工程建设管理流程

工程建设管理流程

工程建设管理体制流程

第一章 总则

第一条 综合计划办监督执行，并记入考核档案档案。

第二条 新开发项目在详规及外网批复一周内、开工前，由工程管理部协调，政府机构各对应部门编写汇总并牵头，协助区域负责人主持项目开发建设综合策划方案审查会。参加人员为：工程管理部、总工室、建筑设计院、综合部、工程部、招投标部、合同管理部、营销部、物业公司等部门（单位）负责人。审查通过后，将方案三天内报建设项目管理部备案。

项目开发建设综合策动方案内容审查会的内容（附：开发建设综合策划方案配套措施会签审批表）：在科学合理规范原则下：临时与永久基础设施远前期近期综合考虑。不用尽可能一次到位不要重复投资造成浪费。

1、施工给水系统：给水管道走向规划、管道管径、用水量及用水计量与永久规划给水的关系等。

2、施工排水系统：排水管道走向整体规划、管道管径、排水量与永久发展规划排水的关系等。

3、施工用电系统：施工用电线路走向规划、用电总容量、用电计量与永久规划供电箱线的无限期关系等。

4、施工道路系统：满足施工需要、安全文明施工可能需要、与永久发展规划路的关系等。

5、施工场地划分、围墙及临时设施的规划：满足安全文明工程施工需要、满足销售需要等。 6、施工场地的土方平衡：需要考虑场地的竖向布置（详规中所有单体建筑物）及标高协调、挖方与填方尽量匹配等。

7、制定主体总包及各类专业分包合同提交（集团切项计划） 。

8、为保证工程质量品质提升吉运品牌（建议：业主入住常期使用及能看到的产品，统合用品质好的品牌），制定甲供资料采购供应制订计划。

9、代理商制定项目各期联合开发建设计划及分批销售计划；编写销售人员岗前直销培训计划书及销售操作流程达到：传递吉运品牌、帮助实现销售。

10、依据开峻工交工日期，制定项目各期分批移交物业日期管理计划及详细适合园区物业的管理模式。提前介入对应业主的质量投诉，必须及时受理，限时整改回复物业公司，编制专项制度及处罚办法书面文本等。

11、制定项目出图计划。

12、小区的公用工程（供水、供电、供煤气、备用电源、电信、消防、供暖、污水处理等）的首期建设计划，是否能满足首期交楼及相关配套工程的使用。

未按时召开会议的，扣罚工程部经理3分；综合策划方案未经审定即开工的，扣罚工程部经理3分；综合策划融资方案出现漏编、编错的，每项扣罚责任部门负责人2分。绩效考核办。

第三条 在工程开工前及开工后，根据需要至少召开一次由工程部经理组织，工程管理部及全体监理人员和施工单位管理人员参予的基本建设工程建设交流会。未召开的，每次发生变动工程部经理2分。工程管理部考核。

建设项目交流会内容： 1、工程部和施工单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工、联系方式；

2、工程部股份公司介绍公司的运作模式、验收程序、甲供材申报、供应流程及进度、签证、结算申报流程等；

3、施工单位介绍工程质保体系、自检程序及质量、进度、安全的保证措施；

4、工程部对质量控制措施进行交底；

5、工程部提出需施工单位整改的较为重大的质量、进度、安全文明施工、材料等方面的风险问题，施工单位表明态度；

6、施工单位就技术交底和工程部要求提出意见，表明态度；

7、施工单位就施工中其他需协助的问题提出意见；

8、工程部就施工单位的问题进行解答；

会议纪要经与会各方代表会签后，3天内报工程管理部。

第四条 工程部应严格按政府要求，确保施工现场安全文明施工达标。系统安全工地因安全文明施工原因被政府每通报一次给予监理单位3000－8000元罚款、工程部经理再降一级工资处罚。工地因交通安全安全文明施工原因被政府每停工一次，给予工程部经理降两至三级工资行政处罚。工程管理部考核。

对重大质量突发事件，区域项目应24小时内报集团主管各级党委，否则给予工程部主管降一级工资处分。

第五条 项目主体开工前，工程管理部协调、工程部负责组织工作总工室、预决算部及主体施工人员施工单位参加施工组织设计审查会。

各专业重大施工组织方案（桩基础、基坑支护、园建工程、豪华装修、钢结构安装、泛光照明空调通风工程、大点体积混凝土的浇筑、高支模、悬挑脚手架、大型土方开挖等）必须报总工程师审核后报主管工程领导审批；涉及到需增加造价的配套措施，施工单位必须明确提出并报价，并经管理部审核后报工程管理部、总工室、预决算部、招投标部、合同管理部组成的评审小组审核，再报区域项目负责人审批，否则不予认可（需列入合同条款）。未审核就施工的，扣罚工程部经理2分。工程管理部考核。

第六条 项目发售前30天，营销部并负责组织汇总，工程部、物业公司意见。确定项目交付使用及交楼时间，并批准送交区域指挥部负责人批准，再报集团营销品牌中心、工程管理部确定。否则，扣罚营销部经理3分。绩效考核办考核。

第七条 项目主体、土方、基础、支护、园建、装饰招标立项前，由工程管理部组织、招标公开招标部合同管理部和工程部到现场开会，落实针对上述各合同的立项及合同前期个人信息反馈。上述各合同及其他各专业合同签订后7天内、开工前，由招投标部、合同管理部对工程部进行合同交底。

招标策划及技术准备工作必须完善、准确，如定标后技术方案等发生重大变化，导致成本增加或工期延误的，给予责任部门负责人责任严肃处理；如因片断合同不严谨出现施工范围重复或漏项的。由招标部负责，并由采购部门上级管理部门考核扣罚。一次一项不少于3分。

第八条 每周日前，地带区域主管工程领导组织工程部、监理部等招开现场协调会，解决工程遇到的问题，同时讨论索赔反索赔风险与措施。否则，扣罚总负责人工程领导3分。工程管理部考核。会议决议由考核评价考评办责纳入地区指挥部内部考核。

第九条 区域工程部每月25日17:00前，将下月工作经指挥部负责人审批后报工程管理部，并在区域指挥计划例会上审核，否则，发生变动相关部门负责人3分，绩效考核办考核。 第十条 每期地下室、主体工程、装修及园林工程图纸下发后10天内、开工前，工程部必须组织由区域主管工程领导主持的，由工程管理部、总工室、预决算部、设计单位和施工单位参加的大规模图纸会审；其他专业领域图纸下发一周内、开工前，工程部组织相关人员参加图纸大理院，工程部于图纸会审后一周下发经总工室确认的会审记录给与会部门。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部考核。

涉及到按劳动合同合同总价包干的项目，如道路、钢结构等，在应该招标前工程管理部必须组织总工室、预决算部、工程部以及设计单位参加的原稿会审。否则，扣罚二期工程管理部经理3分。招投标部考核。

会审质量低，明显应发现而未发现的较为中同重大问题在招标过程中和后续施工中暴露的，对参加会审的相关人员人员问责处理。工程管理部、招投标部考核。

第十一条 营销部必须在大型项目开工前确定售楼部、样板房位置、样板房数量及秘密武器有卖点吸引力的（如：具有体现吉运品牌特色的，树木、财运水系、吉运之门、大门等）园建景观等要求，明确洋房售楼部和样板房的软装工程数量及有关要求，并在开售前两个月确定销售平面及环境围蔽范围的平面布置图，报区域指挥部负责人审批后，再报集团营销汽车品牌中心审批。F w s i r . c o m 否则，扣罚营销部经理3分，绩效考核办考核。

审批通过后两天内由集团营销品牌中心内所书面通知工程管理部、集团总工、招投标中心，每延迟一天扣罚营销品牌中心高级经理1分。绩效考核办考核。

工程部于销售前15天完成销售环境的围蔽，每推后一天扣罚工程部经理1分，营销部考核。

第十二条 工程建设中，实行样板先行制度。样板施工完毕，涉及施工工艺做法、施工质量标准的，报地区工程主管工程领导审批；而涉及外观视觉效果的，报区域指部有关负责人审批。未经批准不能大面积施工，否则，给予工程部经理降一级工资处罚；各相关部门在接到指示工程部验收通知起24小时内验收完毕，否则，给予相关责任人降一级处罚工程管理部考核。

1、施工投资过程中需做样板的有：

（1）外墙饰面砖、外墙涂料、铝合金门窗、幕墙、栏杆等；

（2）室内墙地面砖、木地板、地暖、内外保温；

（3）室内墙面、天花（吊顶）的扇灰及油漆；

（4）大堂电梯前室的所有装饰；

（5）饰、道路及会堂的铺装面层等；

（6）砖砌体及抹灰；

（7）构的钢筋及模板；

（8）件的安装等。

2、施工样板验收的执行程序（附：施工样板验收审批表）：

施工人员施工单位经三级自检合格后，报监理部、工程部、专员工程的领导验收。

3、对于入户门、木地板、地砖、阳台栏杆、铝合金研究重点是阳台推拉门、电梯必须做成品保护样板，经工程部经理批准后方可大面积施工。

第十三条 桩基础、地下室、主体、低压配电等工程在完工后三个月内工程部必须取得相关中间验收登记表。否则，扣罚工程部经理1分。工程管理部考核。

第十四条 工程部商议必须在竣工前召集物业公司、营销部及施工单位进行分户并整改完毕。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部考核。 第十五条 每季度初，工程管理部、组织工程部、总工室、预决算部、合同规定管理部对参见主体、装修、园建、铝合金等主要施工单位进行综合评价并排名，评价结果经地区负责人审批后报工程管理部及公司招投标部。否则，扣罚工程管理部3分。

每项工程竣工验收后20天内，工程管理部组织总工室、工程部、预决算部、合同管理部召开参建施工单位履约质量和履约能力建筑工程评价会、结果行文报送招标办、合同管理部，合同管理部同时将评定为不合格的参建筑单位备案。未组织的，扣罚工程管理部经理2分。合同管理部考核。

如办检查发现经备案的不合格单位仍被接受参加招标的，每发现一单，给予招投标部处罚。绩效考核办考核。

不合格单位主要整体表现为：队伍的资金实力、技术力量、管理水平、部门负责人人品等很差，只好造成工期严重延误或被迫更换施工企业，以及经招投标程序中标后所供的主要工程材料及设备，在同等价格下质量特别差的材料供应商。

第十六条 工程部必须在毛坯建成后30天内取得《规划验收合格证》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

第十七条 工程部必须在毛坯竣工以后75天内取得《质量验收意见书》和《建设工程竣工验收档案认可书》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

第十八条 工程部必须在毛坯竣工后85天内取得《竣工验收备案表》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。