养老保险制度并轨改革探究

141陈宗春（扬州大学人事处　江苏·扬州　225009）中图分类号：F842.6文献标识码：ADOI：10.16871/ki.kjwhc.2016.07.063摘　要　目前，随着全国机关事业单位养老保险改革的全面启动，养老金并轨又向前迈出了实实在在的一步。

这对于高校的养老保险的改革又提出了新的要求。

本文就高校现行养老保险制度的背景及现状，分析推进养老保险改革所面临的阻力与挑战，提出相对应的改革措施及对策。

关键词　养老金　并轨　高校改革Exploration on Ways of Endowment Insurance Reform in Universities under Pension System Unification // Chen ZongchunAbstract With the comprehensive implementation of pension system reform in public institutions, the unification of pension system has taken a firm step forward. This also proposes a new requirement for pension system reform in universities. This paper analyzes the background and status quo of the present pension system, discusses the problems existing in the imple-mentation of pension system reform, and proposes corresponding reform measures.Key words pension system;unification;university reform近年来，养老保险 “双轨制”备受争议，对于全社会的重大关切，国务院已于2015年1月印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称《决定》）。

浅析养老保险制度改革随着我国人口老龄化加剧，养老保险制度逐渐成为社会关注的重点。

为了适应经济社会发展的需要，积极应对人口老龄化等挑战，我国养老保险制度正在不断进行改革。

下面将为您浅析我国养老保险制度改革的现状和发展方向。

一、现状1. 养老保险基金规模不断扩大自2000年以来，我国养老保险基金规模和覆盖范围不断扩大，保障了众多退休职工和失业人员的基本权益。

2. 养老保险制度统筹框架逐步形成我国养老保险制度在省级统筹下的多层次养老保险制度框架已基本形成，逐渐建立了社会保障体系的统筹协调机制。

3. 养老保险制度多元化、个性化发展随着养老保险制度的改革和完善，职工可以根据自己的需求和收入水平选择适合自己的养老保险方式，享受到个性化和多元化的保险待遇。

二、发展方向1. 探索建立养老金多元化投资模式我国养老金基金规模和数量逐步增加，如何保障养老金投资价值和收益率，成为当前养老保险制度改革的重要方向之一。

2. 加强监管机制建设加强养老保险制度的监督监管，建立健全养老基金的市场化运作机制和多层次的风险管理机制，促进养老保险制度的稳健发展。

3. 完善退休养老金水平确定机制退休养老金水平是老年人最关心的问题之一。

加强养老保险制度的管理和监管，建立公正、透明的退休养老金水平确定机制，保障老年人的权益，也有利于提高老年人的幸福感和安全感。

养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在保障老年人的生活质量和经济独立性。

随着我国人口老龄化的加剧，养老保险的重要性逐渐凸显。

本文将探讨养老保险的意义、实施情况和未来发展方向。

一、养老保险的意义养老保险是一项为人们晚年提供经济保障的公共保险制度。

通过缴纳养老保险缴费，可以确保老年人在退休后仍能得到稳定的生活来源。

同时，养老保险也有助于增加居民收入的稳定性，提高对生活的安全感。

此外，养老保险还能提高老年人的消费能力，促进经济发展。

二、养老保险的实施情况我国养老保险制度已经逐步完善，主要包括基本养老保险、补充养老保险和企业年金三个部分。

关于机关企事业单位养老金并轨研究养老金并轨是当前全国热议的话题。

自养老金制度推行以来，我国的养老金制度经历了多次改革，但在机关、企事业单位领域内的养老金并轨问题一直没有得以解决。

本报告旨在通过对机关、企事业单位养老金并轨研究，深入了解养老金并轨相关问题的现状及问题所在，并提出可行性建议。

一、现状分析养老金并轨是指政府在各行业中实现将涉及员工养老金的企事业单位和机关事业单位的养老保险并为一体的管理机制，建立一个完整的社会养老保险体系。

现在，我国机关、企事业单位的养老金制度仍然存在差异，主要表现为以下四点：1、缴费比例差异机关事业单位与企事业单位养老金缴费比例存在较大差异。

目前，机关编制单位和事业单位已经全部实行统一缴费比例，而企业则根据企业实际情况进行缴费。

2、养老标准差异机关、企事业单位的养老金待遇标准各不相同。

机关事业单位是以工资等级计算缴费基数并确定养老金待遇，而企业则是以企业年金代替养老金，因此两者的待遇标准存在较大差异。

3、保险基金来源差异机关事业单位养老金基金来源相对保守，主要以企业自有资金、事业单位自有资金和政府补助为主。

而企业养老金基金来源比较多样，除了依靠企业自有资金和政府补助外，还有社保基金和个人账户资金。

4、经办机构不同现阶段机关、企事业单位的养老金经办机构不同。

机关事业单位直接归社保部门负责，而企业需要先在社保经办机构缴费，再委托信托公司等专业投资机构进行后续管理。

以上差异是机关、企事业单位养老金并轨存在的主要问题，造成了不少歧视、不公平、不透明等问题。

如何解决这些问题，是当前养老金并轨的重要议题。

二、问题分析机关、企事业单位养老金并轨，面临的困难和问题包括：1、各方利益不同机关、企事业单位的养老金并轨意味着改变相关人员的利益分配，需要涉及到企业、员工、政府等各方的利益问题。

由于各方利益的不同，要协调好这些利益，是当前机关、企事业单位养老金并轨面临的主要难题之一。

2、跨行业并轨难度大我国的各行业之间，包括机关、事业单位、企业在内，养老金制度存在差异，解决其中一部分问题并不难，但如何实现跨行业的养老金并轨，面临很大的挑战，需要制定完善的政策和机制来保证顺利实施。

养老保险制度并轨养老保险制度并轨是指将城乡居民养老保险制度整合为一个统一的制度，以实现保障全体居民在老年阶段的养老需求。

目前，我国的养老保险制度分为城镇职工养老保险和农村居民养老保险，而这两种制度存在着差异性和不平等性。

养老保险制度并轨的实施可以消除这种差异，促进社会公平，提高老年人的生活质量。

一、并轨的意义1. 实现制度公平当前，城乡居民养老保险制度存在差异，城镇职工养老保险的待遇相对更好，而农村居民养老保险待遇较低。

而通过养老保险制度的并轨，可以消除这种差异，让所有居民都能享受到公平的待遇，使制度更具公正性。

2. 提高养老保险可持续性当前，我国面临人口老龄化的挑战，养老保险金支付面临压力增大的情况。

通过将制度进行整合并进行改革，可以提高养老保险的可持续性，确保老年人的基本生活需求得到满足。

3. 促进城乡一体化发展当前，我国城乡发展存在差异，通过将城乡居民养老保险制度进行并轨，可以促进城乡一体化发展，实现资源的优化配置，推动城乡居民的共同发展。

二、并轨的具体措施1. 统一缴费标准和待遇水平在实施养老保险制度并轨时，应统一城乡居民的缴费标准和待遇水平，确保每个人都能享受到相对公平的养老保险待遇。

2. 增加政府资助力度为了保障农村居民在养老保险制度并轨后能够享受到相对较高的待遇，政府可以增加对农村居民养老保险的资助力度，确保他们的基本生活需求得到满足。

3. 完善养老保险制度管理体系在实施并轨的过程中，需要建立一个完善的养老保险制度管理体系，包括统一的参保登记、缴费管理、待遇核发等方面，确保养老保险制度的运行顺畅。

三、并轨的挑战和对策1. 资金保障问题养老保险制度并轨后，需要大量的资金支持。

为了解决这个问题，可以通过增加财政投入、推动企业和居民缴费、利用投资收益等方式，保障养老保险制度的资金需求。

2. 管理体制改革问题并轨涉及到养老保险管理体制的改革，包括统一管理机构的设立、信息系统的整合等方面。

为了应对这个挑战，需要提前进行充分的准备工作，并逐步推进改革的落地。

养老保险制度改革的现状与问题随着人口老龄化的加剧和社会经济的发展，养老保险制度改革成为当今社会关注的焦点。

本文将以客观、准确的态度，探讨养老保险制度改革的现状及存在的问题，并提出相应的解决方案。

一、养老保险制度改革的现状目前，我国养老保险制度改革取得了显著成效。

针对城镇职工，我国建立了统一的基本养老保险制度，并逐步完善个人账户制度。

对于农村居民，实行了农村养老保险制度与城市养老保险制度并轨的政策，提高了保障水平。

此外，政府推出了养老金调整机制，定期提高养老金水平，以保障老年人的基本生活。

二、存在的问题然而，养老保险制度改革仍然面临着一些问题。

首先，养老保险制度的覆盖面有限。

尽管农村居民养老保险制度与城市养老保险制度并轨，但是由于制度不完善和信息传递不畅，部分农村居民仍然无法享受到应有的养老保险待遇。

其次，养老保险金支付不平衡。

在城市职工养老保险制度中，一些大型企业和高收入群体的养老保险金支付较为丰厚，而一些小微企业和低收入群体的养老金待遇较为匮乏。

这种差异化待遇导致了社会的不公平现象。

另外，养老保险基金的可持续性不稳定。

随着我国人口老龄化的加剧，养老保险基金面临着越来越高的压力。

当前，养老保险基金收支不平衡的问题比较突出，导致了基金的可持续性存在一定的风险。

三、解决方案针对养老保险制度改革中存在的问题，我们可以采取以下的解决方案。

首先，扩大养老保险制度的覆盖面。

政府可以加大对农村居民的宣传力度，提高农村居民参与养老保险制度的意愿和参与率。

此外，可以探索建立跨省、跨地区的养老保险制度合作，为流动人口提供更加方便的养老保险参保渠道。

其次，完善养老保险金支付机制。

政府可以进一步加大对小微企业和低收入群体的支持力度，确保他们能够享受到公平合理的养老保险金待遇。

同时，建立统一的养老保险金调整机制，确保养老金能够与物价上涨相适应。

另外，加强养老保险基金管理。

政府可以采取措施加强养老保险基金的监管和管理，制定更加科学的投资策略，提高基金的运作效率和收益率。

浅谈我国养老保险施行现状及改革对策我国养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分，对老年人的生活质量有着重要影响。

随着我国人口老龄化问题的逐渐凸显，养老保险制度也面临着诸多挑战和改革压力。

本文将就我国养老保险施行现状及改革对策进行简要探讨。

一、我国养老保险施行现状1. 养老保险覆盖面不足目前，我国的养老保险覆盖面仍然较小。

根据统计数据显示，截至目前，仍有相当比例的农村和城市居民未参与养老保险制度，老年人的养老保险待遇仍然相对较低。

这一方面是由于我国的城乡分割制度下，养老保险覆盖面存在较大差异；另一方面也与劳动年龄人口的缴费比例不足有关。

2. 养老保险基金缺口严重我国养老保险运营过程中，养老保险基金的缺口问题一直没有得到有效解决。

尤其是近年来，随着人口老龄化进程的加速，养老保险基金缺口问题愈发严重。

这也导致了对于未来养老保险金的支出难以保障，老年人的养老生活面临着更大的不确定性。

3. 养老保险待遇不平等在我国目前的养老保险制度下，老年人的养老金待遇也存在着明显的不平等现象。

由于城乡差异、职业不同等原因，导致了部分老年人的养老金待遇明显低于其他人群，这也不利于促进社会的公平与和谐。

4. 养老保险投资渠道狭窄在养老保险基金运营中，由于我国养老保险投资渠道较为狭窄，并且对于养老保险基金的投资运营规范和监管制度也存在一定的不足。

这也造成了养老保险基金使用效率较低，增加了养老保险基金的投资风险。

二、改革对策1. 扩大养老保险覆盖面为了解决养老保险覆盖面不足的问题，应该加大宣传力度，鼓励更多的农村和城市居民参与到养老保险制度中来。

应该减少城乡差距，建立覆盖面更广的养老保险制度。

这样可以增加养老保险基金的缴纳比例，提高老年人的养老金待遇，从而促进老年人生活安全和社会和谐稳定。

2. 加强养老保险基金管理在养老保险基金管理中，应该建立更加完善的管理制度，加强对养老保险基金的监管和审计工作。

应该建立合理的投资运营机制，拓宽养老保险基金的投资渠道，增加养老保险基金的使用效率。

关于我国养老保险制度的改革和完善的论文我国养老保险制度的和完善摘要：养老保险作为保障老年人生活的重要保险制度，对于我国社会的可持续发展起着重要作用。

然而，我国养老保险制度在实践中也存在着一些问题，需要进行和完善。

本文就我国养老保险制度的和完善进行了分析和探讨，并提出了一些对策和建议。

一、我国养老保险制度的现状目前我国的养老保险制度分为基本养老保险和企业年金两个层次。

基本养老保险覆盖面广，但是缴费比例低，待遇水平不高，难以满足老年人的生活需求。

企业年金覆盖面狭窄，很多企业没有建立企业年金制度，导致很多职工无法享受到企业年金的福利。

二、养老保险制度的必要性目前我国养老保险制度存在一些问题。

首先，基本养老保险的保障水平偏低，很多老年人无法满足基本生活需求。

其次，养老保险缺乏多元化的投资渠道，导致养老金投资收益低下。

再次，养老保险基金运行不透明，缺乏专业化的管理和监督。

最后，企业年金制度覆盖面狭窄，需要进一步推广和完善。

三、养老保险的对策和建议为了和完善我国的养老保险制度，应采取以下对策和建议：1.提高基本养老保险的保障水平。

应适度提高养老保险的缴费比例，增加养老金的发放金额，确保老年人的基本生活需求得到满足。

2.建立多元化的养老金投资渠道。

应推动养老保险资金向股票、债券、基金等金融市场投资，提高养老金的收益率，并确保投资风险可控。

3.加强养老保险基金的管理和监督。

要建立健全的养老保险基金管理机制，加强对投资运营的监管，提高运营的透明度和稳定性。

4.推广和完善企业年金制度。

应加大对企业年金制度的政策扶持力度，鼓励企业建立和完善企业年金制度，提高职工的福利待遇。

5.加强养老保险制度宣传和教育。

要加强对养老保险制度的宣传和教育，提高老年人和职工对养老保险制度的认知度和参与度，增强他们的养老保障意识。

结论：我国养老保险制度的和完善是一个复杂而长期的过程。

需要政府、企业、个人共同努力，建立健全的养老保险制度，确保老年人的生活有保障。

深化城乡养老保险制度合并的利与弊随着我国人口老龄化问题的日益突出，城乡养老保险制度的改革成为了一个亟待解决的问题。

为了解决城乡养老保险制度之间的差异和不平衡问题，我国政府决定深化城乡养老保险制度的合并。

这一举措既有利于提高养老保险制度的公平性和可持续性，也存在一些挑战和困难。

本文将从利与弊两个方面来探讨深化城乡养老保险制度合并的影响。

一、深化城乡养老保险制度合并的利1. 提高养老保险制度的公平性目前，我国城乡养老保险制度存在着差异和不平衡的问题。

城市居民的养老保险待遇相对较高，而农村居民的养老保险待遇相对较低。

深化城乡养老保险制度的合并可以消除这种差异，实现养老保险制度的公平性，让每个人都能享受到相应的养老保险待遇。

2. 提高养老保险制度的可持续性目前，我国养老保险制度面临着巨大的财务压力。

城乡养老保险制度的合并可以整合资源，减少重复建设和管理成本，提高养老保险制度的可持续性。

合并后的养老保险基金规模更大，投资收益更高，可以更好地满足养老保险金的支付需求。

3. 促进城乡一体化发展深化城乡养老保险制度的合并可以促进城乡一体化发展。

通过合并，可以加强城乡之间的社会保障互助和共享，减少城乡居民之间的差距，促进城乡经济的协调发展。

二、深化城乡养老保险制度合并的弊1. 需要解决的问题较多深化城乡养老保险制度的合并需要解决的问题较多。

首先是制度设计问题，如如何统一城乡养老保险制度的政策和待遇标准；其次是资金来源问题，如如何解决合并后养老保险基金的缺口问题；还有管理问题，如如何建立统一的管理机构和监管体系。

这些问题都需要政府和相关部门做出努力和改革。

2. 需要平衡城乡利益深化城乡养老保险制度的合并需要平衡城乡利益。

由于城乡居民的经济状况和养老需求存在差异，合并后的养老保险制度需要考虑到不同群体的利益，确保合并后的制度能够满足不同群体的养老需求。

3. 需要加强宣传和培训深化城乡养老保险制度的合并需要加强宣传和培训工作。