2020年关于全面提升平安建设现代化水平的调研报告
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平安建设工作调研报告尊敬的领导:本次平安建设工作调研,以提升全县平安水平为目标,着重调研了公共安全、交通安全、社会治安等方面的情况。
一、公共安全通过对街道、社区、商圈等场所的走访调研,发现存在一些公共安全隐患,如建筑物外立面存在安全隐患,火灾自救能力弱等。
针对这些问题,建议加强对相关人员的安全教育,加强安全巡查,加强消防设施的完善和维护等。
二、交通安全在调研过程中,我们发现了一些存在交通安全问题的地方,如机动车违规停放、行人乱穿马路、道路狭窄拥堵等。
首先,建议完善交通规划,加强道路建设,加大交通基础设施建设力度;其次,加强宣传教育,提高公众交通安全意识;最后,加大交通执法力度,加强交通违法查处,维护交通秩序。
三、社会治安从调研中可以看出,当前我县社会治安状况总体稳定,但依旧存在一些问题,如偷盗、扒窃、打架斗殴等。
建议加大公安机关执法力度,提高警力部署效率,依法打击和严厉惩处违法犯罪行为,加强社会治安服务。
总的来说,平安建设是一项长期性工作,要通过不断地调研和改进,建立起全方位、立体化、高效化的平安建设工作机制,全面提升我县的平安水平。
此致,敬礼!尊敬的领导:我根据您的要求,进行了一次对本地区平安建设工作的调研,并向您汇报结果。
一、公共安全在调研中,我发现一些公共区域存在安全隐患和问题。
比如一些小区的电线杂乱无章地分布,楼房消防安全存在一些缺陷,甚至一些商场和学校的组织架构不合理。
在此建议对所有相关商业场所和居民区进行消防安全检查,并对风险高的区域进行危险源排查和加固。
二、交通安全此外,我也对当地的交通安全情况做了一些研究。
在我们城市的某些区域发现,一些驾车人员在路上逆行或闯红灯,给行人和其他车辆造成了巨大的危害,还有一些人把自行车和电瓶车放在道路的中间或者阻塞人行道上。
建议加强对市区交通的监督,开展交通文明宣传教育,加强交通摄像头和其他交通安全设施的监管。
三、社会治安在社会治安方面,我发现了一些违规和不法行为的情况。
平安稳定调研报告关于平安建设调研报告报告题目:平安建设调研报告目录:1. 引言2. 调研方法3. 平安建设现状4. 问题分析和解决方案5. 结论6. 参考文献1. 引言本调研报告旨在对平安建设情况进行深入了解,分析现状及问题,并提出相应的解决方案。
2. 调研方法本调研报告采用了问卷调查和访谈的方式。
通过发放问卷并邀请相关人员进行访谈,获取了丰富的数据和信息。
3. 平安建设现状调研发现,在平安建设方面,存在以下几个主要问题:- 监控设备老化严重,无法满足实际需求;- 安全管理流程不规范,存在安全漏洞;- 消防设施不完善,没有有效的应急预案;- 员工安全意识较低,缺乏相关培训和教育。
4. 问题分析和解决方案4.1 监控设备老化严重- 问题分析:老化的监控设备无法正常工作,无法提供有效的监控和记录。
- 解决方案:投入资金更新监控设备,确保其正常运作。
同时,建立定期检查和维护制度,确保设备的长期可靠运行。
4.2 安全管理流程不规范- 问题分析:安全管理流程不清晰,存在管理漏洞和责任不明确的现象。
- 解决方案:建立完善的安全管理制度,明确责任人和流程。
加强对安全管理人员的培训和考核,提高其安全管理水平。
4.3 消防设施不完善- 问题分析:缺乏有效的消防设施和应急预案,一旦发生火灾等事故,无法有效应对。
- 解决方案:投入资金购置消防设备,进行消防设施改造和配备。
制定完善的应急预案,并进行演练和培训,提高应急处置能力。
4.4 员工安全意识较低- 问题分析:员工对安全意识的重要性认识不足,容易出现安全管理疏漏。
- 解决方案:开展安全教育和培训,提高员工的安全意识。
建立奖惩机制,激励员工积极参与安全管理。
5. 结论平安建设是一项重要的工作,对于保障个人和单位的安全具有重要意义。
本调研报告分析了平安建设的现状和问题,并提出了相应的解决方案。
通过有效的措施和政策的实施,相信平安建设会得到有效的推进和改善。
6. 参考文献[1] XXX,XX等。
平安建设条例调研报告平安建设条例是指为了加强和改进社会治安综合治理工作,进一步提高社会治安防控能力,探索建立和完善长效机制,保障人民生命财产安全,维护社会稳定而制定的法规文件。
为了调研该条例的实施情况,本次调研对平安建设条例的各项内容进行了深入了解,并收集了相关的数据和信息。
以下是调研报告的主要内容:一、平安建设条例的实施情况在调研过程中,我们了解到平安建设条例自颁布以来,各地政府和公安机关高度重视,积极贯彻执行。
条例规定的各项要求都得到了有效的落实,相关政策措施得到了有效的推行,为维护社会稳定和保障人民安全发挥了积极的作用。
二、平安建设条例的效果和影响通过对相关数据的分析和对当地居民的调查,我们发现平安建设条例的出台和实施给社会治安带来了积极的改善。
各项治安指标得到了有效控制,犯罪率明显下降,人民群众的安全感和满意度得到了显著提升。
同时,条例的实施也促进了社会和谐稳定的发展,提升了城市的综合竞争力。
三、存在的问题和不足之处虽然平安建设条例的实施效果显著,但在具体实施过程中还存在一些问题和不足之处。
首先,一些地方在具体政策措施的制定和执行上存在差异,导致部分地区的条例实施效果不尽如人意。
其次,由于人力和物力资源有限,一些基层社区或乡镇的平安建设工作还需进一步加强。
最后,一些新型犯罪手段的出现对平安建设提出了新的挑战,需要不断完善相关法规和技术手段。
四、改进建议为了进一步推进平安建设工作,我们提出以下改进建议:一是加强全社会的安全意识和责任意识,提高人民群众的安全防范意识,普及安全知识和技能。
二是加强警务人员的培训和队伍建设,提高警力的素质和专业能力。
三是加大科技投入,推动科技手段在平安建设中的应用,提高警务工作的智能化水平。
四是加强基层社区和乡镇的平安建设工作,加强社区治理和网格化管理,提高基层社会治理能力。
综上所述,平安建设条例在保障社会安全和维护社会稳定方面发挥了重要作用,但在实施过程中仍存在一些问题和不足之处。
平安建设调研报告法治宣传平安建设是社会治理的重要方面,也是国家发展和社会进步的基础。
为了推动平安建设的进程,宣传法治观念和法律法规的重要性不可忽视。
本文将针对平安建设的调研结果,结合法治宣传的重要性,详细阐述了法治宣传的必要性、面临的问题以及解决对策。
一、法治宣传的必要性1. 维护社会秩序:法治宣传是对社会各界推行法律法规认知的过程,宣传法治观念能够增强公民的法律意识,遵守法律法规,共同维护社会秩序和稳定。
2. 促进平安建设:法治宣传可以帮助公众准确理解法律法规的内容,增加对安全行为的认同度,提高安全意识,从而促进平安建设的顺利进行。
3. 强化社会责任:通过法治宣传,能够让公众了解到法律的普及和司法机构的作用,进一步激发公众的社会责任感,提高社会文明程度。
二、面临的问题1. 宣传内容简单化:当前法治宣传普遍面临宣传内容简单化的问题,信息传递的内容过于泛化,难以引起公众的注意和共鸣。
2. 宣传渠道单一化:法治宣传普遍以传统媒体为主要渠道,难以满足多样化媒体发展的需要,导致宣传效果不理想。
3. 宣传方式呆板化:大部分法治宣传仍然采用传统的宣传方式,缺乏创新和互动性,难以激发公众的兴趣和参与度。
三、解决对策1. 加强内容设计:法治宣传应注重如何编制具有针对性、吸引力和可操作性的内容。
可以通过范例、案例分析等形式,让公众更容易理解法律法规的具体内容和实施过程。
2. 多元化宣传渠道:除了传统媒体,还应充分利用互联网、移动通信等新媒体平台,开展法治宣传。
通过微博、微信、APP等形式,将法治宣传内容推广到更多人群中。
3. 创新宣传方式:在法治宣传中引入互动、娱乐等元素,通过游戏、漫画、视频等方式提高公众的参与度和兴趣。
同时,利用社区、学校等场所开展法治宣传活动,增加宣传的接触面和深度。
总之,法治宣传对于平安建设具有重要的推动作用。
在推进法治宣传过程中,需要充分认识其必要性,同时克服面临的问题,通过加强内容设计、多元化宣传渠道和创新宣传方式等对策,提高法治宣传的效果和影响力。
平安建设专题调研报告关于平安建设专题调研报告(精选11篇)平安建设专题调研报告 1农村平安建设是构建和谐农村的重中之重。
随着社会经济的发展,农村社会的矛盾也发生了新的变化。
如何应对新形势,研究和解决好当前农村平安建设的问题成为摆在我们面前的重大课题。
在开展平安建设活动中郑路镇主要是以“创建平安村镇,构建和谐社会”,为主要内容,以健全基层组织为抓手。
平安建设工作有了新的突破。
一、郑路镇平安建设中存在的主要问题1、农民法制素质需要提高。
农民的民主意识、权利意识普遍增强,但一些农民公共意识有所淡化,法制素质不高。
一方面,部分村民还存在着“遇事靠拳头解决”的不法思想,不知道利用法律来解决问题。
部分村民在解决矛盾纠纷时,首先想到的不是寻求法律的帮助而是利用武力来解决问题。
另一方面,农民的法律知识欠缺。
部分农民对于自己的.违法行为不以为然,不知道自己的行为已经构成了违法犯罪。
2、土地问题成为农村矛盾的重点。
因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。
一是土地承包权属纠纷。
因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。
即使在部分已完成土地二轮延包的地方,也常常因弃田农户重新要地引发农户与农户、农户与村、农户与企业之间的土地纠纷。
二是违规征地引发矛盾。
少数用地单位违规操作,未批先占,少批多占,或占地后长期闲置,导致撂荒,引起群众强烈不满。
三是群众对土地补偿标准不满。
特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地,群众不接受。
四是失地农民的利益缺乏保障。
随着工业和城市建设步伐加快,失地农民越来越多。
农村大量土地被征用,农民除了获得政府一次性补偿外,既无稳定工作,又无医疗和养老保险,成为介于城市和农村之间的“游民”,加大了社会不稳定因素。
3、农村社会治安环境令人堪忧。
一是偷盗案件多发。
特别是近几年外出务工人员增多,留守农村的多是老人、妇女和儿童,防范能力差。
二是赌博时有发生。
有的村民喜欢在吃饭前赌几把牌,几把下来有的就输掉了几百甚至上千元;有些村民喜欢在农闲时玩一种叫做“丢壳”的赌博游戏,一玩就是一下午,赌资上百。
平安建设调研报告调研报告:平安建设一、背景介绍平安建设是指为了确保社会的平安稳定和人民的生命财产安全而进行的一系列措施和工作。
在当今社会,平安建设已经成为各个国家和地区的重要议题之一,关系到人民幸福和社会稳定的重要因素之一。
二、目的和意义平安建设的目的是为了保护人民的生命财产安全,维护社会的稳定和发展。
它的意义在于为人民提供一个安全稳定的社会环境,为国家的繁荣与进步建立坚实的基础。
平安建设的重要性不言而喻。
只有在安全稳定的环境下,人民才能够安心工作生活,社会才能够持续健康发展。
因此,各个国家和地区都把平安建设放在重要的位置,加大力度推动平安建设工作。
三、平安建设的主要内容和措施1. 治安管理体制的完善:加强公安部门的建设和运作,制定有效的治安管理体制和政策,形成警方、社区、居民之间的良好合作机制。
建立完善的犯罪预防和打击体系,加强对重点地区和人员的监管和管控。
2. 社会防范体系的建立:加强社会的安全意识和防范意识,提高公众对于犯罪的认知和警惕性。
推动社会各界的参与,加强社区治理,建立健全的安全管理和防范机制。
加强对重点行业、关键领域的安全监管和管理。
3. 技术手段的应用:利用科技手段,建立完善的安全监控系统和社会信息共享平台。
运用视频监控、抓拍等技术手段,提高治安管理的效率和精准度。
利用大数据分析,预测犯罪趋势,提前进行预警和预防。
4. 法律法规的健全和执行力度的加强:制定完善的法律法规体系,建立健全的法治环境。
加强对法律的宣传教育,提高法制意识和法律素养。
加大对犯罪分子的打击力度,严惩犯罪分子,维护社会的公平正义。
四、存在问题和挑战1. 社会防范意识不强:由于个人和社会的安全意识不强,一些人容易陷入防范盲区,对于犯罪的认知和警惕性不够高。
2. 技术手段的滞后:一些地区的安全监控设施和科技手段相对滞后,无法满足日益增长的治安管理需要。
3. 法律执行力度不够:一些地区的法律执行力度不够,导致一些犯罪分子逍遥法外,给社会造成较大的安全隐患。
平安建设调研报告一、调研目的和背景近年来,中国城市化进程不断加快,社会治安形势日益严峻,人民群众对社会安全和平安建设的需求越来越旺盛。
为了深入了解平安建设的现状和问题,我团队组织了调研活动,以期为相关机构和部门提供科学的建议和决策支持。
二、调研方法和过程1.方法本次调研采取了问卷调查的方式,针对不同的受访对象进行了定向问卷调查,并结合实地走访和访谈,获取更多的信息和数据。
2.过程为了保证数据的可靠性和代表性,我们选择了多个城市和地区作为调研的目标区域;并根据居民、企业和政府等不同受访对象的特点,制定了不同的问卷,由专门的调查员进行发放和收回,确保数据的全面性和准确性。
在实地走访和访谈中,我们还充分听取了相关人士的意见和建议。
三、调研结果和发现1.城市治安问题突出调查发现,城市治安问题普遍存在,大多数受访者认为犯罪率较高,对自身和家庭的安全感不高。
特别是在一些人群聚集的场所,如商业区、车站等,存在被盗抢等案件的风险。
2.人民群众对平安建设的需求强烈调查显示,人民群众对平安建设的需求强烈,希望政府加大力度,加强社会治安管理和基础设施建设;同时,也希望加强社区矛盾调解,提高社会稳定性。
3.政府和相关部门在平安建设中的角色和责任不明确调查发现,政府和相关部门在平安建设中的角色和责任不明确,责任划分不清晰,执行力度不够,导致一些安全问题得不到及时解决。
4.平安建设的信息化和智能化水平较低调查显示,平安建设的信息化和智能化水平较低,传统的治安管理方式和手段仍然占主导地位,缺乏有效的技术手段和科学管理模式。
四、建议和对策1.加强社会治安管理政府应加大投入,完善城市公共安全设施,加强对重点区域的巡逻和监控,提高犯罪打击力度,增强人民群众的安全感。
2.建立社区矛盾调解机制3.规范政府和相关部门职责政府和相关部门应制定明确的职责和权责清单,明确职责范围和执行路径,提高组织管理水平,优化工作流程,确保各项任务得到有效推进和执行。
平安建设保稳定调研报告【平安建设保稳定调研报告】一、调研背景近年来,社会发展与进步的同时,也存在一些挑战和问题。
社会安全和稳定成为各国政府和社会各界关注的焦点。
为了进一步了解我国平安建设保稳定的现状和面临的困难,我们组织了一次系列调研。
二、调研内容在这次调研中,我们重点关注了以下几个方面:社会治安状况、执法团队建设、风险防范体系、公众安全意识等。
三、调研结果与分析1. 社会治安状况根据我们的调研结果,我国的社会治安状况总体较好。
犯罪率较低,大部分人都能够生活在一个相对安全的环境中。
然而,也存在一些问题,如网络犯罪和经济犯罪的增长趋势,对社会治安的影响逐渐显现。
需要加强对于这些新型犯罪的预防和打击。
2. 执法团队建设在调研中,我们发现执法团队的建设情况良好,执法人员数量逐年增长。
但是,一些地区和部门的执法力量不足,导致执法不够精准和高效。
同时,部分执法人员的素质和能力还需进一步提升,以应对复杂的社会治安形势和挑战。
3. 风险防范体系我国已经建立了一套完善的风险防范体系,包括社会安全管理体系、视频监控体系、突发事件应对体系等。
然而,在实际运行中,我们发现还存在一些短板和不足,如部分设备的老化更新不及时,应急响应能力有待提高等。
对于这些问题,相关部门需要加大投入和改革力度,提升整个体系的效能和响应速度。
4. 公众安全意识在调研中,我们发现公众对于自身安全和社会稳定的意识逐渐增强。
越来越多的人开始关注自己的生命财产安全,重视公共秩序和社会安全的改善。
但是,仍然有一部分人对于安全问题认识不足,缺乏相应的安全常识和预防意识。
需要通过加强教育宣传,提高公众的安全素养和自我保护能力。
四、建议与展望基于以上调研结果,我们提出了以下几点建议:1. 加强新型犯罪的预防和打击力度,提升治安稳定水平。
2. 继续加大执法团队建设的力度,提高执法人员的素质和能力。
3. 增加投入,加强风险防范体系的建设和完善,提升应急响应能力。
筑牢和谐之基——关于“平安**”建设工作情况的调研平安建设是构建和谐社会的重要组成部分,是服务和保障我县经济又好又快发展的重要一环,也是涉及千家万户安居乐业的一项民生工程。
近几年来,我县在平安建设工作中大胆改革,勇于创新,取得了明显效果。
近日,县委办公室组织人员对我县平安建设工作进行了专题调研。
一、“平安**”建设工作情况现状近年来,全县上下按照县委、县政府关于开展“平安**”创建活动的部署,深入开展严打整治行动,大力加强治安防控体系建设,切实加强基层基础工作,强力推进综治各项措施落实,充分发挥政法部门主力军作用,组织动员社会力量广泛积极参与,“平安**”建设取得了明显成效,为我县经济又快又好发展、社会事业全面进步创造了和谐稳定的社会环境。
先后荣获全省平安建设平安县、全省“四、五”普法先进县、全省经济发展法治环境先进县等荣誉称号。
1、平安载体创建有序推进。
几年来,全县各单位、各部门按照《推进“平安**”建设重点工作实施方案》的要求,以行业主管部门为牵头单位,深入开展了以“平安企业”、“平安村屯”、“平安校园”、“平安社区”、“平安家庭”、“平安工厂”、“平安矿山”、“平安金融”、“平安电力”、“平安交通”、“平安医院”、“平安铁路”、“平安工地”等为载体的平安创建活动。
在创建活动中,通过利用“平安宣传月”、“法律广场”、“法律大集”等形式,广泛进行社会宣传。
截止2007年末,我县累积有14个村被评为省级平安村、173个村被评为市级平安村、68个单位被评为市级平安单位、9个社区被评为市级平安社区。
2、社会治安防控机制创新发展。
在抓好全县14个社会主义新农村治安承包试点的基础上,认真总结明义乡新生村护秋保收成功经验,在其他行政村中积极推行春季防火、夏季护青、秋季保收、冬季防盗等专项治安承包工作。
其中单项承包的有38个村,2项以上承包有154个村。
在城镇社区治安防控机制建设上,进一步深化了“五警”进社区活动。
平安建设调研报告(精选6篇)平安建设篇1一、矛盾纠纷排查调处工作中经验做法以及工作中存在的薄弱环节。
经验做法:我镇进一步健全了镇、村、组、户四级调处网络建设,认真落实村每周镇每半月排查制度。
并对排查出的矛盾纠纷明确纠纷处理责任,限定解决时限;对于重点矛盾问题,我们实行领导包案责任制,制定解决方案,明确工作台帐,并定期召开联席会议,保证了矛盾纠纷的稳妥解决。
存在的问题:一是矛盾纠纷排查调处难度加大。
当前正处在社会矛盾凸显期,各种利益冲突复杂性更加突出,因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清,因村级财务、宅基地等新引发的矛盾纠纷日趋增多,群众信访呈现出组织化、复杂化的特点,一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访,一些老上访户选择重大节日、重大活动期间上访,协调处置难度加大,影响了社会安宁稳定。
二是村级虽有治调组织,但多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力偏弱,报酬难以落实,工作热情难以持续,相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。
二、把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效的方法和措施。
从我镇去年乱点排查整治工作情况来看。
要把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效主要有几点:一是坚持定期排查,将排查结果迅速上报、汇总,做到情况清,底子明;二是社会治安形势分析,对全镇一月来的治安情况进行分析、研究,把据方向、确定重点;三是由镇综治办牵头,研究制定整治和防范意见,坚持滚动排查、滚动推进,确保整治合格率达到100%,群众满意率达到100%。
三、社会治安防控体系建设工作。
1、人防落实到位的措施一是领导重视,责任到位。
二是组织到位。
特别是村干部以身作则,虽然现在村里劳力少,只要干部亲威起到模范带头作用,各项工作就能够推进。
三是督导到位,有检查、有奖惩,工作才有动力。
四是经费保障到位。
保障巡逻用品到位,人员资金到位,巡逻能够持续有效地开展。
2、科技防范工作(重点推行视频监控进农村)推进措施及存在问题我镇在完善好以镇专职治安巡防队、村治安巡逻队、商户联防队为重点的专群结合的治安防控网络基础上,集中人力物力财力大力推进科技防范工作并把其做为一个着力点,再投入1万余元对镇压政府视频监控平台维修养护的基础上,大力协调各行政村重点安装视频监控系统,在经济条件较好的北高、英张、李庄等村也安装了视频监控系统,切实提高了我镇农村治安防范水平,开拓了我镇治安防范新领域。
关于全面提升平安建设现代化水平的调研报告本页是最新发布的《关于全面提升平安建设现代化水平的调研报告》的详细文章,感觉很有用处,重新了一下发到这里[]。
为认真贯彻落实党的十八届xx全会精神,更好地服务市委领导决策和市委重点工作,为盐城新一轮改革发展提供坚强保证,近期,市党代会建设专门工作小组就如何推动平安建设和建设融合发展,提升平安建设法治化水平,组织开展专题调研,现将情况汇报如下:___ ___指出:“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境”。
自xx年部署开展平安建设以来,全市各地各部门精心组织,扎实工作,持续开展了三轮平安创建活动,取得了显著成绩,群众安全感和平安建设工作绩效保持全省领先,社会和谐稳定的良好局面得到进一步巩固发展,我市连续三年被评为全省综治平安建设工作先进市,被中央综治委和省委、___分别表彰为xx-xx年全国社会管理优秀市、20xx-20xx年综治平安建设工作先进集体。
当前,我国既处于重要战略机遇期,同时又处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期,影响 ___和社会稳定的不确定因素增多、挑战和风险加大,要求我们在新一轮平安建设工作中,打破传统,用法治方式推动平安建设,努力建设领域更广、层次更高、实效更强的平安盐城。
一、平安建设法治化是深化平安建设的必然要求(一)平安建设法治化是贯彻落实党的十八大和十八届三中、xx 全会精神的具体体现。
党的十八大报告提出,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。
十八届 ___决定指出,坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解 ___,维护稳定。
十八届xx全会作出了全面依法治国,建设 ___社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的战略部署。
前不久, ___ ___在深化平安中国建设会议上作出重要批示,强调要发挥法治对平安建设的引领和保障作用,提高平安建设现代化水平。
十八大以来,法治已成为治国理政的基本方式,平安建设法治化是推进国家治理体系和治理能力现代化在平安建设领域的具体体现。
(二)平安建设法治化是解决平安建设现实问题的内在需求。
在全市上下共同努力下,我市社会大局总体平稳可控,但仍存在诸多因素和问题,制约着平安建设的深入开展。
一是 ___力运行机制不健全。
一些地方政府和部门片面强调部门利益,侵害群众利益的行为仍不同程度存在。
行政 ___、乱作为和公权力运行中的腐败现象尚未得到根本遏制。
___力运行机制不规范,以合法程序掩盖实体公正而引发的重大群体性事件频发。
二是全民法治素养不高。
基层法制宣传教育实效不明显,法律知识普及率不高。
一些群众选择性适用法律,只要求享受法律权利,不愿意承担法律义务。
部分信访对象对已经得到依法处置的事项不认可,频繁越级重复信访或利用重大敏感时期要挟地方政府寻求超越法律的“权益”。
三是平安建设的政策体系不完善。
随着经济发展、社会进步,人民群众对美好生活的期待越来越高,对平安建设的要求越来越高。
人民群众不仅关注人身、财产安全,而且更加关注食品安全、公共安全;不仅关注自身权利的保护,而且更加关注社会的公平正义;不仅关注当前安全,而且更加关注长治久安。
但当前平安建设的现实需求与法律制度缺失的矛盾较为突出,出租房屋登记制度取消后流动人口的服务管理、劳教制度改革后未成年人和轻型犯罪行为的惩戒、非法上访行为的打击处理等平安建设中突出问题没有相关配套的法律法规,迫切需要完善平安建设的法律体系,实现平安建设的法治化。
(三)平安建设法治化是平安法治内在关系的逻辑要求。
平安建设与法治建设具有不可分割的天然联系。
从总体定位来看,两者具有一致性,均是把提升社会治理能力、维护社会大局稳定作为基本任务,把实现社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,以社会治理法治化为基本方向,不断深化平安建设。
从基本范畴来看,两者具有交叉性,平安建设包含诸多方面的内容,法治建设是贯穿这些内容的核心要素。
从目的手段来看,两者具有关联性,没有法治基础的平安是“易碎品”,没有平安基础的法治是“空架子”。
法治建设,让“易碎品”变为“耐用品”;平安建设,将“空架子”变成“台柱子”。
深化平安建设就是要实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,法治化是实现这一目标最有效的途径、最有力的保障。
二、我市推进平安建设法治化的初步探索(一)深入推进法治社会建设。
去年,在我市获得“全国社会管理优秀市”后,市委审时度势果断作出了推进法治社会建设、促进盐城长治久安的重大决策部署。
市委制定了《关于深入推进盐城法治社会建设 ___》,明确了法治政府、公正司法、法治文化和基层民主法治四项重点任务。
市人大第七届常委会第十二次会议通过了《关于深入推进盐城法治社会建设的决议》,以《决议》形式将市委的决策部署转化为全市人民的共同意志,号召全社会共同参与法治社会建设,在全市形成了推动法治社会建设的强大合力,推动平安建设从治标向治本转变。
(二)健全完善政策体系。
结合我市实际,市委制定了创新社会管理的xx个规范性配套文件和维护社会稳定“1+7+22”长效工作机制,从维稳责任落实、联系服务群众、社会稳定源头防范、矛盾隐患化解整治、基层基础建设投入、突发事件应急处置等方面为平安建设提供政策支撑。
建立了社会稳定风险评估工作机制,推动市、县两级发改委将风险评估作为重大工程、重大项目审批的前置程序,最大限度地从源头预防和减少因重大项目建设引发的矛盾纠纷。
提请市委常委会研究设立了市、县、镇三级平安法治建设基金,把平安法治建设工作经费纳入法制化轨道。
(三)推进涉法涉诉信访制度改革。
制定了《全市依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》,积极探索建立涉法涉诉信访与大信访衔接机制,进一步健全诉访分离、联合接访、内外衔接配合机制,完善依法导入司法程序、纠错补正、终结移交制度,细化审查甄别、责任追究、依法分类办法,着力破解入口不顺、程序空转、出口不畅等瓶颈问题。
依法打击信访过程中的无理闹访和以要挟、欺诈手段扰乱社会秩序、侵犯他人人身财产权益的违法犯罪行为,引导、教育潜在的非访行为,维护规范有序的信访工作秩序。
(四)推进平安法治融合发展。
近两年来,市综治委、市依法治市办公室在工作部署、项目建设、检查考核等方面积极探索平安法治融合推进。
合并召开市综治委全会和依法治市工作会议,统一部署工作任务;融合推进公众安全感和法治满意度建设,编印的平安手册和组织开展的专题宣传活动,都涵盖法治建设的内容;统一推进群众性队伍建设,整合各类资源,组建了平安法治志愿者队伍,将治安巡防和法治宣传、法律服务一并作为志愿者的工作内容。
在每年的重点项目现场观摩会、家家到摸底调研和年终考评中,对平安法治建设统一制订考评方案、统一组织考评人员,初步形成了平安法治建设相互促进、相得益彰的良好局面。
三、下一步推进平安建设法治化的具体思路(一)进一步健全平安建设政策制度。
积极推进平安建设领域政策的及时制订、定期清理工作,利用立法法授予设区的市立法权的契机,在法律赋予的权限内推进平安建设领域的地方立法。
研究制订创新发展 ___大调解机制、完善社会治安防控体系、加强群防群治队伍建设和社会组织、流动人口、重点青少年群体、出租房管理等方面的政策措施,为平安建设各项工作有序开展制度保障。
(二)进一步规范 ___力运行机制。
积极推进盐城法治社会建设,推动有关部门明确权力边界,规范权力行使,真正实现职权法定,防止越权决策和滥权执法,预防侵犯群众合法权益行为的发生,确保所有的公权力都在法律的范围内按照法定的规则公正行使。
规范抽象行政行为,扩大部门、公众参与制定的途径,创新参与制定方式,完善政策制定听证、专家咨询论证以及公开征求意见、听取和采纳意见情况说明制度,保证部门、公众意见和建议得到充分表达,合理的诉求、合法的利益得到充分体现。
健全程序规则,不断完善执法体制机制,解决行政执法和司法活动不规范、不透明、 ___问题,严格执法程序,避免因程序违法和瑕疵影响实体权益,引发 ___。
(三)进一步完善依法维权和化解矛盾纠纷机制。
加强相关法规政策的实施,积极引导各类主体严格依照法律规定的权限、规则、程序参与平安建设,确保平安建设不偏离法治方向,不违背法治原则,不突破法律底线,坚持依法维护群众权益、调节 ___、规范社会行为、解决社会问题,实现保障人民权益与维护社会秩序相统一。
改革信访工作考核制度,按照责权一致原则,建立统筹考虑各地各部门信访总量、信访产生原因和信访诉求处理等因素的信访工作考核体系。
善于运用法治手段解决矛盾纠纷,逐步减少利用行政方式处理信访问题,将信访群众引导到诉讼、复议、仲裁等法定的救济渠道上。
深入开展群众性法治文化建设,增强全民法治意识,引导人民群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则,以理性合法方式表达诉求,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
(四)进一步推动法治平安创建深度融合。
建立统筹推进机制,在工作目标、重点任务、督促检查等方面统一部署,在政策制定、载体建设、力量配备等方面通盘考虑,努力形成平安建设、法治建设相互促进、协同推进的工作格局。
建立联创共建机制,逐步整合平安、法治区域性行业性创建活动,有效融合平安、法治为民办实事项目,共同建设平安、法治文化阵地,努力形成平安建设法治建设优势互补、良性互动的叠加效应。
建立平台共享机制,将法治为民服务项目纳入基层综合服务平台,将法治工作信息纳入综治信息系统,用法治方式推进基层平安建设,用法律专业人才充实基层服务管理队伍,努力形成平安法治建设资源共享、工作联动的发展态势。
建立综合考核评价机制,把群众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意度等作为衡量平安、法治建设成效的主要指标,科学制定平安、法治建设考评指标体系,努力形成平安、法治建设顺应民意、注重实效的正确导向。
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