惠州市惠阳区土地利用总体规划

目录1.规划背景 (2)2.规划位置及范围 (2)3.上层次及相关规划要求 (2)3.1. 惠州市城市总体规划 (2)3.2. 惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020） (2)3.3. 惠阳区三和经济技术开发试验区总体规划（修编） (2)4.土地利用现状 (3)4.1. 用地出让现状 (3)4.2. 土地利用现状 (3)5.规划原则 (3)6.现状概况与问题分析 (3)6.1. 现状概况 (3)6.2. 发展条件分析 (4)6.3. 现状存在问题 (4)6.4. 规划对策 (4)7.规划目标 (4)7.1. 功能定位 (4)7.2. 发展方向 (4)7.3. 发展目标 (5)7.4. 建设用地规模 (5)7.5. 人口规模预测 (5)8.用地布局 (5)8.1. 规划结构 (5)8.2. 用地布局.......................................................................................................................... 5 9.地块划分与细分 (7)9.1. 用地分类与构成 (7)9.2. 地块划分与编码 (7)10.地块控制 (7)10.1. 土地使用强度 (7)10.2. 综合控制规划 (8)11.规划实施的措施与建议 (8)附表1：惠州市惠阳经济开发区东部片区地块规划控制指标表 (19)惠州市惠阳区规划建筑设计院1.规划背景1、为了整合资源，统筹发展，2003年6月，惠州市进行了行政区划的重大调整，惠阳撤市改区，惠州都市区进入了一个全新的发展阶段，城市由沿江发展向沿海发展。

随着惠州市城市化进程的加快以及城市格局从沿江向沿海城市的拓展，使“惠阳－大亚湾”地区的投资区位价值得到迅速提升，毗邻惠澳大道沿线地区的惠阳经济开发区东部片区迎来了难得的发展契机。

为了规划与控制好这片土地，发挥其自然生态资源优势，使土地使用价值最大化；同时，为配合惠阳区经济发展和规范项目建设程序特编制本次规划。

惠州市惠阳区城镇土地定级与基准地价更新结果一、基准地价更新的对象与范围本次惠州市惠阳区城镇土地定级与基准地价更新工作范围包括淡水街道办、秋长街道办、惠阳（三和）经济开发区、沙田镇、新圩镇、镇隆镇、平潭镇、永湖镇、良井镇9 个街道办（镇）以及大辣甲岛诸列岛、三门岛诸列岛，共计评估面积约925.91 平方公里。

详见下表：表1 惠阳区城镇土地定级与基准地价更新评估范围表二、基准地价内涵1、价格构成：包含征地费或拆迁费（含被征地农民养老保障资金）、土地开发费、各项税费、利息、利润、土地所有者权益等。

2、估价期日：2017年8月1日。

3、土地开发程度：设定开发程度为宗地红线外五通（包括通供水、通排水、通电、通路、通讯），宗地红线内场地平整，即“五通一平”。

4、土地用途设定：分商服用地、住宅用地、工业用地、公共服务用地四类。

5、容积率：商服用地、住宅用地容积率为 2.0；工业用地和公共服务用地容积率为 1.0。

6、土地使用年期：土地使用年期为法定最高出让年期，即商服用地40 年，住宅用地70 年，工业用地、公共服务用地50 年。

7、权属性质：国有土地使用权。

8、基准地价表达形式：商服用地和住宅用地级别价设定为容积率 2.0 的平均楼面价，工业用地和公共服务用地级别价设定为容积率 1.0的平均地面价。

路线价设定为道路沿线标准深度为15 米、容积率为 2.0 的商服用地平均楼面价。

三、惠阳区各用途级别价格及范围一）惠阳区各用途级别价格表1 惠阳区各用途级别价格汇总表单位：元∕平方注：上表中商服用地、住宅用地的地价均为容积率2.0 的楼面价，工业用地、公共服务用地地价为容积率1.0 的地面价。

二）惠阳区各用途级别范围1、中心城区各用途级别范围为避免土地级别界线切割宗地的现象出现，在进行土地定级成果绘图时除水系、沟渠等线状地物可直接作为级别界线外，其他区域的土地级别界线均要求沿宗地界址线布设。

另外，由于按宗地界址划分级别，以下仅是对级别范围的概略描述，具体级别范围以级别图为准。

惠州市惠阳中心城区分区规划目录第一章规划背景 (6)1. 工作历程 (6)2. 规划依据 (6)3. 规划范围 (6)4. 规划期限 (6)5. 编制背景 (6)6. 指导思想 (6)第二章规划目标与原则 (7)1. 规划目标 (7)1.1 为城市政府施政管理提供基础依据 (7)1.2 为深化区域融合发展提供制度保障 (7)1.3 为实现可持续发展提供空间管制政策 (7)1.4 为跨越式发展提供空间框架以及基础设施支持 (7)2. 规划原则 (7)2.1 支持社会经济发展 (7)2.2 支持“山水-生态”城市理念的实施 (7)2.3 有利于城市土地盘整与有效开发 (7)2.4 有利于城市和区域交通与城市建设用地的协调发展 (7) 2.5 有利于城市基础设施效能发挥 (7)2.6 加强城市重点发展地区的深化 (7)第三章现状概况及分析 (8)1. 地理位置、行政区划 (8)1.1 地理位置 (8)1.2 行政区划与人口 (8)2. 自然环境条件 (8)2.1 自然地理 (8)2.2 水资源 (8)2.3 土地和矿产资源 (9)2.4 气象 (9)2.5 自然生态 (9)2.6 自然灾害 (9)3. 现状建设概况 (9)3.1 权属现状 (9)3.2 土地适宜性评价 (9)3.3 土地利用现状 (10)3.4 居住用地现状 (10)3.5 工业用地现状 (11)3.6 公共服务设施现状 (11)3.7 道路交通现状 (13)3.8 市政公用设施现状 (14)第四章上层次规划指导 (16)1. 惠州市城市总体规划（2006-2020） (16) 1.1 发展目标与定位 (16)1.2 城市规模控制 (16)1.3 区域关系 (16)2. 相关问题解释 (16)2.1 关于城市建设用地规模 (16)2.2 关于建设规模与建设时序 (16)第五章发展目标与功能定位 (17)1. 城市发展目标 (17)1.1 总体目标 (17)1.2 分阶段发展目标 (17)1.3 和谐发展控制指标体系 (17)2. 城市主要职能 (18)3. 产业发展策略 (18)3.1 产业发展目标 (18)3.2 产业发展策略 (18)3.3 产业空间布局 (18)第六章城市规模控制与管制分区 (19)1. 现状人口规模 (19)2. 人口规模预测 (19)2.1 对城市人口的认定 (19)2.2 常住人口规模预测方法 (20)2.3 常住人口预测过程 (20)2.4 常住人口发展控制规模 (21)3. 城市建设用地规模 (21)3.1 现状建设用地规模 (21)3.2 建设用地发展控制规模 (21)4. 空间管制规划 (21)4.1 空间管制的目标 (21)4.2 管制空间区划 (21)第七章城市空间发展与总体布局 (23)1. 空间结构—“两轴、三带、多中心” (23) 1.1 两轴 (23)1.2 三带 (23)1.3 多中心 (23)2. 各功能区定位与发展方向 (23)2.1 惠阳新中心功能区 (23)2.2 淡水功能区 (24)2.3 秋长功能区 (24)2.4 秋长西功能区 (24)2.5 秋长北功能区 (24)2.6 三和功能区 (24)2.7 沙田功能区 (24)第八章综合交通规划 (26)1. 交通发展战略目标、战略和服务目标 (26) 1.1 总体目标 (26)1.2 发展战略 (26)2. 规划原则 (26)3. 交通运行效率目标 (26)4. 对外交通规划 (27)4.1 现状及存在问题 (27)4.2 对外交通规划 (28)5. 城市道路交通系统规划 (29)5.1 现状概况 (29)5.2 现状主要问题 (29)6. 城市交通发展策略 (30)6.1 推行一体化交通战略政策 (30)6.2 建立以公共交通为主的交通发展模式，预留轨道交通用地 (30)6.3 理顺城市道路等级，加快城市干道系统建设，建构路网骨架(30)6.4 道路建设与用地发展协调 (30)6.5 加强停车设施建设 (30)6.6 加强步行与自行车交通系统建设 (30)7. 城市道路交通系统规划 (31)7.1 发展目标 (31)7.2 城市道路网络规划原则 (31)7.3 城市道路功能等级的划分 (31)7.4 道路网布局规划 (31)7.5 主要交叉口规划 (32)8. 地面公共交通规划 (33)8.1 干线公交线路规划 (33)8.2 常规公交线路布局 (33)9. 轨道交通规划 (34)9.1 城际线 (34)9.2 城市轨道 (34)10. 静态交通设施规划 (34)10.1 城市停车泊位 (34)10.2 公共加油（气）站 (34)11. 交通管理与需求管理 (34)11.1 交通管理 (34)11.2 交通需求管理措施 (34)第九章住房及居住用地规划 (35)1. 规划目标 (35)1.1 惠阳中心城区住房总体发展目标 (35)1.2 惠阳中心城区区2020住房规模 (35)2. 住区发展策略 (36)2.1 城市住区建设 (36)2.2 经济适用房和廉租房建设 (36)3. 居住空间规划布局 (36)3.1 居住空间布局的原则 (36)3.2 居住空间布局指引 (37)第十章公共配套设施规划 (39)1. 文化娱乐设施 (39)2. 医疗卫生设施 (39)3. 教育设施 (39)4. 体育设施规划 (39)5. 社会福利与保障设施规划 (39)6. 行政管理与社区服务设施规划 (39)7. 商业设施 (39)第十一章城市密度管制与分区 (41)1. 城市土地使用强度管制 (41)1.1 城市土地使用强度分级 (41)1.2 城市土地使用强度区划 (41)第十二章城市更新与村镇建设引导发展策略 (42) 1. 目标与原则 (42)1.1 规划目标 (42)1.2 规划原则 (42)2. 控制策略 (42)3. 重点地段城市更新行动方案 (42)3.1 调整用地结构，提高城市中心土地利用价值 (42) 3.2 提高道路密度，缓解交通矛盾 (43)3.3 调整原有商业设施布局形态 (43)3.4 强调城市特色，创造高质量的城市中心环境 (43)4. 村镇建设用地建设控制与引导 (43)4.1 闲置土地再利用策略 (43)4.2 农村非农用地集约化发展策略 (43)4.3 客家民居保护 (43)第十三章城市设计导引 (44)1. 目标和原则 (44)2. 景观特征 (44)2.1 总体景观特征 (44)2.2 分区景观特征 (44)2.3 片区景观特征 (44)3. 景观控制策略 (44)3.1 景观控制 (44)3.2 高度控制 (44)4. 控制要素 (45)4.1 景观轴线 (45)4.2 视线通廊 (45)4.3 景观界面 (46)4.4 重要节点 (46)4.5 开放空间 (46)4.6 人文环境 (47)4.7 步行系统 (47)第十四章文物古迹保护规划 (48)1. 资源构成及现状概况 (48)1.1 文物保护单位 (48)1.2 现状文物古迹情况 (48)1.3 现状问题 (48)2. 规划原则 (48)3. 历史建筑或构筑物保护 (48)4. 历史文化名城保护 (49)4.1 古迹类 (49)4.2 宗教类 (49)4.3 文化、纪念类 (49)4.4 革命旧址类 (49)4.5 民居类 (49)第十五章园林绿地系统规划 (50)1. 规划目标 (50)2. 规划原则 (50)3. 规划指标 (50)4. 规划布局结构 (50)5. 公共绿地 (50)6. 生产防护绿地 (51)7. 附属绿地 (51)8. 其他绿地 (51)第十六章给水工程规划 (53) 1. 现状概况及存在问题 (53) 1.1 现状概况 (53)1.2 水源现状 (53)1.3 水厂及配水系统现状 (53)1.4 存在问题 (53)2. 规划依据 (53)3. 规划原则 (53)4. 用水量预测 (53)5. 水厂及水源 (53)6. 管网及水压 (53)7. 水资源综合利用 (54)第十七章污水工程规划 (55)1. 现状概况及存在问题 (55)1.1 现状概况 (55)1.2 现状存在问题 (55)2. 规划依据 (55)3. 规划目标 (55)4. 规划原则 (55)5. 污水工程规划 (55)5.1污水量预测 (55)5.2污水处理系统 (55)第十八章雨水及防洪工程规划 (56) 1. 现状概况及存在问题 (56)1.1 水系概况 (56)1.2 雨水排放系统 (56)1.3 现状存在的问题 (56)2. 规划依据 (56)3. 规划目标 (56)4. 规划原则 (57)5. 防洪工程规划 (57)5.1 防洪标准及设计洪水位 (57) 5.2 河道整治 (57)5.3 城市蓝线及相关规定 (57)6. 雨水工程规划 (57)6.1 城市雨水流量计算 (57)6.2 雨水排放系统 (58)7. 问题汇总及后续工作建议 (58) 第十九章电力工程规划 (59)1. 现状概况及存在的问题 (59)1.1 发电厂站概况 (59)1.2 110千伏及以上变电站概况 (59) 1.3 电网概况 (59)1.4 供电情况 (59)1.5 现状电网存在的问题 (59)2. 规划依据 (59)3. 规划目标及原则 (60)4. 负荷预测 (60)4.1 负荷密度法预测 (60)4.2 人均指标法校核 (60)4.3 用电负荷预测结论 (60)5. 电源规划 (60)6. 220千伏及以上系统规划 (60)7. 110千伏系统规划 (61)8. 电力高压走廊规划 (61)8.1 高压架空走廊的保留与改造 (61) 8.2 规划高压架空走廊 (61)第二十章通信工程规划 (62)1. 现状概况及存在的问题 (62)1.1 固定电话网 (62)1.2 长途通信网 (62)1.3 移动通信网 (62)1.4 数据网 (62)1.5 微波通信网 (62)1.6 广播电视工程 (62)1.7 邮政工程 (62)1.8 通信管道 (63)1.9 存在的问题 (63)2. 规划依据 (63)3. 规划目标及原则 (63)4. 业务量预测 (63)4.1 固话业务 (63)4.2 移动业务 (64)4.3 数据业务 (64)4.4 有线电视业务 (64)5. 通信设施规划 (64)5.1 电信机楼 (64)5.2 微波通道 (64)5.3 广电设施 (64)5.4 邮政局所 (64)5.5 通信管道 (64)第二十一章燃气工程规划 (65) 1. 现状概况及存在问题 (65) 1.1现状概况 (65)1.2存在问题 (65)2. 规划依据 (65)3. 规划原则 (65)4. 用气量预测 (65)4.1气化率 (65)4.2用气参数及用气指标 (65) 4.2各类用户用气量指标 (65)4.3用气规模 (66)5. 输配系统规划 (66)5.1气源场站规划 (66)5.2输配管网规划 (66)第二十二章环境保护规划 (67) 1. 现状概况及存在问题 (67) 1.1 现状概况 (67)1.2 现状存在问题 (67)2. 规划依据 (67)3. 规划目标及原则 (67)4. 环境功能区划及污染控制对策 (67)4.1 水环境功能区划及污染控制对策 (67) 4.2 大气环境功能分区及污染控制对策 (68) 4.3 声环境功能分区及污染控制对策 (68)4.4 固体废弃物目标及污染控制对策 (68)5. 环境和生态工程 (68)第二十三章环境卫生工程 (70)1. 现状概况及存在问题 (70)1.1 现状概况 (70)1.2 现状存在问题 (70)2. 规划依据 (70)3. 规划目标 (70)4. 规划原则 (70)5. 环卫工程规划 (70)5.1垃圾量预测 (70)5.2垃圾处理 (70)5.3环卫基础设施 (71)第二十四章分区规划控制指标体系 (72) 1. 控制原则 (72)1.1 更新老城区、改善城市环境 (72)1.2 加强土地控制、引导组团区发展 (72) 1.3 对生态敏感区加强控制 (72)1.4 基本生态控制区 (72)1.5 街坊划分与开强度控制 (72)第二十五章近期建设规划 (73)1. 规划目标 (73)2. 人口及规模 (73)2.1 近期规划人口规模 (73)2.2 近期规划建设的规模 (73)3. 主要策略与重点建设项目 (73)第二十六章实施保障措施 (74)1. 管理的目标 (74)2. 管理的策略 (74)2.1 编制年度土地供应计划 (74)2.2 工业园区改造及产业升级 (74)2.3 旧城（村）改造及城市化措施 (74)2.4 近期建设重点地区确定的原则 (74)附表：分区规划指引一览表第一章规划背景1. 工作历程2007年8月，惠州市规划建设局正式委托中国城市规划设计研究院深圳分院和惠阳区规划建筑设计院合作编制《惠州市惠阳中心城区分区规划（2007－2020）》。

第二十条 本规划对地块所规定的土地使用相容性，是指“经惠州市 城市规划行政主管部门批准方可变更的用地性质”。 （1）居住用地
规划确定的居住用地分为二类居住用地（R2），除兼容商业 设施用地和幼儿园等用地外，原则上不兼容其它用地。 （2）工业用地 规划保留的一类工业用地，均为建设质量较好工业区或已 批未建用地，可根据产业情况兼容污染较小的二类工业， 但不得兼容污染较严重的三类工业。 （3）商业服务业设施用地 商业服务业设施用地以服务社区生活配套需求为主，细分 功能在后续使用中根据实际需求确定，兼容公共管理与公 共服务设施用地，不兼容其它用地性质。 其它公共设施用地均为刚性控制指标，不得随意更改用地 性质，规划不设定土地利用性质相容性。 （4）道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用 地。 该部分用地均为刚性控制，不得随意更改用地性质，规划 不设定土地利用性质相容性。
本规划所确定的道路交通设施和市政设施用地范围，在下 阶段详细设计需要修改时，应报城市规划行政主管部门审 定。
本规划由惠州市城市规划行政主管部门负责解释。如需调 整，必须符合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的 相关规定。
本规划自惠州市人民政府批准之日起实施。即日起，该地 区原有的控制性详细规划自动废止。
第十六条 规划区土地使用性质分类和分类代码以《城市用地分类与 规划建设用地标准》（GB50137-2011）为依据，各功能地块 土地使用性质划分至中类，局部地块划分到小类。
第十七条 依据发展目标和功能定位，确定本片区的主要用地性质为： 村庄建设用地（H14）、居住用地(R)、公共管理与公共服务 用地(A)、商业服务业设施用地(B)，工业用地(M)、物流仓 储用地(W)、道路与交通设施用地(S)、绿地与广场用地(G)、 公用设施用地(U)和非建设用地（E）。详见本图则“图表” 的规定。

2009年，受全球金融危机冲击，惠阳人口出 现回流趋势，而随着经济的迅速回暖，人口
平潭镇 惠阳经济开发区 合计
规模亦迅速壮大。
【人均GDP】2011年，惠阳区人均GDP预计为37700元，惠阳房地产市场处于改
善性需求为主的发展阶段。
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 15620 17149 19516 22078 27392
《惠州市惠阳中心城区分区规划（ 2007－2020）》覆盖了淡水、秋长 、三和、沙田为一体的332平方公里 的土地。
三和组团中心
两轴：惠澳城市发展轴、深惠城市 发展轴； 三带：中部城市生活带，；秋长西 产业发展带； 惠澳产业发展带， 多中心：惠阳新中心区，惠阳行政 中心区，秋长组团中心，秋长北组 团中心，三和组团中心；
惠阳区历年固定资产投资（亿元）
141.3 126.9
惠阳固定资产投资增长迅速， 2005-2011年，年均增长67.6%。 2007年，增长率开始逐步放缓，
步入理性发展区间。
惠阳区历年房地产投资（亿元）
60 50 40 30 20 11.06 10 0 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 4.73 29.04 21.07 25.3 43.7
人均GDP800～3000 3000～4000 需求特征 生存需求
2011年，惠阳人均GDP接近6000 美元，惠阳房地产市场处于数量与 质量并行发展，市场趋于改善性需 求为主的发展阶段。
生存、改善需 改善需求为主 改善需求为主 求兼有
发展特征

惠州市惠阳区土地利用总体规划(2010-2020年)【报批稿】惠州市惠阳区人民政府二〇一〇年十二月目录第一章总则 (1)一、规划目的 (1)二、规划依据 (1)三、规划编制原则 (2)四、规划范围 (3)五、规划期限 (3)第二章土地利用现状与形势分析 (4)一、土地利用现状分析 (4)二、土地利用特点 (5)三、土地利用存在的主要问题 (6)第三章土地利用目标 (8)一、土地利用规划指标体系 (8)二、土地利用规划目标 (8)第四章土地利用结构与布局调整 (10)一、土地利用结构调整 (10)二、土地利用布局 (11)I第五章耕地和基本农田保护 (16)一、耕地布局与调整 (16)二、基本农田调整划定 (17)三、耕地与基本农田保护对策 (18)第六章建设用地节约集约利用 (22)一、严格控制建设用地总量和增量 (22)二、合理确定城镇工矿用地 (23)三、加强对农村建设用地的节约集约化利用 (24)四、合理配置基础设施用地 (24)五、强化采石场砖厂的复绿 (25)第七章土地利用分区 (26)一、建设用地空间管制分区 (26)二、土地用途分区 (29)第八章土地综合整治工程和重点项目 (35)一、土地利用重点项目 (35)二、土地综合整治工程 (35)第九章中心城区土地利用控制 (39)II二、土地用途分区与管制 (39)三、建设用地管制分区 (41)第十章乡镇土地利用调控 (43)一、乡镇调控主要内容 (43)二、乡镇发展指引 (43)三、乡镇指标分解 (46)第十一章土地生态建设与环境保护 (49)一、构建良好生态环境的背景 (49)二、构建良好的生态环境 (49)三、土地生态用地布局 (50)四、构建良好生态环境的途径 (51)第十二章规划实施保障措施 (52)一、加强规划对土地利用的整体控制 (52)二、健全规划实施管理制度 (53)三、完善规划实施的利益调节机制 (54)四、加强规划实施的基础建设 (55)III附表 (57)附图 (68)IV第一章总则一、规划目的为全面落实科学发展观，加强土地管理，转变土地利用方式，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化惠阳区土地利用结构，全面提高土地利用效率，促进土地节约集约利用，依据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地利用总体规划条例》、《县级土地利用总体规划编制规程》，结合惠阳区实际情况，编制本规划。

惠州市城市总体规划1. 引言惠州市位于广东省东部沿海，是粤港澳大湾区的重要组成部分。

随着经济的快速发展和人口的增长，惠州市面临着城市规划和管理方面的挑战。

为了更好地指导城市的发展和保护城市的生态环境，制定一份城市总体规划显得尤为重要。

本文将阐述惠州市城市总体规划的背景、目标、主要内容以及实施步骤，并通过 Markdown 文本格式进行输出。

2. 背景随着粤港澳大湾区的建设和国家政策的推动，惠州市经济快速增长，人口持续增加，城市面临着交通拥堵、土地利用不合理、生态环境恶化等问题。

因此，制定一份城市总体规划成为了当务之急。

3. 目标惠州市城市总体规划旨在指导惠州市未来的发展方向，实现经济、社会和生态环境的协调发展。

具体目标包括：•优化城市空间布局，提高土地利用效率；•构建现代化的交通网络，缓解交通拥堵问题；•提升生态环境质量，保护自然资源；•促进产业结构优化和创新发展。

4. 主要内容惠州市城市总体规划的主要内容包括以下几个方面：4.1 城市土地利用规划通过对惠州市现有土地资源的合理规划和优化利用，最大限度地提高土地利用效率。

规划内容包括城市建设用地、农村建设用地、工矿仓储用地、交通运输用地等。

4.2 交通及基础设施规划规划城市交通网络，包括道路、轨道交通、公共交通等，提高交通系统的连通性和效率。

另外，规划城市的水、电、气、热等基础设施建设，为城市的可持续发展提供基础保障。

4.3 生态环境保护规划制定生态保护红线，区分不同功能区域，合理保护和利用自然生态资源。

加强环境污染治理，保护水源地、森林、湿地等重要生态系统。

4.4 经济发展规划优化和升级产业结构，推动农业现代化、工业升级、服务业发展等，提高经济发展的质量和效益。

同时，制定创新发展战略，推动科技创新和产业转型升级。

5. 实施步骤惠州市城市总体规划的实施步骤如下：1.制定规划方案：成立规划编制小组，制定规划编制方案，明确规划目标、范围和时间表。

2.数据收集与分析：收集惠州市的人口、土地、交通、生态环境等相关数据，进行综合分析。

惠城南部新城和惠阳新桥地区规划惠澳惠淡大道沿线将建新的城市级中心区惠城南部新城和惠阳新桥地区规划(草案)出台核心提示随着惠澳大道和惠淡路的修建，惠州的两个中心区惠城区和大亚湾区被连接了起来，其沿线地区区位优势彰显，战略意义突出。

如何整合惠城和大亚湾的区域优势?怎样规划惠州城市南拓的格局?惠州发展能否抓住提升城市功能、推动社会经济进步的机遇?近期公示的《惠澳、惠淡大道沿线地区综合开发策略暨惠城南部新城、惠阳新桥地区控制性详细规划》(草案)让惠州市民们看到了一个美丽的远景。

本报讯近日，《惠澳、惠淡大道沿线地区综合开发策略暨惠城南部新城、惠阳新桥地区控制性详绌规划》(草案)在惠州市规划建设局网站上公示，《规划》将惠澳、惠淡大道沿线长约50公里、宽约36公甲的南北向带状地带作为惠州市新的城市中心地区进行了总体规划。

有关专家指出，轴线发展、双核集聚的策略将为惠州发展注入新的活力。

《规划》定稿历时两年《规划》指出，随着惠澳大道和惠淡路的修建，联系惠州市惠城区和大亚湾区两个中心城区的惠澳、惠淡大道沿线地区区位优势彰显，城市开发进程加速。

同时，该轴线也是直接承担深圳东进、惠州南拓的主要空间发展走廊，具有重要的战略地位，对这一地区土地的高效利用和空间协调发展，是在新一轮的发展阶段中保证惠州城市功能继续提升、社会经济持续发展的重要手段。

为统一该地区的建设标准、保证该地区的空间协调发展、保障空间环境品质、形成地区开发建设行为的统一秩序，惠州市规划建设局制定此规划。

据悉，《惠澳、惠淡大道沿线地区综合开发策略暨惠城南部新城、惠阳新桥地区控制件详细规划》从2004年8月开始进行编制，方案经多次征求惠城区、惠阳区、大亚湾区等各区和国土资源局、发改局、公用事业局、交通局等部门的意见，于今年7月7日原则通过了惠州市规划建设局组织的专家评审，并于近日在规划建设局网站上公示。

将惠州融入惠深港城市带《规划》对惠澳、惠淡大道沿线地区的定位是惠州市新的城市中心区，规划期限和《惠州市城市总体规划》的期限一致，远期为2020年。

本规划自惠州市人民政府批准之日起实施。
第二章 发展目标和功能定位
第八条 第九条
发展目标：东华商轴，时尚活力的服务中心；绿“水”交 融，低碳宜居的生态社区；配套完善，增加城市公共属性 的淡水新城。
功能定位：集生态居住、商业、公共配套功能为一体的服 务型综合社区。
第三章ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ地块划分及编码
第十条
主要根据道路界线进行规划区的地块划分，编号的顺序依 次为从西至东、由北至南。地块编码采用二级编码方法， 由编制区代码-地块代码组成。
制订本规划的主要规划依据是：《中华人民共和国城乡规划 法》（2008）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市用地分 类与规划建设用地标准》（GBJ50137－2011）、《城市居住区 规划设计规范》（GB50180-93）（2016 版）、《广东省城市控 制性详细规划管理条例》（2005）、《广东省城市控制性详细 规划编制指引（试行）》（2005）、《惠州市城乡规划管理技 术规定》（2015 版）、《惠州市城市总体规划（2006-2020）》、 《惠州市城市总体规划（2006-2020）充实完善》、《惠州市 近期建设规划修编（惠阳中心城区）（2011-2015）》、《惠州 市惠阳区土地利用总体规划（2010-2020）》等以及其他相 关规划。
惠州市惠阳区淡水草洋南部片区控制性详细规划 （草案）
目录
第一章 总 则 .............................................1 第二章 发展目标和功能定位 ................................2 第三章 地块划分及编码 ....................................2 第四章 建设用地性质控制 ..................................3 第五章 建设用地使用强度控制 ..............................4 第六章 道路交通规划 ......................................4 第七章 公共服务设施和市政公用设施规划 ....................6 第八章 海绵城市建设管控 ..................................7 第九章 城市“三线”控制 ..................................9 附录：文本用词说明 附表：配套设施规划一览表

第四条
本规划法定文件由文本和图则构成。文本是指强制性规定 内容的规划条文；图则是指反映文本内容的规划图纸及相 关表格。文本与图则具备同等法律效力，两者应同时使用。
第五条
本规划所确定的道路交通设施和市政设施用地范围，可能 在详细设计时有一定修改，但须报城市规划行政主管部门 审定。
第六条
本片区的土地使用及一切开发建设活动，应遵守本文件的 有关规定，同时还应符合国家、广东省及惠州市的有关法 律、规范及相关政策的规定。
及建设总量应保持不变： （1）对图则确定的地块进行合并开发的； （2）对图则确定的地块进行土地腾挪后，贡献少量土地给 道路、绿地、广场或公共配套或市政设施的； （3）对图则确定的地块进行细分开发的。
第七条
本规划自惠州市人民政府批准之日起实施。
第二章 发展目标和功能定位
第八条
发展目标：东华商轴，时尚活力的服务中心；绿“水”交 融，低碳宜居的生态社区；配套完善，增加城市公共属性 的淡水新城。
第九条
功能定位：集生态居住、商业、公共配套功能为一体的服 务型综合社区。
第三章 地块划分及编码
第十条
主要根据道路界线进行规划区的地块划分，编号的顺序依 次为从西至东、由北至南。地块编码采用二级编码方法， 由编制区代码-地块代码组成。
第一章 总 则
第一条
为了加强对惠州市惠阳区草洋南部片区 （以下简称本片区） 建设的科学引导与管理， 保证规划区合理有序的开发建设， 结合现状情况及规划区未来发展的趋势判断， 制定本规划。
第二条
本片区范围为：东起人民路，南至西一大道，西邻坪山河， 北靠白云路，总面积 509.09 公顷。
第三条
制订本规划的主要规划依据是： 《中华人民共和国城乡规划 法》 （2008） 、 《城市规划编制办法》 （2006） 、 《城市用地分 类与规划建设用地标准》 （GBJ50137－2011） 、 《城市居住区 规划设计规范》 （GB50180-93） （2016 版） 、 《广东省城市控 制性详细规划管理条例》 （2005） 、 《广东省城市控制性详细 规划编制指引（试行） 》 （2005） 、 《惠州市城乡规划管理技 术规定》 （2015 版） 、 《惠州市城市总体规划 （2006-2020） 》 、 《惠州市城市总体规划（2006-2020）充实完善》 、 《惠州市 近期建设规划修编（惠阳中心城区） （2011-2015） 》 、 《惠州 市惠阳区土地利用总体规划（2010-2020） 》等以及其他相 关规划。

惠州市人民政府关于惠阳区平潭镇机场路二期工程用
地土地征收的预公告
文章属性
•【制定机关】惠州市人民政府
•【公布日期】2015.01.27
•【字号】惠府〔2015〕9号
•【施行日期】2015.01.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设,土地资源
正文
惠州市人民政府关于惠阳区平潭镇机场路二期工程用地土地
征收的预公告
惠府〔2015〕9号
根据惠州市及惠阳区土地利用总体规划，为实施城镇规划建设，市政府拟依法征收惠阳区平潭镇金星、阳光村共约571.7亩集体土地，作为机场路二期工程建设项目用地，按程序上报审批。

现就有关事项预公告如下：
一、征地范围、权属和面积。

拟征地块位于惠阳区平潭镇金星、阳光村地段，属平潭镇金星、阳光村民委员
会集体土地，面积约571.7亩（四至范围及具体面积以征地红线图为准）。

二、补偿标准。

（一）土地补偿和安置补助按《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》（惠
（二）青苗、房屋等地上附着物补偿按《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》（惠府令第86号）执行。

三、上述土地范围内的土地权属单位及青苗等地上附着物权利人，应在本预公告发布之日起15天内到平潭镇国土资源所（联系电话：3300102）办理土地征收补偿登记手续。

逾期不办理征地补偿登记的，其补偿以国土资源主管部门调查结果为准。

四、自本预公告发布之日起抢建、抢种的地上附着物和本预公告发布之前未经合法批准而非法占用土地建设或搭建的永久性或临时性房屋及其它建（构）筑物一律不予补偿。

特此预公告。

惠州市人民政府
2015年1月27日。

惠州市惠阳区城镇土地定级与基准地价更新结果一、基准地价更新的对象与范围本次惠州市惠阳区城镇土地定级与基准地价更新工作范围包括淡水街道办、秋长街道办、惠阳（三和）经济开发区、沙田镇、新圩镇、镇隆镇、平潭镇、永湖镇、良井镇9个街道办（镇）以及大辣甲岛诸列岛、三门岛诸列岛，共计评估面积约925.91平方公里。

详见下表：表 1 惠阳区城镇土地定级与基准地价更新评估范围表图 1 惠阳区城镇基准地价更新评估范围图二、基准地价内涵1、价格构成：包含征地费或拆迁费（含被征地农民养老保障资金）、土地开发费、各项税费、利息、利润、土地所有者权益等。

2、估价期日：2017年8月1日。

3、土地开发程度：设定开发程度为宗地红线外五通（包括通供水、通排水、通电、通路、通讯），宗地红线内场地平整，即“五通一平”。

4、土地用途设定：分商服用地、住宅用地、工业用地、公共服务用地四类。

5、容积率：商服用地、住宅用地容积率为2.0；工业用地和公共服务用地容积率为1.0。

6、土地使用年期：土地使用年期为法定最高出让年期，即商服用地40年，住宅用地70年，工业用地、公共服务用地50年。

7、权属性质：国有土地使用权。

8、基准地价表达形式：商服用地和住宅用地级别价设定为容积率2.0的平均楼面价，工业用地和公共服务用地级别价设定为容积率1.0的平均地面价。

路线价设定为道路沿线标准深度为15米、容积率为2.0的商服用地平均楼面价。

三、惠阳区各用途级别价格及范围（一）惠阳区各用途级别价格表1 惠阳区各用途级别价格汇总表容积率1.0的地面价。

（二）惠阳区各用途级别范围1、中心城区各用途级别范围为避免土地级别界线切割宗地的现象出现，在进行土地定级成果绘图时除水系、沟渠等线状地物可直接作为级别界线外，其他区域的土地级别界线均要求沿宗地界址线布设。

另外，由于按宗地界址划分级别，以下仅是对级别范围的概略描述，具体级别范围以级别图为准。

表2 中心城区商服用地基准地价级别范围表3 中心城区住宅用地基准地价级别范围表4 中心城区工业用地基准地价级别范围表5 中心城区公共服务用地基准地价级别范围2、沙田镇各用途级别范围表6 沙田镇商服用地基准地价级别范围表7 沙田镇住宅用地基准地价级别范围表8 沙田镇工业用地基准地价级别范围表9 沙田镇公共服务用地基准地价级别范围3、新圩镇各用途级别范围表10 新圩镇商服用地基准地价级别范围表11新圩镇住宅用地基准地价级别范围表12 新圩镇工业用地基准地价级别范围表13 新圩镇公共服务用地基准地价级别范围4、镇隆镇各用途级别范围表14 镇隆镇商服用地基准地价级别范围表15 镇隆镇住宅用地基准地价级别范围表16 镇隆镇工业用地基准地价级别范围表17 镇隆镇公共服务用地基准地价级别范围5、永湖镇各用途级别范围表18 永湖镇商服用地基准地价级别范围表19 永湖镇住宅用地基准地价级别范围表20 永湖镇工业用地基准地价级别范围表21 永湖镇公共服务用地基准地价级别范围6、平潭镇各用途级别范围表22 平潭镇商服用地基准地价级别范围表23 平潭镇住宅用地基准地价级别范围表24 平潭镇工业用地基准地价级别范围表25 平潭镇公共服务用地基准地价级别范围7、良井镇各用途级别范围表26 良井镇商服用地基准地价级别范围表27 良井镇住宅用地基准地价级别范围表28 良井镇工业用地基准地价级别范围表29 良井镇公共服务用地基准地价级别范围（三）惠阳区商服路线价表30 惠阳区商服路线价表2、商服路线价：是通过对面临特定街道、使用价值相等的市街地，根据不同区域、类型，设定标准宽度为4.5米，标准深度分别为15米，求取在该深度上商服用地的平均单价并附设于特定街道上，即得到该街道的商服路线价。

惠州市人民政府关于印发惠州市土地利用总体规划调整完善和划定永久基本农田工作方案的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2015.10.06•【字号】惠府函〔2015〕368号•【施行日期】2015.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文惠州市人民政府关于印发惠州市土地利用总体规划调整完善和划定永久基本农田工作方案的通知惠府函〔2015〕368号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市土地利用总体规划调整完善和划定永久基本农田工作方案》业经十一届116次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市国土资源局反映。

惠州市人民政府2015年10月6日惠州市土地利用总体规划调整完善和划定永久基本农田工作方案为切实做好我市土地利用总体规划调整完善工作，严格划定永久基本农田和落实最严格的耕地保护制度，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，实现“三规合一”，根据《广东省人民政府关于印发全省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（粤府函〔2015〕45号）要求，制定本工作方案。

一、总体思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，主动适应经济新常态，立足于全市中长期发展的需要，统筹安排生产及生活用地，保护生态建设和保障全市经济社会发展特别是交通基础设施建设、新型城镇化、环大亚湾新区和潼湖生态智慧区等重点区域发展和产业转型升级等战略部署的用地需求。

强化土地用途管制，优化土地利用空间布局，坚持最严格的耕地保护制度，合理调整耕地和基本农田布局，划定永久基本农田和城市开发边界，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，确保顺利实现我市尽快进入珠三角第二梯队目标。

二、工作原则（一）坚持保护耕地，确保生态安全。

坚持最严格的耕地保护制度，确保省下达我市的耕地和基本农田保护任务不减少，质量有提高。

目录第一章规划背景 (6)1. 工作历程 (6)2. 规划依据 (6)3. 规划围 (6)4. 规划期限 (6)5. 编制背景 (6)6. 指导思想 (6)第二章规划目标与原则 (7)1. 规划目标 (7)1.1 为城市政府施政管理提供基础依据 (7)1.2 为深化区域融合发展提供制度保障 (7)1.3 为实现可持续发展提供空间管制政策 (7)1.4 为跨越式发展提供空间框架以及基础设施支持 (7)2. 规划原则 (7)2.1 支持社会经济发展 (7)2.2 支持“山水-生态”城市理念的实施 (7)2.3 有利于城市土地盘整与有效开发 (7)2.4 有利于城市和区域交通与城市建设用地的协调发展 (7)2.5 有利于城市基础设施效能发挥 (7)2.6 加强城市重点发展地区的深化 (7)第三章现状概况及分析 (8)1. 地理位置、行政区划 (8)1.1 地理位置 (8)1.2 行政区划与人口 (8)2. 自然环境条件 (8)2.1 自然地理 (8)2.2 水资源 (8)2.3 土地和矿产资源 (9)2.4 气象 (9)2.5 自然生态 (9)2.6 自然灾害 (9)3. 现状建设概况 (9)3.1 权属现状 (9)3.2 土地适宜性评价 (9)3.3 土地利用现状 (10)3.4 居住用地现状 (10)3.5 工业用地现状 (11)3.6 公共服务设施现状 (11)3.7 道路交通现状 (13)3.8 市政公用设施现状 (14)第四章上层次规划指导 (16)1. 市城市总体规划（2006-2020） (16)1.1 发展目标与定位 (16)1.2 城市规模控制 (16)1.3 区域关系 (16)2. 相关问题解释 (16)2.1 关于城市建设用地规模 (16)2.2 关于建设规模与建设时序 (16)第五章发展目标与功能定位 (17)1. 城市发展目标 (17)1.1 总体目标 (17)1.2 分阶段发展目标 (17)1.3 和谐发展控制指标体系 (17)2. 城市主要职能 (18)3. 产业发展策略 (18)3.1 产业发展目标 (18)3.2 产业发展策略 (18)3.3 产业空间布局 (18)第六章城市规模控制与管制分区 (19)1. 现状人口规模 (19)2. 人口规模预测 (19)2.1 对城市人口的认定 (19)2.2 常住人口规模预测方法 (20)2.3 常住人口预测过程 (20)2.4 常住人口发展控制规模 (21)3. 城市建设用地规模 (21)3.1 现状建设用地规模 (21)3.2 建设用地发展控制规模 (21)4. 空间管制规划 (21)4.1 空间管制的目标 (21)4.2 管制空间区划 (21)第七章城市空间发展与总体布局 (23)1. 空间结构—“两轴、三带、多中心” (23)1.1 两轴 (23)1.2 三带 (23)1.3 多中心 (23)2. 各功能区定位与发展方向 (23)2.1 惠阳新中心功能区 (23)2.2 淡水功能区 (24)2.3 秋长功能区 (24)2.4 秋长西功能区 (24)2.5 秋长北功能区 (24)2.6 三和功能区 (24)2.7 沙田功能区 (24)第八章综合交通规划 (26)1. 交通发展战略目标、战略和服务目标 (26)1.1 总体目标 (26)1.2 发展战略 (26)2. 规划原则 (26)3. 交通运行效率目标 (26)4. 对外交通规划 (27)4.1 现状及存在问题 (27)4.2 对外交通规划 (28)5. 城市道路交通系统规划 (29)5.1 现状概况 (29)5.2 现状主要问题 (29)6. 城市交通发展策略 (30)6.1 推行一体化交通战略政策 (30)6.2 建立以公共交通为主的交通发展模式，预留轨道交通用地 (30)6.3 理顺城市道路等级，加快城市干道系统建设，建构路网骨架 (30)6.4 道路建设与用地发展协调 (30)6.5 加强停车设施建设 (30)6.6 加强步行与自行车交通系统建设 (30)7. 城市道路交通系统规划 (31)7.1 发展目标 (31)7.2 城市道路网络规划原则 (31)7.3 城市道路功能等级的划分 (31)7.4 道路网布局规划 (31)7.5 主要交叉口规划 (32)8. 地面公共交通规划 (33)8.1 干线公交线路规划 (33)8.2 常规公交线路布局 (33)9. 轨道交通规划 (34)9.1 城际线 (34)9.2 城市轨道 (34)10. 静态交通设施规划 (34)10.1 城市停车泊位 (34)10.2 公共加油（气）站 (34)11. 交通管理与需求管理 (34)11.1 交通管理 (34)11.2 交通需求管理措施 (34)第九章住房及居住用地规划 (35)1. 规划目标 (35)1.1 惠阳中心城区住房总体发展目标 (35)1.2 惠阳中心城区区2020住房规模 (35)2. 住区发展策略 (36)2.1 城市住区建设 (36)2.2 经济适用房和廉租房建设 (36)3. 居住空间规划布局 (36)3.1 居住空间布局的原则 (36)3.2 居住空间布局指引 (37)第十章公共配套设施规划 (39)1. 文化娱乐设施 (39)2. 医疗卫生设施 (39)3. 教育设施 (39)4. 体育设施规划 (39)5. 社会福利与保障设施规划 (39)6. 行政管理与社区服务设施规划 (39)7. 商业设施 (39)第十一章城市密度管制与分区 (41)1. 城市土地使用强度管制 (41)1.1 城市土地使用强度分级 (41)1.2 城市土地使用强度区划 (41)第十二章城市更新与村镇建设引导发展策略 (42)1. 目标与原则 (42)1.1 规划目标 (42)1.2 规划原则 (42)2. 控制策略 (42)3. 重点地段城市更新行动方案 (42)3.1 调整用地结构，提高城市中心土地利用价值 (42)3.2 提高道路密度，缓解交通矛盾 (43)3.3 调整原有商业设施布局形态 (43)3.4 强调城市特色，创造高质量的城市中心环境 (43)4. 村镇建设用地建设控制与引导 (43)4.1 闲置土地再利用策略 (43)4.2 农村非农用地集约化发展策略 (43)4.3 客家民居保护 (43)第十三章城市设计导引 (44)1. 目标和原则 (44)2. 景观特征 (44)2.1 总体景观特征 (44)2.2 分区景观特征 (44)2.3 片区景观特征 (44)3. 景观控制策略 (44)3.1 景观控制 (44)3.2 高度控制 (44)4. 控制要素 (45)4.1 景观轴线 (45)4.2 视线通廊 (45)4.3 景观界面 (46)4.4 重要节点 (46)4.5 开放空间 (46)4.6 人文环境 (47)4.7 步行系统 (47)第十四章文物古迹保护规划 (48)1. 资源构成及现状概况 (48)1.1 文物保护单位 (48)1.2 现状文物古迹情况 (48)1.3 现状问题 (48)2. 规划原则 (48)3. 历史建筑或构筑物保护 (48)4. 历史文化名城保护 (49)4.1 古迹类 (49)4.2 类 (49)4.3 文化、纪念类 (49)4.4 革命旧址类 (49)4.5 民居类 (49)第十五章园林绿地系统规划 (50)1. 规划目标 (50)2. 规划原则 (50)3. 规划指标 (50)4. 规划布局结构 (50)5. 公共绿地 (50)6. 生产防护绿地 (51)7. 附属绿地 (51)8. 其他绿地 (51)第十六章给水工程规划 (53)1. 现状概况及存在问题 (53)1.1 现状概况 (53)1.2 水源现状 (53)1.3 水厂及配水系统现状 (53)1.4 存在问题 (53)2. 规划依据 (53)3. 规划原则 (53)4. 用水量预测 (53)5. 水厂及水源 (53)6. 管网及水压 (54)7. 水资源综合利用 (54)第十七章污水工程规划 (55)1. 现状概况及存在问题 (55)1.1 现状概况 (55)1.2 现状存在问题 (55)2. 规划依据 (55)3. 规划目标 (55)4. 规划原则 (55)5. 污水工程规划 (55)5.1污水量预测 (55)5.2污水处理系统 (55)第十八章雨水及防洪工程规划 (56)1. 现状概况及存在问题 (56)1.1 水系概况 (56)1.2 雨水排放系统 (56)1.3 现状存在的问题 (56)2. 规划依据 (56)3. 规划目标 (57)4. 规划原则 (57)5. 防洪工程规划 (57)5.1 防洪标准及设计洪水位 (57)5.2 河道整治 (57)5.3 城市蓝线及相关规定 (57)6. 雨水工程规划 (57)6.1 城市雨水流量计算 (57)6.2 雨水排放系统 (58)7. 问题汇总及后续工作建议 (58)第十九章电力工程规划 (59)1. 现状概况及存在的问题 (59)1.1 发电厂站概况 (59)1.2 110千伏及以上变电站概况 (59)1.3 电网概况 (59)1.4 供电情况 (59)1.5 现状电网存在的问题 (59)2. 规划依据 (59)3. 规划目标及原则 (60)4. 负荷预测 (60)4.1 负荷密度法预测 (60)4.2 人均指标法校核 (60)4.3 用电负荷预测结论 (60)5. 电源规划 (60)6. 220千伏及以上系统规划 (60)7. 110千伏系统规划 (61)8. 电力高压走廊规划 (61)8.1 高压架空走廊的保留与改造 (61)8.2 规划高压架空走廊 (61)第二十章通信工程规划 (62)1. 现状概况及存在的问题 (62)1.1 固定网 (62)1.2 长途通信网 (62)1.3 移动通信网 (62)1.4 数据网 (62)1.5 微波通信网 (62)1.6 广播电视工程 (62)1.7 邮政工程 (62)1.8 通信管道 (63)1.9 存在的问题 (63)2. 规划依据 (63)3. 规划目标及原则 (63)4. 业务量预测 (63)4.1 固话业务 (63)4.2 移动业务 (64)4.3 数据业务 (64)4.4 有线电视业务 (64)5. 通信设施规划 (64)5.1 电信机楼 (64)5.2 微波通道 (64)5.3 广电设施 (64)5.4 邮政局所 (64)5.5 通信管道 (64)第二十一章燃气工程规划 (65)1. 现状概况及存在问题 (65)1.1现状概况 (65)1.2存在问题 (65)2. 规划依据 (65)3. 规划原则 (65)4. 用气量预测 (65)4.1气化率 (65)4.2用气参数及用气指标 (65)4.2各类用户用气量指标 (65)4.3用气规模 (66)5. 输配系统规划 (66)5.1气源场站规划 (66)5.2输配管网规划 (66)第二十二章环境保护规划 (67)1. 现状概况及存在问题 (67)1.1 现状概况 (67)1.2 现状存在问题 (67)2. 规划依据 (67)3. 规划目标及原则 (67)4. 环境功能区划及污染控制对策 (67)4.1 水环境功能区划及污染控制对策 (67)4.2 大气环境功能分区及污染控制对策 (68)4.3 声环境功能分区及污染控制对策 (68)4.4 固体废弃物目标及污染控制对策 (68)5. 环境和生态工程 (68)第二十三章环境卫生工程 (70)1. 现状概况及存在问题 (70)1.1 现状概况 (70)1.2 现状存在问题 (70)2. 规划依据 (70)3. 规划目标 (70)4. 规划原则 (70)5. 环卫工程规划 (70)5.1垃圾量预测 (70)5.2垃圾处理 (70)5.3环卫基础设施 (71)第二十四章分区规划控制指标体系 (72)1. 控制原则 (72)1.1 更新老城区、改善城市环境 (72)1.2 加强土地控制、引导组团区发展 (72)1.3 对生态敏感区加强控制 (72)1.4 基本生态控制区 (72)1.5 街坊划分与开强度控制 (72)第二十五章近期建设规划 (73)1. 规划目标 (73)2. 人口及规模 (73)2.1 近期规划人口规模 (73)2.2 近期规划建设的规模 (73)3. 主要策略与重点建设项目 (73)第二十六章实施保障措施 (74)1. 管理的目标 (74)2. 管理的策略 (74)2.1 编制年度土地供应计划 (74)2.2 工业园区改造及产业升级 (74)2.3 旧城（村）改造及城市化措施 (74)2.4 近期建设重点地区确定的原则 (74)附表：分区规划指引一览表第一章规划背景1. 工作历程2007年8月，市规划建设局正式委托中国城市规划设计研究院分院和惠阳区规划建筑合作编制《市惠阳中心城区分区规划（2007－2020）》。