聘综合类考点特训《中国特色社会主义》 (2023 年最新版) 随着各地事业单位招聘考试陆续展开，小编特地为大家准备了最新事业单位考试必考题库中各考点常考高频试题，并按照考点分类编写，方便大家根据各地招考简章公布的考试大纲及自己的实际情况查漏补缺，强化复习。

相信通过我们共同的努力，您定能够金榜题名，实现您的梦想。

1、单选题建设有中国特色社会主义文化的根本是_____。

A : 促进人的全面发展B : 提高人的道德素质C : 提高全民族的科学文化水平D : 在全社会形成共同的理想和精神支柱参考答案: D本题解释:参考答案:D【解析】具有中国特色的社会主义文化是社会主义精神文明的重要组成部分，同时又是社会主义精神文明的主要载体。

建设有中国特色的社会主义文化，最根本的是在全社会形成共同理想和精神支柱。

故选 D2、单选题党的十六大提出：“要建设与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。

”社会主义精神文明建设的核心和灵魂是_____A : 发展社会主义理想建设B : 中华民族的民族精神C : 社会主义思想道德建设D : 发展社会主义教育科学文化建设参考答案: C本题解释:【答案】C。

解析：思想道德建设解决整个民族的共同理想和精神支柱问题，决定中国特色社会主义文化建设的性质，是精神文明建设的核心。

思想道德建设包括理想建设、道德建设和纪律建设。

理想建设又是思想道德建设的核心。

3、单选题体现精神文明的性质和方向的是_____。

A : 教育科学文化建设B : 民主法制建设C : 思想道德建设D : 党的作风建设参考答案: C本题解释:[解析]《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出，社会主义思想道德集中体现着精神文明建设的性质和方向。

4、多选题我国政党制度的特点是_____。

A : 坚持共产党领导B : 多党长期合作C : 有一定组织形式D : 实行人民代表大会制度参考答案: ABC本题解释:[解析]我国的政党制度是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。

新中国成立以来民族地区区域政治发展的历史变迁及其启示

冲【文章编号】０４４４０１ —０３０１０－４３（１）１０３—４２１
条件。
新中国成立后。党对民族地区区域政治发展进行了艰辛探索，本文通过考察和审视这一变迁过程。可以梳理和探知其中的经验得失与实践启示。于推进社会主义政治文明建设、固民族区对巩
族自治共和国制度，而是实行民族区域自治制度。
个条件而其他条件不成熟则进行小改。例如，数少民族地区的风俗习惯可以先行改革。少数民族地区要进行全面深人的社会改革需要同时具备三个基本条件：群众赞成和参与、立革命的人民武装建力量和拥有少数民族自己的干部。否则就不要进
历程从党对民族地区区域政治发展的探索历程来看，民族地区区域政治发展主要是从民族地区的社会改革开始切入和推进，主要涉及和涵盖的内容包括：从政治制度化与法制化到少数民族的政
标、政策过程与发展结果于一体的政治民主化和
政治现代化的复合过程，政治系统由此获得现代
性的特征和发展的改进。并体现一种全新的政治发展观和发展的价值追求【１】。区域政治发展与区域
经济发展相互交织、互推共进，者为后者的政治前因素和政治条件。后者为前者的实现手段和物质
偿Ｉ金项目２１年广西教育厅课题“ 】０１广西民族地区区域政治发展争实现路径研究”２１０Ｌ４５阶段性成果（０１６Ｘ９）
民族地区区域政治发展是区域政治发展在民

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

20世纪中国民族地区政治发展论略*刘永刚内容提要:20世纪中国民族地区的政治发展是围绕着构建现代民族国家、民主国家与中华民族多元一体民族关系格局的形成而展开的。

民族地区政治发展主要表现在政治结构的重构与完善、政治运行从失序到有序、政治文化的调适与世俗、政治参与从被动到主动及广泛、政治秩序从动荡到稳定等内容,并呈现出多种认同危机相交织、精英主导与政府推动相结合的、以民族区域自治为主要载体的独特的政治发展模式。

关键词:民族地区政治发展模式中图分类号:B911文献标识码:A文章编号:1009)5330(2008)05)0044)05作者简介:刘永刚(1977-)男,中央民族大学管理学院博士生,红河学院讲师(北京100081)。

20世纪是中国由传统社会向现代社会的转型期,即中国由儒家文化支配缔造的伦理型的、农业文明为基础的专制国家向以民主、人权和工业化为模式的现代民族、民主国家的转变期。

对我国社会从传统到现代的民族地区的政治发展的梳理与研究具有重要的学术价值和现实意义。

一、20世纪中国民族地区政治发展的模式与特点首先,从建构民族国家的起点来看,首要困难就是认同性危机。

20世纪中国社会除了对于国家的政治性的爱国主义认同外,还有少数民族基于文化族群认同以及对于中华民族的族体认同。

民族认同、族体认同、国家认同相扭结的事实无疑增加了民族地区融入民族国家、实现民主政治的困难。

各民族在从种族与民族认同过渡到以公民认同为主体的国家认同时,传统的以血缘与族群为主导的民族政治生活也必然过渡到以地缘、利益集团和全体社会成员的政治生活模式。

这个过程也是中华民族多元一体格局形成与巩固的过程。

克服认同性危机是近百年来历届中央政府致力解决的难题,只有克服认同危机才能建构真正的民族国家。

其次,20世纪民族地区在融入现代民族国家的过程中,克服合法性、渗透性与参与性危机的方式不同于中原内地。

在传统社会,中央政府对民族地区统治的总原则是因俗而治、羁縻为主,采取委托当地民族上层、精英施行间接统治,各少数民族多处于自治或半自治的状态。

这种统治传统在一定程度上增加了少数民族自愿服从国家统治以及国家力量向民族地区渗透的困难。

由于民族精英在少数民族内部极强的影响力,他们的向背成为民族地区政治变迁的关键因素。

中华人民共和国鉴于中华民族大杂居、小聚居的多元一体格局而实行的民族区域自治就是对文化传统与历史合理性的继承与发扬。

在建立民族国家的过程中,民族地区的参与性危机也是通过以少数民族精英为主导、以民族区域自治为主要形式的方式化解的。

再次,20世纪民族地区政治发展的路向不同于中原地区。

中国构建现代民族国家的历程是以*本文为教育部新世纪优秀人才支持计划项目/中国近现代少数民族政治与社会发展研究0(N CET040188)的阶段性研究成果之一。

主体民族汉族为主导的。

少数民族大多是在国家政治文化体系构建完成之后,政府通过建构现代公民意识与输入民主政治体系的方式融入现代民族国家之中的。

在政府通过国家力量向民族地区输入民主制度与培养公民意识的过程中,少数民族精英对于国家的认同与合作较之汉民族起到了更加重要的作用。

最后,中国民族地区的政治发展呈现了从20世纪前半叶国家对之的有限控制与自为,到新中国成立后民主协商、消除剥削、建立民族自治区,实现民主的、和平的、渐变的、有效控制的发展模式。

民族区域自治制度是政治上认同的国家利益、地理上认同的地方利益和文化上认同的族群利益平衡的结果¹。

虽然中国的民族区域自治是向苏联学习的产物,但经过改造与完善后使之成为中国20世纪后半叶民族政治发展的主要载体。

二、影响20世纪中国民族地区政治发展的因素1.各民族的社会发展阶段20世纪上半叶,中国少数民族的发展极不平衡,少数民族社会发展阶段影响着民族地区的政治发展。

各民族在进入社会主义大家庭后,并没有如所期望的具有社会主义的生产方式、政治民主和公民意识,主导民族地区政治发展的依然是原有的生产方式与观念º。

可见,决定政治发展程度的/不是社会在其现代阶段已走得多远,而是它在传统阶段是从何处起步0»。

2.社会体系各因子对于人类社会的发展,学界从经济、文化以及社会因素来解释政治发展¼。

就我国各民族而言,首先,从经济方面来看,在新中国建立之前生产方式相对落后,新中国建立之后的很长一个时期并没有大的变化。

改革开放之后民族区域自治政策的真正落实与民族扶助、优惠政策的实施才从根本上改变了原有的生产方式,各民族地区的政治才获得较大发展。

经济发展水平制约着少数民族的政治发展。

其次,从社会因素来看,各少数民族的文化体系传承不同,政治文化千差万别。

除了不同的社会地位体系、社会群体的差异外,各民族普遍的宗教信仰与崇拜是各少数民族之间以及与中原地区政治发展不同的主要因素。

宗教在各少数民族地区不仅是人们的精神家园,它也发挥着民族教育的功能。

前现代社会,/在我国普遍信仰伊斯兰教、藏传佛教和南传上座部佛教的民族中,-经堂教育.或-寺院教育.是这些民族文化传播的主要方式0½。

此外,宗教作为一种文化形式被社会大众所认可、推崇,宗教的观念、活动、礼仪融入民众的日常生活习俗中,甚至成为少数民族的行为规范与处事准则,塑造出具有浓厚宗教色彩的民族政治意识。

以宗教主导的少数民族政治文化一方面凝聚着本民族,另一方面也使他们在融入民族国家之后,与占主流的政治文化格格不入,必须经20世纪中国民族地区政治发展论略¹º»¼½参见民族出版社2002年出版的王铁志、沙伯力主编的5国际视野中的民族区域自治6第13页,周勇对建立民族区域自治时三种利益的平衡的论述。

在何润主编的5当代中国民族问题的特点和发展规律6中,作者对中国少数民族进入社会主义社会后的落后状况作了概括,大致观点是落后的社会基础、落后的生产方式、人口的盲目增长、由生产方式所制约的教育和观念。

格林斯坦、波尔斯比:5政治学手册精选6下卷,北京:商务印书馆,1996年,第162页。

关于影响政治发展的各个社会因子可参见亨廷顿在5变革社会中的政治秩序6的第三章/传统政体的政治变迁0中的论述。

张践:5中国宗教与中国文化)))宗教、政治、民族6卷四,北京:中国社会科学出版社,2005年,第186页。

历痛苦的调适与改造,作为亚文化的民族政治文化体系也束缚着少数民族的政治发展。

第三,各民族的政治体系也制约着民族地区的政治发展。

各少数民族/大都拥有自己的民族政治生活,也都无一例外地拥有或曾经拥有本民族的政治体系与政治制度0¹。

在传统社会,少数民族的政治体系是通过羁縻、封号、和亲、土司制等方式不完全地纳入到国家的政治体系之中的, /在统一的国家政治体系的框架内承认和赋予民族政治体系合法性和一定的独立性0º。

中华人民共和国采取的民族区域自治制度是对各少数民族独特的政治体系的认可与继承。

鉴于在少数民族的政治体系中起关键作用的是少数民族上层人物,所以新中国在进行社会主义改造时采取了不同于内地的政策,采取了/通过上层,联系和发动群众0逐渐实现/依靠群众,推动上层进步0,/首先团结各民族一切与人民有联系的领导人物和全国爱国人士,共同实行区域自治0的方针»。

民主改革采取的是政治民主协商的策略,在建立区域自治时大量地任用民族上层,保留了大量原有的民族政治体系和由少数民族上层为主导的政治参与形式。

这些措施在巩固边疆政治稳定的同时,也制约了民族地区政治民主的建立与完善。

3.民族地区政治发展的环境20世纪的国际政治体系成为影响中国民族地区政治发展的外部环境。

20世纪前半叶,中国备受帝国主义的压迫、蹂躏以及国内各党派、势力争斗之苦。

一些不甘挨打的民族上层人士积极引进先进的思想文化,并积极投身于本地抵抗外来侵略与地方政治改造的行列中。

另外,各党派以及中华民族同外国敌对力量在民族地区的角逐也极大地影响了民族地区的政治发展。

新中国建立之后,民族区域自治制度的施行与曲折等都影响着民族地区的政治演变。

4.民族地区政治发展的时机、顺序与速度中国进入现代化的进程滞后于其他国家,进入现代化的时机对民族地区的政治发展有深远的影响。

国家在社会生产中所扮演的角色更加重要;由于民族地区社会发展水平较低,缺乏政治民主的生长土壤;本民族以外的因素对其的政治发展影响更大;政治参与是一种动员式参与;在社会高速变革的情况下,社会矛盾愈益尖锐。

20世纪前半叶,我国社会经历了从中央权威逐渐丧失(晚清))重建中央权威与地方分权的斗争(北洋与民国时期))中央权威逐渐建立并加强(中国共产党建立政权与巩固)的过程。

在20世纪前半叶,中国民族地区政治发展的取向是融入统一的民族国家,政治民主无从谈起;后半叶则是民族国家逐渐巩固,民族区域自治制度建立并不断完善,少数民族的政治体系逐渐融入国家政治体系,行政管理深入到乡村一级,政治民主在国家的统一协调下逐渐展开。

民族地区呈现出政治化)商品化)城市化的发展序列。

在经历以上政治演变时,民族地区的政治发展表现为停滞(20世纪前半叶))调适(20世纪50~80年代))完善与加速发展(改革开放以来)的状况。

三、20世纪中国民族地区政治发展的主要内容1.政治结构的重构与完善在构建民族国家的过程中,少数民族作为重要的参与群体,首要问题是将本民族的政治体系调试与重构,融入国家体系之中,以求有利于保护本民族生存与发展的根本利益。

新中国建立之前,民族地区的政治制度仍部分沿袭清代的制度,西南少数民族大部分在北洋和南京国民政府时期建立新疆社会科学2008年第5期¹º»周星:5民族政治学6,北京:中国社会科学出版社,1993年,第264页。

周平:5中国少数民族政治分析6,昆明:云南大学出版社,2007年,第20页。

王连芳:5云南民族工作实践与理论探讨6,昆明:云南民族出版社,1989年,第187页。

殖边公署、行政公署或设治局,但并未改变土司管理或土流兼治的政治结构;西藏地区虽经满清与民国的易代,其政治结构仍是贵族或上层掌握政权与教权,中央政府只能监督和有限干涉,且殖民势力也有相当的影响;西北民族地区政局较为复杂,新疆虽历杨增新、金树仁、盛世才统治,但仍为军阀割据;甘青两省则是回族的治理范围;北部的内蒙和东北三省情形相似。

总之,晚清、北洋和国民政府时期,各少数民族与中央政府关系相对紧张。

各民族的政治体系并没有融入国家的政治体系之中,且时有对抗。

新中国成立后,在少数民族地区建立民族区域自治制度。

民族地区政治结构被重构并融入国家政治体系。

民族区域自治包括自治区、自治州、自治县三级自治实体,在县之下又有自治乡的制度实践。

这种自治使得/不仅聚居区的民族能够享受到自治权利,从人口多的民族到人口少的民族,从大聚居的民族到小聚居的民族,几乎都成了相当的自治单位,充分享受了民族自治的权利0¹。