脱贫攻坚工作的主要任务
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脱贫攻坚工作计划一、背景分析。
当前,我国正处于全面建成小康社会决胜阶段,脱贫攻坚工作是全面建成小康社会的底线任务。
党中央高度重视脱贫攻坚工作,提出了“精准扶贫、精准脱贫”的重要方针,各级政府和相关部门也纷纷制定了一系列的脱贫攻坚工作计划。
在这样的背景下,我们需要制定一份切实可行的脱贫攻坚工作计划,为全面打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。
二、总体目标。
我市脱贫攻坚工作的总体目标是,到2022年底,全市贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,贫困发生率降至零。
三、重点任务。
1. 深入调研,精准识别贫困人口。
要深入贫困地区,开展精准的贫困人口调查,确保不漏一户、不落一人,找准真正的贫困户,为他们制定精准的帮扶措施提供依据。
2. 实施产业扶贫,增强贫困地区发展动力。
通过实施产业扶贫项目,帮助贫困地区发展特色产业,增加农民收入,提高贫困地区经济发展的内生动力。
3. 加强基础设施建设,改善贫困地区生产生活条件。
加大对贫困地区基础设施建设的投入,改善道路、水电、通讯等基础设施条件,提高贫困地区的生产生活条件。
4. 推进教育扶贫,助力贫困家庭脱贫致富。
加强对贫困地区教育资源的投入,改善教育条件,提高贫困地区学生的受教育机会,助力贫困家庭脱贫致富。
5. 加强社会保障,保障贫困人口基本生活。
加强对贫困人口的社会保障工作,确保他们的基本生活得到保障,不因病致贫、因灾返贫。
四、保障措施。
1. 加强组织领导,形成合力。
成立由市领导担任组长的脱贫攻坚工作领导小组,建立健全工作机制,形成合力,确保脱贫攻坚工作的顺利开展。
2. 加强宣传引导,营造良好氛围。
通过多种形式,加强对脱贫攻坚工作的宣传引导,营造全社会关心支持脱贫攻坚工作的良好氛围,凝聚脱贫攻坚的强大合力。
3. 加强监督检查,确保工作落实。
建立健全脱贫攻坚工作的监督检查机制,加强对各项工作的督促检查,确保各项任务落实到位。
五、工作机制。
建立健全脱贫攻坚工作的工作机制,明确各级各部门的职责和任务,形成工作合力,确保脱贫攻坚工作的有力推进。
脱贫攻坚应知应会100题1. 脱贫攻坚是中国国家战略的重要组成部分。
2. 脱贫攻坚的目标是到2020年实现全部农村贫困人口脱贫。
3. 脱贫攻坚的基本原则是精准扶贫。
4. 脱贫攻坚的工作重点是发展产业、教育、健康和社会保障。
5. 脱贫攻坚的主要措施包括产业扶贫、培训就业、教育支持等。
6. 脱贫攻坚的主要任务是解决农村贫困人口的基本生活问题。
7. 脱贫攻坚的成果主要体现在贫困地区的经济发展和人民生活水平的提高。
8. 脱贫攻坚的成败取决于政府的领导和全社会的参与。
9. 脱贫攻坚的指导思想是习近平总书记提出的精准扶贫、脱贫攻坚的发展理念。
10. 脱贫攻坚的目标是最大限度地减少贫困人口。
11. 脱贫攻坚应注重发展农业产业和乡村经济。
12. 脱贫攻坚应注重提高贫困地区教育水平。
13. 脱贫攻坚应注重改善贫困地区的基础设施建设。
14. 脱贫攻坚应注重保障贫困人口的基本生活条件。
15. 脱贫攻坚应注重加强社会保障和救助体系建设。
16. 脱贫攻坚应注重提高贫困人口的技能和就业能力。
17. 脱贫攻坚应注重加强贫困地区的生态环境保护。
18. 脱贫攻坚应注重发展贫困地区的旅游业。
19. 脱贫攻坚应注重加强乡村治理和社区建设。
20. 脱贫攻坚应注重发展贫困地区的特色产业。
21. 脱贫攻坚需要政府的有力支持和引导。
22. 脱贫攻坚需要社会各界的广泛参与和支持。
23. 脱贫攻坚需要加强扶贫资金的管理和监督。
24. 脱贫攻坚需要加强对贫困地区干部的培训和指导。
25. 脱贫攻坚需要加强对贫困地区的政策支持和优惠政策落实。
26. 脱贫攻坚需要加强财政支持和金融服务。
27. 脱贫攻坚需要改革农村土地制度和农村经济结构。
28. 脱贫攻坚需要完善农村社会保障体系和扶贫政策。
29. 脱贫攻坚需要培养贫困地区的人才和技术人员。
30. 脱贫攻坚需要建立贫困地区的产业链和供应链。
51. 脱贫攻坚需要加强对贫困地区的信息化和互联网服务。
52. 脱贫攻坚需要加强对贫困地区的社会救助和福利待遇。
实现全面打赢脱贫攻坚战脱贫攻坚战是中国特色社会主义事业的重要组成部分,关系到全面建设社会主义现代化国家的全局。
近年来,我国在脱贫攻坚领域取得了显著成果,但仍面临一些困难和挑战。
实现全面打赢脱贫攻坚战,需要我们从多个层面、多个角度出发,采取有针对性的措施,坚决攻克贫困的难题。
一、明确脱贫攻坚的目标和任务(1)脱贫攻坚的目标。
到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时,贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
(2)脱贫攻坚的任务。
脱贫攻坚的主要任务是:坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区扶贫开发相结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。
二、加强脱贫攻坚的制度保障(1)完善扶贫开发法律法规。
加快修订完善扶贫开发相关法律法规,为脱贫攻坚提供法治保障。
(2)建立健全脱贫攻坚责任制。
落实脱贫攻坚责任,强化脱贫工作考核,确保各级党委和政府主体责任、相关部门协同责任、贫困地区和贫困群众自身努力责任得到有效落实。
(3)完善脱贫攻坚政策体系。
根据脱贫攻坚实际需要,及时调整优化扶贫政策,确保政策连续性和稳定性。
三、深入推进精准扶贫、精准脱贫(1)提高扶贫精确度。
完善扶贫对象认定标准,做好扶贫对象动态管理,确保扶贫资源精确投放。
(2)加强扶贫资金监管。
建立健全扶贫资金项目监管制度,确保扶贫资金安全、合规、有效使用。
(3)提高扶贫成效。
实施扶贫开发工程,加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等方面力度,确保贫困群众稳定脱贫。
四、强化脱贫攻坚的措施(1)增加扶贫投入。
加大中央和地方财政扶贫投入,提高扶贫资金使用效益,确保扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相适应。
(2)创新扶贫方式。
推广资产收益扶贫、科技扶贫等新型扶贫方式,拓宽贫困群众增收渠道。
乡村振兴脱贫攻坚的重要任务乡村振兴和脱贫攻坚是当代中国面临的重要任务。
党中央高度重视乡村振兴和脱贫攻坚工作,提出了一系列具体举措和政策,旨在改善农村地区的发展状况,提高农民收入水平,实现全面小康。
一、背景介绍中国是一个农业大国,农村地区人口众多。
然而,由于历史原因和发展不平衡,乡村地区经济落后、基础设施相对薄弱,农民收入水平相对较低。
为了改变这种局面,乡村振兴和脱贫攻坚成为当务之急。
二、乡村振兴的意义乡村振兴是实现我国现代化建设的重要内容。
乡村经济的发展不仅关系到农民的福祉,也关系到国家的繁荣和稳定。
乡村振兴可以推动农村地区产业结构的调整和优化,促进城乡经济的良性互动,实现全面发展。
三、脱贫攻坚的重要性脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提。
通过实施精准扶贫政策,打破贫困地区的发展瓶颈,帮助贫困群众走上致富之路,实现全面小康。
脱贫攻坚的成功不仅可以改善贫困人口的生活状况,也意味着社会进步和公平正义的实现。
四、乡村振兴脱贫攻坚的举措为了实现乡村振兴和脱贫攻坚的目标,党中央采取了一系列具体举措和政策。
首先,加大对农村地区的资金投入,优化农村基础设施建设,改善农民的生产和生活条件。
其次,推进农村土地制度改革,提高农民的土地财产权益保护,激发农村经济活力。
同时,鼓励和引导农民参与新型农业经营主体,推动农村发展产业多元化,提高农民的收入水平。
此外,推动农村教育、医疗、养老等社会服务体系的完善,提高农民的教育和健康水平。
五、前景展望乡村振兴和脱贫攻坚工作在党中央的坚强领导下取得了显著成效。
随着中国经济的不断发展和农村地区的改善,乡村振兴和脱贫攻坚的前景十分乐观。
未来,我们要进一步加大对农村地区的支持力度,加强农村基础设施建设,推动农业现代化,不断提高农民收入水平,为实现全面小康奠定坚实基础。
六、结语乡村振兴和脱贫攻坚是我国发展道路上的重要任务。
我们要坚持党的领导,全面落实各项政策措施,发挥各方的积极作用,努力实现乡村振兴和脱贫攻坚的目标,为全面建设社会主义现代化强国作出应有的贡献。
贫穷村2023年脱贫攻坚工作总结计划行动方案,结合我X实际,我乡将2023年定为脱贫攻坚巩固提升年。
按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超两不愁三保障三有”、贫困县“一低三有”的标准查漏补缺,全面完成全乡2023年脱贫攻坚目标任务。
一、目标任务(一)总体目标:实现全乡X户X人脱贫。
持续做好“回头看”“回头帮”工作,确保2014-2023年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高,“一超两不愁三保障三有”持续改善,对已退出贫困村的“一低五有”持续加强。
持续做好“回头查”工作,确保贫困户“应纳尽纳”,保证精准识别落到实处。
对2023年预计脱贫对象,要提前谋划确保精准施策。
(二)贫困户脱贫1.一超:针对已脱贫户及今年预脱贫对象的收入,要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五小庭院经济、扶贫小额信贷、产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。
同时农技员及农技巡回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育“一村一主导产业”、开展技术指导培训、培育致富带头人,确保达到2023年国家脱贫收入标准。
2.两不愁。
针对已脱贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况,要通过增加收入、临时救助、社救等各项措施,确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物,达到不愁吃、不愁穿的目标。
3.三保障。
一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改(新)建,精准安排项目到户到人。
同时要注意非贫困户的住房问题,采取各种手段及政策确保住房安全达标;二是针对医疗有保障目标,要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿等弱势群众名单,按要求对其医疗费用进行免(减)交。
认真落实贫困户医疗再保险政策,确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在10%以内,防止出现因病致(返)贫现象发生。
千里之行,始于足下。
农村-脱贫攻坚工作组织实施方案为了加强农村脱贫攻坚工作的组织实施,确保工作的顺利进行,我们制定了以下方案。
一、总体目标根据中央决策部署和地方实际情况,制定明确的脱贫攻坚总体目标:到2025年,全面实现农村贫困人口全部脱贫致富,解决农村贫困人口的基本生活问题,实现贫困地区整体小康。
二、组织架构1.设立农村脱贫攻坚工作领导小组,负责决策和统筹协调工作。
2.设立脱贫攻坚工作办公室,负责具体的工作组织和落实。
3.建立乡镇-村级脱贫攻坚工作组,由乡镇政府牵头组织,包括相关部门和社会组织代表,负责具体脱贫任务的实施和监督。
三、工作内容1.确立主要任务:包括产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底保障等方面。
2.制定详细计划:对每个脱贫任务,制定具体的实施方案,并分解到不同的村级工作组。
第1页/共3页锲而不舍,金石可镂。
3.加强产业扶持:通过发展农业、特色产业等,提高农民收入,增加贫困户可持续脱贫的能力。
4.加强教育扶持:改善农村教育资源,提供免费教育资助,并加大对贫困学生的重点关注和培养。
5.加强医疗扶持:完善农村医疗保障制度,提供免费医疗服务和健康教育,解决贫困人口因病致贫问题。
6.加强兜底保障:建立健全的社会保障体系,确保贫困人口基本生活权益。
7.强化监督检查:通过定期巡查、考核评估等手段,确保脱贫攻坚工作的落地和效果。
四、工作机制1.建立工作台账:对每个贫困户制定详细的规划和措施,并建立工作档案,对工作进展进行跟踪记录。
2.加强信息共享:建立信息平台,在全体成员间共享工作动态、经验和成果,形成合力和互帮互助。
3.创新工作方法:鼓励工作组成员通过调研、座谈等形式,深入了解实际情况,灵活运用工作方法,找出问题并解决。
4.开展培训和宣传:加强对成员的培训力度,提高他们的专业能力和工作水平。
同时,通过宣传报道、走访等方式,宣传脱贫攻坚工作的重要性和成就。
五、工作推进千里之行,始于足下。
1.明确目标责任:对各级工作组,明确脱贫攻坚的具体目标和责任,形成工作责任链。
脱贫攻坚任务实施方案脱贫攻坚是中共中央确定的重大战略任务,是全面建成小康社会的重要组成部分。
根据当前我国脱贫攻坚的形势和任务,我们制定了以下实施方案。
一、深入分析当前脱贫攻坚形势1.1 了解贫困人口分布情况:通过全国贫困人口信息查询系统,深入了解贫困地区、贫困人口的分布情况,确保精准识别贫困人口。
1.2 综合评估贫困村情况:对贫困村的基础设施、产业发展、教育医疗等方面进行全面评估,明确贫困村的脱贫需求和脱贫路径。
1.3 研究贫困原因:通过调查研究,深入了解贫困人口的原因,制定针对性的扶贫政策和措施。
二、扶贫目标和路径确定2.1 确定扶贫目标:根据分析的数据情况,明确贫困人口减少的具体目标和时间节点,制定阶段性的扶贫目标。
2.2 确定扶贫路径:结合实际情况,制定扶贫路径,包括产业发展、教育医疗、基础设施建设等方面,不同地区根据自身情况制定相应的扶贫路径。
三、完善扶贫政策体系3.1 政策宣传:通过多种途径,加大对扶贫政策的宣传力度,确保广大贫困人口了解政策,享受相关政策的红利。
3.2 完善政策体系:在政策制定过程中,广泛征求各方意见,确保政策的科学合理,保障政策的有力实施。
四、促进产业发展4.1 经济产业扶贫:通过发展农业、养殖业等产业,带动贫困地区农民脱贫致富,提高农民收入水平。
4.2 发展特色产业:根据贫困地区的资源和市场需求,确定合适的特色产业,通过发展特色产业带动贫困地区的经济发展和农民增收。
4.3 引导合作社发展:鼓励贫困地区建立合作社,通过社员共同努力,提高生产效益,增加农民收入。
五、保障基本生活需求5.1 改善住房条件:加大农村住房保障力度,对贫困户进行住房补助或改造,确保贫困户有一个安全、舒适的居住环境。
5.2 健康扶贫:加大对贫困地区医疗资源的投入,提高农民的医疗保障水平,确保贫困人口能够获得基本的医疗保障。
5.3 教育扶贫:加大对贫困地区教育资源的投入,提高农民子女的教育水平,打破贫困代际传递。
脱贫攻坚工作的主要任务当前,我国脱贫攻坚工作已进入决胜阶段,全国各地区、各部门都在紧密协作,目标向着如期完成的方向稳步前进。
但是,要想真正实现脱贫攻坚的目标,仍需跨越诸多难关,并且需要人民群众的大力支持和积极参与。
因此,明确脱贫攻坚工作的主要任务,探究其实现途径,对加快脱贫工作进程具有重要意义。
一、实施精准扶贫精准扶贫是脱贫攻坚工作的重中之重。
当前,我们要针对贫困人口的实际情况,精准识别、科学分类,利用大数据、人工智能等方式进行信息匹配,制定出更加合理、科学、精准的扶贫政策,精准掌握扶贫对象的需求,实现因人施策,真正帮助到需要帮助的人。
二、解决贫困地区的基础设施和产业发展问题一个地方的基础设施和产业发展水平与该地区的经济发展和群众脱贫攻坚密切相关。
因此,我们要积极促进贫困地区的基础设施建设,例如提供更为便捷的交通平台、改善贫困地区的能源供应、发展基础设施网络等,为贫困地区的群众提供更加优质的服务。
另一方面,针对不同的贫困地区,我们还要科学规划、发展产业,助力贫困地区的群众实现持续发展。
比如,西部地区可以发展旅游业、农林业等优势产业;中部地区可以发展高科技产业、文化产业等有利于推进地方经济发展的产业。
三、推动就业扶贫就业是人们实现自我价值、走向幸福生活的重要途径。
因此,我们应从就业着手,推动就业扶贫。
首先,我们要促进贫困地区工业、服务业、信息技术等产业发展,创造更多就业机会。
其次,可以通过技能培训、创业帮扶等形式,增强贫困人口的就业能力,让更多人寻找到自己的职业方向。
四、落实教育扶贫政策教育是通往成功的重要途径,因此我们应落实教育扶贫政策,缩小贫富差距,让贫困地区的孩子同样可以享受到优质的受教育机会。
此外,我们还需要注重贫困劳动力的教育培训,提高他们的社会技能和竞争力,从而更好地实现脱贫目标。
五、加强党员干部扶贫能力建设脱贫攻坚是党和政府坚定的政治任务,需要全社会的共同努力和协作,特别是党员干部。
2024年农村脱贫攻坚工作计划一、背景分析2024年是中国全面建成小康社会的决胜之年,也是农村脱贫攻坚的关键时期。
在过去几年的努力下,中国农村贫困人口已经大幅减少,但仍然存在一些深度贫困地区和贫困人口群体。
因此,2024年农村脱贫攻坚工作仍然面临一些困难和挑战。
二、目标和任务1. 目标:到2024年,全面消除农村贫困,实现在全国范围内的脱贫攻坚战役胜利。
2. 任务:从五个方面开展工作,确保任务的完成。
(1)贫困地区精准脱贫:重点关注深度贫困地区,制定差异化的脱贫政策,并加大产业扶贫力度,提高当地人民的收入水平。
(2)扶贫产业发展:通过发展适合当地特点的产业,提高农民的生产能力和增收水平,推动农村经济的快速发展。
(3)教育扶贫:加大农村教育投入,提高贫困地区的教育水平,为农民孩子的未来发展创造更好的条件。
(4)基础设施建设:加强农村基础设施建设,包括交通、水利、电力等方面,提高农民的生活条件和生产环境。
(5)社会保障完善:加强社会保障制度建设,确保贫困人口享受到基本的教育、医疗、养老等服务,减少因病因灾致贫返贫的风险。
三、工作策略和措施1. 严格落实精准扶贫政策:根据不同地区和贫困程度,制定差异化的扶贫政策,确保政策的精准到户和精准到人。
2. 加大资金投入:增加财政资金用于农村脱贫攻坚工作,同时吸引社会资本和企业参与扶贫工作,形成合力。
3. 支持产业发展:建立健全产业扶贫项目评估和监管机制,加强技术培训和市场对接,确保扶贫产业的持续发展。
4. 加强教育投入:制定农村教育扶贫的具体政策措施,提供更多的资金支持和教育资源,提高农村教育水平。
5. 推进基础设施建设:加大对农村基础设施建设的投入,提高农村道路、供水、供电等基础设施的覆盖率和质量。
6. 完善社会保障制度:加强农村社会保障体系建设,提供基本的教育、医疗、养老等保障服务,减少贫困人口因病因灾返贫的风险。
四、总结和展望2024年是中国农村脱贫攻坚战役的关键时期,也是取得决定性胜利的重要时刻。
振兴乡村脱贫攻坚工作方案随着中国经济的不断发展,乡村振兴成为了当前的重要任务之一。
其中,脱贫攻坚工作是乡村振兴的关键环节。
本文将从脱贫攻坚的意义、目标、措施等方面,提出一系列具体方案,以推动我国脱贫攻坚工作。
一、脱贫攻坚的意义脱贫攻坚是中国政府一项长期的战略任务,其目的是使全国贫困人口实现基本脱贫,让社会各阶层共同分享改革发展成果。
脱贫攻坚的实施,可以促进贫困地区的经济发展,提高贫困居民的生活品质,促进社会稳定与和谐,积极推动乡村振兴。
二、脱贫攻坚的目标1、高质量完成脱贫攻坚任务。
截止到2020年底,全国贫困人口已全部脱贫,贫困县全部摘帽。
2、建立健全可持续的扶贫机制,为贫困地区提供更为优质的公共服务和基础设施。
3、发掘贫困地区的产业优势,推动农村经济发展,让贫困户实现稳定可持续的增收Q三、脱贫攻坚的具体措施1、优化扶贫政策。
加强对扶贫政策的宣传和解释,让贫困户真正受益。
加强社会资本的引入,提高扶贫资金效益。
2、强化基础设施建设。
加大对贫困地区的基础设施投入,建设通村公路、卫生室、学校等,提高贫困地区的公共服务水平。
3、推进“产业扶贫”。
针对不同地区的产业特点,制定适合当地的扶贫产业规划,推动农村经济发展,提高贫困户收入。
4、加强教育扶贫。
加大对贫困地区的教育投入,提高当地教师工资待遇,加强教育资源的均衡分配,让贫困地区的孩子也能受到良好的教育。
5、强化“人口普查”。
加强对贫困地区人口的普查,加强对贫困家庭的识别和帮扶力度。
四、脱贫攻坚的重点工作精准扶贫。
针对不同贫困户的贫困原因制定不同的扶贫计划,确保扶贫措施的落实与实效。
2、加强监督和考核。
建立严格的考核机制,加强对扶贫工作的监督和评估,确保扶贫工作的质量和效果。
3、加强人才培养。
加大对贫困地区的人才培养力度,提高当地的人才水平,为乡村振兴打下人才基础。
4、推进城乡融合发展。
加强城乡之间的交流和合作,推动城乡融合发展,实现城乡共同发展。
五、总结脱贫攻坚是乡村振兴的关键任务。
脱贫攻坚工作的主要任务
经过全市上下持续几年的全面发力,X的脱贫攻坚取得了阶段性成果、决定性进展,成为全省首批整体基本脱贫市。
但不可否认,当前脱贫攻坚仍存在或出现了一些新情况新问题。
如何化解新矛盾,解决新问题,巩固提升脱贫攻坚成果成为全市当前及今后一段时期内脱贫攻坚工作的主要任务。
一、X市脱贫攻坚面临的新形势新任务
截至2019年底,XX个贫困县摘帽、X个贫困村全部退出,X万贫困人口基本脱贫,全市只剩下X户X人未脱贫,成为全省首批整体基本脱贫市。
“两不愁三保障”全面落实。
贫困户吃、穿、住、医疗、教育、吃水等生活必需有了基本保障,贫困村的面貌有了极大改善,基础设施和公共服务有了很大提高,脱贫攻坚的任务整体上基本上完成。
当前及今后一段时期内,X脱贫攻坚的主要任务转变巩固提升脱贫攻坚成果。
脱贫攻坚成果的巩固要站在统筹城乡发展的高度,根据新情况,针对新问题,以乡村振兴为统领,充分调动方方面面的积极性和主动性,发挥各项涉农政策的合力,统筹规划,协调贫困村与非贫困村的发展,不断提升农村基础设施和公共服务水平,发展壮大农村一、二、三产业,巩固提升脱贫攻坚成果,夯实乡村振兴基础,促进城乡一体发展。
二、存在的突出问题
一是干部队伍特别是一些领导干部出现了松劲懈怠、喘口气、歇歇脚的问题。
随着X县的摘帽,脱贫任务的基本完成,有的领导出现工作放松倾向,把巩固提升当作一般性的工作来安排,一些部门领导在帮扶人员配备、帮扶力度上出现应付思想,一些县(市)对驻村干部的管理出现明显松懈。
干部队伍这种苗头性问题直接影响脱贫攻坚成果的巩固。
二是脱贫村干部、群众依然存在主动性、积极性发挥不够问题。
一些脱贫村“两委”干部年龄偏大、文化程度偏低、能力素质不高、主观能动性不强,反主为客,把村里的工作都交给驻村工作队或第一书记,缺乏主动带动群众致富的动力和能力。
一些脱贫户主要依靠政策帮扶实现脱贫,缺乏自我发展的动力和能力。
三是脱贫产业基础不牢,脱贫人口存在返贫潜在风险。
总体看脱贫产业普遍存在发展规模小、带动主体弱,利益联结机制不完善及产业项目雷同、市场风险大、运营管理不善、可持续性不强等问题,产业基础依然薄弱,致使脱贫缺乏有力的产业支撑。
四是易地扶贫搬迁遗留问题还较多。
有的搬迁户因年龄偏大仍靠种地维生或搬入安置点就业无着落及上学、医疗等不能衔接,搬迁积极性不高或占新不拆旧,导致拆除复垦进度缓慢,集中安置点入住率不高等问题发生。
五是脱贫村基础设施和公共服务水平还待进一步改善。
普遍存在标准不高、发展不足问题。
如一些贫困村饮水安全标准还较低,一些村虽建了卫生室,但能为村民提供的服务很少。
多数贫困村没有小学、幼儿院,陪孩子外出就学成为贫困村村民沉重的家庭负担。
六是脱贫攻坚中出现了一些值得关注的新问题。
就我市来说,主要是贫困村与非贫困村的矛盾、贫困户与非贫困户的矛盾及边缘人口致贫风险问题。
经过几年的脱贫攻坚,贫困村的面貌普遍发生了较大变化,贫困户得到了很大的实惠,而与贫困村、贫困户相邻的非贫困村、非贫困户特别是边缘户,本与贫困村、贫困户条件相差不大,这几年因得到的扶持很少,反而发展滞后于贫困村、贫困户,特别是一些边缘户因生活变故致贫风险很高,导致村与村、户与户、干部与群众之间的矛盾增加,影响了农村社会风气和稳定发展。
三、X市巩固提升脱贫攻坚成果的对策建议
一是统筹推进乡村基础设施和公共服务建设。
以乡村振兴为统领,将乡村振兴规划与精准脱贫攻坚战三年行动计划统盘考虑,相互协调,互为补充,彼此融合。
以县、乡为单位,统筹整合农村各类资源、市场要素和投向农村的财政、社会资金,布局、推进农村基础设施和公共服务建设,提高资源、资金使用效率,不断提升农村基础设施和公共服务水平,弥合贫困村和非贫困村之间、贫困户和非贫困户之间的矛盾,加大边缘人口的社会保障力度,逐步缩小城乡基础设施和公共服务差距,巩固提升脱贫攻坚成果,促进乡村振兴和城乡一体化发展。
二是狠抓干部队伍作风建设。
干部是脱贫攻坚的领导力量,脱贫攻坚的成败取决于各级领导干部和扶贫干部的综合素质、决策水平、执行能力。
要以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机,进一步增强各级领导干部的政治意识,深刻认识脱贫攻坚的政治属性,克服松劲懈怠倾向,加强对脱贫攻坚的领导。
各有关单位在帮扶人员配备上要克服应付思想,选派爱农村、爱农民、懂农业、会帮扶的党员干部到扶贫一线。
同时加强对驻村工作队和第一书记的管理,克服软弱涣散倾向,充分发挥党员干部队伍的主力军作用。
三是进一步激发贫困村干部群众的内生动力。
贫困村干部、群众是脱贫攻坚的主体,稳定脱贫最终要靠贫困村干部、群众自我发展能力。
要针对贫困村干部队伍老龄化严重的实际,通过选派大学生村官、村村联建、村企联建等方式,加强贫困村基层组织建设,增强贫困村村支“两委”带领群众脱贫致富的动力和能力。
要在进一步提升农村基础设施和公共服务的基础上,多形式、多渠道激发贫困群众自我发展动力,增强自我发展能力。
要通过宣传、教育,在农村营造“勤劳脱贫光荣,坐等靠要可耻”浓厚氛围,要通过提供就业岗位,搭建就业平台,加强就业培训,发展壮大农村产业等,逐步增强贫困群众自我发展能力,夯实其稳定脱贫基础。
四是发展壮大扶贫产业。
产业不稳,基础不牢。
在发展产业中,要减少单纯的行政行为,更多地发挥市场在资源配置中的决定性作用。
要针对贫困村多为“空巢”老人村、老弱病残村的实际,通过进一步深化改革,推进承包地“三权分离”,
宅基地“三权分置”、集体建设用地入市、集体资产入股等改革,培育、引进适度规模经营主体,发展农村一、二、三产业,让自我发展动力不足、能力不够的农户通过流转土地、入股分红、就近打工,参与到产业链中,稳定脱贫。
同时,要通过培育和引进产业化社会服务组织,发展壮大农业保险等,降低小农户进入市场的成本和风险,促进小农户与现代产业的有机衔接,鼓励有劳动能力和一定经营能力的农户“自主干”产业。
通过发展壮大农村产业,构建稳定脱贫产业支撑。
五是尽快解决好易地扶贫搬迁遗留问题。
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚最大的政策红利,能否尽快妥善解决易地扶贫搬迁遗留问题,事关政府公信力和搬迁群众的切身利益。
对集中安置点,要因地制宜加快基础设施和公共服务配套建设,保证搬迁民户办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮;及时主动提供物业管理和公益岗位及就业培训、就业信息,广开就业门路,并把后续产业发展作为重中之重,为搬迁户搭建就地就近参与产业发展的平台,提高集中安置点入住率,加快撤除复垦,确保搬迁户“搬得出、稳得住,能脱贫”。