廉政文化建设的研究思考

Ｚ　ｈｅｆｌｇＺ　ｈｉＹａｆｌ　Ｊｉ　Ｕ　☆政治研究☆　加强廉政文化建设的思考　曲艳华　（国家图书馆，北京１０００８１）　摘要：加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央针对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，提出的一　项重要战略举措。加强国家图书馆内部廉政文化建设的途径和方法是：积极营造廉政文化的内部环境；组织好廉政文　化教育的内容；选择好廉政文化建设的组织形式；建立健全廉政文化建设的工作机制。　关键词：廉政文化内涵；重大意义；途径方法　中图分类号：Ｄ２６２．６　文献标志码：Ａ　文章编号：１００２・２５８９（２０１１）１４－００１５—０２　胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上强调，要以　更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败，有效预　防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。这是党中　央在全面分析现阶段反腐倡廉形势的基础上提出的明确要　求和重大任务。加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展　观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，　是提高反腐倡廉工作科学化水平重要措旋。　一、廉政文化的内涵　廉政文化是关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应　的生活方式、社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观　念上的反映。其中，廉政知识体现人的素养，廉政理念决定　人们对廉洁从政的态度，廉政规范体现社会的文明程度。　我党倡导并大力弘扬的廉政文化是廉政建设与先进文化建　设相融合的产物，是对优秀历史文化的继承和发展，是对党　的光荣传统的发扬和光大，是党风廉政建设的信仰支撑、精　神动力和思想保证，是社会主义先进文化不可缺少的重要　组成部分。　廉政文化的内涵主要包括四方面内容：＿。。是廉洁的社　会文化。表现为在全社会营造良好的廉政氛围和环境，以　健康向上的廉政文化充实人们的精神世界；社会成员崇尚　法纪，知法守法，从善如流，具有正确的理想信念和良好的　道德修养。二是廉洁的政治文化。表现为掌握公共权力的　各级领导干部清正廉洁，淡泊名利，恪守宗旨。执政为民。　三是廉洁的职业文化。表现为各执业阶层的从业人员爱岗　敬业，勤奋工作，热爱集体，求真务实，开拓进取。四是廉洁　的组织文化。表现为国家机关、社会团体、国有企事业等公　共组织依法行政，公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高　效。　二、加强廉政文化建设的重大意义　ｌ、加强廉政文化建设是建设社会主义和谐社会的重要　途径和保障　文化建设是建设社会主义和谐社会的重要任务之一，　而廉政文化建设又是文化建设的重要组成部分。当前，党　内和社会上存在的腐败消极现象，严重损害了人民群众的　切身利益，严重影响了党和政府的形象，甚至可能激化矛　盾，给社会和谐与稳定带来不利影响。加强廉政文化建设，　可以进一步加强和改善党和人民群众之间的关系，进而促　进社会和谐稳定。　２、加强廉政文化建设是全面加强和改进党的建设、保　持党的先进性的现实需要　加强党的建设，保持党的先进性，首要的任务就是加强　党的思想政治建设，不断推进马克思主义理论创新，用科学　理论武装头脑，指导实践。廉政文化建设，是党的思想理论　建设的重要组成部分，是推进党风廉政建设和反腐败斗争　中构筑体现党的先进性的文化根基。加强廉政文化建设，　对于党员增强党性修养，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变　能力，保持党的先进性和纯洁性是极为必要的。　３、加强廉政文化建设是发展社会主义先进文化的迫切　要求　我国具有悠久的文化传统和厚重的文化底蕴。传统文　化的主流是积极向上的，但也存在一些腐朽的因素，成为滋　生腐败的文化根源。当前个别地方在反腐败斗争中，拔出　萝卜带出泥，出现”集体腐败”现象，这从一个侧面反映了社　会价值取向发生扭曲，廉政文化理念出现缺失。现实社会　迫切地需要有先进的廉政文化来支撑。　４、加强廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基　础工程　文化对人和社会的影响是深层次、根本性和长期性的，　文化特有的这种功能，正是新时期反腐倡廉工作实现向惩　防并举、注重预防转变的需要。加强廉政文化建设可以有　效地增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力，提高反腐　倡廉教育的针对性和时效性：可以有效地促进反腐倡廉的　收稿日期：２０１１—０４．１０　作者简介：曲艳华（１９６４．），女，北京人，馆员，从事图书馆采编加工研究。　

加强廉政文化建设研究的思考

摘要：中央出台八项规定及十八大以来，我们不难发现：每天打开网络头条新闻都是某某因涉嫌违纪接受调查，聚焦从中央到地方发生的腐败问题，查处人员的级别之高、贪污腐败金额之大都是前所未闻的，严肃查处赢得了民心，形成强大的震慑；同时，透过这些鲜活的案例，无不是贪欲引起，也促使我们去思考问题的根源—廉政文化建设。

关键词：廉政文化；研究；思考

一、廉政文化概念及起源

廉政文化，简而言之是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，它是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物；核心价值是务实、为民、清廉。

我国作为四大文明古国之一，廉政文化随着历史进程得以创造、实践和形成。《周礼》就曾经提出，对官员的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格，六个方面均以“廉”为冠。欧阳修的《廉耻论》中“公正清廉乃士君子之大节”，也就是说清廉是官员必备的政治品德。明朝郭允礼撰写的《官箴》，系统而明确地提出了“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公则吏不敢慢；廉则民不敢欺。公生明，廉生威”，成为对“公廉”最为后世称道的经典阐释，对中华廉洁文化的丰富和发展产生了重要影响。

同时，在社会发展进程中，一些负面因素也深刻影响或阻碍着廉政文化建设，比如：

（一）社会历史根源影响。我国经历了两千多年的封建统治，某些封建主义的传统观念已根深蒂固，不是有“一人得道，鸡犬升天”的说法吗？有的人一朝有了权，就千方百计捞取好处，吃拿卡要，贪污受贿。同时伴随着改革开放的大潮，资本主义的价值观念、利己主义思想、享乐主义的人生观逐步渗透到社会生活的各个角落，与“有权不用，过期作废”的处世哲学一拍即合，对各种不正之风起到了推波助澜作用。

加强廉政文化建设的思考

昂拉乡—孟春宁

廉政文化是中华民族优秀文化的重要组成部分，是我们国家倡导的主流文化。这种文化存在于社会的各个方面，自古至今影响着人们的道德行为，对于人们正确的世界观、人生观和价值观的树立，对于加强公民道德建设，都具有很大的促进作用，是一种人们共同认可的以廉政为导向的认知模式和行为模式，是一种在不断发扬光大的先进文化。一个国家的生存、发展、壮大，离不开这种文化，一个人的成长、进步、发展、成功，同样也离不开这种文化。 我国廉政文化历史悠久，源远流长。古代贤哲所倡导的“大道之行，天下为公”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、“富贵不染其心，利害不移其守”、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”等，都充分体现了这种文化的特质和伟大的民族精神。 中华人民共和国成立以来，党和国家领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等都一直十分重视廉政文化的传承和发扬，重视公民的思想道德建设，倡导廉洁奉公、爱国守法、勤俭自强、奉献为民，并上升为治党治国的方略。

廉政文化的建设有利于拒腐倡廉观念的形成。生存需要、享受需要及发展需要是人的基本需要，其中享受需要是一种提高生活质量的需要，它是人类在生存需要得到基本的且较为恒定的满足的基础上逐步发展起来的。但是，享受的需要必须限制在一定的范围内。腐败行为的发生主要是建立在有违社会伦理的享受需要基础之上的行为，它诱使人为了不正当和不切实际的享受需要去铤而走险，从而违背人类的基本道德准则与法律规则。大力倡导和建设廉政文化，一方面可以遏制腐败观念与行为的发生与泛滥，抵制消极的腐朽文化对人的侵蚀，抵制腐败行为；另一方面可以树立社会正气，使全社会成员都能够区分人的需要的合理性与非正当性、合法性与违法性。它还可以通过健康的文化环境来改变人们的思维方式、行为习惯、价值观念、审美趣味。

廉政文化建设有利于遏制腐败风气的蔓延。在现代社会，廉政文化可以通过报刊、广播、电视、互联网等大众媒体进行传播和流传。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德观、道德准则就会按照自身的传播规律和渠道，影响社会成员，潜移默化地熏陶人们，感化、感悟人们，从而使人们自觉不自觉地接受以廉政为核心的文化价值，并用这种文化价值指导自己的生活和行为。

关于廉政文化建设的实践与思考

一、廉政文化的内涵及作用

（一）廉政文化的内涵

廉政文化作为广义“文化”概念的一个分支，寓于“文化”之中，具有丰富而独特的内涵。具体而言，廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。其内涵可分为三个层面：一是精神层，包括人们对廉政的认知程度、所具备的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等；三是物质层，包括廉政教育场所、廉政文化景观等。与社会主义和谐社会相适应的廉政文化，应该是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的的，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。

（二）廉政文化的作用

廉政文化既抽象又具体，既无形又有形，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥着至关重要的作用。

1、廉政文化具有导向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在社会上广泛传播，促进人们树立正确的世界观、人生观、价值观，净化人们的思想境界，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展营造良好的外部环境。

2、廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而促使其具备相同或相似的价值观念、思维模式、行为方式，形成强大的向心力，有助于提高全社会的自律意识，增强拒腐防变和抵御诱惑的能力。

3、廉政文化具有警示作用，可以震慑违规行为。廉政文化一方面是用先进的思想教育熏陶、激励、鼓舞全体社会成员崇廉奉廉，在全社会树立良好的廉政风气；另一方面通过电视、电影、戏剧、小说、演讲、歌咏、书画展等为载体，对腐败思想和行为进行鞭挞，警示、教育世人，震慑违规行为，营造耻于腐败和不敢腐败的氛围，有力的遏制了腐败问题发生。