水电站水库大坝安全管理责任制和责任追究制度教学教材
- 格式:doc
- 大小:26.50 KB
- 文档页数:9
一、总则第一条为加强水电安全管理工作,保障人民群众生命财产安全,预防事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等相关法律法规,结合我国水电行业实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有水电工程的建设、运行、维护和管理。
第三条水电安全责任制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确各级单位、各级人员的安全责任,确保水电工程安全稳定运行。
二、安全责任体系第四条水电安全责任体系分为国家、地方、企业、项目四级。
第五条国家安全责任:(一)制定水电安全法律法规、政策和标准,对水电安全实施宏观指导和监督。
(二)建立健全水电安全监管体系,对水电工程安全实施监督管理。
(三)组织开展水电安全生产宣传教育,提高全民安全意识。
第六条地方安全责任:(一)贯彻执行国家水电安全法律法规、政策和标准。
(二)建立健全地方水电安全监管机构,对水电工程安全实施监督管理。
(三)组织开展地方水电安全生产宣传教育,提高全民安全意识。
第七条企业安全责任:(一)建立健全企业安全管理制度,明确各级人员安全责任。
(二)加强安全生产投入,保障安全生产条件。
(三)开展安全生产教育培训,提高员工安全素质。
(四)定期开展安全生产检查,及时发现和消除安全隐患。
(五)制定事故应急预案,组织应急演练。
第八条项目安全责任:(一)项目法人对项目安全负总责,负责组织实施本制度。
(二)项目经理对本项目安全负直接责任,负责组织落实各项安全措施。
(三)项目各参建单位按照合同约定,履行各自的安全责任。
三、安全责任内容第九条水电工程安全责任内容:(一)工程选址、设计、施工、运行、维护等各阶段的安全责任。
(二)设备、设施的安全责任。
(三)人员的安全责任。
(四)环境保护和安全监测的安全责任。
第十条各级人员安全责任:(一)企业主要负责人对本单位安全生产负总责。
(二)项目经理对本项目安全生产负直接责任。
(三)各级管理人员对本职责范围内的安全生产负直接责任。
水库大坝安全运行管理规章制度为了确保水库大坝安全运行,充分发挥水库公益性效益,保证人民生命及财产的安全,根据国务院颁发《水库大坝安全管理条例》的各项规章制度,结合本单位实际情况,对水库大坝安全管理制定以下规章制度:
一、每年必须制定修改防汛抢险应急预案和水文观测预报工作,定期培训学习水利专业知识和各项法律法规。
二、大坝管理人员的职责:必须做到天天在岗,主要针对迎水坡的护坡情况,即隆起、塌陷、脱坡等现象和坝后排渗情况,坝体裂缝沉陷情况,输水洞边墙和消力池边墙的排渗情况以及闸门启闭设备状态进行观察监测和养护。
对大坝管辖范围内采砂取土垦荒爆破等危害大坝安全迹象的检查管理。
三、大坝安全管理人员必须做到:夏季每天巡查2次,主汛期巡查4次,冬季每天巡查1次。
分管工程领导每周必须上坝1 次。
四、如发现大坝稍有异常迹象,必须立即向主要领导汇报。
以便确定维修抢险措施。
五、大坝管理人员,如有漏岗隐瞒险情不报,一旦发现,视情节给予停止工作和罚款。
六、由于工作不负责任.玩忽职守,给单位、国家造成损失,后果严重可移交司法部门追究法律责任。
第一章总则第一条为加强水电厂大坝安全管理,确保大坝安全运行,保障人民生命财产安全,特制定本制度。
第二条本制度适用于水电厂大坝的设计、施工、运行、维护等全过程。
第三条水电厂大坝安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。
第四条水电厂大坝安全管理应严格执行国家和地方有关法律法规、标准规范。
第二章组织机构及职责第五条水电厂应设立大坝安全管理领导小组,负责大坝安全管理的组织、协调、监督和考核。
第六条大坝安全管理领导小组的主要职责:(一)制定大坝安全管理规划和措施;(二)组织大坝安全检查、监测、维护和应急处置工作;(三)协调各部门、各岗位履行大坝安全管理职责;(四)定期召开大坝安全工作会议,分析大坝安全状况,研究解决重大问题。
第七条水电厂各部门、各岗位应按照职责分工,认真履行大坝安全管理职责。
第三章大坝安全管理措施第八条大坝设计、施工、运行、维护等环节应严格执行国家和地方有关法律法规、标准规范。
第九条大坝设计应符合以下要求:(一)符合国家、行业和地方相关标准;(二)充分考虑大坝安全、可靠、经济、合理等因素;(三)设计文件应完整、准确、清晰。
第十条大坝施工应符合以下要求:(一)严格按照设计文件施工;(二)选用合格的材料、设备和施工队伍;(三)加强施工过程质量控制。
第十一条大坝运行应符合以下要求:(一)建立健全运行管理制度;(二)加强运行监测,及时发现并处理异常情况;(三)定期进行大坝安全检查,确保大坝安全运行。
第十二条大坝维护应符合以下要求:(一)定期对大坝进行维护保养;(二)加强设备管理,确保设备正常运行;(三)对大坝进行加固、改造等必要措施。
第四章大坝安全检查与监测第十三条水电厂应建立健全大坝安全检查与监测制度。
第十四条大坝安全检查应包括以下内容:(一)大坝外观检查;(二)大坝渗流检查;(三)大坝结构检查;(四)大坝安全监测设备检查。
第十五条大坝安全监测应包括以下内容:(一)监测设备安装、调试、维护;(二)监测数据采集、处理、分析;(三)监测成果应用。
水电站大坝运行安全管理规定第一章总则第一条为了加强水电站大坝安全监督和治理,保证人民生命和财产安全,促进国民经济可连续进展,依照《水库大坝安全治理条例》,制定本规定。
第二条水电站大坝运行安全治理坚持安全第一、预防为主的方针。
第三条本规定适用于电力系统投入运行的大、中型水电站大坝。
第二章安全治理责任第四条水电站大坝在建设过程中的安全治理,由项目法人负责。
关于坝高70m以上的高坝或者监测系统复杂的中坝、低坝,项目法人应当按照国家有关规定,组织有关单位对水电站大坝监测系统进行专项设计、专项审查;在工程竣工验收时,进行专项检查验收。
水电站大坝监测系统的专项检查验收报告应当报送国家电力监管委员会大坝安全监察中心(以下简称大坝中心)备案。
第五条水电站大坝工程的项目法人应当按照国家有关规定,在施工期和首次蓄水期对水电站大坝进行监测和分析,在水电站大坝蓄水和工程竣工时进行安全鉴定,并将水电站大坝有关监测分析资料、安全鉴定报告、工程竣工验收报告以及有关专题报告,报送大坝中心备案。
第六条水电站运行单位应当加强对水电站大坝的安全治理,建立安全生产责任制,配备与实际需要相适应的专业技术人员,保证必需的安全生产资金。
水电站运行单位的要紧负责人对本单位水电站大坝的安全运行负责。
第七条水电站运行单位应当履行下列职责:(一)遵守国家有关安全生产的法律、行政法规以及有关的技术规程、规范;(二)编制水电站大坝安全治理年度打算和长远规划,建立健全大坝安全治理规章制度,并认真执行;(三)负责水电站大坝日常安全运行的观测、检查和爱护;(四)负责对水电站大坝勘测、设计、施工、监理、运行、安全监测的资料以及其它有关安全技术资料的收集、分析、整理和储存,建立大坝安全技术档案以及相应数据库;(五)按照有关规定开展水电站大坝工程建设项目安全评判和定期检查、特种检查、大坝安全注册的相关工作;(六)定期对水电站大坝安全监测仪器进行检查、率定,保证监测仪器能够可靠监测施工期和运行期的安全状况;(七)组织实施水电站大坝的补强加固、更新改造和隐患治理,组织实施病坝、险坝的除险加固;(八)负责水电站大坝险情、事故的报告、抢险和抢救工作;(九)负责水电站大坝安全治理人员的培训和业绩考核。
水电站大坝运行安全管理规定水电站大坝运行安全管理规定第一章总则第一条为保障水电站大坝的安全运行,维护人民群众的财产安全和生命安全,制定本规定。
第二章大坝运行管理第二条大坝运行应按照法律法规的要求,制定安全规划和管理制度,建立健全大坝检查、维护、修建和审查等工作机制,确保大坝的安全运行。
第三条大坝运行应实行常态化巡检制度,每日进行巡检,并记录巡检情况。
每隔一段时间,进行专项检查,记录检查结果。
第三章大坝维护管理第四条大坝维护应按照维护计划进行,确保大坝设备的完好无损,防止设备老化和故障。
第五条大坝维护人员应具备相应的专业知识和技能,且经过必要的培训和考核合格。
第六条大坝维护人员应遵守工作纪律,按要求使用个人防护装备,确保自身安全。
第七条对于发现大坝存在问题或故障的,应立即停止运行,并及时向上级报告,进行故障排查和修复。
第四章大坝应急预案第八条大坝应建立完善的应急预案,明确责任分工和处置流程。
应急预案应包括但不限于以下内容:1. 紧急避险措施:大坝危险情况发生时,应立即采取避险措施,保障人员安全。
2. 应急通信:建立健全应急通信网络,保障应急信息及时传达和处理。
3. 应急救援:制定应急救援方案,明确救援组织和措施。
4. 应急撤离:明确人员撤离的程序和途径,保障人员的生命安全。
第五章大坝运行监督检查第九条大坝运行过程中应设立专门的监督检查机构,负责监督大坝的运行情况。
第十条监督检查机构应定期组织对大坝的运行情况进行检查,并记录检查结果。
第十一条对于发现的问题,监督检查机构应及时向上级报告,要求相关部门进行整改。
第六章法律责任第十二条违反本规定的行为,属于大坝运行安全责任人的职责范围,依法追究其法律责任。
第十三条对于故意破坏、损坏大坝以及违反大坝安全管理规定的行为,应追究刑事责任。
第七章附则第十四条本规定自公布之日起施行,如有其他相关规定与本规定不符的,以本规定为准。
以上为水电站大坝运行安全管理规定,为保障大坝的安全运行,维护人民群众的财产安全和生命安全,各相关部门应按照规定,做好大坝的运行和管理工作。
第一章总则第一条为加强水电站安全生产管理,保障人民群众生命财产安全,预防事故发生,提高水电站安全生产水平,根据《中华人民共和国安全生产法》、《水电站安全规程》等相关法律法规,结合本水电站实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本水电站所有员工、承包商及外来人员。
第三条水电站安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本、全员参与、持续改进”的原则。
第四条水电站建立健全安全生产责任制,明确各级人员的安全生产职责,确保安全生产措施落实到位。
第二章安全生产组织机构及职责第五条水电站设立安全生产委员会,负责全站安全生产工作的组织、协调、监督和检查。
第六条安全生产委员会下设安全生产办公室,负责日常安全生产管理工作。
第七条各部门、车间、班组应设立安全生产管理人员,负责本部门、车间、班组安全生产工作的具体实施。
第八条安全生产委员会职责:(一)贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策;(二)制定水电站安全生产规章制度,并组织实施;(三)组织安全生产大检查,及时发现和消除安全隐患;(四)组织安全生产教育培训,提高全员安全意识;(五)组织事故调查处理,总结事故教训;(六)协调解决安全生产工作中的重大问题。
第九条安全生产办公室职责:(一)负责安全生产委员会的日常工作;(二)制定安全生产年度计划,组织实施;(三)组织开展安全生产检查、隐患排查治理;(四)组织实施安全生产教育培训;(五)负责事故报告、调查处理和统计分析;(六)督促各部门、车间、班组落实安全生产责任制。
第十条各部门、车间、班组安全生产管理人员职责:(一)负责本部门、车间、班组安全生产工作的组织实施;(二)组织开展安全生产检查、隐患排查治理;(三)组织实施安全生产教育培训;(四)督促本部门、车间、班组落实安全生产责任制。
第三章安全生产教育培训第十一条水电站建立健全安全生产教育培训制度,定期组织员工参加安全生产教育培训。
第十二条新员工上岗前,必须进行岗前安全生产教育培训,考核合格后方可上岗。
水电站大坝工程安全管理细则
1. 工作人员安全培训:所有参与水电站大坝工程的工作人员必须接受必要的安全培训,包括大坝结构和工程安全知识、紧急情况处理等。
2. 安全操作规程:制定并执行水电站大坝工程的安全操作规程,包括施工现场的进出规定、安全设备的正确使用、作业程序的规定等,确保每个工作环节都经过合理的安全控制。
3. 施工现场安全设施:在水电站大坝工程的施工现场,设置必要的安全设施,如警示标志、防护栏杆、防坠落设备等,确保工作人员能够在安全环境下进行作业。
4. 安全风险评估:在水电站大坝工程施工前,进行全面的安全风险评估,识别潜在的安全风险,并采取相应的措施进行风险控制。
5. 紧急预案:编制紧急预案,包括火灾、洪水、地震等紧急情况的处理步骤和应急措施,并进行定期演练,确保工作人员能够应对紧急情况。
6. 个人防护用品:提供必要的个人防护用品,如安全帽、安全鞋、护目镜、防护服等,确保工作人员在施工现场的安全。
7. 安全监测与检查:建立安全监测和检查制度,定期对施工现场进行安全巡查和监测,发现问题及时整改,确保施工安全。
8. 安全交底会议:在水电站大坝工程施工前,组织安全交底会议,向工作人员详细介绍施工过程中的安全风险和注意事项,并要求工作人员签署安全承诺书。
9. 安全责任追究:建立安全责任追究制度,对违反安全规定的行为进行处罚,并对安全事故进行调查处理,追究责任。
10. 安全意识教育:加强安全意识教育,通过培训、宣传等方式提高工作人员对施工安全的重视和责任心。
水电工程安全责任制度一、总则为了加强水电工程施工安全管理,保障人员和财产安全,确保工程顺利进行,制定本责任制度。
二、责任主体1、水电工程项目总承包商负责水电工程施工组织协调、施工过程中的安全管理,确保工程的顺利进行。
2、水电工程项目监理单位负责监督水电工程施工的安全管理,制定整改措施,确保工程的质量安全。
3、水电工程项目施工单位负责水电工程的具体施工,遵守安全规定,保障工程进度。
4、水电工程项目所有相关人员必须严格执行安全责任制度,认真履行工作职责,保障工程的安全进行。
三、安全管理1、水电工程项目总承包商必须制定专门的安全管理制度,明确安全管理责任人,对施工过程进行全面安全检查,确保施工过程安全无事故。
2、水电工程项目监理单位必须健全安全监管措施,加强施工现场的安全管理,及时发现并整改安全隐患。
3、水电工程项目施工单位需严格执行安全作业规程,确保作业人员的安全,严禁擅自违反规定操作。
4、水电工程项目相关人员需认真履行工作职责,如发现安全隐患需及时报告,积极配合整改。
四、责任追究1、水电工程项目总承包商如发生事故,应承担相应的责任,并及时向主管部门报告,配合调查并整改。
2、水电工程项目监理单位如发生事故,应立即采取措施制止事故扩大,配合主管部门调查,对造成事故的责任人员进行追究。
3、水电工程项目施工单位如发生事故,应立即组织救援,采取措施制止事故扩大,并向主管部门报告,配合调查并整改。
4、水电工程项目相关人员如因违规操作造成事故,应依法追究责任,给予相应的处罚。
五、处罚措施1、水电工程项目任何一方如违反安全规定,造成事故,将根据情节轻重,给予相应的处罚,包括警告、罚款、停工整改等。
2、对于故意违反安全规定,导致事故的责任人员,将移交司法机关处理,严肃追究其法律责任。
六、其他1、水电工程项目各方应加强安全教育培训,提高员工的安全意识,确保施工过程安全。
2、水电工程项目各方应及时整改安全隐患,切实改进施工管理,保障工程的顺利进行。
第一章总则第一条为加强水电站安全管理,保障人民群众生命财产安全,预防事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》等法律法规,结合水电站实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于水电站的所有生产经营活动,包括生产、施工、检修、试验、运行、维护等各个环节。
第三条水电站安全监督管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本、依法管理、持续改进”的原则。
第四条水电站应建立健全安全生产责任制,明确各级领导和各部门的安全生产职责,确保安全生产措施落实到位。
第五条水电站应加强安全生产教育和培训,提高全体员工的安全生产意识和技能。
第六条水电站应定期开展安全检查,及时发现和消除安全隐患。
第七条水电站应建立事故报告、调查和处理制度,对事故原因进行深入分析,制定整改措施,防止类似事故再次发生。
第二章安全生产责任制第八条水电站法定代表人是安全生产的第一责任人,对水电站安全生产工作全面负责。
第九条各级领导和各部门负责人对本单位安全生产工作负直接领导责任。
第十条各岗位员工对本岗位安全生产工作负直接责任。
第十一条安全生产责任实行逐级分解,形成横向到边、纵向到底的责任体系。
第三章安全生产教育培训第十二条水电站应制定安全生产教育培训计划,对全体员工进行安全生产教育和培训。
第十三条新员工入职前必须进行安全生产教育和培训,考核合格后方可上岗。
第十四条在岗员工应定期参加安全生产教育和培训,提高安全生产意识和技能。
第十五条特种作业人员必须取得相应资格证书,方可上岗作业。
第四章安全生产检查与隐患排查第十六条水电站应定期开展安全生产检查,包括日常检查、专项检查和综合检查。
第十七条安全生产检查应覆盖水电站的所有生产经营活动,对检查中发现的问题及时整改。
第十八条水电站应建立隐患排查治理制度,定期对设备、设施、作业场所等进行隐患排查。
第十九条隐患排查应做到全面、细致、不留死角,对排查出的隐患及时整改。
第五章事故报告、调查与处理第二十条发生事故后,应立即启动事故报告程序,按照规定时限向有关部门报告。
水电站水库大坝安全管理责任制和责任追究制度第一章总则第一条为了加强公司所属水电站(以下简称电站)大坝和渠道安全监督和管理,保障人民生命和财产安全,促进国民经济可持续发展,根据《水库大坝安全管理条例》和《水电站大坝运行安全管理规定》,制定本制度。
第二条电站大坝和渠道安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
第三条本制度适用于那坡县那恩水利发电有限公司所属电站大坝和渠道。
第二章安全管理责任第四条电站大坝和渠道在建设过程中的安全管理,由项目法人负责。
对于坝高70m以上的高坝或者监测系统复杂的中坝、低坝,项目法人应当按照国家有关规定,组织有关单位对电站大坝监测系统进行专项设计、专项审查;在工程竣工验收时,进行专项检查验收。
电站大坝监测系统的专项检查验收报告应当报送国家电力监管委员会大坝安全监察中心(以下简称大坝监察中心)备案。
第五条电站大坝和渠道工程的项目法人应当按照国家有关规定,在施工期和首次蓄水期对电站大坝和渠道进行监测和分析,在电站大坝和渠道蓄水和工程竣工时进行安全鉴定,并将电站大坝和渠道有关监测分析资料、安全鉴定报告、工程竣工验收报告以及有关专题报告,提交公司有关部门备案。
第六条各所属电站应当加强对电站大坝和渠道的安全管理,建立安全生产责任制,配备与实际需要相适应的专业技术人员,保证必需的安全生产资金。
各所属电站的主要负责人对本电站大坝和渠道的安全运行负责。
第七条所属电站主管部门应当履行下列职责:(一)遵守国家有关安全生产的法律、行政法规以及有关的技术规程、规范;(二)编制电站大坝和渠道安全管理年度计划,建立健全大坝和渠道安全管理规章制度,并认真执行;(三)负责电站大坝和渠道日常安全运行的观测、检查和维护;(四)负责对电站大坝和渠道勘测、施工、监理、运行、安全监测的资料以及其它有关安全技术资料的收集、分析、整理和保存,建立大坝和渠道安全技术档案以及相应数据库;(五)按照有关规定开展电站大坝和渠道工程建设项目安全评价和定期检查、特种检查、大坝和渠道安全注册的相关工作;(六)定期对电站大坝和渠道进行检查,尽可能利用先进、可靠的监测仪器监测运行期的安全状况;(七)组织实施电站大坝和渠道的补强加固、更新改造和隐患治理,组织实施病坝、险坝的除险加固;(八)负责电站大坝和渠道险情、事故的报告、抢险和救护工作;(九)负责电站大坝和渠道安全管理人员的培训和业绩考核。
第八条电站的水库调度必须以确保电站大坝和渠道安全为前提,充分发挥设计规定的水库综合效益。
各电站应当按照批准的设计防洪标准和水库调度原则,编制年度水库调洪调度方案,报防汛指挥机构批准。
水库在汛期应当严格按照批准的水库调洪调度方案运行,其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用,必须服从防汛指挥机构的统一指挥。
第九条各电站应当按照防汛要求,做好防汛工作,确保电站大坝和渠道安全度汛。
每年汛前,对电站大坝和渠道安全监测系统、泄洪设施和水情测报、通讯、照明等系统进行全面详细的检查,对泄洪闸门、启闭设备、动力电源进行试运转,并做好防洪器材以及交通运输设施的准备工作。
每年汛期,加强对电站大坝和渠道的巡视检查,做好电站大坝和渠道的安全监测、水情测报和水库调度,确保泄水建筑物闸门和有关设施能够按照防洪调度原则和设计规定安全运行。
每年汛前、汛后,对电站大坝和渠道近坝库岸和下游近坝边坡进行巡视检查,发现险情及时报告并妥善处理。
第十条发生地震、暴风、暴雨、洪水和其他异常情况,电站应当对电站大坝和渠道进行巡视检查,增加观测的次数和项目。
第十一条电站扩建或者改造不得影响电站大坝和渠道安全。
电站进行电站扩建或者改造时,对扩建或者改建建筑物的设计(包括施工程序和施工方法),应当经相关管理部门进行安全评价。
第十二条电站大坝和渠道的补强加固和更新改造工程,应当进行设计审查。
对于涉及电站大坝和渠道地基和隐蔽工程的施工项目,应当按照隐蔽工程的要求,进行专项验收。
施工完成后,应当进行竣工验收。
电站大坝和渠道监测系统的更新改造,有公司组织专项设计、专项审查,并在工程竣工验收时,向相关管理部门申报专项检查验收。
第十三条电站应当按照有关规定,编制电站大坝和渠道险情预测和应急处理预案,经工程部和安全监察部审核后,报公司批准,并报所在地防汛部门备案。
电站应当配置电站大坝和渠道应急处理需要的报警设施和通讯系统,并保证畅通。
第十四条电站大坝和渠道出现险情征兆时,电站运行人员应当立即逐级上报,通知电力调度部门,并按照险情预测和应急处理预案处置。
抢险工作结束后,电站应当将抢险情况向所在地防汛指挥机构、电监会及大坝中心报告。
第十五条电站在排除电站大坝和渠道险情后,应当及时组织修复工作,尽快恢复生产。
对排除的电站大坝重大事故隐患,应当申请相关管理部门检查。
经检查,并报电监会同意后,电站方可恢复生产和使用。
第三章安全检查与评级第十六条电站大坝和渠道安全检查分为日常巡查、汛前和汛后详查。
第十七条日常巡查由电站负责。
电站应当组织专业人员对电站大坝和渠道进行经常性的巡视检查,对巡视检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告公司有关负责人。
巡视检查及处理情况应当以文字、图表的方式记载保存。
第十八条汛前和汛后详查由公司负责。
公司在每年汛前、汛后或者枯水期、组织专业技术人员对电站大坝和渠道进行详细检查,提出电站大坝和渠道安全年度详查报告,并备案。
汛前和汛后详查应当包括下列内容:(一)对监测资料进行年度整编分析;(二)对运行、检查、维护记录等资料进行审阅;(三)对与电站大坝和渠道安全有关的设施进行全面检查或者专项检查。
第十九条特种检查由公司报请上级主管部门组织实施。
发生特大洪水、强烈地震或者发现可能影响电站大坝安全的异常情况,公司向上级主管部门提出特种检查申请。
由上级主管部门组织专家组进行专项检查,并提交有关专项检查情况的专题报告。
公司根据特种检查报告进行整改。
第二十条电站应当建立电站大坝和渠道的安全检查制度,开展安全检查工作,检查电站大坝和渠道及其运行的安全可靠性,及时发现异常情况或者存在的隐患、缺陷,提出补救措施和改进意见,及时整改和处理。
第二十一条各电站大坝和渠道评级,参照《水电站大坝运行安全管理规定》进行评级。
安全等级分为正常坝、病坝和险坝三级。
符合下列条件的电站大坝,评定为正常坝:(一)设计标准符合现行规范要求;(二)坝基良好,或者虽然存在局部缺陷但不构成对水电站大坝整体安全的威胁;(三)坝体稳定性和结构安全度符合现行规范要求;(四)电站大坝运行性态总体正常;(五)近坝库区、库岸和边坡稳定或者基本稳定。
具有下列情形之一的电站大坝,评定为病坝:(一)设计标准不符合现行规范要求,并已限制电站大坝运行条件;(二)坝基存在局部隐患,但不构成对水电站大坝的失事威胁;(三)坝体稳定性和结构安全度符合规范要求,结构局部已破损,可能危及电站大坝安全,但电站大坝能够正常挡水;(四)电站大坝运行性态异常,但经分析不构成失事危险;(五)近坝库区塌方或者滑坡,但经分析对电站大坝挡水结构安全不构成威胁。
具有下列情形之一的电站大坝,评定为险坝:(一)设计标准低于现行规范要求,明显影响电站大坝安全;(二)坝基存在隐患并已危及电站大坝安全;(三)坝体稳定性或者结构安全度不符合现行规范要求,危及电站大坝安全;(四)电站大坝存在事故迹象;(五)近坝库区发现有危及电站大坝安全的严重塌方或者滑坡迹象。
病坝、险坝应当限期除险加固、改造和维修,在评定为正常坝之前,应当改变运行方式或者限制运行条件。
第二十二条电站大坝安全等级变更的,应当报上级主管部门核准。
第四章安全注册第二十三条电站大坝运行根据实际情况按有关规定进行安全注册。
第五章安全监督管理第二十四条办公室负责所属电站大坝和渠道安全生产的监督管理,主要职责是:(一)建立电站大坝和渠道安全规章制度,监督检查电站贯彻执行安全生产法律、行政法规、规章和技术规程、规范的情况;(二)监督检查电站大坝和渠道的安全状况,发现存在事故隐患,责令电站立即排除;(三)参加电站建设工程竣工验收;(四)督促检查电站对大坝和渠道进行补强加固、隐患治理以及对病坝、险坝进行除险加固;(五)监督大坝和渠道安全经费的落实。
(六)法律、法规规定的其他职责。
第二十五条办公室负责水电站大坝安全技术监督工作,主要职责是:(一)申办电站大坝安全注册;(二)指导电站电站大坝和渠道进行安全检查;(三)指导电站对病坝、险坝进行除险加固,及时消除电站大坝和渠道事故隐患;(四)组织对电站大坝和渠道的定期检查和特种检查,提出定期检查审查意见和特种检查报告,报相关部门备案;(五)负责电站大坝和渠道安全管理人员的培训;(六)建立并管理电站大坝和渠道安全资料和档案管理;(七)参加电站大坝和渠道补强加固的设计审查及竣工验收,参加电站大坝和渠道附属设施更新改造的设计审查及竣工验收,参加水电工程蓄水验收和竣工验收等工作。
第六章罚则第二十六条各在建工程项目部、所属电站违反本规定,有下列情形之一的,由办公室责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照规定履行防汛工作职责的;(二)未按照规定对水电站扩建或者改造工程、水电站大坝补强加固或者更新改造工程、水电站大坝监测系统更新改造工程进行安全专项设计、审查、验收和安全评价的;(三)未按照规定编制水电站大坝和渠道险情预测和应急处理预案的;(四)未及时报告电站大坝和渠道险情或者提供虚假报告的;(五)未按照规定进行日常巡查、汛前和汛后详查和有关专项检查的;(六)未按照规定申请特种检查的;(七)未按照规定办理电站大坝安全注册的;(八)发现险情未采取措施的。
第二十七条办公室人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,造成重大事故的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章附则第二十八条本制度规定的有关内容,与《水电站大坝运行安全管理规定》相抵触的,以《水电站大坝运行安全管理规定》为准。