第四章外汇管制(1)
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l （2）第二阶段，私营工商业社会 主义改造完成到党的十一届三中全 会（1956—1978年）
第四章外汇管制(1)
l （3）第三阶段，党的十一届三中 全会至1993年12月31日（1979 －1993年）
l （4）第四阶段，1994年1月的外 汇管理体系改革到2005年7月。
第四章外汇管制(1)
（5）第五阶段，2005年7 月以后
第四章外汇管制(1)
三，在银行间外汇市场推出 询价交易方式
l 外汇局于2005年8月15日在银 行间远期结售汇交易中使用询 价交易方式。此外，还决定从 2006年第一个交易日起，在 银行间外汇市场推出即期询价 交易。
第四章外汇管制(1)
第四，扩大外汇指定银行对 客户远期结售汇业务
l 增加办理远期结售汇业务的银行主体 l 放开交易期限限制，由银行自行确定
的境外机构投资者制度，是指允许合
格的境外机构投资者，在一定规定和
限制下汇入一定额度的外汇资金，并
转换为当地货币，通过严格监管的专
门账户投资当地证券市场，其资本利
得、股息等经批准后可转为外汇汇出
的一种市场开放模式
第四章外汇管制(1)
第七，完善境外上市外汇 管理
l 延长境外上市公司募集资金调回境 内的时限，将境外上市公司外汇调 回期限和境外专用外汇账户的使用 期限分别调整为6个月和2年
第四章外汇管制(1)
Hale Waihona Puke 三、外汇管制的目标l 由于外汇管制的短期目标和长期 目标是不同的，外汇管制的目标 划分为直接目标和最终目标
第四章外汇管制(1)
1．外汇管制的直接目标
l 外汇管制的直接目标就是平衡国 际收支和稳定汇率。但在实现外 汇管制直接目标的同时，会给外 汇交易带来不利影响
第四章外汇管制(1)
2．外汇管制的最终目标
l 外汇管制的最终目标应是实现 国际贸易和其他国际交往的自 由进行。
l 要实现这一目标就应逐步取消 外汇管制
第四章外汇管制(1)
l 但是，取消外汇管制是有条件的。一 个国家取消外汇管制，必须具备较雄 厚的经济基础和经济实力，充足的外 汇储备，健全的宏观经济政策和稳定 的物价等条件。
4．黄金和现钞输出入的管制方式
l 实行外汇管制的国家一般禁止私 人输出黄金，不允许黄金用于国 际间的买卖和借贷，如因国际收 支关系急需输出入黄金时，只能 通过本国中央银行或指定银行办 理
第四章外汇管制(1)
5．汇率的管制方式
l （1）实行复汇率制。复汇率制是 指一国政府对外公布两种或两种以 上汇率的制度
l 取消外汇管制应该是一个审时度势、 循序渐进的过程，要根据本国自身的 经济发展情况，逐步放松外汇管制， 在具备条件时取消外汇管制。
第四章外汇管制(1)
第三节 外汇管制的机构、对 象和内容
l 一、外汇管制的机构 l 二、外汇管制的对象 l 三、外汇管制的内容
第四章外汇管制(1)
一、外汇管制的机构
l 3．改善投资环境、方便外商投资 l 4．创造条件、创建离岸金融中心
第四章外汇管制(1)
案例分析题
l 案例思考： l （1）泰国突然爆发金融危机的直接诱因是什么？ l 参考答案： l 直接诱因是：自20世纪80年代中期起，泰国开始了金
第四章外汇管制(1)
3．资本输出入的管制方式
l 发展中国家由于外汇资金短缺，通 常把资本输入作为发展本国经济的 一个外汇资金来源，因而采取一系 列措施鼓励吸引外资流入
l 发达国家一般对资本输出入限制较 少。只有当资本流动足以影响本国 货币汇率的稳定以及国际收支平衡 时，当局才会采取相应的管制措施
第四章外汇管制(1)
第四章外汇管制(1)
二、外汇管制的类型
l 实行外汇管制的国家可以分为三种 类型：
l 1．实行较严格外汇管制的国家 l 2．实行部分外汇管制的国家 l 3．实行名义上取消外汇管制的国家
第四章外汇管制(1)
第二节 外汇管制的意义、影 响和目标
l 一、外汇管制的意义 l 二、外汇管制对外汇交易的影响 l 三、外汇管制的目标
第四章外汇管制(1)
一、外汇管制的意义
l 1．维持本币对外汇率的稳定 l 2．阻止资本大量外逃 l 3．减少外来的冲击，保护本国产
业的发展 l 4．有利于国内财政政策、货币政
策的推行
第四章外汇管制(1)
二、外汇管制对外汇交易的 影响
l 消极影响主要表现在： l 1．使外汇银行的调整外汇供求的机
能受到影响 l 2．使外汇市场的调节作用受到影响 l 3．使均衡汇率受到歪曲 l 4．使各国货币大多丧失自由兑换性
第四章外汇管制(1)
二、间接外汇管制
l 间接外汇管制是指对外汇买卖和汇 率不进行直接控制，而是通过管制 国际收支中的经常项目和资本项目， 来影响外汇收支，稳定汇率
l 主要采取：对进出口贸易的管制、
对资本输出入的管制、对黄金和现
钞输出入的管制、对汇率的间接管
制等等
第四章外汇管制(1)
l 1．贸易外汇的管制
l （2）用外汇平准基金干预汇率。 外汇平准基金是一国为调节外汇供 求、稳定汇率而设立的由外汇和本 币构成的专用基金
第四章外汇管制(1)
第五节 我国的外汇管理
l 一、我国外汇管理的演变 l 自新中国成立以后，我国的
外汇管理经历了五个阶段：
第四章外汇管制(1)
l （1）第一阶段，新中国成立初期 到私营工商业社会主义改造完成 （1949年－1956年）
l 第六，发布《中国国际收支报告》
第四章外汇管制(1)
l 二、我国外汇管理体制改革的方 向
l 我国外汇体制改革的最终目标是 实现人民币自由兑换
第四章外汇管制(1)
（一）货币自由兑换的含义
l 1．经常项目可兑换 l 2．资本项目可兑换 l 3．货币自由兑换
第四章外汇管制(1)
1．经常项目可兑换
l 经常项目可兑换是指取消对经常项 目外汇支付和转移的汇兑限制。实 行经常项目可兑换的国家，保证在 经常项目交易中本国货币可自由地 兑换成外国货币
交易期限和展期次数 l 扩大交易范围，放开全部经常项目交
易，增加部分资本与金融项目交易 l 允许银行对客户办理不涉及利率互换
的人民币与外币掉期业务
第四章外汇管制(1)
第五，引入做市商制度
l 所谓做市商制度(Market Maker Rule) 是不同于竞价交易方式的一种 证券交易制度，一般为柜台交易市场 所采用。
第四章外汇管制(1)
第四节 外汇管制的方式
l 外汇管制的方式可分为直接外汇 管制和间接外汇管制。
l 一、直接外汇管制 l 直接外汇管制，是对外汇买卖和汇
率实行直接的干预和控制
第四章外汇管制(1)
一、直接外汇管制
l 1．行政管制 l 外汇的行政管制是指政府以行政手
段对外汇买卖、外汇资金来源和运 用所实行的监督和控制。 l 主要采取：政府垄断外汇买卖、管 制外汇资产和进出口外汇、控制资 本的输出入等等
融资后返程投资的外汇管理 l 第三，进一步深化境外投资外汇管
理改革
第四章外汇管制(1)
l 第四，规范边境地区境外投资 管理
l 第六，稳步推进QFII制度试 点
l 第五，改革金融机构对外担保 管理
第四章外汇管制(1)
第六，稳步推进QFII制度
试点
l QFII（Qualified foreign
Institutional Investors），即合格
l 2005年11月24日，国家外汇管理局 发布《银行间外汇市场做市商指引(暂 行)》，在银行间外汇市场引入做市商 制度
第四章外汇管制(1)
l 第六，调整银行结售汇头寸管理办 法
l 第七，再次对经常项目外汇账户限 额进行调整
l 目前，企业经常项目外汇账户额度 的限制已基本取消，实现了有条件 的意愿结汇。
l 目前世界各国的外汇管制机构主要有： l （1）设立专门的外汇管理机构 l （2）国家授权中央银行负责 l （3）由国家行政部门直接负责
第四章外汇管制(1)
二、外汇管制的对象
l 1．对人的外汇管制 l 对人的外汇管制是指谁要受到外汇
管制法令的约束 l 实行外汇管制的国家，通常对于居
民、非居民以及不同国家的非居民 给予不同的待遇。
第四章外汇管制(1)
第八，进一步调整居民个人 经常项目购汇政策
l 为更好地满足居民个人合理的用 汇需求，方便简化购汇手续，国 家外汇管理局于2005年8月再次 调整境内居民个人经常项目下因 私购汇限额，并进一步简化了相 关手续
第四章外汇管制(1)
2）均衡管理资金跨境流入 与流出
l 第一，完善外债管理 l 第二，规范境内居民通过境外公司
l 2005年，我国外汇管理工作 本着落实科学发展观的要求， 根据外汇管理体制改革的总体 目标，审时度势，加大了外汇 管理政策创新与调整
第四章外汇管制(1)
l 1）大力推进外汇体制改革。 2005年，国家加大经济体制 改革力度，外汇体制改革也取 得突破性进展。2005年7月 21日，国家对人民币汇率形 成机制进行了重大改革:
第四章外汇管制(1)
（二）实现货币自由兑换 的条件
l 1．国际收支平衡和充足的外汇储 备
l 2．汇率合理化 l 3．宏观调控体系健全 l 4．企业对市场价格能做出迅速反
映
第四章外汇管制(1)
（三）人民币自由兑换的 作用
l 1．扩大开放程度，广泛参与国际 经济
l 2．履行国际义务，与国际惯例接 轨
第四章外汇管制(1)
第一，扩大银行间外汇市 场交易主体
l 允许符合条件的非银行金融 机构和非金融性企业进入银 行间即期外汇市场，按实需 原则入场交易。
第四章外汇管制(1)
第二，增加银行间外汇市场 交易品种
l 开办银行间外币对外币买卖业 务，建立了境内金融机构参与 国际市场外汇交易的直接通道
l 开办银行间人民币远期和掉期 业务，培育国内人民币对外币 衍生产品市场
第四章外汇管制(1)
2020/11/28
第四章外汇管制(1)
第一节 外汇管制的含义与类型
l 一、外汇管制及其演变 l 外汇管制(Foreign Exchange
Contro1)是指一国或地区的政府 或货币当局为了平衡国际收支、维 持其货币汇率的稳定以及其他目的， 对本国或本地区的外汇交易、外汇 汇率以及外汇资金来源和运用所采 取的限制性措施
第四章外汇管制(1)
2．对物的外汇管制
l 对物的外汇管制是指什么要受外 汇管制的控制。凡是在国际收支 中使用的可以作为外汇的各种支 付手段和资产均应受到管制
第四章外汇管制(1)
三、外汇管制的内容
l 1．对贸易外汇的管制 l 2．对非贸易外汇的管制 l 3．对资本输出入的管制 l 4．对黄金及现钞的管制 l 5．对汇率的管制
第四章外汇管制(1)
2．资本项目可兑换
资本项目可兑换是指取消对资本流 入、流出的汇兑限制。实行资本项 目可兑换的国家，在其参与的国际 性资本项目交易中，保证本国货币 的持有者可以自由地兑换外币，对 资本的流入和流出不加限制
第四章外汇管制(1)
3．货币自由兑换
l 货币自由兑换是指取消对外汇交易 的各种限制，任何一个持币者，都 可以按照市场汇率自由地把本币兑 换成一种主要的国际储备货币。当 一国货币在经常项目和资本项目下 都实现了可兑换，则称之为实现了 该种货币的自由兑换。
l （l） 出口外汇的管制。对出口实 行外汇管制的国家，通常采用颁发 出口许可证的方法，加强对出口外 汇的控制
l （2） 进口外汇的管制。对进口实 行外汇管制的国家，通常采用进口 许可证制度、进口配额制度、进口 保证金预存制、征税制度等方法。
第四章外汇管制(1)
2．非贸易外汇的管制方式
l 非贸易外汇收支是指贸易外汇收支 和资本输出入外汇收支以外的各项 外汇收支。包括运费、保险费、佣 金、利息、股息、专利费、许可证 费、版税、稿费、技术使用费、劳 务费、奖学金、驻外机构经费、旅 费、医疗费、留学生费用等等
l 允许境外募集资金经外汇局批准存 放境外，投资于境外开户行发行的 保本结构型产品
第四章外汇管制(1)
3）依法行政实行更加透明 的外汇管理
l 第一，积极推行政务公开 l 第三，披露外汇违法(负面)信
息 l 第二，进一步规范行政许可项
目
第四章外汇管制(1)
l 第四，严厉打击外汇违法违规行 为
l 第五，自主开发了我国第一个外 汇反洗钱信息系统
第四章外汇管制(1)
l 2．数量管制 l 外汇的数量管制是政府对外汇收支
实行数量调节和控制。主要采取： 对贸易外汇实行外汇配额制、外汇 分成制和对非贸易外汇实行限额制 等等
第四章外汇管制(1)
l 3．成本管制 l 外汇的成本管制也称价格管制，即
通过调整汇率的方法影响外汇的供 求关系。这是运用经济手段对外汇 的收入和支出进行管理。主要采取： 实行差别汇率或复汇率
第四章外汇管制(1)
l （3）第三阶段，党的十一届三中 全会至1993年12月31日（1979 －1993年）
l （4）第四阶段，1994年1月的外 汇管理体系改革到2005年7月。
第四章外汇管制(1)
（5）第五阶段，2005年7 月以后
第四章外汇管制(1)
三，在银行间外汇市场推出 询价交易方式
l 外汇局于2005年8月15日在银 行间远期结售汇交易中使用询 价交易方式。此外，还决定从 2006年第一个交易日起，在 银行间外汇市场推出即期询价 交易。
第四章外汇管制(1)
第四，扩大外汇指定银行对 客户远期结售汇业务
l 增加办理远期结售汇业务的银行主体 l 放开交易期限限制，由银行自行确定
的境外机构投资者制度，是指允许合
格的境外机构投资者，在一定规定和
限制下汇入一定额度的外汇资金，并
转换为当地货币，通过严格监管的专
门账户投资当地证券市场，其资本利
得、股息等经批准后可转为外汇汇出
的一种市场开放模式
第四章外汇管制(1)
第七，完善境外上市外汇 管理
l 延长境外上市公司募集资金调回境 内的时限，将境外上市公司外汇调 回期限和境外专用外汇账户的使用 期限分别调整为6个月和2年
第四章外汇管制(1)
Hale Waihona Puke 三、外汇管制的目标l 由于外汇管制的短期目标和长期 目标是不同的，外汇管制的目标 划分为直接目标和最终目标
第四章外汇管制(1)
1．外汇管制的直接目标
l 外汇管制的直接目标就是平衡国 际收支和稳定汇率。但在实现外 汇管制直接目标的同时，会给外 汇交易带来不利影响
第四章外汇管制(1)
2．外汇管制的最终目标
l 外汇管制的最终目标应是实现 国际贸易和其他国际交往的自 由进行。
l 要实现这一目标就应逐步取消 外汇管制
第四章外汇管制(1)
l 但是，取消外汇管制是有条件的。一 个国家取消外汇管制，必须具备较雄 厚的经济基础和经济实力，充足的外 汇储备，健全的宏观经济政策和稳定 的物价等条件。
4．黄金和现钞输出入的管制方式
l 实行外汇管制的国家一般禁止私 人输出黄金，不允许黄金用于国 际间的买卖和借贷，如因国际收 支关系急需输出入黄金时，只能 通过本国中央银行或指定银行办 理
第四章外汇管制(1)
5．汇率的管制方式
l （1）实行复汇率制。复汇率制是 指一国政府对外公布两种或两种以 上汇率的制度
l 取消外汇管制应该是一个审时度势、 循序渐进的过程，要根据本国自身的 经济发展情况，逐步放松外汇管制， 在具备条件时取消外汇管制。
第四章外汇管制(1)
第三节 外汇管制的机构、对 象和内容
l 一、外汇管制的机构 l 二、外汇管制的对象 l 三、外汇管制的内容
第四章外汇管制(1)
一、外汇管制的机构
l 3．改善投资环境、方便外商投资 l 4．创造条件、创建离岸金融中心
第四章外汇管制(1)
案例分析题
l 案例思考： l （1）泰国突然爆发金融危机的直接诱因是什么？ l 参考答案： l 直接诱因是：自20世纪80年代中期起，泰国开始了金
第四章外汇管制(1)
3．资本输出入的管制方式
l 发展中国家由于外汇资金短缺，通 常把资本输入作为发展本国经济的 一个外汇资金来源，因而采取一系 列措施鼓励吸引外资流入
l 发达国家一般对资本输出入限制较 少。只有当资本流动足以影响本国 货币汇率的稳定以及国际收支平衡 时，当局才会采取相应的管制措施
第四章外汇管制(1)
第四章外汇管制(1)
二、外汇管制的类型
l 实行外汇管制的国家可以分为三种 类型：
l 1．实行较严格外汇管制的国家 l 2．实行部分外汇管制的国家 l 3．实行名义上取消外汇管制的国家
第四章外汇管制(1)
第二节 外汇管制的意义、影 响和目标
l 一、外汇管制的意义 l 二、外汇管制对外汇交易的影响 l 三、外汇管制的目标
第四章外汇管制(1)
一、外汇管制的意义
l 1．维持本币对外汇率的稳定 l 2．阻止资本大量外逃 l 3．减少外来的冲击，保护本国产
业的发展 l 4．有利于国内财政政策、货币政
策的推行
第四章外汇管制(1)
二、外汇管制对外汇交易的 影响
l 消极影响主要表现在： l 1．使外汇银行的调整外汇供求的机
能受到影响 l 2．使外汇市场的调节作用受到影响 l 3．使均衡汇率受到歪曲 l 4．使各国货币大多丧失自由兑换性
第四章外汇管制(1)
二、间接外汇管制
l 间接外汇管制是指对外汇买卖和汇 率不进行直接控制，而是通过管制 国际收支中的经常项目和资本项目， 来影响外汇收支，稳定汇率
l 主要采取：对进出口贸易的管制、
对资本输出入的管制、对黄金和现
钞输出入的管制、对汇率的间接管
制等等
第四章外汇管制(1)
l 1．贸易外汇的管制
l （2）用外汇平准基金干预汇率。 外汇平准基金是一国为调节外汇供 求、稳定汇率而设立的由外汇和本 币构成的专用基金
第四章外汇管制(1)
第五节 我国的外汇管理
l 一、我国外汇管理的演变 l 自新中国成立以后，我国的
外汇管理经历了五个阶段：
第四章外汇管制(1)
l （1）第一阶段，新中国成立初期 到私营工商业社会主义改造完成 （1949年－1956年）
l 第六，发布《中国国际收支报告》
第四章外汇管制(1)
l 二、我国外汇管理体制改革的方 向
l 我国外汇体制改革的最终目标是 实现人民币自由兑换
第四章外汇管制(1)
（一）货币自由兑换的含义
l 1．经常项目可兑换 l 2．资本项目可兑换 l 3．货币自由兑换
第四章外汇管制(1)
1．经常项目可兑换
l 经常项目可兑换是指取消对经常项 目外汇支付和转移的汇兑限制。实 行经常项目可兑换的国家，保证在 经常项目交易中本国货币可自由地 兑换成外国货币
交易期限和展期次数 l 扩大交易范围，放开全部经常项目交
易，增加部分资本与金融项目交易 l 允许银行对客户办理不涉及利率互换
的人民币与外币掉期业务
第四章外汇管制(1)
第五，引入做市商制度
l 所谓做市商制度(Market Maker Rule) 是不同于竞价交易方式的一种 证券交易制度，一般为柜台交易市场 所采用。
第四章外汇管制(1)
第四节 外汇管制的方式
l 外汇管制的方式可分为直接外汇 管制和间接外汇管制。
l 一、直接外汇管制 l 直接外汇管制，是对外汇买卖和汇
率实行直接的干预和控制
第四章外汇管制(1)
一、直接外汇管制
l 1．行政管制 l 外汇的行政管制是指政府以行政手
段对外汇买卖、外汇资金来源和运 用所实行的监督和控制。 l 主要采取：政府垄断外汇买卖、管 制外汇资产和进出口外汇、控制资 本的输出入等等
融资后返程投资的外汇管理 l 第三，进一步深化境外投资外汇管
理改革
第四章外汇管制(1)
l 第四，规范边境地区境外投资 管理
l 第六，稳步推进QFII制度试 点
l 第五，改革金融机构对外担保 管理
第四章外汇管制(1)
第六，稳步推进QFII制度
试点
l QFII（Qualified foreign
Institutional Investors），即合格
l 2005年11月24日，国家外汇管理局 发布《银行间外汇市场做市商指引(暂 行)》，在银行间外汇市场引入做市商 制度
第四章外汇管制(1)
l 第六，调整银行结售汇头寸管理办 法
l 第七，再次对经常项目外汇账户限 额进行调整
l 目前，企业经常项目外汇账户额度 的限制已基本取消，实现了有条件 的意愿结汇。
l 目前世界各国的外汇管制机构主要有： l （1）设立专门的外汇管理机构 l （2）国家授权中央银行负责 l （3）由国家行政部门直接负责
第四章外汇管制(1)
二、外汇管制的对象
l 1．对人的外汇管制 l 对人的外汇管制是指谁要受到外汇
管制法令的约束 l 实行外汇管制的国家，通常对于居
民、非居民以及不同国家的非居民 给予不同的待遇。
第四章外汇管制(1)
第八，进一步调整居民个人 经常项目购汇政策
l 为更好地满足居民个人合理的用 汇需求，方便简化购汇手续，国 家外汇管理局于2005年8月再次 调整境内居民个人经常项目下因 私购汇限额，并进一步简化了相 关手续
第四章外汇管制(1)
2）均衡管理资金跨境流入 与流出
l 第一，完善外债管理 l 第二，规范境内居民通过境外公司
l 2005年，我国外汇管理工作 本着落实科学发展观的要求， 根据外汇管理体制改革的总体 目标，审时度势，加大了外汇 管理政策创新与调整
第四章外汇管制(1)
l 1）大力推进外汇体制改革。 2005年，国家加大经济体制 改革力度，外汇体制改革也取 得突破性进展。2005年7月 21日，国家对人民币汇率形 成机制进行了重大改革:
第四章外汇管制(1)
（二）实现货币自由兑换 的条件
l 1．国际收支平衡和充足的外汇储 备
l 2．汇率合理化 l 3．宏观调控体系健全 l 4．企业对市场价格能做出迅速反
映
第四章外汇管制(1)
（三）人民币自由兑换的 作用
l 1．扩大开放程度，广泛参与国际 经济
l 2．履行国际义务，与国际惯例接 轨
第四章外汇管制(1)
第一，扩大银行间外汇市 场交易主体
l 允许符合条件的非银行金融 机构和非金融性企业进入银 行间即期外汇市场，按实需 原则入场交易。
第四章外汇管制(1)
第二，增加银行间外汇市场 交易品种
l 开办银行间外币对外币买卖业 务，建立了境内金融机构参与 国际市场外汇交易的直接通道
l 开办银行间人民币远期和掉期 业务，培育国内人民币对外币 衍生产品市场
第四章外汇管制(1)
2020/11/28
第四章外汇管制(1)
第一节 外汇管制的含义与类型
l 一、外汇管制及其演变 l 外汇管制(Foreign Exchange
Contro1)是指一国或地区的政府 或货币当局为了平衡国际收支、维 持其货币汇率的稳定以及其他目的， 对本国或本地区的外汇交易、外汇 汇率以及外汇资金来源和运用所采 取的限制性措施
第四章外汇管制(1)
2．对物的外汇管制
l 对物的外汇管制是指什么要受外 汇管制的控制。凡是在国际收支 中使用的可以作为外汇的各种支 付手段和资产均应受到管制
第四章外汇管制(1)
三、外汇管制的内容
l 1．对贸易外汇的管制 l 2．对非贸易外汇的管制 l 3．对资本输出入的管制 l 4．对黄金及现钞的管制 l 5．对汇率的管制
第四章外汇管制(1)
2．资本项目可兑换
资本项目可兑换是指取消对资本流 入、流出的汇兑限制。实行资本项 目可兑换的国家，在其参与的国际 性资本项目交易中，保证本国货币 的持有者可以自由地兑换外币，对 资本的流入和流出不加限制
第四章外汇管制(1)
3．货币自由兑换
l 货币自由兑换是指取消对外汇交易 的各种限制，任何一个持币者，都 可以按照市场汇率自由地把本币兑 换成一种主要的国际储备货币。当 一国货币在经常项目和资本项目下 都实现了可兑换，则称之为实现了 该种货币的自由兑换。
l （l） 出口外汇的管制。对出口实 行外汇管制的国家，通常采用颁发 出口许可证的方法，加强对出口外 汇的控制
l （2） 进口外汇的管制。对进口实 行外汇管制的国家，通常采用进口 许可证制度、进口配额制度、进口 保证金预存制、征税制度等方法。
第四章外汇管制(1)
2．非贸易外汇的管制方式
l 非贸易外汇收支是指贸易外汇收支 和资本输出入外汇收支以外的各项 外汇收支。包括运费、保险费、佣 金、利息、股息、专利费、许可证 费、版税、稿费、技术使用费、劳 务费、奖学金、驻外机构经费、旅 费、医疗费、留学生费用等等
l 允许境外募集资金经外汇局批准存 放境外，投资于境外开户行发行的 保本结构型产品
第四章外汇管制(1)
3）依法行政实行更加透明 的外汇管理
l 第一，积极推行政务公开 l 第三，披露外汇违法(负面)信
息 l 第二，进一步规范行政许可项
目
第四章外汇管制(1)
l 第四，严厉打击外汇违法违规行 为
l 第五，自主开发了我国第一个外 汇反洗钱信息系统
第四章外汇管制(1)
l 2．数量管制 l 外汇的数量管制是政府对外汇收支
实行数量调节和控制。主要采取： 对贸易外汇实行外汇配额制、外汇 分成制和对非贸易外汇实行限额制 等等
第四章外汇管制(1)
l 3．成本管制 l 外汇的成本管制也称价格管制，即
通过调整汇率的方法影响外汇的供 求关系。这是运用经济手段对外汇 的收入和支出进行管理。主要采取： 实行差别汇率或复汇率