农村土地承包经营权流转实施方案

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发关于进一步引导和规范农村土地经营权流转的实施方案的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.07•【字号】新政办发〔2021〕60号•【施行日期】2021.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发关于进一步引导和规范农村土地经营权流转的实施方案的通知新政办发〔2021〕60号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《关于进一步引导和规范农村土地经营权流转的实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻实施。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅2021年7月7日关于进一步引导和规范农村土地经营权流转的实施方案为全面贯彻习近平总书记关于新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作的重要指示精神，深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，激活农村资源要素，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和农业农村部印发的《农村土地经营权流转管理办法》及《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于进一步引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委九届十次、十一次、十二次全会精神，牢固树立和落实新发展理念，以巩固完善农村基本经营制度为核心，以依法维护农民权益为出发点和落脚点，加强农村土地经营权流转服务管理，引导农村土地经营权有序流转，着力培育新型农业经营主体，壮大农业社会化服务组织，发展多种形式适度规模经营，为提升粮食和重要农产品保障能力、促进农业增效和农民增收、推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供坚实保障。

土地流转工作方案模版为加快农村承包土地经营权流转，推进农村土地适度规模经营，进一步优化农村土地资源配置和产业结构调整，适应新形势下发展农村经济，建设现代农业的要求，推进___新农村建设，根据县委、县政府相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为统领，按照“依法、自愿、有偿”的原则，依托农业大户、农民专业合作社、龙头企业等，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进农村土地承包经营权依法有序流转，加快农村土地流转步伐，发展多种形式的适度规模经营，提高土地经营效益，实现传统农业向现代农业转变。

二、工作目标___年___月___日为第一阶段，将实现新增流转土地面积___万亩；___年___月___日至___年___月___日实现新增土地流转面积___万亩；两个阶段实现土地流转面积___万亩，占全镇___万亩耕地面积的___%。

三、基本原则农村土地承包经营权流转应遵循以下原则：（一）平等协调、自愿、有偿，任何___和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。

（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

（四）受让方须有农业经营能力。

（五）在同等条件下，本___经济___成员享有优先权。

四、___（一）设立青阳镇土地流转工作领导小组成立镇土地流转工作领导小组，镇长为组长、分管领导为副组长，财政所、农业经济技术服务中心、国土资源所、民政办、劳保所等部门负责人为成员。

（二）设立土地流转服务机构成立镇农村土地流转服务中心，办公地点设在镇农业经济技术服务中心。

设置土地流转信息栏，通过网络和电子大屏幕不定期发布待转出土地信息，居委会会计为各居委会土地流转专职信息员，农业经济技术服务中心设专职人员管理全镇土地流转的信息平台。

五、具体措施一是建立土地流转台帐。

各居委会迅速召开群众代表会议，由居委会安排专人逐组逐户调查登记农户现有土地经营权状况，登记并建立有流转意向以及已流转的土地台账。

加强农村土地承包经营权流转工作管理与服务实施方案一、背景和目标近年来，随着农村经济的快速发展，土地资源流转成为农村发展的重要方向。

加强农村土地承包经营权流转工作管理与服务，旨在提高土地使用效率，推动农业现代化进程。

本方案的目标是完善土地流转管理制度，优化服务体系，促进土地流转健康发展。

二、工作内容和措施1.完善土地流转管理制度（1）加强土地承包经营权流转的监管力度，建立健全土地流转登记制度，确保流转过程合法合规。

（2）为土地流转合同提供法律支持，加强对流转合同的审核和备案工作，保障流转双方权益。

（3）加强土地承包经营权流转的宣传教育工作，提高农民对土地流转政策的认知度，促进流转意识的提升。

2.优化流转服务体系（1）设立专门的土地流转服务机构，提供全程指导和服务，帮助流转双方完成流转手续办理。

（2）加强对农民知识技能的培训，提高其土地流转管理能力和综合素质，提供流转相关知识的培训教育机会，促进流转双方的互利共赢。

（3）建立流转信息平台，提供土地流转信息发布、查询和交流的渠道，方便流转双方了解市场行情和找到合适的流转对象。

3.加强土地流转的监督和评估工作（1）加强对土地流转过程的监督，建立流转过程的档案管理制度，确保流转过程合理、公平、透明。

（2）定期开展土地流转的评估工作，评估流转的效果和农民的收益情况，为政府制定土地流转政策提供参考依据。

（3）建立健全农民权益保护机制，加强对农民权益侵害的查处和赔偿工作，维护农民合法权益。

三、组织实施和保障措施1.加强组织领导（1）成立专门的农村土地承包经营权流转管理机构，负责方案的实施与监督。

（2）明确各级政府部门的职责，加强协调与合作，形成合力推进土地流转工作。

2.加大财政投入（1）增加流转服务机构的经费支持，提高服务效能。

（2）增加农民培训的经费投入，提高农民的土地管理能力。

（3）加大土地流转监督和评估工作的资金投入。

3.健全激励机制（1）建立健全流转奖励制度，对流转双方依法合规流转的给予一定的奖励或补贴。

农村土地流转工作方案为加快农村土地承包经营权流转，促进农村土地集中适度规模经营，优化土地资源配置。

加快农业产业结构调整，促进现代农业发展，推进xx乡村建设。

结合我镇实际，制定本实施方案。

土地流转的指导思想根据《土地承包法》、《经营权证管理办法》等相关法律法规，在坚持家庭承包经营制度、稳定农村土地承包关系的基础上，在不改变土地集体所有制性质、不改变土地农业用途、不超过承包期剩余期限、不损害农民和村集体利益的前提下，依法规范有序开展农村土地承包经营权流转。

土地出让的基本原则、方法和目标(1)基本原则。

坚持依法自愿补偿原则，切实维护农民土地承包权益和流转主体地位；坚持集中、规模、效益原则，因地制宜开展适度规模经营，提高土地利用率和产出率，促进农业增效、农民增收和农村稳定；坚持管理、规范、有序的原则。

在流转过程中，要加强对实行流转合同制和备案制作为xx的指导，全面建立健全农村土地流转的规范管理制度、工作机制和工作规则，确保流转规范有序，及时调解土地流转纠纷，维护各方利益。

(2)基本方法。

流通方式应严格遵循相关法律和政策，采用合法的分包、租赁、转让、交换和股份合同。

(3)目标和任务。

明确目标任务是提高土地出让服务质量，规范土地出让要求。

一是构建乡镇两级土地流转服务体系。

镇、村分别设立土地流转服务xx和点，确保场所固定、人员到岗、设备齐全、职责明确、制度健全。

充分发挥其在供需信息提供、政策咨询和执行过程中的指导、协调和服务作用；村级土地流转服务站，村会计(其报酬按农村‘六大’标准进行奖励和补充)兼任流转信息员，负责收集和报送土地流转信息。

二是规范土地流转程序，统一土地流转合同文本，构建土地流转流出、流入和合同登记，建立土地流转信息库和土地流转档案。

三是在完成玉田镇农村土地流转xx建设的基础上，加大土地承包经营和流转服务信息网络平台建设(利用电子屏LED向社会公开土地流转信息)，力争在几年内实现全镇土地流转信息化管理，促进流转土地规范流转、有效管理和服务，明显优化土地资源配置，基本形成土地流转有形市场。

农村土地承包工作实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在办公室的角落，一股子清新的气息扑面而来。

想起这十年间，方案写作的经历就像老朋友一样，让我感到亲切。

今天，我要写的这个方案，是关于“农村土地承包工作实施方案”的，那就直接进入主题吧。

一、项目背景随着我国农村改革的深入推进，土地承包经营权确权登记颁证工作已经取得了阶段性成果。

为进一步完善农村土地承包制度，保障农民土地权益，促进农业现代化发展，我们需要制定一套切实可行的实施方案。

二、目标定位1.明确土地承包经营权，为农民提供法律保障。

2.优化土地资源配置，提高农业产出效益。

3.促进农村经济发展，增加农民收入。

4.推动农村产业结构调整，实现农业现代化。

三、工作内容1.土地确权（1）开展土地测量，明确土地边界。

（2）调查土地权属，确认土地承包经营权。

（3）建立健全土地承包经营权登记簿，颁发土地承包经营权证书。

2.土地流转（1）制定土地流转政策，鼓励农民流转土地经营权。

（2）搭建土地流转平台，提供信息发布、政策咨询等服务。

（3）引导农民有序流转土地，发展适度规模经营。

3.土地整治（1）开展土地整治项目，提高土地质量。

（2）加强土地整治项目管理，确保项目质量。

（3）推广土地整治成果，提高农业产出效益。

4.农业产业化（1）发展特色农业，提高农产品附加值。

（2）培育农业产业化龙头企业，带动农民增收。

（3）加强农产品市场体系建设，拓宽农民销售渠道。

四、实施步骤1.调查研究（1）收集相关政策法规，了解农村土地承包现状。

（2）开展实地调查，了解农民需求。

（3）分析研究，为实施方案提供依据。

2.制定方案（1）明确工作目标，制定具体措施。

（2）征求各方意见，完善实施方案。

（3）报批实施方案，确保工作顺利进行。

3.组织实施（1）成立农村土地承包工作领导小组，明确责任分工。

（2）加强政策宣传，提高农民知晓率。

（3）开展业务培训，提高工作效率。

4.监督检查（1）建立工作进度汇报制度，定期检查工作进度。

农村土地经营权流转管治方案第一章总则第一条爱护土地承包当事人合法权益，为加强农村土地承包经营权流转治理。

依据《中华人民共和国土地承包法》农业部《农村土地承包经营权流转治理方法》结合本区实际，制定本方法。

其次条农村土地承包经营权流转应当在坚持农村家庭承包经营制度和稳定农村土地承包使用关系的根底上。

遵循公平协商，依法、自愿、有偿的原则。

第三条农村土地承包经营权流转应当标准有序。

依法形成的流转关系受法律爱护。

土地流转不得转变农业用途。

第四条区农工委负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同治理的指导。

街道农村土地流转效劳中心详细负责对农村土地承包经营权流转合同的治理，指导土地流转双方的合同签订，负责流转合同的鉴证工作。

其次章流转当事人第五条承包方流转农村土地经营承包权，必需依法取得《农村土地承包经营权证》承包方有权依法自主打算承包土地是否流转、流转的对象和方式。

任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。

第六条承包方自愿托付发包方或中介组织流转其承包土地的应当由承包方出具土地流转托付书。

托付书应当载明托付的事项、权限和期限等。

第七条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。

受让方应当具有农业经营力量。

同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

制止转变流转土地的农业用途。

受让方在流转期间因投入而提高土地生产力量的土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，第八条受让方应当依照有关法律、法规的规定爱护土地。

受让方有权获得相应的补偿。

详细补偿方法可以在土地流转合同中商定或双方通过协商解决。

第三章流转方式第九条承包方依法取得的农村土地承包经营权可以实行转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。

双方享有的权利和担当的义务不变。

第十条承包方依法实行转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权局部或者全部流转的承包方与发包方的承包关系不变。

农村土地承包经营权流转实施细则第一章总则第一条为了深化农村土地承包经营权流转，提高农村土地使用效益，推动农民增收，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，制定本实施细则。

第二条农村土地承包经营权的流转是指农村集体经济组织或农民个人，依法将土地承包经营权转让给其他农民或农村集体经济组织的行为。

第三条农村土地承包经营权流转实行政府引导、市场调节、自愿交易、平等自由的原则。

第二章流转范围第四条农村土地承包经营权流转的范围包括耕地、林地、草地等。

第五条耕地包括水田、旱地、河滩地等。

第六条林地包括山地、林下土地、河流以及其他适宜用来进行林木生长的土地。

第七条草地包括天然草地和人工草地。

第三章流转主体第八条农村土地承包经营权流转的主体包括农民个人、农村集体经济组织、农业企业等。

第九条农民个人指的是在农村户籍登记的土地承包经营权人。

第十条农村集体经济组织指的是以农村集体所有制为基础，由农民自愿组成的经济组织。

第十一条农业企业指的是在农村地区从事农业生产、加工、销售等经营活动的企业。

第四章流转方式第十二条农村土地承包经营权流转的方式包括出租、互换、出售等。

第十三条出租是指承包方将土地承包经营权以租赁的方式转让给流转方使用，双方在合同中约定租赁期限、租金等事项。

第十四条互换是指承包方将自己的土地承包经营权与其他农民或农村集体经济组织进行交换，实现土地的重新配置。

第十五条出售是指承包方将土地承包经营权以买卖的方式转让给流转方，双方在合同中约定转让价格、过户手续等事项。

第五章流转程序第十六条土地流转双方应当在依法取得或持有土地承包经营权证书的基础上进行流转，未经土地承包经营权证书的法定继承或者转让手续办理，不得进行流转。

第十七条土地流转双方应当履行以下程序：（一）签订土地流转协议，明确流转方式、流转期限、流转价格等事项；（二）办理土地承包经营权转让手续，包括签订承包经营权转让协议、履行过户手续等；（三）向农村土地管理部门备案，备案内容包括土地流转双方、流转面积、流转期限等。

土地流转实施方案三篇篇一：土地流转实施方案为促进农村土地合理规范流转，优化农村土地资源配置和产业结构调整，推进社会主义新农村建设，根据有关政策法规及文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为统领，围绕农业产业化、规模化、集约化、标准化、机械化、现代化发展要求，以不改变土地用途为前提，按照“稳定放活、依法自愿、有偿协商、规范有序”的原则，建立和完善农村土地经营权流转市场，充分发挥市场机制对土地资源的配置作用，加快农村土地流转步伐，发展多种形式的适度规模经营，提高土地经营效益，促进农业农村经济快速发展。

二、工作目标20XX年12月前，建立和完善镇、村二级土地流转服务平台和市场体系，建立健全农村土地管理制度，力求实现全镇农村土地流转制度化、规范化、法制化、效益化、特色化。

三、基本原则农村土地承包经营权流转应遵循以下原则：（一）平等协调、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。

（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

（四）受让方须有农业经营能力。

（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

（四）四、机构设置（一）设立土地流转服务机构：1、成立镇农村土地服务中心，办公地点设在镇政务中心，设置土地流转信息栏，发布待转出土地信息，配备必要的办公设备、办公经费和专职工作员，各村（居）主任或文书兼任各村（居）土地流转信息联络员，条件成熟时配备或聘请合同鉴证员、收益评估员等专业人员。

2、镇农村土地流转服务中心主要工作职责：贯彻执行农村土地流转工作的方针政策和法律法规；收集、整理、发布、上报农村土地流转供求信息；组织开展农村土地流转交易业务；开展农村土地流转双方资质审查、流转交易价格评估工作；指导流转双方签订流转合同，提供流转合同鉴证服务，规范档案管理；依法规范土地流转行为；办理本乡镇内土地流转项目。

（二）设立土地承包纠纷调解仲裁机构：成立XX镇农村土地承包调解委员会，设立调解庭，办公地点设镇经济发展办公室，由镇主要领导任主任，分管土地流转的领导任副主任，司法、林业、国土资源、经济发展办公室、农业服务中心、综治维稳服务中心等部门主要负责人为成员。

农村土地承包经营权流转实施细则是指国家对农村土地承包经营权流转进行管理和监督的具体规定。

以下是农村土地承包经营权流转实施细则的一般内容：
1. 转让条件：土地承包者必须符合法定条件，如合法承包土地、拥有相应的经营资质等。

同时，转让方也需要满足转让的条件，如年龄、身体健康等。

2. 流转方式：流转可以通过租赁、转让等方式进行，但必须通过合法的途径和程序。

合同的签订应明确流转的期限、流转的土地面积等相关细节。

3. 农民权益保障：农民在土地流转中的权益必须得到保障。

转让方应尊重承包者的意愿，保证承包者的合法权益不受损害。

4. 流转范围和期限：土地的流转范围可以根据实际情况进行调整，但必须符合法律法规的规定。

流转期限也应根据具体情况而定，一般不超过30年。

5. 流转监管：国家要对土地流转进行监管，加强对流转合同的审查和监督，防止违法违规行为的发生。

同时，要建立健全流转信息平台，方便监管部门进行监督和管理。

6. 政策支持：国家应出台相应的政策措施，为农民提供流转土地的支持和帮助。

比如，提供财政补贴、优惠税收等措施。

7. 流转补偿：转让方在土地流转中可以得到一定的经济补偿。

补偿标准应由双方自愿协商，并在合同中明确。

总之，农村土地承包经营权流转实施细则是为了规范土地流转行为，保护农民权益，促进农村土地资源的有效配置和农业的发展而制定的具体规定。

农村土地承包经营权流转实施细则农村土地承包经营权流转实施细则（试行）第一章总则第一条为规范农村土地承包经营权流转，维护流转双方当事人的合法权益，促进现代农业和农村经济全面发展，现根据《农村土地承包法》及有关规定，制定本细则。

第二条坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，稳定现有土地承包关系，并保持长久不变，是规范土地流转的基础。

第三条赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让其真正享有占有、使用、收益和流转四权统一的权利。

第四条在不得改变土地集体所有性质、不得改变土地农业用途、不得损害农民土地承包权益的情况下，允许承包方在承包期内，流转土地承包经营权。

第五条各种形式的土地流转期限，不得超过承包期的剩余承包期。

第六条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留和扣缴，也不得以服务为由提取管理费。

第七条拓展二三产业，让分离土地的农民实现非农就业，并有稳定的工作岗位和收入来源，这是实施土地承包经营权流转的前提条件。

第八条农民向二三产业转移后，农村集体经济组织应维护其土地承包权益，获取土地流转收益，实现好、维护好、发展好农民的根本利益。

第九条经过土地承包经营权流转，逐步提高现代农业的集约化水平，促使更多的农民离开土地，运用减少农民的办法来富裕农民。

第二章土地流转原则第十条坚持依法自愿有偿原则。

土地流转行为符合法律规定；承包方有权自主决定承包土地是否流转、流转对象和流转形式，任何组织和个人不得强迫流转或者阻碍流转，其流转收益归农户所有。

第十一条坚持规模效益原则。

鼓励承包方联合与合作，采用先进科技和生产手段，加大技术、资本等生产要素投入，着力提高规模效益。

第十二条坚持平等协商原则。

土地承包经营权流转双方是平等的主体，其流转形式、价格、期限由双方协商议定。

第十三条坚持共同受益原则。

承包方流转土地可获取流转费和从事非农收入，而接转方可经过扩大经营规模增加农业收入。

第十四条坚持可持续发展原则。

农村土地承包经营权流转实施细则第一章总则第一条为积极引导和规范农村土地承包经营权流转，加快农业产业化进程，提高农业综合生产能力，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》、省政府《关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》，结合我区实际，制定本细则。

第二条本细则所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地等其他依法用于农业的土地。

本细则所称的农村土地承包经营权，是指通过家庭承包取得的农村土地承包经营权或通过招标、拍卖等方式取得的农村土地承包经营权。

本细则所称农村土地承包经营权流转，是指农村土地承包方依法将取得的农村土地承包经营权的部分或全部按照约定条件让渡给受让方的行为。

第三条农村土地承包经营权流转应遵循以下原则：(一)平等协商、依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;(二)不得改变承包土地农业用途;(三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限;(四)不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益;(五)受让方须有农业经营能力;(六)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

第四条区农业行政主管部门依照区政府规定的职责负责本辖区内农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

各镇人民政府负责本辖区内的农村土地承包经营权流转及合同管理工作。

第五条各镇应将土地承包经营权流转工作纳入镇政务服务中心(以下简称中心)全程代理的服务内容，为流转双方当事人提供“一站式”便捷服务。

第二章流转方式第六条承包方依法取得的农村土地承包经营权，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律法规的方式流转。

第七条转包是指承包方将其农村土地承包经营权，在一定期限内按照约定条件让渡给本集体经济组织成员的流转行为。

转包后原承包方与发包方的承包关系不变。

第八条出租是指承包方将其农村土地承包经营权单独或者随同地上附着物租赁给其他单位、个人经营的流转行为。

农村土地承包经营权流转实施细则范文一、综述农村土地承包经营权流转是农村土地制度改革的重要一环，对于推动农村经济发展、稳定农民收入、促进农村富裕起到了至关重要的作用。

为了规范农村土地承包经营权流转行为，保护农民合法权益，特制定本细则。

二、流转主体1. 农村土地承包经营权流转主体包括自然人、农民专业合作社、农业生产经营单位等。

2. 自然人可单独或联合他人流转土地承包经营权，但不得低于规定的最低承包面积。

3. 农民专业合作社经主管部门注册后，可流转土地承包经营权，但不能超出其注册的经营范围。

4. 农业生产经营单位需经核准后，方可流转土地承包经营权，并应具备相应的专业技术和生产经营能力。

三、流转条件1. 流转方应具备正当合法的流转原则，并通过合法合规手续获得土地承包经营权流转的授权。

2. 流转方应具备相应的农业生产经营经验和管理能力，并具有良好的信誉度和健全的财务状况。

3. 流转方应承诺按照国家法律法规和相关政策规定进行农业生产经营活动，并保证农民的基本权益不受损害。

4. 流转方应确保土地的合理利用，保护土地资源和农田生态环境，不得随意改变土地用途。

5. 流转方需要提供具体的经营计划和预期收益情况，并承诺按照计划执行，并对结果负责。

四、流转方式1. 以合同方式流转的，应明确流转的土地面积、来源、期限、费用、权利义务等关键要素，并经流转双方签订书面合同，同时向村级组织备案。

2. 以竞价方式流转的，应根据流转土地的规模、地理位置、投入产出比、收益率等因素确定流转价格，通过公开竞标，按照最高出价确定流转方。

3. 其他方式流转的，应根据实际情况适用，并明确权益保障和违约责任等事项。

五、流转期限1. 地方政府应根据当地农业发展和土地利用情况，制定具体的土地承包经营权流转期限，一般不超过30年。

2. 流转期限到期后，可以再次流转，并在合同期满前提前一年通知农户，以确保农民的基本权益。

六、监督管理1. 地方政府应建立健全流转土地承包经营权的登记和管理制度，确保流转行为合法合规。

土地双挂钩实施方案土地双挂钩是指将农村集体土地承包经营权和农户土地承包经营权挂钩，实现土地承包经营权有机流转的一种制度安排。

土地双挂钩实施方案是为了推动农村土地流转，提高土地利用效率，增加农民收入，促进农村经济发展而制定的。

下面将从土地双挂钩的背景、目的、实施方案等方面进行详细介绍。

一、背景。

随着农村人口向城市转移和农业现代化进程的加快，农村土地流转已成为当今农村改革发展的重要课题。

而土地双挂钩作为一种新型的土地流转方式，对于解决农村土地碎片化、提高土地利用效率、增加农民收入、促进农村经济发展具有重要意义。

二、目的。

土地双挂钩实施方案的目的在于推动土地流转，实现规模经营，提高农业生产效率和农民收入。

同时，通过土地双挂钩，可以促进农村产业结构调整，推动农村经济转型升级，实现农村经济可持续发展。

三、实施方案。

1. 政策支持，加大对土地双挂钩的政策支持力度，出台相关扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、土地流转补贴等，鼓励农民参与土地双挂钩。

2. 宣传教育，加强对土地双挂钩政策的宣传和教育工作，提高农民对土地双挂钩的认识和理解，引导农民积极参与土地流转。

3. 规范管理，建立健全土地双挂钩的管理制度，明确流转程序和流转条件，加强对流转土地的监管，保障农民的合法权益。

4. 资金支持，设立专项资金，用于支持土地双挂钩项目，包括流转补贴、流转手续费用、流转后的土地整理等。

5. 产权保障，健全土地流转的产权保障机制，保障农民的土地承包经营权和流转收益，防止出现土地流转后农民权益受损的情况。

四、实施效果。

通过上述实施方案的落实，可以达到以下效果：1. 提高土地利用效率，通过规模经营，提高农业生产效率，实现土地资源的最大化利用。

2. 增加农民收入，农民通过土地双挂钩可以获得土地流转收益，增加农民收入来源。

3. 促进农村经济发展，土地双挂钩可以促进农村产业结构调整，推动农村经济发展，实现农村经济可持续发展。

综上所述，土地双挂钩实施方案是推动农村土地流转、提高土地利用效率、增加农民收入、促进农村经济发展的重要举措。

农村土地承包经营权实施方案一、总体目标和原则：1.总体目标：促进农村土地资源合理流转和有效利用，提高土地的产出能力，增加农民收入，推动农村经济发展。

2.原则：（1）依法依规操作，注重农民主体地位；（2）保护农民的土地承包经营权和权益；（3）促进土地资源的优化配置和流转；（4）加强土地承包经营权管理和监督；（5）提供科学、技术、财政等支持，增加农民的生产能力。

二、土地流转管理：1.条件和程序：（1）农户符合法律法规规定的土地流转条件；（2）土地流转应按照市场化的原则进行，根据土地的类型、品质、地理位置等因素确定流转价格。

2.流转方式：（1）企业与农户合作，通过租赁、合作社等方式进行土地流转；（2）土地流转可以采取有偿或无偿方式，但应遵循公平合理、双方自愿的原则；（3）流转双方应签订土地流转协议，明确双方权益和责任。

三、农民的权益保护：1.注册登记：（1）对土地承包经营权进行注册登记，确保农民的权益得到法律保护；（2）土地承包经营权注册登记应由相关政府部门负责，并及时公示土地权属信息。

2.农民权益保障：（1）农民在土地流转中享有知情权、参与权，应当对农民进行充分相关培训，提高他们的独立决策能力；（2）农民的承包经营权不得随意收回或变更，除非符合法律法规的规定；（3）农民在土地流转协议中应明确土地承包经营权的期限、流转方式、保障措施等。

四、土地管理和监督：1.土地流转的登记备案：（1）所有的土地流转都应进行登记备案，确保流转的合法性和真实性；（2）土地流转备案应由相关政府部门负责，并及时公示备案信息。

2.监督管理：（1）相关政府部门应加强对土地流转过程的监督管理，及时发现和处理违规现象；（2）对于恶意侵害农民权益的行为，应进行调查处理，并追究相关责任人的责任；（3）加强对土地资源的监测和评估，推进土地资源的合理利用。

五、政策支持：1.资金支持：（1）建立农业和农村发展专项资金，用于支持农民进行土地流转和农业生产；（2）为土地流转设立专项贷款，并提供优惠利率和灵活还款方式。

土地承包经营权实施方案土地承包经营权实施方案是指对农村土地承包经营权实施的具体操作步骤和管理规范。

为了合理规范土地承包经营权的流转和管理，保护农民的合法权益，提高农村土地利用效益，制定土地承包经营权实施方案至关重要。

下面是一份土地承包经营权实施方案，详细阐述了具体的操作步骤和管理规定。

一、目标和原则：1. 目标：合理规范土地承包经营权的流转和管理，确保农民的合法权益，提高农村土地利用效益和农民收入。

2. 原则：公平、公正、公开原则；依法依规进行流转和管理；重视农民自愿原则；保护农民的承包地权益；促进农业生产发展。

二、流转和管理程序：1. 出让流转程序：（1）农户提出流转申请，包括流转土地的面积、用途和流转期限等信息；（2）农户填写流转合同，并提交相关材料，包括土地承包经营权证等；（3）承包方进行审核，包括流转意愿调查、流转计划审核等；（4）承包方与农户签订流转合同，双方约定流转期限、流转金额、流转方式等；（5）流转资金支付和土地流转备案。

2. 管理措施：（1）建立农地承包经营权登记档案，包括土地承包经营权证、流转合同等；（2）建立农户信息平台，进行农户身份确认和维护；（3）加强对承包方的监督和管理，通过定期巡查、检查、核实土地承包经营状况；（4）建立农地流转交易市场，促进农地流转和交易；（5）组织培训农民，提高他们对土地承包经营权流转的认识和技能。

三、权益保护措施：1. 保护农民的承包经营权，确保承包方依法享有土地承包经营权；2. 加强对承包方的培训和指导，提高他们的经营技能和管理水平；3. 提供必要的资金支持，帮助农民进行农业生产；4. 加强承包方之间的合作和信息共享，促进农业生产效益的提高；5. 定期组织农户代表会议，听取农民意见和建议，解决实际问题。

四、监督和管理:1. 建立健全监督机制，包括农地承包经营权监管机构和监督部门；2. 加强对农地承包经营权的监测和评估，定期发布监测和评估报告；3. 加强对农地承包经营权流转和管理的法律法规宣传和教育活动；4. 加强与农民自治组织、政府、农业合作组织等的协作，形成监督合力；5. 对违规流转和管理行为，依法进行处罚和纠正。

农村土地承包工作实施方案
农村土地承包工作实施方案可包括以下几个方面：
1.土地承包制度建设：制定土地承包法规政策，明确承包权的界定和承包期限，并建立健全土地承包合同制度。

2.土地确权工作：对农村土地进行确权登记，明确土地权属归属，并出具土地证书，保障农民的土地权益。

3.土地承包经营权流转：鼓励农民依法自愿将土地承包经营权流转给他人，在流转过程中，确保农民合法权益，维护土地资源合理流转。

4.土地利用方式多元化：推动农民从单一的种植业向农业产业化、农村经济多元化转变，鼓励发展农村特色产业和合作社经济。

5.土地承包经营权代理管理：设立土地管理机构，负责土地承包合同的登记、备案、管理和监督，保障土地承包经营权的稳定和安全。

6.土地承包经营权有偿退出机制：建立农民土地退出政策，鼓励农民按照市场化收购价格有偿退出土地承包经营权，促进土地资源的流转和集约利用。

7.土地承包经营权流转市场化：建立土地承包经营权流转市场，引导土地流转向规模经营和专业化经营方向发展，提高农业生产效率。

8.土地承包经营权保障机制：建立健全土地承包经营权的保障机制，加强承包权益的保护和维护，确保农民合法权益不受侵害。

9.土地承包经营权监测评估：开展土地承包经营权的监测评估工作，及时掌握土地承包经营权的流转情况和承包农户的经营状况，为政府决策提供参考。

10.土地承包经营权宣传教育：加强土地承包经营权的宣传教育工作，普及土地承包制度政策和法规知识，提高农民对土地承包经营权的认知度和维权意识。

农村土地承包经营权流转工作制度范本尊敬的领导：为推进农村土地承包经营权流转工作，规范农村土地流转市场，保护农民权益，提高农村经济效益，现制定《农村土地承包经营权流转工作制度范本》如下：第一章总则第一条为了加强对农村土地承包经营权流转工作的管理和监督，促进农村土地流转市场健康发展，规范土地承包经营权流转行为，保障农民的权益，依法使用和流转农村土地资源，提高农村经济效益，制定本制度。

第二条本制度适用于农村土地承包经营权流转工作。

本制度由农村土地承包经营权流转管理部门负责组织实施，相关部门按照各自职责分工，共同配合。

第三条农村土地承包经营权流转工作应坚持政府引导、市场化运作、依法管理的原则，充分发挥农民积极性，加强农村土地流转市场监管，确保农民合法权益。

第四条土地承包经营权流转的目标是通过土地资源配置优化，实现农民增收，农村经济发展，农村土地的合理利用。

第二章流转主体第五条农村土地承包经营权的流转主体包括承包方和流转方。

承包方是指土地承包经营权的现有持有者，即第一方；流转方是指通过合法、公正、公开的交易方式获得土地承包经营权的使用权，即第二方。

第六条承包方应当是具备独立民事行为能力的农户，拥有合法的土地承包经营权。

第七条流转方可以是农户、农业企业、农业合作社等符合有关法律法规规定的主体。

第八条农村土地承包经营权的流转应当按照自愿、等价、公平、公正的原则进行，不得以强买强卖、低价强制流转。

第三章流转程序第九条农村土地承包经营权的流转应当经过以下程序：（一）流转方提出申请，填写《农村土地承包经营权流转申请表》，并提交相关资料；（二）承包方同意流转，填写《农村土地承包经营权流转同意书》并签字；（三）流转方和承包方双方签订《农村土地承包经营权转让合同》，明确流转期限、流转方式、流转价格等具体内容；（四）流转方办理土地承包经营权流转登记手续，获得流转证书。

第十条农村土地承包经营权的流转应当依法进行合同注册，明确合同有效期和约定条款。

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市加快推进农村承包土地经营权流转实施方案》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.03•【字号】茂府办〔2020〕16号•【施行日期】2020.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市加快推进农村承包土地经营权流转实施方案》的通知茂府办〔2020〕16号各区、县级市人民政府，广东茂名滨海新区、茂名高新区管委会，市各有关单位：经市人民政府同意，现将《茂名市加快推进农村承包土地经营权流转实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到问题的，请径向市农业农村局反映。

茂名市人民政府办公室2020年4月3日茂名市加快推进农村承包土地经营权流转实施方案为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于加快推进农村承包土地经营权流转的意见》（粤府办〔2019〕16号）精神，解决我市农村承包土地的细碎化问题，优化土地资源配置，促进我市农村承包土地有序规范流转和适度规模经营的可持续发展，提高我市现代农业、特色农业发展，促进农民增收，推动乡村全面振兴，现制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省的决策部署，以坚持和完善农村基本经营制度为基础，以推动农业现代化、规模化、市场化、产业化和促进农业可持续发展为目标，健全我市承包土地经营权流转管理和服务体系，强化规范引导和政策支持，促进农村承包土地适度规模经营，优化农村承包土地资源配置，调整农村经济结构，推进传统农业向现代农业转变。

（二）目标任务。

建立健全全市农村承包土地经营权流转工作机制及流转市场，进一步规范农村承包土地流转行为，探索创新农村承包土地流转政策扶持机制，解决农村承包土地细碎化问题，促进农村承包土地有序规范流转，促进现代特色农业核心示范区创建，促进特色优势农业产业发展，增加农民经济收入，增强集体经济的发展能力。