长株潭城市群的产业发展及战略思考

长株潭城市群的发展历程引言长株潭城市群是指长沙、株洲、湘潭三个城市之间形成的一个密集的城市群，是湖南省重要的经济中心之一。

本文将从不同的角度，分别介绍这个城市群的历史、现状、以及未来的发展方向。

历史沿革长株潭城市群的形成并不是一天两天的事情，它起始于20世纪90年代中期，当时长沙市提出“建设长沙城市圈”，并开始了一系列的城市规划和基础设施建设。

随着湖南省经济的持续发展，株洲市、湘潭市也加入了城市圈建设的大军，逐渐形成了长株潭城市群。

在城市群形成初期，三个城市之间的交通和经济联系并不是非常紧密。

长株潭城市群的发展进入快车道是在2004年，当时长沙市、株洲市、湘潭市三地政府联合发起了“长株潭发展一体化”战略，形成了更紧密的合作关系，并在各个方面加强了沟通和合作。

此后，城市群的发展进入了快速发展的阶段。

现状概述长株潭城市群的现状表现出了多方面的特点，以下是其中一些方面的介绍：经济实力长株潭城市群是湖南省经济发展的核心地带，也是中南地区最为重要的经济中心之一。

三个城市在不同领域中表现突出，长沙市是湖南省政治、经济、文化、交通、科技、教育、卫生等方面的中心城市；株洲市则是我国装备制造业和高端制造业的重要基地；湘潭市则是集航空、绿色新材料、现代服务业、智能制造等于一身的航空科技城市。

基础设施长株潭城市群拥有完善的物流、交通和通讯设施。

其间距较短，三市之间有数条高速公路和铁路贯穿，以及多个大型物流基地和现代化通讯网络覆盖。

人口和文化长株潭城市群的人口众多，到2020年，三个城市的常住人口总和已经超过2000万。

这里处于湖南文化的中心位置，也是中华文化的重要发源地之一。

同时，三个城市还有各自独特的地域文化和历史背景。

综合来看，长株潭城市群的现状十分优越，具有很强的发展潜力，各种经济、文化和社会发展活动同时进行，为城市群的可持续发展打下了坚实的基础。

未来发展方向将来长株潭城市群的发展方向将主要包括以下几个方面：人口流动和生态建设未来，三个城市之间的人口流动会越来越频繁，同时随着城市的发展，对周边的生态环境也会产生更多的影响。

长株潭城市群一、概况长株潭城市群位于湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。

长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布，两两相距不足40公里，结构紧凑。

2007年，长株潭城市群获批为全国两型社会建设综合配套改革试验区。

长株潭城市群一体化是中部六省城市中全国城市群建设的先行者。

二、产业定位在实际传统产业基础方面，长沙以电子信息、工程机械、食品、生物制药为主，株洲以交通运输设备制造、有色冶金、化工原料及其制造为主，湘潭以黑色冶金、机电与机械制造、化纤纺织、化学原料及精细化工为主，其规模和比重在各自城市基础工业方面均为主导部分。

针对未来的发展方向，长沙提出“重点加快天心生态新城建设，推动一体化进程在地理空间上的实质性进展”、“以高新技术产业为主导，制造业和服务业为主体”；株洲推出“东提西拓，合拢三角”和“打造轨道交通设备制造业基地、突出有色深加工、化工、陶瓷产业优势”；湘潭提出了“东扩西改”和“建设先进制造业中心、现代物流中心、生态休闲中心”三、出台政策1、财税投入、融资机制改革。

积极构建基础设施多元化投融资主体结构。

积极鼓励和引导非公有资本和各类社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等国家允许的方式投资基础设施产业，构建以市场为主，政府为辅的多元化投融资主体结构。

对部分收费不能弥补其建设运营成本的项目采取财政补贴或权益补偿等方式提高其可经营性。

建立基础设施项目周边土地溢价征收机制，对基础设施项目进行外部性溢价补偿融资。

在风险可控前提下，支持基础设施企业开展多样化融资。

鼓励和支持有条件的基础设施企业进入资本市场直接融资，通过上市融资、企业债券、中期票据、短期融资券、保险资金、项目融资、融资租赁、资产重组、股权置换、资产证券化等方式筹措发展资金。

鼓励金融机构开发基础设施金融产品，开展集合融资。

建立长株潭基础设施产业投资基金。

构建灵活高效、可持续的基础设施公共融资机制。

完善财政投入保证机制，保证公益性基础设施投入增长与财政增长成正比上升。

主客观分析长株潭一体化优势与劣势长株潭成为中国珠三角，带动了中国内部的经济发展，提出了长株潭——3+5的城市化构想，在《中部蓝皮书》指出，湖南“3+5”城市群是以长株潭复合城市为中心，包括岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底5市组成的城市群，也称广义长株潭城市群。

发展中发挥核心作用，这不单单是长沙一个城市的目标，而是长株潭城市群进入国家空间战略布局之后的战略要求之一。

长沙的区位条件也决定了自己可以发挥这样的作用，但还必须进一步明确城市定位，在做好、做大、做强自身的基础上，整合邻近的株洲和湘潭，形成大长沙都市区。

从而使“长沙”真正成为“3+5”城市群发展的核心战略空间，成为国家空间发展战略的新的经济增长极，成为中心城区人口过千万级的组团式、生态型、国际化的大都市。

2005年的长沙，与长株潭一体化有关，高频率出现的名词中，“五同”被反复提及。

所谓“五同”，也就是“交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治”。

通过近几年的努力在各个方面取得不错的成绩。

核心增长极功能初步发挥、产业集群化发展初显雏形、基础设施条件不断改善、重大项目建设取得积极进展“融城”效应日益显著。

再此特从主客观优劣势两方面分析长株潭一体化取得的成绩与不足。

主观自我优势第一，我们是多中心的网络城市。

城市群有两种类型，一种是上海、北京、纽约、伦敦、巴黎的单中心城市群，这种城市群很难避免大城市的难题，不能解决生产、生活、生态的协调，很难创造宜居环境。

后来创造了由海牙等20多个中小城市共同构成的城市群，它叫做网络城市。

构成网络城市的目的是因为它没有办法跟伦敦、巴黎、纽约竞争。

如果这么多的城市构成一个有机群体，构成一个城市群，它就能够跟伦敦、巴黎、纽约竞争。

长株潭城市群恰恰有自己的优势，长株潭城市群、“3+5”是多中心的网络城市，从城市效益、空间结构、宜居环境、科学发展角度来看，应该比当中心的城市更能发挥它的效益。

第二，这三个城市都是老工业基地。

第58卷 第1期 广 东 蚕 业 V ol.58,No.01 2024年1月GUANGDONG CANYE Jan . 2024·101·DOI ：10.3969/j .issn .2095-1205.2024.01.34城市群绿色产业发展探究——以长株潭城市群生态绿心地区为例谭 筱 刘建文（湖南工业大学城市与环境学院 湖南株洲 412007）摘 要 在生态共保共治行动要求下，长株潭落实生态协同治理，探索生态价值转换途径，助力融合产业落地，绿色发展焕发新机。

文章通过阐述绿色产业的定义与特点，对长株潭城市群生态绿心地区绿色产业发展现状和存在的问题进行了分析，提出了对策建议，为促进长株潭城市群生态绿心地区的绿色产业发展提供参考。

关键词 绿色产业；长株潭城市群生态绿心地区；可持续发展 中图分类号:F327文献标识码:A文章编号:2095-1205(2024)01-101-03长株潭城市群生态绿心地区位于长沙、株洲和湘潭三市交汇地区，总面积约528.32 km 2。

北至长沙绕城线及浏阳河，西至长潭高速西线，东至浏阳镇头镇，南至湘潭县易俗河镇，涉及长株潭三市12个街道、9个乡镇。

《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010—2030）2018年修改》提出，坚持生态优先、绿色发展的总体思路，秉持效率、和谐、可持续为目标的经济增长和社会发展方式。

积极推动生态农业、旅游休闲业、高端现代服务业和创新型孵化产业等绿色产业的发展[1]。

充分利用长株潭城市群生态绿心地区的森林、湖泊、山脉、农田等自然资源，发挥其在城市群中的生态服务功能、教育与科研功能、休闲旅游功能。

将长株潭城市群生态绿心地区建设成为“生态文明样板区、湖湘文化展示区、两型社会创新窗口、城乡融合试验平台”，打造成为高品质具有国际影响力的城市群绿心。

1 绿色产业的定义和特点根据国家发展和改革委员会颁布的《绿色产业指导目录（2019年版）》，绿色产业主要包含节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务6大类别[2]。