现代邮政业务与组织管理第二章

资料详解邮政业务管理工作手册邮政业务管理工作手册是一份资料详解邮政业务管理的重要指南，它涵盖了各种邮政服务的运作流程、规范和操作指引，旨在提供给邮政从业人员参考和使用。

本文将为您详细介绍邮政业务管理工作手册的内容。

第一部分：邮政业务范围及基本要求本部分主要介绍了邮政业务的范围和基本要求。

邮政业务范围包括邮政服务、快递服务、代理服务等。

其中，邮政服务涉及邮件的寄递、投递和转递，快递服务主要涉及包裹和文件的快速寄递，而代理服务包括代办业务、代收代付等服务。

在邮政业务范围的基础上，邮政业务管理工作手册规定了一系列基本要求。

这些要求主要包括服务质量、安全保障、保密工作、价格合理公开、客户权益保护等方面的要求。

同时，手册还指导邮政从业人员在处理邮政纠纷和投诉时的应对方式和程序。

第二部分：邮政流程管理本部分详细介绍了邮政业务的流程管理。

具体包括寄件业务、收件业务、中转业务、派件业务等环节的流程及注意事项。

这些流程旨在确保邮件和包裹的顺利流转，确保服务的高效和准确性。

首先是寄件业务流程，包括填写寄件单、选择合适的包装和邮寄方式、缴纳邮费等。

手册中对每个环节进行了详细说明，并提供了示范操作和常见问题的解答。

接下来是收件业务流程，主要包括接收邮件和包裹、验收和分类、上架和储存等环节。

手册对每个环节的操作规范和注意事项进行了介绍，确保邮件和包裹能够准确无误地进行入库和处理。

中转业务流程则主要涉及邮件和包裹的转运和分拣，以及中转站的管理和协调工作。

手册中对中转业务的每个环节进行了详细描述，包括运输工具的选择和使用、安全措施的要求等内容。

最后是派件业务流程，即快递或邮递员将邮件和包裹送达客户手中的环节。

手册中规定了派件员的着装要求、配送路线的规划和管理、派件途中的服务要求等，以确保顺利完成派送任务。

第三部分：客户服务与投诉处理本部分主要介绍了邮政业务管理手册对客户服务和投诉处理的规范要求。

邮政作为公共服务机构，注重客户满意度的提升和维护。

第一章复习参考题1.古代邮政的作用服务于国家政权是邮驿的本质。

邮驿本身就是国家统治体系的基础，它起源于统治阶级传递政令和军事情报的需要，对维护国家统一和强盛、促进生产力发展等，发挥了至关重要的作用。

通信是古代邮驿的根本作用。

中国各个朝代，通信的需求都是产生邮驿的最主要原因。

同时中国邮驿对促进国际交流起到了重要的作用。

汉朝初期中国邮驿已通达缅甸、印度等国。

国际驿道的开辟，使得国家之间文化的交流、人员的交往、物品的流通成为可能，对东、西方文化的交流和经济的交往起到了极大的促进作用。

2.近代邮政的演进阶段中国近代邮政的演变大体上可分为“客邮”、“海关邮政”、“大清邮政”、“中华邮政”和“中华苏埃维邮政”等几个阶段。

1．“客邮”是指19世纪后半期，英、美、法、德、俄、日等几个帝国主义国家，侵犯中国主权，非法在中国开办的邮政机构。

2.海关邮政包括海关兼办邮政和海关试办邮政。

3.“大清邮政”正式开办，这标志着中国邮政诞生。

4.中华邮政于1913年成立，隶属于交通部，并在1914年加入万国邮政联盟。

5.中华苏埃维邮政1927年在中国共产党领导下建立了中国工农红军，首先开辟了井岗山革命根据地，并建立了中华苏维埃政权。

6.中华人民共和国邮政1949年10月1日中华人民共和国成立，同年11月1日成立中华人民共和国邮电部，主管全国邮政和电信工作。

1950年1月1日邮电部邮政总局成立。

3. 现代邮政的特征（1）邮电分营通信技术的发展使得邮政通信和电信通信之间的差距越来越明显，各国都采取了邮电分营的方式。

邮电分营是社会进步的需要，同时也是邮政、电信两大专业自身发展的需要。

（2 政企分开，邮政独立运营邮政体制改革是垄断行业改革的必然要求。

政企分开可以解决邮政经济运行中积累的邮政企业体制不顺、机制不活、效率不高等深层次的矛盾和问题；通过一系列配套的改革建立适应市场经济的邮政新体制和新机制。

（3）邮政市场逐步开放、邮政专营范围缩小随着世界经济的不断发展，邮政市场的发展表现出普遍服务市场相对萎缩，商业服务市场发展前景广阔的局面；商业服务市场的业务收入在整个邮政企业业务收入的比重逐步加大，已成为邮政企业效益的主要来源。

《邮政业务与管理》课程标准课时：48 理论：40 实践：8 学分：3一、课程性质与作用“邮政业务与管理”是邮政科学的重要组成部分，是一门实践性和应用性较强的学科。

本课程是学习其它邮政类课程的基础，是为邮政通信管理专业以及邮政类其它专业大专学生开设的一门必修专业课。

开设本课程的目的，是为了培养学生利用相关理论和方法处理和管理邮政业务生产的能力。

通过本课程的学习，使学生建立起科学的邮政业务知识体系，掌握邮政业务的生产过程和相关管理理论，为学习其它邮政类专业课程奠定基础。

二、课程设计思路本课程以岗位工作任务为中心组织课程内容，以业务模块和作业流程为主线，以学习情境为载体，让学生在完成具体项目的过程中来构建相关理论知识，并发展职业能力，具有分析实际问题、解决实际问题的职业技能。

同时，强调知识、态度、技能的内化与整合。

突出工作任务与知识的联系，增强课程内容与职业岗位能力要求的相关性，让学生在职业实践活动和富含人文元素的多元化主题教学的基础上掌握知识，塑造职业行象，专注职业精神。

三、课程目标1. 知识目标— 1 —（1）了解邮政通信的起源、地位和作用。

（2）理解各类邮政业务的发展过程、现状和发展趋势。

（3）理解国外邮政业务开办和发展状况。

（4）掌握邮政通信的性质、特征。

（5）掌握各类国内邮政业务的性质、特点、生产作业过程和相关管理理论。

（6）了解国际邮政生产组织和业务处理过程。

2. 能力目标（1）制定工作计划：能明确任务，主动获取信息，按问题的难易程度和步骤制订工作计划。

（2）工作过程的自我控制和管理：能注重与团队的协调，在完成任务的过程中发现一些问题，并运用已有的知识分析问题和解决问题。

（3）工作评价：通过书面或口头表述自己的计划、工作过程或对问题的见解，掌握点评和听取反馈意见的技巧。

3. 素质目标（1）培养学生爱岗敬业、吃苦耐劳的精神；提生学生的职业道德素质；（2）培养学生拓展学习、独立获取新知识的能力，提升分析和解决邮政生产作业活动中实际问题的基本素质。

快递业务操作指导规范第一章总则第一条为规范快递业务操作，指导企业提供“迅速、准确、安全、方便”的快递服务，保护用户合法权益，依据《中华人民共和国邮政法》和国家有关法律法规，制定本指导规范。

第二条本指导规范适用于在中华人民共和国境内提供快递服务的企业（以下简称快递企业）。

第三条快递企业应当加大投入，改善基础设施，逐步配备满足自动化、信息化处理需求的设施设备，提高业务操作的现代化水平。

第四条快递企业应当建立健全各项业务操作制度，加强培训，强化考核，杜绝不规范操作。

第五条快递企业应当科学合理地组织生产作业，不断优化运行流程，加强对全网运行的指挥调度和监督检查，满足《快递服务》标准中对快件全程时限的要求。

第六条快递企业应当建立完备的安全保障机制，保障寄递渠道畅通。

确保快件寄递安全、用户的信息安全，企业生产安全和从业人员安全。

第七条快递企业应当按照《国家邮政业突发事件应急预案》，建立健全操作过程中应对突发事件的工作机制，预防减少突发事件造成的损害。

第八条快递企业在经营许可期内不得擅自停止经营快递业务。

停止经营快递业务的(包括关闭网络、停开网络班车、停止收寄或停止投递等情况，导致全网不能畅通运行)，应当向当地邮政管理部门书面报告，交回快递业务经营许可证，并按国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件。

第二章收寄第九条快递企业应当提供电话、互联网等多种方式接收寄件人的寄件要求。

接单时，客服人员应当记录寄件人姓名、取件地址、联系方式、快递种类、快件品名、快件寄达地等相关信息，并和寄件人约定取件时间。

快递企业在接单后，宜在2小时内取件；取件后，宜在3小时内将快件送交快递营业场所。

上门收寄时，要保证已收取快件的安全，严禁将已收取快件单独放置在无人保管的地方。

第十条快递企业如提供营业场所收寄，则营业场所设施设备应当满足附录一的要求。

第十一条快递企业应当建立并执行快件收寄验视制度。

对寄件人交寄的信件，必要时快递企业可要求寄件人开拆，进行验视，但不得检查信件内容。

《邮政业务与管理》复习资料第一章什么是邮政？为了保证公文和书信的及时、迅速而准确地到达，秦王朝制定了中国第一部有关通信的法令——《行书律》，对公文的传递呈报、登记手续、人员奖惩、驿马饲养等都做了具体的规定，对后世影响颇大。

魏晋南北朝时期，出现了群雄割据的纷争局面，随着社会生产的发展，邮驿通信不断发展，邮驿制度不断完善，出现了中国历史上第一部邮驿专门法规——《邮驿令》。

古代邮驿的特征：1．通信是古代邮驿的根本功能。

无论是古埃及还是中国各个朝代，通信的需要是产生古代邮驿最主要的原因。

我国各个朝代邮驿的组织管理、邮驿规模各不相同，尽管邮驿也负责迎送过往官员和接待使臣，提供车马住宿，但其基本功能是通信。

2．官办是古代邮驿最根本的组织管理形式。

从周代邮驿这个我国最早的通信组织，到清代邮驿，历代邮驿都是传递公文和军情的国家通信组织，从中央到各地区都由官方来管理，邮驿是国家机构的一部分。

3．服务于且仅限于国家政权是邮驿的本质。

古代邮驿建立的根本目的是为国家统治者维护政权服务。

这从其传递的是公文和军情就可以看出。

古代邮驿不为公众提供通信服务。

奠定传统邮政基础的是邮政的第一次改革。

公元1840年，英国政府采纳了罗兰·希尔在《邮政改革：其重要性与现实性》一书中的观点，对邮政进行了改革，我们可称为邮政的第一次改革，其主要内容包括：实施均一资费制；采用邮资预付和发行邮票；重申邮政由国家专营，业务向所有用户开放。

当年发行了人类历史上的第一套邮票——黑便士邮票。

大清邮政：由于多种寄递组织的存在，致使海关邮政生存艰难，于是南洋大臣刘坤一、北洋大臣李鸿章及赫德等人出于不同的目的，纷纷上书清廷，要求尽快正式开办国家邮政。

1896年总理衙门根据张之洞建议与赫德所提出的邮章，奏清光绪皇帝批准，于当年3月20日开办“大清邮政”，这标志着中国邮政诞生。

中华人民共和国邮政：1998年邮电体制进行了改革，实现了邮电分营。

传统邮政的特点：1．实行国家专营，组织统一的邮政网路；2．向社会公众开放，设立固定营业点，定时开门营业收寄公众邮件；3．实行统一的资费制度，并有明确标准和使用邮资凭证；4．业务范围比较广泛，组织管理严格统一；5．邮件寄递有了固定路线和班期，并开始采用比较先进的交通工具。

《邮政业务与管理》学习指南1．课程定位（1）课程沿革本课程1984年首次在邮政通信管理专业开设，2003年被评为院级精品课，同年被评为省级精品课，2007年被评为国家级精品课。

（2）本课程与其它课程的关系本课程在第一学年第二学期开设，其后续课程是邮政组织管理，邮政企业经营管理实务等相关专业课程。

（3）本课程支撑的岗位群本课程培养目标对应企业的主要基层岗位是邮政营业员，邮政分拣员，邮政投递员，以及班组长和支局长等基层管理岗位。

（4）课程性质与作用①课程性质•邮政通信管理专业的核心课程•实践性和应用性强•鲜明的时代特征和行业特色②课程作用•在邮政通信管理专业处于先导地位•对专业核心能力的培养起着重要的支撑作用（5）课程目标①知识目标•了解各类邮政业务的发展过程、现状和发展趋势；•掌握各类国内邮政业务的分类、性质、特点、生产作业过程和相关管理理论；•掌握国际邮政业务的分类、作业组织和业务处理过程②能力目标•具备邮政营业的基本操作技能；•初步具备分拣、投递等岗位的基本操作技能；•能进行营业、分拣、投递等生产现场问题的分析和处理；•能结合所学理论知识进行简单的业务市场开发③素质目标•具有较强的法律意识和良好的职业道德；•具有较强的社会责任心和服务意识；•具有团队合作精神；•具有健全的人格2．课程设计（1）课程设计的理念•符合学生特点•注重学生发展•对接培养方案•跟综企业需求（2）课程设计思路•以岗位工作任务为依据•以业务模块和作业流程为主线•以学习情境为载体（3）课程设计步骤3．教学内容（1）教学内容选取•按邮政企业业务板块划分四个模块•根据企业真实工作任务设计教学项目•涵盖工作岗位所需专业知识和技能•融合职业资格证书和邮政知识大赛内容（2）教学内容安排模块学习情境 学习任务学时 理论 实践 模块一认识邮政认识邮政的历史、现状及发展 邮政管理基础 邮件的分类标准、规格与邮政资费 邮政运营基础 邮政通信网组成及功能 模块二 函件业务 函件收寄、投递及特殊处理流程 包件业务 包件收寄、投递及特殊处理流程 报刊业务报刊收寄、投递及特殊处理流程 机要通信业务机要邮件收寄、投递处理流程 电子商务业务 电子商务业务处理流程和模式 集邮业务 认识各种邮票及集邮品 邮政金融业务金融业务处理流程 模块三 速递业务 速递业务处理流程 物流业务物流业务处理流程模块四 国际邮政业务基础 国际邮政网组成及功能 国际邮件类业务 国际邮件的递递过程 合计6454104．教学组织（1）学情分析与对策 ① 学生特点• 对学习内容和就业岗位认识不足理论 （54学时） 实践 （10学时）速递物流模块邮务类 模块企业 现场观摩邮件收寄技能操作邮政 基础模块国际邮政模块基层管理岗位模拟企业案例研讨•自主学习能力弱•理论联系实际能力欠缺②基本对策•通过第一节课对学生说课，结合岗位职责让学生明白学什么、为什么学以及怎么学。

《中国邮政集团有限公司邮政普遍服务管理办法》（试行）第一章总则第一条为保障邮政普遍服务，加强邮政普遍服务管理，提升服务质量和水平，满足新时代经济社会发展和人民对美好生活的需要，根据《中华人民共和国邮政法》和《邮政普遍服务监督管理办法》制定本办法。

第二条邮政普遍服务是党和国家赋予邮政企业的神圣使命，是中国邮政的“根”和“魂”，是国家基本公共服务的重要组成部分，是邮政企业政治责任和社会责任的核心载体。

第三条本办法所称邮政普遍服务，是指邮政企业按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。

邮政企业应当对信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。

第四条坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，推动邮政普遍服务高质量发展，实现邮政网络全面覆盖、运行稳定,供给能力持续提升、显著增强，服务质量不断改善、用户满意，管理机制更加健全、高效顺畅，保障措施更加有力、日益完善，努力推进邮政普遍服务管理体系和管理能力现代化，促进邮政普遍服务在构建新发展格局中发挥更大的作用。

第五条邮政普遍服务管理工作应当遵循以下原则：（-）坚持政治责任原则。

提高政治站位，加强党组（党委）对邮政普遍服务工作统一领导，坚持“政”字当先，聚焦邮政普遍服务法定义务，践行“人民邮政为人民”的服务宗旨。

（二）坚持高质量发展原则。

加强邮政普遍服务发展规划和预算保障工作，确保邮政普遍服务优先投入、优先保障、优先发展。

加强服务质量管理，完善安全保障措施，实施科技赋能，推动绿色发展，为用户提供迅速、准确、安全、方便的优质普遍服务。

（三）坚持依法合规原则。

树立法治意识，遵守国家法律规范，落实政府监管要求，依法对邮政普遍服务工作进行规范管理,保障用户合法权益。

（四）坚持统筹管理原则。

遵循集团公司“三个视角”“三大规律”的工作要求，明确各职能部门和业务环节的邮政普遍服务管理职责，坚持问题导向，强化工作协同，建立邮政普遍服务齐抓共管机制。