东莞市常平镇土塘社区综合服务中心运营服务采购项目（采购需求征求意见稿）项目名称：东莞市常平镇土塘社区综合服务中心运营服务采购项目（服务期两年）项目编号：CZS/YDDGG采购服务需求如下：一、服务概况贯彻落实科学发展观，以服务居民群众为宗旨，充分发挥政府、社区居委会、社会组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，整合社区资源，搭建服务平台，健全服务队伍，拓宽服务领域，创新服务方式，强化服务功能，不断满足社区居民物质、文化和生活需要，着力提高居民生活质量和幸福指数，推进社会主义和谐社会建设，促进我市“加快转型升级，建设幸福东莞”战略的顺利实施。
二、项目一览表三、服务群体根据东莞市常平镇土塘社区的实际情况，有针对性地提供社区服务。
其中，优先满足老年人、残疾人、青少年、妇女家庭的服务需求，逐步扩大到社区内所有人群和企事业单位，满足广大居民的个性化需求。
四、服务内容日常服务开展：投标人要充分利用社区综合服务中心服务功能室和社区内其他服务设施，为居民开展以下公益性、福利性服务活动。
服务内容包括基础服务项目和拓展服务项目，其中基础服务项目不少于类，拓展服务项目不少于类。
1.基础服务项目依托社区综合服务中心的服务功能室和社区内其他服务设施，为居民开展以下公益性、福利性服务活动。
包括但不限于以下服务：1)长者服务：为长者提供康乐服务，提供健康知识宣传、义诊、定期血压血糖测量，开展丰富多彩康乐活动，丰富精神生活。
2)青少年（儿童）服务：利用“四点半学校”等功能室及社区资源，定期开展“四点半学堂”“寒暑期夏令营项目”等服务，组织社区青少年、儿童课余开展读书娱乐活动，促进青少年健康成长。
3)妇女及家庭服务：以妇女及家庭为工作重点，协助家庭处理各类问题，发展个人及家庭潜能，巩固家庭关系，增强家庭凝聚力和抗逆力。
4)低保及贫困人群服务：走访社区低保及贫困户，协助社区开展低保及贫困户个人和家庭的建档、探访等跟进服务。
5)残疾人服务：协助社区中的残疾人进行心理疏导、技能训练及社会交往支持等活动，并协助社区优化设施，关注残疾人的日常生活。
6)非户籍常住人口服务：根据非户籍常住人口的服务需求，设计多种形式的服务内容和服务项目，增加在非户籍常住人口居住的企业工厂附近开展活动，丰富外来人口及企业员工生活，增强非户籍常住人口的归属感，促进社区融合。
7)科普文体服务：组织居民开展丰富多彩的文体活动，丰富居民精神文化生活，提高居民综合素质。
如：举办法律法规、医疗卫生等方面的知识讲座；组织居民开展健身、舞蹈、书画、棋艺、曲艺等活动。
8)志愿者活动：协助社区居委会组建及活跃敬老、助残、帮困、环保、文化、体育等各类社区志愿者队伍，组织社区志愿者开展各项志愿服务活动，形成良好的社区服务氛围，营造和谐的社区生活环境。
2.拓展服务项目服务人员可在较好提供基本服务项目的基础上，拓展一些公益性服务和低偿类服务项目，打造特色服务项目和服务品牌。
包括但不限于以下服务：1)便民服务：为有需要的居民提供义诊、义剪等便民服务。
2)“家·传承”土塘社区最美家庭服务：积极开展“家·传承”相关服务，在社区内形成了正面的宣传教育和引导，有效地提高居民及家庭的幸福感和凝聚力。
3)“私房厨娘”妇女微信创业项服务：为社区年轻家庭主妇提供常见的面点、烘焙等美食培训的平台，提升社区妇女的烹饪技能，同时增设微信创业培训课程，提升妇女的创业能力。
4)党建服务：根据社区需求及特点，协助社区开展党建服务。
5)其他特色服务：根据本社区的特色和特殊需求，与社区协商设计的其他便民、利民服务内容。
五、服务队伍及服务标准(一)服务队伍负责运营社区综合服务中心的社会组织要配备开展日常社区服务的服务队伍，其中专业服务人才不少于人（社工不少于人，社工助理不少于人）。
投标人提供的社工人才必须为取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》的人员，或者为全日制社会工作专业大专及以上学历的人员。
投标人要协助土塘村委会发展社区志愿者服务队伍，以“社工+义工”的模式，组织开展经常性的志愿服务活动。
(二)服务标准投标人按照以上服务标准协助土塘村委会开展社区服务之外，同时要根据年度工作计划开展，并无条件配合土塘村委会开展相关工作。
六、服务要求1.投标人应本着服务至上、诚信为本的宗旨，所派出的专业服务人员应尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其利益，接纳服务对象；能运用专业方法和技巧，解决服务对象的实际问题，为社区相关工作出谋划策；热爱社区服务工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及社区的管理制度。
2.投标人应与工作人员建立劳动关系，订立和履行劳动合同，支付社工工资、交纳相关的社会保险金等费用。
七、劳动条件投标人安排的服务人员按照土塘村委会正常工作时间提供社区服务，并结合所在岗位的实际情况，每周须达到小时工作时间。
投标人接受培训的时间不得与土塘村委会的正常工作时间冲突，如有需要可以经过双方协商进行适当调整。
八、考核管理1.为保证社工服务质量，规范服务行为，中标人与土塘村委会制定服务计划，签订服务协议，土塘村委会有权对中标人的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，土塘村委会有权要求中标人改正。
同时，采购人、土塘村委会有权对中标人服务质量进行监督，并提出合理建议和意见。
2.投标人应与社工、社工助理签订合法的劳动协议。
投标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工、社工助理工作进行评估，以推进岗位社工服务达到协议标准。
3.投标人负责社工、社工助理日常管理、教育、培训、考核，以促进社工、社工助理业务能力的不断提升。
九、责任划分1.中标人需根据土塘村委会的整体工作安排开展社区服务。
2.有下列情形之一的，中标人有权临时召回服务人员或解除合同并向采购人索要违约赔偿金：1)采购人未按时支付有关费用的；2)约定的服务内容发生变更而未取得投标人同意的；3)采购人/土塘村委会对服务人员工作要求违反国家法律、法规或损害其身心健康的；④4)采购人/土塘村委会无正当理由频繁要求调换服务人员的。
3.具体履约过程中如投标人和土塘村委会发生争议，采购人予以积极协调处理。
4.中标人服务期间，须爱护社区综合服务中心服务设备，因中标人原因损坏的，要按有关标准赔偿。
5.社区综合服务中心安全保卫工作由土塘村委会及所在社区居委会另行派人负责。
6.社区综合服务中心运营期的水电费用、设备维护费用、清洁费用由土塘村委会及所在社区村委会负责。
7.投标人有责任和义务监督好服务对象的安全工作。
运营期间如有法律证据显示，因投标人原因造成安全责任事故的，投标人需要承担相应法律责任。
土塘村委会予以协调跟进。
8.中标人工作人员在工作服务期间，为其他企业或者机构从事宣传活动导致负面影响，责任后果由中标人承担，土塘村委会有权力要求中标人更换工作人员。
9.中标人在进行活动中因中标人工作人员工作态度疏忽及管理漏洞等方面出现的安全事故由中标人承担。
10.社区综合服务中心营运期间，中标人工作人员需要爱护器材设施，如出现不规范操作，或者不当管理和使用出现的器材设施严重损坏，由中标人负责维护。
11.中标人有责任协助土塘村委会申请东莞市市级财政对购买社会组织运营奖励资金，如因中标人导致未获得相应奖励，应由中标人承担相应的经费。
十、服务费用及支付方式1.报价包含但不限于以下全部费用，主要包含：各项管理费、社工等工作人员工资、福利、社保费、津贴、办公经费、活动经费、税金及一切技术和后期服务费（含相关技术指导与培训费）等所有不可预见的隐含费用（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内）。
2.中标人在合同签订前须向采购人提交金额为合同总价%的不可撤销履约保函或者履约保证金作为履行合同的担保，担保期限从合同签订之日起至本项目包验收合格并结算完毕后天内保持有效。
3.根据管理办法，申请以奖代补评估，采购人在评估前拨付完成运营总额%给予中标人。
本项目为单一合同期，项目合同一年一签。
中标人在运营项目后，分三期支付服务费用。
1)第一期费用：采购人于合同签订运营满三个月后十个工作日内，向中标人支付当次合同金额的%；2)第二期费用：采购人于市“以奖代补”第一期运营服务奖励资金拨付后且当次合同期运营服务满八个月后十个工作日内向中标人支付当次合同金额的%；3)第三期费用：采购人于市“以奖代补”第二期运营服务奖励资金拨付后个月内向中标人支付当次合同金额的%。
中标人每请款一次费用需开具同等金额的正规发票给采购人。
4.项目合同金额包含评估成绩达分或以上的东莞市市级财政对购买社会组织运营奖励资金，如因中标人原因导致采购人未获得相关运营奖励，采购人将在当年支付给中标人的最后一期运营服务费中扣除该部分经费（即按《东莞市社区综合服务中心建设运营“以奖代补”实施方案》中运营服务奖励资金档次相应扣除差额），且中标人返还已支付本年度的运营经费给采购人。
5.中标人在运营本项目过程中，如因投中标人原因造成人员流动，必须在天内补缺，超过天内未补缺，中标人须按该人员实际缺岗时长薪酬退还相应费用给采购人或经三方协商同意后将该费用用于中心服务费用支出。
如果因中标人原因缺岗时间超过一个月，采购人有权扣除相对应的运营经费并终止合同。
6.本项目中的活动费用必须用于社区综合服务中心中小型活动中，服务合同结束后，活动经费结余部分要退还给采购人。
7.如因采购人原因，未能获得东莞市市级财政对购买社会组织运营奖励资金的，采购人需全额支付给中标人该部分费用。
8.中标人成功运营本项目后，通过采购人组织的验收且办理完相关验收手续后，中标人向采购人提交请款报告后个工作日内，采购人向中标人无息退还履约保证金。
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