锦屏县被征地农民就业和社会保障实施方案
- 格式:doc
- 大小:48.00 KB
- 文档页数:12
贵州省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见(黔府发〔2011〕26号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步做好被征地农民就业和社会保障工作,依法保障被征地农民合法权益,现提出以下意见:一、基本原则(一)低起点、广覆盖、多层次、可持续的原则。
(二)促进充分就业与保障基本生活并重的原则。
(三)政府、集体、个人共同负担,权利与义务相对应,保障水平与经济发展相适应的原则。
二、保障对象县级以上人民政府依法征收承包耕地后,被征地家庭人均剩余耕地面积与2009年当地农业人口人均耕地面积的比例(简称“人均剩余耕地比”)不足70%(各地可根据实际情况适当调高比例)的在册农业人口,征地后农转非人员。
人员身份认定按照《贵州省被征地农民身份认定程序》办理。
“剩余耕地”为土地承包经营权证确权的耕地。
三、就业政策(一)被征地农民农转非后,在法定劳动年龄段内有劳动能力和就业要求并处于失业状态的,可到公共就业服务机构进行失业登记,领取《就业失业登记证》,按规定优先享受国家和省的公益性岗位安置等就业扶持政策。
(二)用地项目业主单位要优先安置符合用工条件的被征地农民就业,招用项目所在县被征地农民就业的,可享受基本养老保险和基本医疗保险补贴。
补贴资金从县级就业专项资金中列支,具体补贴标准由省人力资源社会保障厅和省财政厅另行制定。
(三)鼓励和支持仍保留农村户籍进城务工的被征地农民参加职业技能培训,并享受相应的培训补贴;自主创业的,可优先享受小额担保贷款等优惠政策。
做好被征地农民社会保障工作建议及对策随着城市化进程的加快和现代化建设的推进,我国城乡结构发生了巨大的变化,大量的农村土地被征用,许多农民失去了耕地和居住地,他们面临着社会保障问题。
如何做好被征地农民的社会保障工作,保障他们的生活质量,是摆在我们面前的一项重要工作。
在这个过程中,对于被征地农民社会保障工作的建议及对策亟待制定并落实。
一、建议1.政府加大力度,加强政策扶持政府应该加大对被征地农民的政策扶持力度,提高他们的社会保障水平。
一方面可以增加对被征地农民的生活补贴,包括经济补助、住房补贴等,另一方面还应该加大对他们的再就业培训补助力度,帮助他们尽快适应新的生活状态。
2.建立完善的社会保障体系针对被征地农民,应该建立完善的社会保障体系,包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等各项社会保障制度。
通过建立健全的社会保障体系,可以有效地解决被征地农民的就业、养老、医疗等问题,保障他们的基本生活需求。
3.加强社会组织和公益机构的参与政府应该引导社会力量,加强社会组织和公益机构的参与,通过各种途径为被征地农民提供帮助。
比如可以引导企业、社会团体和爱心人士多多帮助被征地农民,包括提供就业机会、提供岗前培训、提供教育资助、提供帮扶资金等。
4.强化对被征地农民的法律保障政府应该注重加强对被征地农民的法律保障,保护他们的合法权益。
建立健全的法律制度,明确被征地农民的权利和义务,保障他们的合法利益不受侵害。
加强对土地征用补偿和安置政策的贯彻执行,确保被征地农民能够依法获得土地征用补偿和安置费用。
二、对策1.政府应该加强扶贫政策政府应该加强对被征地农民的扶贫政策,通过精准扶贫的方式,帮助他们脱贫致富。
可以采取提供生产资金、提供就业机会、提供技能培训等各种措施,帮助被征地农民自力更生,改善生活水平。
2.加强对被征地农民的职业培训政府可以加大对被征地农民的职业培训力度,帮助他们学习一些技能,提高就业能力。
可以通过举办各种职业技能培训班,提供各种就业岗位的培训,帮助他们重新就业,实现自身的发展。
盐城市人民政府关于印发盐城市征地补偿和被征地农民社会保障实施办法的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2014.07.28•【字号】盐政规发[2014]7号•【施行日期】2013.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文盐城市人民政府关于印发盐城市征地补偿和被征地农民社会保障实施办法的通知(盐政规发〔2014〕7号)各县(市、区)人民政府,市开发区、城南新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:现将《盐城市征地补偿和被征地农民社会保障实施办法》印发给你们,希认真贯彻执行。
盐城市人民政府2014年7月28日盐城市征地补偿和被征地农民社会保障实施办法第一章总则第一条为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的生活和长远生计,规范征地补偿安置工作,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国社会保险法》和《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(江苏省人民政府第93号令)等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障,是指国家将农民集体所有的土地征收后,依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿,安排被征地农民的社会保障费用,将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。
第三条本市行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本办法。
第四条被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则,与促进就业相结合,将被征地农民纳入城乡社会保障体系,确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。
第五条县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。
市开发区、城南新区境内征地补偿和被征地农民社会保障工作,由市开发区、城南新区管委会具体负责。
市、县(市、区)有关部门按照各自职责,共同做好相关工作。
镇人民政府应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。
贵州省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作意见的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2007.12.07•【字号】黔府办发[2007]126号•【施行日期】2007.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文贵州省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作意见的通知(黔府办发[2007]126号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:省劳动保障厅《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年十二月七日关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见(省劳动保障厅)随着我省城镇化的发展,部分集体土地被征收,被征地农民的就业和社会保障问题日益突出,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。
为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题,维护其合法权益,保持社会稳定,促进城镇化建设健康发展,根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发〔2006〕29号)精神及有关规定,现就做好被征地农民就业培训和社会保障工作提出以下意见:一、做好被征地农民工作的基本要求(一)切实加强被征地农民就业培训和社会保障工作的组织领导。
各地人民政府要从统筹城乡经济社会和谐发展的高度,加强就业培训和社会保障工作,将被征地农民的就业问题纳入政府经济和社会发展规划及年度计划,尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度,积极落实就业培训和社会保障资金,促进被征地农民实现就业和融入城镇社会,确保被征地农民生活水平不因征地而降低,长远生计有保障。
各地人民政府要确保相关部门必要的人员和工作经费,加强对工作人员的业务培训,切实提高业务素质和工作能力,为做好被征地农民培训就业和社会保障工作创造有利条件;要通过广播电视、报刊杂志和板报橱窗等媒介,深入宣传被征地农民培训就业和社会保障政策,创造良好的社会氛围。
征地补偿工作实施方案一、背景介绍。
近年来,随着城市化进程的加快和经济发展的需求,征地补偿工作成为了一个备受关注的问题。
在城市建设和农村发展中,征地补偿工作的规范化和科学化对于维护农民合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。
因此,制定科学合理的征地补偿工作实施方案显得尤为重要。
二、目标和原则。
1. 目标,制定科学合理的征地补偿工作实施方案,保障农民合法权益,促进城乡和谐发展。
2. 原则,公平公正、科学合理、依法依规、保障农民利益、促进社会和谐。
三、实施方案。
1. 征地补偿政策的制定。
根据国家相关法律法规,结合当地实际情况,制定征地补偿政策,明确征地补偿标准、补偿方式和程序,保障农民的合法权益。
2. 征地补偿方案的公示和听证。
在征地补偿方案确定前,应当向社会公示,并组织听证会,听取相关各方意见,确保征地补偿方案合理合法。
3. 征地补偿方案的落实。
在征地补偿方案确定后,相关部门应当按照方案要求,及时向农民支付征地补偿款,并提供必要的帮扶措施,确保农民的生活不受影响。
4. 征地补偿工作的监督和评估。
建立健全征地补偿工作的监督机制,加强对征地补偿工作的监督和评估,及时发现问题并加以解决,确保征地补偿工作的顺利实施。
四、保障措施。
1. 完善相关法律法规,明确征地补偿的程序和标准。
2. 加强对征地补偿工作的宣传和培训,提高相关部门和人员的法律意识和服务意识。
3. 建立健全征地补偿工作的信息公开和监督机制,接受社会各界的监督和评估。
4. 加大对征地补偿工作的资金投入,确保征地补偿款及时足额发放。
五、总结。
征地补偿工作实施方案的制定和落实,关系到农民的切身利益和社会的和谐稳定,必须高度重视。
只有制定科学合理的征地补偿工作实施方案,并切实落实到位,才能有效保障农民的合法权益,促进城乡和谐发展。
希望各级政府和相关部门认真贯彻执行,切实保障农民的合法权益,推动征地补偿工作不断取得新的成绩。
2023年新被征地农民社会保障实施方案一、背景与现状分析随着城镇化的推进,农村被征地的农民面临着失地失业和社会保障缺失的问题。
为了保障农民的基本生活,促进农村社会稳定和可持续发展,制定新的被征地农民社会保障实施方案势在必行。
二、目标与原则1. 目标:确保被征地农民的基本生活水平,提升他们的社会保障水平,促进他们的就业和创业能力。
2. 原则:以科学合理的政策和制度为基础,实行政府主导、市场化运作、多元化保障的方针。
三、政策与措施1. 建立健全农村被征地农民社会保障体系,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等。
政府将出资设立专项资金,纳入农村统筹管理。
2. 完善被征地农民的土地补偿机制,确保他们合理获得土地补偿和安置补助。
政府将加强对征地行为的监管,确保农民的权益不受侵害。
3. 鼓励和支持被征地农民就业和创业。
政府将提供创业培训和财务支持,帮助农民实现自己的创业梦想。
4. 加大对被征地农民的技能培训力度,提高他们的技术水平和就业竞争力。
政府将设立专门的培训基地,提供免费的培训课程。
5. 加强对被征地农民的后续帮扶和服务。
政府将设立专门的服务机构,提供咨询、法律援助、就业推荐等服务。
四、资金保障1. 政府将加大对被征地农民社会保障的财政投入。
设立专项资金,确保农民的社会保障待遇。
2. 鼓励社会各界和企事业单位参与农村被征地农民社会保障事业。
支持社会力量捐助资金,设立专项基金。
3. 探索建立征地补偿资金和农民社会保障资金的联动机制,确保农民获得公平合理的补偿和社会保障待遇。
五、监督与评估1. 加强对农村被征地农民社会保障实施情况的监督和评估,定期公布工作进展和成效。
2. 建立健全投诉举报机制,保障农民权益的合法维护。
3. 审核和评估资金使用情况,确保资金的规范使用和社会效益。
六、预期效果与挑战1. 预期效果:通过新的被征地农民社会保障实施方案,农民的基本生活得到保障,他们的社会保障水平和就业创业能力得到提升。
2024年被征地农民基本养老保险计划方案一、背景介绍:随着经济发展、农村城镇化进程的加快,征地问题逐渐成为了一个社会关注焦点。
在大规模征地过程中,农民的养老问题成为了一项热点难题。
为解决这一问题,制定一个合理有效的基本养老保险计划方案势在必行。
二、目标和原则:1. 目标:确保被征地农民在退休后能够有一定的经济来源,提高其基本生活保障水平,促进社会和谐稳定。
2. 原则:公平、可持续、可行、适应性。
三、养老保障基金建立与管理:1. 建立养老保障基金:由政府、企业和个人共同缴纳养老保险费用,形成养老保障基金。
2. 养老保障基金管理:设立专门的养老保障基金管理机构,负责基金的划拨、投资和运营管理。
3. 政府补贴:政府根据需要和情况,向养老保障基金提供适当的财政补贴,确保基金安全运营。
四、缴费参与主体和缴费比例:1. 缴费主体:被征地农民、企业和政府均为缴费主体。
2. 缴费比例:被征地农民缴费比例为个人工资的6%,企业缴费比例为个人工资的8%,政府根据财务状况确定缴费比例。
五、养老金计划的设定:1. 养老金计划的设定应根据被征地农民的工作年限和个人工资水平进行合理调整,分为基础养老金和个人账户养老金。
2. 基础养老金:基础养老金由养老保障基金提供,根据被征地农民的工作年限和平均工资计算得出。
3. 个人账户养老金:个人账户养老金由被征地农民的个人养老保险账户提供,根据个人缴纳的养老保险费用和投资收益计算得出。
4. 养老金调整:根据经济发展和物价水平变化,适时调整养老金标准。
六、养老金的领取方式和条件:1. 养老金领取方式包括一次性领取和分期领取两种方式,被征地农民可自行选择。
2. 养老金领取条件:被征地农民达到法定退休年龄,并缴满规定的缴费年限。
七、宣传和教育:1. 宣传和教育:加强对被征地农民基本养老保险计划的宣传和教育,提高被征地农民的保险意识和参保率。
2. 培训和咨询:加强对基层干部和农村组织的培训和咨询工作,提高其对农民保险问题的了解和解决能力。
被征地农民就业培训和社会保障实施方案为妥善解决被征地农民就业、医疗、养老、教育等一系列民生保障问题,促进县域经济发展,维护社会和谐稳定,根据《中华人民共和国社会保险法》、X省人民政府办公厅《转发省劳动和社会保障厅关于切实做好被征地农民就业培训和社会保障工作实施意见的通知》(X政办发〔X〕X号)、X省人社厅、财政厅、国土资源厅《关于进一步完善我省被征地农民就业培训和社会养老保险的意见》(X人社发〔X〕14X号)、X市人民政府办公室《关于进一步做好X中心城区被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》(X政办发〔X〕X号)、X市人社局、发改委、财政局、国土资源局《转发省人力资源和社会保障厅等四部门关于进一步落实我省被征地农民参加基本养老保险有关政策问题的通知》(安人社办发〔X〕16X号)、《X县城乡居民社会养老保险实施方案》(X政发〔X〕1X号)等有关文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十九大、X届X中、X中、X中全会精神,以解决被征地农民就业、医疗、养老、教育等民生问题为重点,以保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为目标,按照“政府能承受、被征地农民能接受”的原则,突出重点,分类保障,进一步健全完善与我县经济社会发展水平相适应,与城乡居民相关民生政策既有区别又相互衔接的被征地农民就业培训和社会保障体系,促进被征地农民尽快融入城镇社会,为推动我县经济社会发展奠定坚实基础。
二、基本原则1.坚持“因地制宜、因人制宜”原则,组织开展适合被征地农民特点的技能培训,不断提高被征地农民的就业竞争能力。
2.坚持“市场引导就业、公益性岗位安置就业、被征地农民自谋职业和自主创业相结合”原则,多渠道开发就业岗位,全方位开展就业指导,促进劳动年龄段内有就业愿望的被征地农民尽快实现就业。
3.坚持“多方式、全覆盖、保基本、可持续”原则,整合优化现有的养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障政策,保障被征地农民的基本生活和长远生计。
农村征地补偿实施方案一、背景介绍。
近年来,随着城市化进程的加快,农村征地补偿问题日益突出。
征地补偿是指政府为了公共利益需要,对农村集体土地实行征用并给予相应的补偿措施。
为了规范征地补偿工作,保障农民合法权益,制定农村征地补偿实施方案变得尤为重要。
二、征地补偿原则。
1. 公平合理原则,征地补偿应当遵循公平公正原则,对农民的土地权益进行合理补偿,确保农民得到公平对待。
2. 合法依据原则,征地补偿实施应当依据法律法规进行,严格按照程序进行,确保征地补偿的合法性和规范性。
3. 充分协商原则,在征地补偿过程中,应当充分尊重农民意愿,进行充分协商,确保农民利益得到充分保障。
4. 综合补偿原则,征地补偿应当综合考虑土地、房屋、树木、水利设施等因素,对农民进行全面补偿。
5. 公开透明原则,征地补偿过程应当公开透明,接受社会监督,确保征地补偿过程公开、公正、公平。
三、征地补偿实施方案。
1. 征地程序。
(1)确定征地范围,由相关部门对征地范围进行调查核实,明确征地范围。
(2)公告征地信息,公告征地范围、征地用途、征地补偿标准等信息,接受农民监督和意见反馈。
(3)协商补偿方案,与农民进行充分协商,确定征地补偿方案,确保农民利益得到充分保障。
2. 补偿标准。
(1)土地补偿,按照土地市场价格进行补偿,确保农民土地得到合理补偿。
(2)房屋补偿,按照房屋建筑面积、房屋使用年限等进行补偿,确保农民住房得到合理补偿。
(3)树木、水利设施补偿,对因征地而受损失的树木、水利设施进行合理补偿。
3. 补偿方式。
(1)货币补偿,部分农民可以选择货币补偿,由政府根据补偿标准进行一次性支付。
(2)产权置换,部分农民可以选择产权置换,用征地补偿款购买城市住房或其他产权。
4. 监督管理。
(1)成立征地补偿监督委员会,由政府相关部门、人大代表、政协委员、农民代表等组成监督委员会,对征地补偿工作进行监督管理。
(2)建立征地补偿投诉渠道,建立农民征地补偿投诉渠道,接受农民投诉并进行及时处理。
锦州市人民政府办公室关于印发锦州市被征地农民社会保障暂行办法的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 锦州市人民政府办公室关于印发锦州市被征地农民社会保障暂行办法的通知(锦政办发〔2007〕80号)各县(市)区人民政府,市政府有关部门:经市政府同意,现将《锦州市被征地农民社会保障暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。
二○○七年七月三日锦州市被征地农民社会保障暂行办法第一章总则第一条为进一步加强社会保障体系建设,完善城乡统筹的社会保障制度,更好地维护被征地农民的合法权益,促进社会和谐稳定,根据国家、省法律法规和有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称被征地农民社会保障制度是指政府将农村集体所有土地征为国有后,为妥善解决被征地农民养老、就业和医疗等问题建立的社会保障制度。
第三条本办法适用于锦州地区城市规划区内,持有第二轮土地承包权证家庭中年满16周岁以上(含16周岁)的在籍农业人口。
(一)经国务院、省政府批准,土地全部或大部分被征收或征用的建制村的农民。
(二)经县(市)区政府批准“村改居”的居民(原建制村的农民)。
(三)由于土地被征收或征用而“农转非”的农民。
不符合上述条件的被征地农民,可采取其他方式进行补偿和安置。
第四条建立被征地农民社会保障制度的原则:坚持生存和发展、公平和效率相结合;保障水平与经济发展水平相适应;多渠道筹集资金;政府能承受,被征地农民能接受;公正、公开;因地制宜和城乡统筹兼顾;城市划分区内、外区别对待;制度制定既要有别于城镇职工社会保险,又要与城镇职工社会保险相衔接。
第二章养老第五条符合条件的被征地农民,凡男年满45周岁、女年满40周岁以上的应全部纳入养老保障范畴,其他人员是否纳入养老保障范畴,需征得农民本人同意。
锦屏县被征地农民就业和社会保障实施方案锦屏县人力资源和社会保障局制二○一二年九月关于印发锦屏县被征地农民就业和社会保障工作实施方案的通知锦府办发…2012‟150号各乡镇人民政府、锦屏工业园区管委会,县人民政府各工作部门:《锦屏县被征地农民就业和社会保障实施方案》己经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
锦屏县人民政府二○一二年九月七日锦屏县被征地农民就业和社会保障实施方案第一章总则第一条根据《贵州省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见》(黔府发…2011‟26号)、《州人民政府办公室关于印发黔东南州被征地农民就业和社会保障实施办法的通知》(黔东南府办发…2011‟240号)文件精神,为进一步做好被征地农民就业和社会保障工作,依法保障被征地农民合法权益,结合我县实际,特制定本方案。
第二条被征地农民就业和社会保障工作的基本原则是低起点、广覆盖、多层次、可持续的原则;促进充分就业与保障基本生活并重的原则;政府、集体、个人共同负担,权利与义务相对应,保障水平与经济发展相适应的原则。
第二章参保对象第三条保障对象及范围经县级以上人民政府依法征收承包耕地后,被征地家庭人均剩余耕地面积与2009年当地(指所在乡镇)农业人口人均耕地面积的比例(简称“人均剩余耕地比”)不足70%(含70%)的在册农业人口,征地后农转非人员。
人员身份认定按照《贵州省被征地农民身份认定程序》办理。
“剩余耕地”为土地承包经营权证明确的耕地。
“剩余耕地面积”=家庭总承包耕地面积(家庭土地承包经营权证上确权的耕地面积总和)—被征用总耕地面积(家庭土地承包经营权证上确权的耕地面积中累计被征用的地块面积)。
本方案实施前完成征地的,以本方案实施时的家庭在册农业人口计算“人均剩余耕地比”。
第四条下列人员不纳入保障对象范围1、实行有地搬迁安置的人员。
2、出租、转租、自行流转土地的人员。
3、土地被征收或征用后,重新获得调剂土地的人员。
4、本方案实施后征地的,实施征地时虽居住在原村民小组(自然村)但已转为城镇户籍的人员。
5、本方案实施后征地的,征地时未满16周岁的人员。
6、已享受现金直补的大中型水库和水利水电工程建设征地的人员。
7、已被录用为国家机关事业单位工作人员和依《兵役法》参军入伍后转为军官的人员。
8、已享受城镇职工基本养老保险待遇的人员。
第五条保障对象身份认定程序1、申报:被征地农民应填写《被征地农民身份申报表》,经村(社区)初审后报乡镇人民政府。
2、初审:乡镇人民政府牵头,国土资源管理所、农业服务中心和人力资源和社会保障服务中心参与,对《被征地农民身份申报表》中申请人自己填写的内容进行审核认定,并通知村(社区)。
3、公示:初步认定结果由村(社区)张榜公示,时间不少于7天,内容包括被征地人员姓名、身份证号码、被征地时间、征地面积(其中:耕地面积)、家庭承包耕地面积、剩余耕地面积、就业现状等。
4、确认:经公示无异议的,公示结果由村(社区)报乡镇人民政府,由乡镇人民政府报县被征地农民就业和社会保障工作领导小组审核确认。
第三章就业政策第六条被征地农民农转非后,在法定劳动年龄段内有劳动能力和就业要求并处于失业状态的,可到县、乡镇的公共就业服务机构进行失业登记,领取《就业失业登记证》,按规定优先享受国家和省的公益性岗位安置等就业扶持政策。
己领取《就业失业登记证》并被认定为就业援助对象的,按规定享受国家和省、州的就业扶持政策。
第七条用地项目业主单位应优先安置符合用工条件的被征地农民就业,招用项目被征地农民就业的,可享受基本养老保险和基本医疗保险补贴。
补贴资金从县级财政就业专项资金中列支,具体补贴标准按照省人力资源和社会保障厅、省财政厅制定的标准执行。
第八条鼓励和支持仍保留农村户籍进城务工的被征地农民,参加职业技能培训并享受相应的培训补贴;领取《就业失业登记证》并自主创业的,可优先享受小额担保贷款等优惠政策。
第九条建立被征地农民“征地一户、帮扶一户”的就业失业动态管理制度,为被征地农民转移就业和自主创业提供指导和就业服务。
第四章社会保障第十条被征地的农村户籍人员参加新型农村社会养老保险,征地后农转非人员参加城镇居民社会养老保险,两者也可选择参加城镇职工基本养老保险。
第十一条建立参保缴费补助制度。
征地时年满16周岁未满60周岁的农民,参保给予一定的缴费补助,累计补助15年。
缴费补助标准根据人均剩余耕地比确定。
无剩余耕地的每人每年1200元;人均剩余耕地比30%(含30%)以下的(不含0%),每人每年900元;人均剩余耕地比30-50%(含50%)的,每人每年600元;人均剩余耕地比50%-70%(含70%)的,每人每年300元。
参加城乡居民社会养老保险的,缴费补助按年划入个人账户;到待遇领取年龄时补助年限不足15年的,办理领取待遇手续时一次性补足;参加城镇职工基本养老保险的,以年度缴费凭证为依据领取缴费补助金;未办理参保手续的,不享受缴费补助。
第十二条征地时已年满60周岁且未享受缴费补助的,根据人均剩余耕地比增发城乡居民社会养老保险基础养老金。
无剩余耕地的,每人每月129元;人均剩余耕地比30%(含30%)以下的(不含0%)每人每月97元;人均剩余耕地比30-50%(含50%)的,每人每月64元;人均剩余耕地比50%-70%(含70%)的,每人每月32元。
已领取城镇职工基本养老金人员,不享受增发基础养老金。
第十三条本方案实施后多次征地的,人均剩余耕地比达到新的缴费补助标准的,在上次缴费补助标准基础上按已补助年限进行补差,并按新缴费补助标准按年补助,补助年限累积计算。
已领取待遇的,人均剩余耕地比达到新的基础养老金增发标准的,按照待遇就高原则办理。
第十四条本方案实施前的被征地农民,在本方案实施时符合规定条件且年满16周岁的,参照执行。
第十五条已享受现金直补的大中型水库移民,补贴政策停止后,即可按本方案规定享受参保缴费补助或增发基础养老金。
第十六条积极引导被征地农民参保缴费。
鼓励有条件的村集体对被征地农民参保缴费给予帮助。
第十七条参保缴费补助和增发的基础养老金,从县级被征地农民社会保障资金中列支。
第十八条对生活困难的被征地农民,符合享受最低生活保障条件的,按规定纳入城乡最低生活保障范围。
享受农村低保的,作为特殊困难农村低保保障对象增发补助金。
第五章资金筹集第十九条按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发…2006‟100号),从2011年1月1日起,凡实施征地的,在国有土地使用权出让收入中,按照土地出让收入总额的6%提取被征地农民社会保障资金。
第二十条按照《省人民政府关于贵州省征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果的批复》(黔府函…2009‟255号)、州人民政府《关于黔东南州征地统一年产值标准和征地区片综合地价中非耕地社保资金提取标准的批复》(黔东南府函…2010‟142号)规定,用地项目业主单位应足额计提被征地农民社会保障资金。
城镇建设批次用地应计提的被征地农民社会保障资金,由县人民政府缴纳。
第二十一条县财政应根据上年度被征地农民社会保障资金使用结余、本年度被征地农民社会保障资金提取和支出计划,编制本级财政被征地农民社会保障资金支出预算,确保所需资金足额到位。
设立风险准备金,用于制度启动时资金周转和特殊情况下的支出需要。
第六章资金管理第二十二条县财政部门设立被征地农民社会保障资金财政专户。
从国有土地使用权出让收入和用地项目业主单位计提的被征地农民社会保障资金、本级财政预算安排的被征地农民社会保障资金以及上级下达的被征地农民社会保障资金等,均应纳入被征地农民社会保障资金财政专户管理,由县人民政府统筹使用。
县财政对资金平衡承担兜底责任。
被征地农民社会保障资金不得用于平衡其他政府预算。
第二十三条从国有土地使用权出让收入中计提的被征地农民社会保障资金,在出让收入到位时同步缴入被征地农民社会保障资金财政专户。
第二十四条从项目业主单位计提的被征地农民社会保障资金,要在用地手续报批前缴入被征地农民社会保障资金财政专户。
征地项目未获批准的,予以返还。
第二十五条县财政部门从国有土地使用权出让收入提取的被征地农民社会保障资金中,划出5%的促进被征地农民就业资金到本级财政就业资金专户,统筹使用。
县就业服务机构按年编制就业资金使用计划,报县财政部门审核。
第二十六条乡镇人民政府于本年度12月20日前制定次年参保缴费补助和增发基础养老金资金需求计划,经县社会保险经办机构汇总审核后,报县财政部门审核。
第二十七条县财政部门根据本年度参保缴费补助和增发基础养老金资金需求计划,于每季度第一个月15日前将本季度所需资金预拨至本级社会保险经办机构城乡居民养老保险基金收入户,由社会保险经办机构据实办理参加城乡居民养老保险人员缴费补助划入个人账户;将本季度所需的增发基础养老金预拨至县社会保险经办机构城乡居民社会养老保险基金支出户,由社会保险经办机构据实按月发放;每年10月1日前将本年度所需参加城镇职工基本养老保险人员的缴费补助资金预拨至县社会保险经办机构城乡居民养老保险基金支出户,由社会保险经办机构据实发放;三项资金年终结算。
第七章部门职责第二十八条人力资源和社会保障部门负责被征地农民就业和社会保障工作的指导、监督、管理和征地社会保障手续报批审核工作。
就业服务机构负责促进就业政策落实、被征地农民就业情况动态管理、审核用人单位社会保险补贴申请等工作。
社会保险经办机构负责被征地农民参保审查登记、基金征收、社保待遇发放等工作。
第二十九条财政部门负责社会保障资金的筹集、拨付与管理。
第三十条国土资源部门负责项目用地报批、征地地类面积及其对应被征地农户的确定,确保用地项目业主单位足额计提被征地农民社会保障资金。
第三十一条农业部门负责耕地政策确定、被征地农民原承包耕地和剩余耕地面积的认定。
第三十二条民政部门负责被征地农民申请享受最低生活保障的审核、审批及低保金发放工作。
第三十三条公安部门负责被征地家庭人口数量、户籍性质的复核和认定。
第三十四条新闻、宣传、文化广播、电视台要坚持正确的舆论导向,通过各种新闻媒体,做好被征地农民就业和社会保障政策宣传工作。
第三十五条审计、监察等部门按照职责共同做好相关工作。
第三十六条乡镇人民政府负责被征地农民身份申报、审核和管理,年度参保缴费补助资金需求计划的编制上报,对享受参保缴费补助及领取增发基础养老金人员进行定期资格认证等工作。
第八章责任追究第三十七条各乡镇人民政府、各工作部门务必认真履行职责,对工作不力、失职渎职的依法追究责任。
第三十八条加强资金管理,对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,将严肃追究有关单位负责人及相关人员的责任。
构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。