国家：巴西
委员会：联合国环境规划署
议题：应对气候变化的全球合作
代表：李颖颖林帆莉
《联合国气候变化框架公约》第一款中，将“气候变化”定义为：“经过相当一段时间的观察，在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变。” 因此《联合国气候变化框架公约》将因人类活动而改变大气组成的“气候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来。气候变化主要表现为三方面：全球气候变暖、酸雨、臭氧层破坏，其中全球气候变暖是人类目前最迫切的问题，关乎到人类的未来。巴西联邦共和国是拉丁美洲最大的国家，国内生产总值位居南美洲第一，在国际应对国际气候变化担当着一个重要的角色。必须以认真负责的态度对待，巴西联邦共和国应对气候变化问题态度如下：
1.巴西联邦共和国与发达国家相比仍有很大差距，发达国家需意识到自己所要承担的历史责任，在减排问题上做出更强有力的承诺，不要一味地规避责任，按排放总量、经济发展水平、现实能力等指标对发展中国家进行分类。发展中国家与发达国家都具有一定的责任，需要全世界共同承担全球合作。
2.巴西联邦共和国自愿参加减排市场，巴西曾经承诺2020年维持2005年水平，在2020年时，在不影响年均国内生产总值保持4%的增长率的情况下，是温室气体排放达到2005年的水平，即每年排放22亿吨二氧化碳；到2020年，巴西森林砍伐减少80%。巴西还有进一步减排的潜力，也会进一步努力，积极为减少碳排量而贡献自己的力量。
巴西与发展中大国在气候问题上的合作主要基于G5、金砖四国等平台，2009年七月发展中五国针对G8发表温室气体减排申明曾采取一致立场。2009年11月，巴西率先公布减排目标，并决定与法国在联合国气候谈判中采取共同立场，此后巴西政府表态，巴西在气候变化问题上没有抛弃原有的与发展中国家立场。政府表示，平穷国家应该得到支持，但不应该放弃任何国家主权。巴西作为亚马逊条约组织创始国，就促进亚马逊森林保护及该地区可持续发展等问题加强了磋商与合作。2009年亚马逊地区国家和法国气候峰会在巴西玛瑙斯召开。会议发表的《玛瑙斯宣言》呼吁发达国家应当再努力减少自身温室气体排放的同时，在资金和技术方面对发展中国家给予帮助。哥本哈根气候变化大会取得成功的关键取决于两个问题。一是发达国家提出的减排目标。发达国家应提出雄心勃勃的中期减排目标，将温室气体的排放减少25%-40%。二是发达国家对发展中国家的资金支持。发达国家目前承诺在今后三年每年向发展中国家提供100亿美元的短期资金支持。在2012年以后，发达国家应更大规模增加对发展中国家的资金支持规模，资金支持规模应至少每年1000亿美元。
要实现大幅度减少全球温室气体排放量的目标需要国际社会的协商和合作，包括各国政府和公司根据国家条约联合行动，以及负责任的企业和个人参与的自愿减排行动，企业和个人可以通过参与在世界其他地方进行的温室气体减排项目活动，获得这些项目产生的减排信用额。巴西希望与有关各方加强沟通协调，增信释疑，凝聚共识，为推动哥本哈根会议及《联合国气候变化框架公约》等会议、谈判进程发挥了重要的建设性作用，体现对世界和未来负责的严肃态度。发达国家应该支持发展中国家走可持续道路的努力，这有利于共同应对气候变化。巴西在支持碳交易排放的同时，更会从自身做起，减少化石燃料的使用，转变到以使用生物能源为主的能源模式、开发新能源，从源头上减少温室气体的排放。作为南半球最大的发展中国家，巴西在气候变化问题上态度鲜明：巴西愿与各国保持沟通协调，加强发展中国家的团结，与各方共同努力，争取会议取得成果，坚定地同其他广大发展中国家站在一起，维护共同利益。
