生物质发电十二五规划

生物质热电联产成发展方向十二五目标有望完成生物质热电联产成发展方向十二五目标有望完成国家发展改革委办公厅近日印发了《关于加强和规范生物质发电项目管理有关要求的通知》(以下简称《通知》)，进一步规范生物质发电产业的发展。

对于一些生物质发电厂普遍存在的掺烧问题，《通知》提出，农林生物质发电项目严禁掺烧化石能源。

《通知》要求，加强对农林生物质发电项目运行的监督，依据职责分工，能源、财政、价格主管部门按照有关规定对农林生物质发电项目掺烧煤炭等违规行为进行调查和处理，收回骗取的国家可再生能源基金补贴，并依据情节轻重处以罚款、取消补贴、追究项目法人法律责任等处罚。

“这应该是我国首次在文件里正式提出对生物质发电厂的掺烧行为进行处罚。

”中国农村能源行业协会生物质能专业委员会秘书长肖明松在接受《中国电力报》记者采访时说。

补贴方式还应更加细化据了解，掺烧行为在生物质发电行业的“横行”与燃料成本不无关系。

“我们之前曾经做过测算，生物质发电厂的赢利平衡点在330元左右，即燃料成本控制在330元/吨以内，生物质发电厂才会有赢利的空间。

但不同地区燃料价格不一，所以为了效益，一些企业不得不进行掺烧。

”肖明松告诉记者。

刚兴起的时候，各地都非常欢迎，可能相邻的两个地区都建设了生物质发电项目，但他们的直线距离很近，只不过分属不同地区。

这样的话电厂燃料的覆盖来源区就会有重合，这就会对两个电厂的燃料来源都产生不利影响。

”肖明松表示。

对于规划问题，《通知》也提出，加强规划指导，合理布局项目。

国家或省级规划是生物质发电项目建设的依据。

新建农林生物质发电项目应纳入规划，城镇生活垃圾焚烧发电项目应符合国家或省级城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划。

鼓励发展生物质热电联产，提高生物质资源利用效率。

具备技术经济可行性条件的新建生物质发电项目，应实行热电联产;鼓励已建成运行的生物质发电项目根据热力市场和技术经济可行性条件，实行热电联产改造。

同时，生物质发电项目的审批权也进一步下放。

可再生能源发展“十二五”规划国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划6日正式发布。

据国家能源局新能源司司长王骏介绍，《可再生能源规划》确定的基本原则是：市场机制与政策扶持相结合、集中开发与分散利用相结合、规模开发与产业升级相结合、国内发展与国际合作相结合。

根据《规划》，“十二五”时期可再生能源发展的总体目标是：到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。

2015年各类可再生能源的发展指标是：水电装机容量2.9亿千瓦，累计并网运行风电1亿千瓦，太阳能发电2100万千瓦，太阳能热利用累计集热面积4亿平方米，生物质能利用量5000万吨标准煤。

据介绍，“十二五”期间，国家将组织100个新能源示范城市、200个绿色能源县、30个新能源微网示范工程建设，创建可再生能源利用综合示范区。

同时，还将积极推进地热能、海洋能等新的可再生能源的技术进步和产业化发展。

《可再生能源发展“十二五”规划》主要指标：(1)可再生能源在能源消费中的比重显著提高。

到2015年全部可再生能源的年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化可再生能源年利用量4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。

(2)可再生能源发电在电力体系中上升为重要电源。

“十二五”时期，可再生能源新增发电装机1.6亿千瓦，其中常规水电6100万千瓦，风电7000万千瓦，太阳能发电2000万千瓦，生物质发电750万千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。

(3)可再生能源供热和燃料利用显著替代化石能源。

不断扩大太阳能热利用规模，推进中低温地热直接利用和热泵技术应用，推广生物质成型燃料和生物质热电联产，加快沼气等各类生物质燃气发展。

到2015年，可再生能源供热和民用燃料总计年替代化石能源约1亿吨标准煤。

山东省农林生物质直接燃烧发电发展规划山东省发展和改革委员会前言能源是支撑和保障经济社会发展的重要物质基础。

山东省是能源消费大省，能源消费主要以煤炭、石油和天然气等化石能源为主。

随着经济社会的快速发展，能源资源瓶颈制约日益突出，环境约束日益加剧。

保障能源供给、优化能源结构、保护生态环境已经成为事关山东省可持续发展的重大战略性任务。

近年来，可再生能源开发利用越来越受到世界各国和地区的高度重视。

开发利用可再生能源，是转方式、调结构的必然要求，有利于优化能源结构、缓解能源约束、促进节能减排、保护生态环境，保障经济健康、快速、可持续发展。

生物质直燃发电作为生物质能综合利用领域发展最快的产业，有着技术成熟、能质好、清洁度高、可靠性强等优点。

发展农林生物质直燃发电，可以扩大能源供给，提高生物质综合利用率，变废为宝，具有较高的社会效益、环保效益与经济价值。

因此，当前大力发展生物质直燃发电具有重大的现实意义和经济意义。

山东省可再生能源资源丰富，“十一五”以来，风能、太阳能、生物质能等可再生能源开发利用取得重大进展。

特别是在生物质直燃发电方面，国内首家生物质直燃发电项目即落户在菏泽市单县，单县项目的投产大大推动了全省生物质直接燃烧发电的发展。

目前全省生物质直燃发电装机容量已达21.6万千瓦，年消耗秸秆约200万吨，极大地促进了可再生能源的发展，也带动了农民增收。

但在生物质直燃发电快速发展过程中，生物质燃料收集、运输困难、生物质电厂运营困难等问题也逐渐显现。

为了规范农林生物质直燃发电产业发展，促进全省农林生物质直燃发电统筹规划、有序开发，在科学调研我省农林生物质资源，全面掌握生物质直燃发电技术及产业发展状况，借鉴国内外发展经验基础上，研究制定了《山东省农林生物质直接燃烧发电发展规划》，提出了未来我省农林生物质直接燃烧发电的指导思想、发展思路和目标、项目布局和保障措施，以此指导全省农林生物质直接燃烧发电产业发展和项目建设。

生物质能‘十二五'发展规划发布
佚名
【期刊名称】《林产工业》
【年(卷),期】2013(0)2
【摘要】“十一五”时期，我国生物质能产业得到了较快发展，出现了一些专业化的技术装备企业和开发利用企业，部分领域初步实现产业化，形成了一定规模，在带动农民增收和促进区域经济增长等方面发挥了积极作用。

“十二五”期间，1400亿元新增投资或将助力生物质能产业进一步快速发展。

【总页数】1页(P62-62)
【关键词】生物质能;规划;“十一五”;产业化;开发利用;技术装备;经济增长;农民增收
【正文语种】中文
【中图分类】F124
【相关文献】
1.走中国特色农业生物质能产业发展道路农业部发布《农业生物质能产业发展规划(2007-2015年)》 [J],
2.工信部印发《高端装备制造业“十二五”发展规划》——《智能制造装备产业“十二五”发展规划》作为子规划同期发布 [J],
3.江苏发布“十二五”人力资源和社会保障发展规划和人才发展规划 [J],
4.农业部发布《农业生物质能产业发展规划(2007～2015年)》走中国特色农业生物质能产业发展道路 [J], 易边
5.《建材工业“十二五”发展规划》与《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》发布 [J],
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生物质能发展“十二五”规划国家能源局前言生物质能是重要的可再生能源，具有资源来源广泛、利用方式多样化、能源产品多元化、综合效益显著的特点。

开发利用生物质能，是发展循环经济的重要内容，是促进农村发展和农民增收的重要措施，是培育和发展战略性新兴产业的重要任务。

“十一五”时期，我国生物质能产业快速发展，开发利用规模不断扩大，部分领域已初步产业化，在替代化石能源、促进环境保护、带动农民增收等方面发挥了积极作用。

“十二五”时期是转变能源发展方式、加快能源结构调整的重要阶段，是完成2020年非化石能源发展目标、促进节能减排的关键时期，生物质能面临重要的发展机遇。

根据《国家能源发展“十二五”规划》和《可再生能源发展“十二五”规划》，制定《生物质能发展“十二五”规划》。

《规划》分析了国内外生物质能发展现状和趋势，阐述了“十二五”时期我国生物质能发展的指导思想、基本原则、发展目标、规划布局和建设重点，提出了保障措施和实施机制，是“十二五”时期我国生物质能产业发展的基本依据。

目录一、规划基础和背景1（一）发展基础1（二）发展形势3二、指导方针和目标4（一）指导思想4（二）基本原则4（三）发展目标4三、重点任务5（一）加快生物质能规模化开发利用5（二）推进先进生物质能综合利用产业化示范6（三）组织生物质能推广利用重点工程8（四）加强生物质能技术装备和产业体系建设9四、规划实施10（一）保障措施10（二）实施机制10五、投资估算和环境社会影响分析11（一）投资估算11（二）环境和社会影响分析11专栏1 我国生物质能源利用潜力5专栏2 我国各类生物质能利用规模 7专栏3 “十二五”时期生物质能发展主要指标10专栏4 先进生物质能综合利用产业化示范17一、规划基础和背景（一）发展基础1、国外生物质能发展状况近年来，为应对国际能源供需矛盾、全球气候变化等挑战，越来越多的国家将发展生物质能作为替代化石能源、保障能源安全的重要战略措施，积极推进生物质能开发利用，生物质能在许多国家能源供应中的作用正在不断增强。

生物质能“十二五”目标重新调整
近日发布的《可再生能源十二五规划》（以下简称《规划》）中，将生物质能的十二五规划目标进行了进一步的明确，此次规划中相较之前的目标有所调整。

《规划》中显示，到2015 年，全国生物质能利用量相当于替代化石能源5000 万吨标煤。

其中，生物质发电装机容量达到1300 万千瓦，沼气年利用量220 亿立方米，生物质成型燃料年利用量1000 万吨，生物燃料乙醇年利用量350-400 万吨，生物柴油和航空生物燃料年利用量100 万吨。

而去年全国农村能源工作会议中透露的相关目标为，十二五末，我国生物质发电装机容量达到1300 万千瓦，沼气年利用量220 亿立方米，成型燃料年利用量达到2000 万吨，生物燃料乙醇年利用量达到300 万吨，生物柴油年利用量达到150 万吨。

对比两者我们会发现，生物质成型燃料年利用量目标减半下调了1000 万吨；生物燃料乙醇年利用量目标则上调了50-100 万吨；生物柴油在表述上增加航空生物燃料内容的同时，还将年利用量目标下调了50 万吨。

对此，多位受访人士认为有其合理性，也是相关部门工作作风更加务实的表现。

业内人士分析认为，之因此会出现调整，是为了让整个规划目标更加务实和合理，以如期实现既定目标。

对于将生物质成型燃料目标减半下调为1000 万吨，中国可再生能源学会生物质能专委会秘书长袁振宏亦认为有一定必要，他表示，假如将规划目标定得太高，将大幅增加国家财政补贴额度，增加国家的财政负担。

根据2008 年发布的《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》，国家财政将对从事秸秆成型燃料企业注册资金在1000 万以上，年消耗秸秆1 万吨以上。

生物质能源科技发展“十二五”重点专项规划科学技术部二〇一二年五月目录一、形势与需求 (3)二、总体思路与发展目标 (4)4（一）总体思路 .....................................................................................4（二）发展目标 .....................................................................................三、主要任务 (5)（一）生物燃气制备与高效利用 (5)（二）先进生物液体燃料制备 (5)（三）成型燃料标准化成套化生产与应用装备开发 (5)（四）高生物量能源植物培育与能化产品生产 (6)（五）能源微藻育种与生物炼制 (6)（六）生物质高效燃烧发电和新型气化发电技术 (6)四、政策与保障措施 (6)（一）完善组织管理，加强政策保障 (6)（二）加强平台建设，完善技术创新体系 (7)（三）加大创新人才培养，加强国际合作交流 (7)（四）确保多方投入，促进产业健康发展 (7)该规划以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》、《可再生能源中长期发展规划》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《“十二五”农业与农村科技发展规划》为依据，以传统生物质集贮、新型生物质资源培育以及生物质高效转化气体、液体、固体燃料及热电能源为重点，提出“十二五”期间总体思路、发展目标和主要任务。

一、形势与需求随着化石资源迅速消耗，生态环境不断恶化，世界各国尤其是主要大国把发展新能源与可再生能源作为新一轮产业发展的重点，加大投入，着力推进。

生物质作为唯一可转化气、液、固三种形态燃料并具有双向清洁作用的可再生资源得到世界多数国家的广泛关注。

生物燃气、生物液体燃料等生物质能源在德国、巴西、美国等国已实现规模化生产和应用。

“十二五”可再生能源发展目标明确2011-08-30 05:16:16 来源：中国证券报相关标签：利好凯迪电力发改委企业所得税方正证券中国证券报记者从权威渠道获悉，目前政策上对于未来五年可再生能源发展的思路已基本清晰，“十二五”期间，全国商品化可再生能源占全部能源消费总量的比重要达到9.5%以上。

水电方面，政策将着力推动西部8个千万千瓦级水电基地建设，至2015年底，常规水电利用规模要达到2.6亿千瓦，年发电量要达到9100亿千瓦时，抽水蓄能利用量要达到3000万千瓦。

风电方面，至2015年末，并网风电累计装机容量要达到1亿千瓦，年发电量要达到1900亿千瓦时。

其中，分布式风电累计装机要达到2500万千瓦。

太阳能发电方面，至2015年底，光伏发电装机要达到900万千瓦，光热发电装机要达到100万千瓦，太阳能热水器推广面积要达到4亿平方米。

生物质发电方面，到2015年末，生物质发电装机建成规模要达到1300万千瓦。

政策上还首次提出地热能、潮汐能和海洋能的发展目标。

到2015年末，地热能年利用量要达到1500万吨标煤，地热能发电装机要达到10万千瓦；建成1到2个万千瓦级潮汐电站；建成5个万千瓦海洋能发电站。

在相关的政策补贴和税收政策方面提出，要通过市场竞争的机制，完善可再生能源产品的政策补贴机制，鼓励可再生能源发电企业与用电户的直接交易，全面落实完善可再生能源发电补贴政策及可再生能源集中供热、供气和液体燃料的价格及服务收费标准。

此外，政策上还将推动建立可再生能源发电配额制度，提出要制定电网企业年度收购非水电可再生能源电量额度，规定大型发电企业投资可再生能源发电项目的比例，并确定各省(区、市)消纳可再生能源发电量的指标。

建8大千万千瓦基地逾60重点水电项目开工“至2015年末，将建成8个千万千瓦大型水电基地，全国水电发电量达到9100亿千瓦时。

”权威人士透露，《可再生能源“十二五”规划》即将面市，水电作为可再生能源重头，位列第一；“十二五”期间，将有超过60个重点水电项目开工建设。

技术与市场开发展望2013年第20卷第9期结构和在国际分工格局中的地位也决定了我国能源电力消费总量还将保持一定速度的增长。

但从外部看，纵观世界经济发展进程，绝大多数发达国家用5－8年实现了GDP从5千到1万美元的倍增，美、德、法、英、日在这5—8年中，能源消费总量仅分别增长了13．8%、8%、12%、5%和1．8%；近十年来，这些国家能源电力消费的增长进一步放缓，一些国家甚至出现了负增长。

而我国目前已经是世界第一能源消费大国，消费总量占全球20%多。

随着国际能源资源竞争的加剧，境外能源获取的难度进一步加大，总量过大引发的环境、生态、安全等问题日益突出，应对气候变化等方面的制约因素将日益增多。

公平与效率之间的矛盾。

我国人均能源电力消费刚刚达到世界平均水平，但城乡差距大，普遍服务水平低，一些地区和大多数农村条件差，用能水平低。

从效率看，我国单位GDP的能耗不仅高于工业化国家，也高于巴西、墨西哥等发展中国家，应该说能源效率很低，浪费严重，既不公平也没有效率，在节约能源、提高能源效率方面潜力巨大。

调整能源结构与保障安全之间的矛盾。

煤炭占我国一次能源的70%，煤炭的大规模高强度开发利用，一方面为保障能源安全做出了突出贡献，另一方面也带来了生态环境的破坏。

目前，新能源与可再生能源的比重还很低，如果增加油气的消费比重又必然带来其对外依存度的进一步提高，保障国家经济安全和能源安全都将面临更加严峻的形势。

发展数量与质量之间的矛盾。

从数量看，我国目前能源生产总量、消费总量及煤炭产量、电力装机、水电装机、风电装机、核电、光伏发电等的增长指标都是世界第一。

但从发展质量看，整个能源领域科技创新能力还不强，许多关键技术和装备仍然依赖国外。

能源电力规模与能源管理能力和水平相比矛盾十分突出。

在经济总量上，我国已经成为世界第二大经济体，但从能源电力规模看，它已经先于我们的经济领域、军事领域、外交领域、文化领域等，提前成为了世界第一。