浅议城市规划问题

浅议城市规划建设中的环境保护问题

摘要：城市是人类发展的重要基础，是人类聚居的主要载体，而城市规划对城市的发展更起着极其重要的指导作用。长期以来，由于城市规划在环境保护方面的局限性，导致城市发展过程中产生了一系列环境问题。在城市发展过程中所面临着水体污染、城市大气质量恶化、固体废物泛滥成灾、垃圾围城、噪声扰民、光污染等环境问题大量存在。因此，在城市规划中，充分考虑并采取有效措施进行环境保护，编制环境保护规划是极其重要的。关键词：城市规划；环境保护；解决措施

Abstract: the city is the important foundation of human development, is the main

carrier of human inhabit, and city planning to the development of the city more a very

important guiding role. For a long time, because the city planning in the

environmental protection limitations, lead to the urban development process produced

a series of environmental problems. In the process of the development of the city

faces water pollution, urban air quality deterioration, solid waste to flood, garbage and

ambient noise, light pollution, and environmental problems such as massive existence.

经验　

浅议机场规划与城市规划的衔接问题　

作为构建我国综合交通运输体系的重要组成部分，改　革开放以来，伴随着国家与区域经济社会的快速发展，我　国民用机场在数量、规模、层次、功能上均发生了巨大变　化。为满足日益增长的客、货运输需求，民航机场数量不　断增多，业务规模日趋变大，截至２０１２年，我国开展定期　航班机场数量达到１８３个，年旅客吞吐量在千万级别以上　的共计２１个，机场布局日趋合理，初步形成了枢纽、干线　和支线机场相结合的机场体系，机场功能也逐步从单一满　足交通运输需求演变为助推城市产业结构转型、促进经济　社会发展的又一增长极。　随着机场发展，其对区域经济的辐射带动作用使得城　市相关要素在城市与机场走廊及机场周边逐步汇聚，这一　进程随着机场业务规模的逐步增长而加速推进。越来越多　的案例表明，该过程如果在规划的引导下有序开展，将实　现机场与城市的良性互动，对于促进机场发展、引导产业、　人口要素的合理分布、优化城市空间布局意义重大。倘若，　任由城市空间无序拓展，或者规划介入较晚，都将使得机　场与城市的矛盾逐步显现并加大，周边的城市建设制约了　机场未来的发展空间，机场净空、电磁环境、噪音等特性　反过来也成为城市发展的瓶颈，拆迁周边构建筑物或者搬　迁机场均将付出巨大代价。　本文基于本人从事机场选址、规划的相关工作经验，　谈一点机场规划与城市规划的衔接想法。　一、机场规划与城市规划的关系　用地属性上，按照《城市用地分类及规划建设用地标　准》（ＧＢ５０１３７－２０１１），机场用地作为区域交通设施用地的　一种类型，归属于城乡建设用地，其规划建设应当服从城　市总体发展战略的考量。　规划范围上，城市规划是为了实现一定时期内城市的　经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，　合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的　综合部署和具体安排。而机场规划是基于机场近远期航空　业务量发展规模的预期，对机场各项相关设施的统筹布置。　从范围上讲，两者是点与面，局部与整体的关系。　协调层面上，城市规划需要考虑城市各项资源的统筹、　整合、配置问题，具体到交通上，需要综合研究机场、铁　路、港口等区域对外交通设施与城市内部道路、轨道交通　・　・　・　・　张　保　（中国民航机场建设集团公司）　系统的衔接关系，以谋求整体效率的最大化。而机场规戈Ⅱ　更多的侧重于机场内部飞行区、航站区等各功能单元的优　化配置，谋求机场自身运行的高效化，对于场外配套则多　是明确需求，由城市进行规划建设。两者在协调层次、协　调内容上存在一定得级差。　编制审批程序上，机场规划多由机场当局组织编制，　根据《民用机场建设管理规定》（ＣＣＡＲ一１５８－Ｒ１），机场总　体规划在编制时，应与地方人民政府有关部门进行充分协　商，征求意见；审查时根据机场规模不同，应由民航局或　民航地区管理局会同地方人民政府联合审查，以此落实机　场规划与城市规划的相符性。　由此可见，作为一个专项规划，机场规划的行业特性　需要城市规划予以考虑，而其自身也应该服从和落实城市　规划的整体发展战略安排。　二、目前机场规划与城市规划的衔接问题　目前我国城市规划体系已经相对完备，包括城镇体系　规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划；城市规划、　镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详　细规划和修建性详细规划。各阶段的编制内容、深度要求　也相对明晰。　机场规划Ｅｌ前主要包括布局规划和总体规划，布局规　划包括由国家或省、自治区编制的全国民用机场布局规划　或省、自治区民用机场布局规划；总体规划则主要针对单　个机场。根据《民用机场建设管理规定》，机场当局应当　根据批准的总体规划组织编制近期建设详细规划，并报送　所在地民航地区管理局备案。但由于该项规定并未明确近　期建设详细规划的编制范围、内容、深度等要求，实际操　作中，多数机场并未开展该项规划编制工作。　由于机场规划与城市规划编制层次的不对应，使得两　者在对接过程中存在诸多问题。　布局规划层面，布局规划实质上是国家或者省、自治　区政府基于辖区未来民航运输业的发展需要而进行的综合　布点，机场作为重大基础设施的一种，布局规划成果理应　纳入国家、省域、市域城镇体系规划，并用于指导开展后　续城市总体规划。然而新建、迁建机场项目，由于机场选　址影响因素较多，涉及空域、气象、地形、地貌、城市空　间布局等诸多因素，选址工作难度大、耗时长，因此机场　

浅议城市规划中给水排水设计问题

摘要：在城市规划中，给排水系统的设计是城市规划中重要的组成部分，其设计的合理性关系着城市的未来发展，在进行给水排水设计时，应以城市的发展为出发点，以科学发展为指导，确保实现水资源的合理利用，促进现代化城市的可持续发展。

关键词： 城市规划 给水排水 系统

1、前言

根据党和政府关于建设中国特色社会主义的要求，加快城镇化建设成为国家的重要任务，而在完成这一目标过程中，城市的规划起着至关重要的作用。而城市给水排水问题成为衡量一个城市宜居性的关键指标之一，如何在城市规划中合理的设计给水排水系统成为相关设计人员的一个新课题。今年，北京、天津等成市的内涝也为城市规划设计人员提供了一个参考。

随着经济全球化浪潮的加速，城市功能的国际化也越发明显，国家间的竞争也逐渐向城市间的竞争转化，城市的可持续发展已成为社会的热点问题。在城市建设步伐日益加快的今天，为城市配置一套科学的给排水系统，实现水资源的可持续保障，无疑会增强城市的硬性投资条件，增强城市的综合竞争力，从而促进城市经济的可持续发展。水资源虽然是可再生能源，但由于经济建设的急剧推进、污染的加剧、水治理的滞后性等， 水资源的短缺已经由原先的地区性开始向全国范围内蔓延， 而节能减排作为政府工作重点，水资源的节约利用理所当然地应受到充分重视。因此，城市规划中，

设计合理的给水排水系统至关重要。

2、我国城市规划中给水系统设计的重点

水是万物之源，大到城市的经济建设，小到老百姓的日常生活，

都脱离不了对水的需求。一旦城市出现给水困难，不难想象，将会引发多大的混乱，给城市带来多么恶劣的影响。鉴于此，城市规划中设计给水系统时， 重点考虑的就是要确保城市给水充足，满足各方需求，包括工业农业生产用水、居民的日常生活用水、商业用水等等。随着城市化建设的大力发展， 农村劳动力不断向城市转移，城市人口大大增加，给水需求量也随之增长。保障居民用水的稳定性是一大关键， 否则如果居民的给水系统出现问题，不仅会对百姓的日常生活造成影响，严重的可能还会导致人心不安，甚至诱发社会问题。城市规划的给水系统还要注意城市的整体布局， 满足不同地区的给水需求。对于用水需求量较大的工矿企业集中区，可采取相关措施，如增加水管道铺设的数量等，以保证水源充足。同时还要充分考虑到该区域以后的发展前景， 在设计时预留备案系统， 以满足未来由于企业扩张等因素导致的给水需求增加。

浅议城市规划建设中的环境保护问题

摘要：城市规划对城市的发展起着极其重要的指导作用，但长期以来，由于城市规划在环境保护方面的局限性，致使城市发展过程中产生了一系列环境问题。在城市发展过程中所面临着水体污染、城市大气质量严重恶化、固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重、噪声扰民现象普遍存在等环境问题。因此，在城市规划中环境保护规划是很重要的

关键词：城市规划；环境保护；解决措施

1 前言

近年来，由于我国的各种城市建设不断增加，城市在不断的升级和更新，在城市变得越来越现代化的同时，城市污染正以与其相同或更快的速度扩展。过度的扩张已经引起了城市很多居住环境的不良反应，威胁到城市的发展与城市发展规划，因此解决城市中的环境问题已经成为了城市规划中不可缺少的问题之一。但我国主要负责各个县市城市规划的规划局在城市建设上面对环境的管理比较缺乏，城市规划局大都是从整个城市的整体规划上着手考虑，但是对城市建设而带来的各种环境的污染，水污染的不断产生，空气污染的增强、噪音污染的增加，对于这些造成的环境破坏的各种问题都没有详细进行考虑。都是带有当环境问题发生了恶化在去解决的态度进行规划城市的发展，但是等待环境已经恶化在解决的方法，需要花费比在建设初期就注意环境问题更多的成本与社会资源。因此，如何在城市规划初期就解决城市中的环境问题，成为了城市环境保护的重点。

2 城市发展过程中所面临的环境问题

城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响。近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境问题。

2.1 水体污染问题突出

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏。我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的138个城市河段中，有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78％的河段不适宜作饮用水水源，50％的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。