下载文档原格式
户籍制度改革申论摘要：户籍制度是我国特有的管理人口的制度，起源于上古时期的封建社会，经过多次改革和演变，至今仍存在一定的问题。
针对当前户籍制度存在的问题，有必要进行全面的改革，以实现公平、公正、合理的管理目标。
本文将探讨户籍制度改革的必要性、方案和可能带来的影响。
第一部分：户籍制度的现状和问题我国户籍制度是根据居住地和出生地两个因素划分人口的所在地，并将人口分为城市户籍和农村户籍。
虽然户籍制度在过去的几十年中发挥了一定的作用，但也存在一些问题。
首先，户籍制度造成了社会资源的不公平分配，城市户籍和农村户籍之间存在着巨大的待遇差异。
城市户籍享有优质的教育、医疗和社会福利资源，而农村户籍则面临着教育、医疗和社会保障等方面的不公平。
其次，户籍制度限制了人口的流动和城市发展。
现行户籍制度对于外来人口在城市落户有着严格的限制，给他们的工作、生活和发展带来了很大的不便，也妨碍了城市的繁荣和发展。
第二部分：户籍制度改革的必要性改革户籍制度是推动社会公平和发展的迫切需要。
首先，改革户籍制度有助于减少城乡差距，促进社会公平。
通过打破城乡二元的划分，将城乡居民都纳入同一管理体系，可以消除现有的社会资源不平等，使每个人都能享受到基本公共服务。
其次，改革户籍制度有利于调整人口结构和优化城市发展。
户籍制度的改革可以吸引更多人口流向中小城市和农村地区，促进城市和乡村的均衡发展，减缓大城市的人口压力。
同时，户籍制度改革也可以促进人才流动和城市经济的创新发展。
第三部分：户籍制度改革的方案针对户籍制度存在的问题，可以考虑以下改革方案。
首先，建立统一的人口登记制度，取消城市和农村的划分。
通过取消户籍制度的二元划分，实现全民平等地享受基本公共服务，消除城乡差别。
其次，放宽城市落户条件，让更多外来人口在城市落户和享受相应的社会福利。
同时，加强农村基础设施建设和公共服务投入，提高农村居民的生活水平和社会保障。
第三，建立健全的人口流动管理机制，鼓励人口从大城市向中小城市和农村地区流动，促进城乡均衡发展。
申论范文户籍制度改革户籍制度改革是当前社会关注的焦点问题之一。
随着城市化进程的不断推进，越来越多的人口涌入城市，户籍制度的弊端逐渐显现。
本文将从合理流动、平等公平和便利服务三个方面，探讨户籍制度改革的必要性和可行性。
一、合理流动户籍制度改革的首要目标是实现合理流动。
当前的户籍制度存在着限制人口流动的问题。
城市户籍和农村户籍之间的差距对于农民工等农村人口来说是一个巨大的壁垒。
他们无法获得城市居民享受的基本公共服务，如医疗、教育等。
如果户籍制度得不到改革，这种不公平现象将会持续存在。
因此，需要改革户籍制度，使城市户籍和农村户籍之间的流动变得更加合理。
合理流动的实现需要建立一套合理的机制。
首先，可以逐步取消城市户籍与农村户籍的划分，建立更加统一、开放的居民身份制度。
其次，可以通过实行居住证制度，鼓励农村人口进入城市居住并享受相关公共服务。
此外，还可以建立跨地区就业保障机制，使农民工能够在城市就业并享受与城市居民平等的待遇。
这样不仅可以促进资源的合理配置，也能够减少城市与农村之间的差距，实现社会的公平发展。
二、平等公平户籍制度改革的另一个重要目标是实现平等公平。
当前的户籍制度使得城市居民和农村居民在教育、就业等方面存在差异。
城市居民的孩子可以享受优质的教育资源，而农村居民的孩子却面临着教育资源匮乏的问题。
这一现象显然违背了公平原则。
因此，需要改革户籍制度，使每个人都能够享受平等公平的待遇。
实现平等公平需要进行全面的教育改革。
首先，应该加大对农村地区教育资源的投入，提升农村教育质量。
其次，可以通过改革招生制度，取消城乡户籍的划分，实现学籍的互通互认。
这样可以使农村学生能够进入城市的优质学校接受高质量的教育。
此外，还可以建立完善的公平就业制度，消除城市与农村之间的就业差距。
通过这些举措，可以实现教育和就业的平等，为每个人提供公平的发展机会。
三、便利服务户籍制度改革还需要实现便利服务。
当前的户籍制度导致了城市居民和农村居民之间的服务差异。
户籍管理制度改革在中国的户籍管理制度早已存在了几十年，但这一制度在现代社会中引发了一系列的问题。
因此，近年来，中国政府积极推进户籍管理制度的，以适应社会发展和满足人民群众对更公平公正的制度的需求。
下面将分析现有户籍管理制度的问题，并提出解决方案。
首先，现有户籍制度存在明显的城乡二元分割现象。
在城市户籍和农村户籍之间存在较大的差异，城市户籍享有更多的公共资源和社会福利，而农村户籍则缺乏相应的保障。
这种区别带来了不公正的现象，阻碍了社会公平和人民群众的流动。
其次，户籍制度对于人民群众的迁移和流动限制较大。
许多农村劳动力想要迁往城市寻求更好的工作机会，但由于户籍限制，他们无法享受与城市户籍居民相同的社会保障和公共服务。
这种现象限制了人们的迁移和流动，不利于人民群众的个人发展和社会进步。
再者，户籍制度还给子女教育带来了不公平。
根据现行规定，根据父母户口分配，这也意味着很多农村儿童无法享受到城市的优质教育资源。
这种不公平给子女的教育带来了很大的困扰，进一步加剧了城乡教育差距。
为了解决上述问题，我认为户籍管理制度需要进行以下：首先，应该逐步取消城乡户籍差别。
政府可以通过逐步放宽农村劳动力迁往城市的限制，将城乡户籍之间的划分逐渐消除。
这样可以消除因户籍差别带来的不公平现象，实现人民群众的平等享受社会资源和服务。
其次，应该制定相关政策，鼓励农村劳动力迁往城市。
政府可以制定一系列的激励政策，如提供就业机会、减免户籍迁移费用等，以吸引农村劳动力前往城市发展。
这样可以促进城市化进程，同时推动经济发展和社会进步。
再者，应该加大投入，改善农村教育条件。
政府应该加大对农村教育的投入，提高农村教师的待遇，改善农村学校的设施条件。
同时，可以引导城市教育资源向农村倾斜，建设优质的寄宿学校，为农村儿童提供公平的教育机会。
总之，户籍管理制度是一个长期而复杂的过程，需要政府的积极引导和社会各界的共同努力。
只有通过，逐步消除城乡差别，鼓励人们的迁徙流动，才能实现更加公平公正的社会。
推进户籍制度改革实施方案推进户籍制度改革实施方案精选3篇（一）户籍制度改革是指通过改革现有的户籍制度，以消除户籍歧视、降低户籍对公民权利的限制，实现人口迁移的自由和公平，推动城乡一体化发展。
以下是推进户籍制度改革的实施方案：1. 完善市民权益保障机制：建立健全市民基本权益保障制度，保障每个公民享有平等的教育、就业、医疗、社会保障等权利。
取消对非本地户籍居民的地区限制，确保他们在各方面享有与本地户籍居民同等的权益。
2. 优化户籍管理体制：建立一体化的户籍管理体制，实现户籍信息共享和协同管理。
取消户籍迁移的限制，允许公民自由选择落户地，建立简化和便捷的户籍迁移程序。
3. 建立公平的公共服务制度：制定并实施公平的公共服务政策，包括教育、医疗、住房、社会保障等方面的服务。
取消对非本地户籍居民的差异化待遇，确保公民在不同地区享有相同的公共服务。
4. 推进农村土地制度改革：加快推进农村土地流转和集体经营性建设用地入市，为农民提供更多的发展机会。
逐步解决农民因户籍限制而无法享受城市公共服务和福利的问题。
5. 支持中小城市发展：通过优化中小城市的发展环境和公共服务体系，吸引人口流入，推动城乡一体化发展。
加大对中小城市的投资和扶持力度，提升其在经济、社会和文化等方面的吸引力。
6. 加强社会管理和公共安全保障：加强社会治理体系建设，提升社会管理和公共安全保障水平。
建立健全可信、高效的居民身份认证和个人信息管理机制，确保公民合法权益的保护。
7. 加强宣传教育和舆论引导：加强对户籍制度改革的宣传教育工作，提高公众对户籍制度改革的认识和理解。
加强舆论引导，促进社会各界对户籍制度改革的支持和参与。
通过以上方案的实施，可以逐步消除户籍歧视，降低户籍对公民权利的限制，实现人口迁移的自由和公平，推动城乡一体化发展。
同时，还可以提高公民的获得感和幸福感，促进社会的和谐稳定发展。
推进户籍制度改革实施方案精选3篇（二）推进户籍制度改革的实施方案意见：1. 目标确定：确定户籍制度改革的总体目标，重点是解决农民工和流动人口的户籍问题，实现人口自由流动和平等待遇。
户籍管理制度改革户籍管理制度改革6篇在发展不断提速的社会中，越来越多人会去使用制度，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
我敢肯定，大部分人都对拟定制度很是头疼的，下面是小编为大家收集的户籍管理制度改革，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
户籍管理制度改革1为适应平安社会发展的新形势，实现教育跨越式发展，我局在认真贯彻县委、县政府关于深化户籍管理制度改革精神的同时，根据相关会议精神及我局实际情况，制定了《平安县教育局关于深化户籍管理制度改革的实施意见》，现从以下几方面了对我局深化户籍管理制度改革工作进行汇报：一、高度重视，积极开展宣传动员工作户籍管理制度改革是推动城市建设和发展，推进劳动力转移以及维护社会稳定、协调发展的重要需求，宣传好、贯彻好、执行好县委县政府户籍管理改革方针是教育局和各级各类学校的共同责任。
教育局各部门和各级各类学校以强烈的政治责任感，大力开展深化户籍管理制度改革宣传动员工作，切切实实地把县委、县政府关于深化户籍管理制度改革精神落到了实处。
二、户籍改革配套措施：1、户籍制度改革后，迁入县城处于义务教育阶段的一切农村学生，享受与县城居民子女同等的受教育权利，并享受农村学生原有的一切国家优惠政策待遇长期不变。
同时，最大限度地创造条件，满足迁入县城和进城务工居民子女的入学需求。
2、对因城中、城西、临空经济开发区和整村扶贫推进过程中迁入县城居住的农村户口家庭子女，享受与县城居民子女同等的义务教育权利，同时按照农村学生条件享受国家一切优惠政策待遇；在升高中、高考升学过程中，保持原来农村学生身份享受国家优惠待遇政策的条件长期不变。
3、各级各类学校（幼儿园）必须把本区域内受教育人口登记变化的最新情况纳入教育统计工作之中，作为统筹安排义务教育划片招生、就近入学的依据。
纳入当地普及九年义务教育、扫除青壮年文盲及各种教育培训工作范畴和重要工作内容，教育局将指导和督促各级各类学校认真做好日常教育教学工作。
户籍管理制度改革概述户籍是一个国家的重要管理制度，它是对人口基本情况进行登记和管理的制度。
随着社会的发展，人们的观念、生活方式、追求等都发生了很大的变化，原有的户籍管理制度已经不能适应社会的需要，因此，我国开始大力推行户籍管理制度改革。
改革目的户籍管理制度改革的目的是适应社会发展的变化，规范户籍管理，保证公民基本权利和义务的实现，促进经济社会的协调发展。
改革内容1. 改变原来的『三迁』制度『三迁』制度是指一个人的户籍变更需要经过三个环节：户口所在地公安机关、迁出地公安机关和迁入地公安机关的审批。
这个制度导致户籍管理过程繁琐，影响了户籍变更的效率。
为了解决这个问题，我国开始实行『一站式』户籍管理制度，这意味着户籍变更只需要在所在地或迁入地的公安机关办理即可。
2. 调整户籍管理区划户籍管理区划是指划分户籍登记管理的地域范围，原有的户籍管理区划过于分散，户籍管理机构互相重叠，影响了户籍管理的效率。
为了解决这个问题，我国开始进行户籍管理区划的调整，将户籍登记管理划分为城区和乡村两个层次，实行居委会、村委会登记与公安机关审批相结合的管理模式，重点解决农村户籍管理的困难。
3. 推行『户口簿证明移送』制度户口簿证明移送制度是指民政机关向公安机关提供户口簿证明的服务，公安机关可以通过网络查询户口簿信息，避免了民众来回奔波的繁琐程序。
这个制度的推行极大地方便了民众，避免了冗余的证明和审批流程。
改革成效改革以来，户籍管理制度已经发生了很大的变化，日益走向规范化、现代化。
改革成果主要表现在以下几个方面。
1. 管理效率的提高户籍管理制度改革大大提高了户籍管理的效率，缩短了办理时间，在全国范围内推行户籍管理一站式服务，方便了民众。
同时，户籍管理区划的调整也解决了原来的管理区划重叠、分散的问题。
2. 个人权利的保障户籍管理制度改革促进了公民基本权利和义务的实现。
户籍变更程序的简化方便了民众，保护了公民的使用各类公共服务的权利。
户籍管理制度改革目录第一篇：进一步深化户籍管理制度改革的第二篇：关于深化户籍管理制度改革的汇报材料第三篇：我国户籍管理制度改革心得体会第四篇：**市《关于户籍管理制度改革的实施意见》第五篇：淮北市户籍管理制度改革实施办法正文第一篇：进一步深化户籍管理制度改革的【法规名称】山东省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革的意见的通知【颁布部门】山东省人民政府办公厅查看【发文字号】鲁政办发[XX]67号【颁布时间】 XX-08-12【实施时间】 XX-08-12【效力属性】有效【正文】山东省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革的意见的通知各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省公安厅拟定的《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
深化户籍管理制度改革，是全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委工作会议精神，加快我省城市化进程，促进城乡统筹发展和人口合理有序流动的重大举措。
各市一定要高度重视，按照积极稳妥的原则，加强领导，周密部署，精心组织，扎实工作，保证户籍制度改革顺利进行。
为确保改革措施落到实处，各市要根据本通知精神，结合当地实际，抓紧制定具体的户籍管理制度改革实施方案，于XX年10月1日前报省政府核准后实施。
山东省人民政府办公厅二00四年八月十二日关于进一步深化户籍管理制度改革的意见(山东省公安厅二00四年六月二十六日)为全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，加快城市化进程，实现省委工作会议确定的提前全面建成小康社会、提前基本实现现代化的目标，更好地为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东服务，现就进一步深化户籍管理制度改革提出以下意见：一、打破城乡分割，实行统一的户口登记管理制度在全省范围内取消农业、非农业户口性质的划分，按照常住居住地登记户口的原则，统一登记为居民户口。
户籍管理制度整改方案一、问题背景二、整改目标1.优化户籍管理政策，降低户籍门槛，促进人口合理流动。
2.淡化城乡二元结构，实现城乡一体化发展。
3.提高户籍管理效率，简化办事程序，提升服务水平。
三、整改措施1.降低户籍门槛（1）取消或放宽购房、投资、纳税等附加条件，使更多符合条件的外来人口能够顺利入户。
（2）对具有特殊专业技能、紧缺专业人员给予优先入户待遇。
（3）适当放宽对大学生、技术人员等高学历、高技能人才的户籍准入限制。
2.实施积分制户籍管理（1）建立积分制户籍管理系统，将个人素质、就业状况、社会贡献等因素纳入积分范畴。
（2）根据积分排名，依次安排入户，确保公平公正。
（3）对积分达到一定标准的，给予优先入户资格。
3.推进城乡一体化发展（1）取消农业户口与非农业户口的划分，实现城乡户籍一体化。
（2）加大对农村基础设施建设的投入，提高农村居民的生活水平。
（3）建立健全城乡劳动力市场，促进城乡劳动力流动。
4.提高户籍管理效率（1）优化户籍管理系统，实现信息共享，简化办事程序。
（2）推广电子政务，实现户籍业务网上办理。
（3）加强户籍管理人员培训，提高服务水平。
四、整改实施步骤1.调查研究阶段（1）收集国内外户籍管理改革的成功案例，分析其经验教训。
（2）深入基层调研，了解户籍管理现状及存在的问题。
2.制定整改方案阶段（1）根据调研结果，制定整改方案。
（2）征求各方意见，完善整改方案。
3.实施阶段（1）召开动员大会，明确整改任务及责任分工。
（2）按照整改方案，逐步推进各项改革措施。
4.监测评估阶段（1）对整改实施情况进行定期监测，评估整改效果。
（2）根据评估结果，调整整改方案，确保整改目标的实现。
五、整改预期效果1.户籍门槛降低，人口流动更加合理，社会资源得到优化配置。
2.城乡一体化发展，缩小城乡差距。
3.户籍管理效率提高，服务水平提升，群众满意度提高。
4.社会和谐稳定，为我国经济社会发展提供有力保障。
注意事项：1.改革过程中可能出现的地方阻力解决办法：改革户籍制度可能触动部分既得利益者的利益，我们要做好充分的沟通和协调工作。
关于户籍制度（精选3篇）关于户籍制度篇1户籍制度的核心在于人与土地之间的依附关系，因此它只能在农耕社会流行，但随着农耕时代逐渐落幕，户籍制度的瓦解已成大势所趋。
改革开放是中国农耕社会趋于瓦解的时代分水岭。
自1978年以来，农村人口大量涌入城市务工，大量农民直接转变为产业工人，或者进入“农忙返乡，农闲务工”的半工半农的状态，于是“农民工”这个颇具时代感的词汇随之诞生。
农民工，这本是一个充满矛盾的词，但它直观地表达了一个时代的特点。
但是，改革开放初期，户籍制度的瓦解是从农村端开始的。
农民与土地脱钩，可以自由选择是否进城务工，这只是户籍制度中农村端的巨变，而对于从农村释放出的大量的人口，城市端并没有同步做好吸纳大量人口的准备。
城市端户籍改革的困境在于利益分配调整的艰难。
城乡之间的差异化自古以来就有，城市人口离政权更近，因此自古以来城市人口都会有利用政治优势在城乡收入再分配体系里占农村人口便宜的冲动。
故而在农耕社会里，农民承担了绝大部分的税收压力，却几乎不可能从社会再分配过程中获得相匹配的回报，因为人们一直习惯于将资源投入城市，而不是乡村。
古诗有云：“春种一粒粟，秋收万颗子。
四海无闲田，农夫犹饿死。
”这就是标准的古代农耕社会里农民境遇的写照。
新中国初期，国家集中力量建设工业城市，而为了快速实现这一目标，中国农民再次做出了巨大的牺牲。
他们做着最脏、最苦、最累的工作，但他们能够享受到的社会福利却不能于城市居民相比。
城市中的既得利益者们在政治体系里的话语权远胜农村人口，所以各大城市的落户难问题的根源其实不难理解。
改革开放之后，这个社会难题也没有得到迅速解决。
八十年代，中国户口本分为红本和蓝本。
红本代表城市户口，红本户口在入学等很多方面享有优惠福利政策，而代表农村户口的蓝本则一度成为许多人的时代伤痕。
红蓝本问题就是当时城市未能做好人口吸纳准备的一个集中体现。
九十年代，中国部分城市曾实行过户口买断政策，蓝本公民可以通过付费方式变成红本户口，但是仅限于同一城市之内。
户籍制度改革实施方案 (2)户籍制度改革实施方案 (2)精选2篇（一）一、改革背景我国户籍制度是根据人口管理和社会管理的需要，由国家制定的一种行政管理制度。
然而，当前我国户籍制度存在一些问题，如户籍迁移限制较大、农民工难以在城市落户、户口落地难等，不利于促进人口流动和社会发展。
因此，必须对户籍制度进行改革，使之更好地适应社会的发展需求。
二、改革目标1. 逐步取消户籍迁移限制，实现家庭户籍自愿迁移。
2. 打破农民工在城市落户的障碍，促进城市化建设和农民工就业机会的提供。
3. 简化户籍登记程序，提高办理效率。
4. 完善社会保障和公共服务，保障人民权益。
三、改革内容1. 逐步取消户籍迁移限制：建立户籍自愿迁移机制，允许家庭根据需求自主选择迁移户籍地；实行户口迁移审批制度，以审查环境、住房、就业等因素为基础，对申请户籍迁移的家庭进行审核。
2. 改革农民工落户政策：实行农民工城市落户政策，允许农民工在城市落户，并享受城市居民的权益；建立健全农民工人才库，提供就业机会和职业培训。
3. 简化户籍登记程序：简化户籍登记手续，提高办理效率，推行网上办理，减少办理时间和人力成本。
4. 完善社会保障和公共服务：加大对农村地区的社会保障和公共服务投入，提供更多的教育、医疗、养老等基本公共服务设施，确保农民享受到同等待遇。
四、改革措施1. 制定相关法律和政策：制定《户籍改革法》，规范户籍制度改革的各项政策和措施，确保改革的顺利进行。
2. 建立健全机制：建立户籍迁移审核机制，确保审核的公正和合理；建立农民工城市落户机制，提供相应的补贴和良好的工作环境。
3. 宣传教育：加强对社会的宣传教育，普及户籍改革的政策、法规和措施，增强社会各界对户籍改革的参与和支持。
4. 加大投入力度：增加对基础设施建设和公共服务的投入力度，提高农民的生活水平和城市化建设的整体效益。
五、改革效果评估1. 减少户籍限制带来的人口流动障碍，促进人口资源的优化配置，提高社会发展效益。
户籍管理制度改革(精选多篇)第一篇：进一步深化户籍管理制度改革的山东省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革的意见的通知山东省人民政府办公厅查看鲁政办发[2022]67号2022-08-122022-08-12有效山东省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革的意见的通知各市人民政府，各县《关于户籍管理制度改革的实施意见》 **市《关于户籍管理制度改革的实施意见》发单位：云南省**市人民政府号：昆政发（2022）1号发布日期：2022-1-11执行日期：2022-1-20各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，**空港经济区管委会：根据公安部关于调整户籍迁移政策的有关要求，按照云南省人民政府《关于深化户籍管理制度改革的意见》（云政发（2022）137号），结合我市实际，对深化户籍管理制度改革提出以下实施意见。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以人为本，以科学发展观为统领，构建社会主义和谐社会，建立城乡统一的户籍登记制度，加快城市化进程，促进现代新**建设。
（二）基本原则以拥有合法固定住所和稳定生活来，为公民户口迁移的基本条件。
本着有利于构建新型社会保障体系、有利于公民亲情团聚、有利于吸引人才、有利于吸引投资的原则，实现人口科学管理、促进人口有序流动，营造**优良的民生环境。
本实施意见所称的合法固定住所是指：公民个人取得**市房屋所有权证的住宅〔五华区、**区、官渡区、西山区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、旅游度假区（以下简称主城区）及呈贡县围内，银行贷款未结清的按揭房除外〕；单位具有合法产权，分配给职工长期居住，但尚未出售产权给居住人的住宅。
本实施意见所称稳定生活来是指：有合法收入、能够自食其力生活、不需要领取最低生活保障金。
二、改革的主要内容（一）取消户籍“二元”管理模式，建立统一的户籍登记制度在全市取消农业户与非农业户的登记管理模式划分，建立城乡统一的户籍登记管理制度，城乡人口统一登记为“居民户”。
（二）改革户口迁移落户条件1.凡在**市拥有合法固定住所和稳定生活来，且实际居住的，本人可申请落户。
2.**地区的单位住宅，具有该单位的房屋产权证，并分配给本单位职工居住满5年以上的，职工本人可申请落户。
3.在**市主城区及呈贡县，购买面积120平方米以上住宅的房屋所有权人，可一次性申请本人、配偶、未成年子女落户。
4.主城区及呈贡县以外的9个县（市）区，购买面积90平方米以上住宅的房屋所有权人，可一次性申请本人、配偶、未成年子女落户。
二手房在上市交易时，原房屋所有权人及家属的户籍关系应当迁出。
（三）改革**地区大、中专院校新生入学和应届毕业生的迁移落户制度1.凡参加国家统一高考，被**地区大、中专院校录取的学生，本人入学时可自愿选择是否办理户口迁移手续；毕业时，本人应将户口迁回原籍或就业地。
2.在**市就业的，且无合法固定住所的大中专院校毕业生，若用人单位与其依法签订1年以上固定期限劳动合同，并为其不间断缴纳各种社会保险费用和住房公积金满1年以上的，凭本人毕业证书、就业报到证或就业登记证，可在专设的人力资集体户落户。
3.大学本科以上的应届毕业生，尚未就业的，可先落户后择业，户口可落入专设的毕业生就业指导中心集体户。
（四）放宽亲情投靠，促进社会和谐发展户籍关系属**市的房屋所有权人，可在合法固定住所申请接迁配偶、子女、父母落户，申报时应具备下列条件：1.被接迁人不需要领取最低生活保障金；2.该住宅户籍人均住房面积应达到当年城镇人均居住面积标准；3.房屋所有权人应为成年人。
（五）体现人关怀，放开亲情救助的落户条件1.依法收养弃婴的，凭弃婴捡拾地县以上民政部门的收养登记证明，在收养人合法固定住所所在地申请落户。
2.收养未成年孤儿的，凭孤儿户籍所在地县以上民政部门的收养登记证明，在收养人合法固定住所所在地申请落户。
3.赡养孤寡老人的，凭孤寡老人户籍所在地的公证机构或县以上民政部门的证明，在赡养人的合法固定住所所在地申请落户。
4.违反现行计划生育政策的人员，凭县级人口和计划生育部门的证明，可在本人合法固定住所所在地申请新生子女落户。
（六）改革人才和特殊贡献人员的落户制度1.愿意来**市工作，尚无合法固定住所的外地公民，属下列情况之一的，可在专设的人才集体户落户：（1）具有大学本科以上学历的；（2）具有国家认可的国外、境外大学等同于本科以上学历的；（3）取得人事部门中级以上专业技术任职资格证书的；（4）经劳动保障部门认定，具有**市短缺的特殊专业职业技能人员、高级技工等。
2.获得“**市劳动模”荣誉称号的人员或被**市人民政府授予“见义勇为”或“治安积极分子”等荣誉称号的人员，可在特殊贡献人员集体户落户。
3.建立《人才居住证》制度，拥有研究生以上学历或副高职以上专业技术任职资格证书来昆工作的人员，不愿将户口迁入本市的，可办理《人才居住证》，享受本市居民户同等待遇。
（七）放宽外来投资、纳税人员的落户条件1.在**市主城区及呈贡县投资的内资企业符合如下条件之一的，可在专设集体户申请落户。
（1）实缴注册资本金达到50万元且年度纳税达到5万元以上的，企业法定代表人及配偶、未成年子女可申请落户。
（2）实缴注册资本金达到500万元且年度纳税达到30万元以上的，企业法定代表人及配偶、未成年子女和5名高级管理人员（含技术骨干）可申请落户。
（3）实缴注册资本金达到5000万元且年度纳税达到150万元以上的，企业法定代表人及配偶、未成年子女和10名高级管理人员（含技术骨干）可申请落户。
2.外商投资企业（含港澳台同胞投资企业），企业法定代表人指定的其在本企业就业的直系亲属1人及该亲属配偶、未成年子女，以及企业高级管理人员（含技术骨干）可申请落户，具体参照在**市主城区及呈贡县投资的内资企业落户条件落户。
3.个体工商户年度纳税在5万元以上，本人可在政府指定集体户申请落户。
4.在**市注册的非公企业，聘用本市15名以上无业人员，并与其签订2年以上固定期限劳动合同，为其不间断缴纳各种社会保险费用满2年以上的，企业法定代表人及配偶、未成年子女可申请落户。
5.在**市主城区及呈贡县以外的9个县（市）区投资及纳税的企业，其落户条件及落户人员、人数由当地政府自行制定。
（八）放宽驻昆办事机构工作人员的落户条件1.县级人民政府在昆设立的常驻办事机构，可为该机构10名工作人员在专设驻昆办事机构集体户落户。
2.州、市以上人民政府、高等院校、科研院所、金融机构、大型企业（集团公司）在昆设立的常驻办事机构，可为该机构20名工作人员在专设驻昆办事机构集体户落户。
（九）严格规集体户的设置，做集体户的科学动态管理1.严格规集体户的设立，除人才集体户、毕业生就业指导中心集体户、特殊贡献人员集体户、人力资集体户、驻昆办事机构集体户等专设集体户外，今后不再增设集体户，确因经济社会发展需要增设的，由市公安局受理审批，并报市政府备案。
2.做集体户的动态管理，户口落入集体户的人员，在昆拥有合法固定住所后，应将户口迁出集体户。
3.集体户在册人员，其配偶、子女及父母的户籍关系不得迁入集体户内。
三、简化户口审批程序，缩短审批时限进一步提高户籍管理审批工作效率，全面推行上户口审批及“首问负责制”，户口的受理审批实行“一站式”服务。
（一）派出所受理的户口申报，凡书面材料齐全的，由户政窗口直接办理。
（二）县（市）区公安局受理的户口申报，公民持相关书面材料到当地政府便民服务机构办理。
（三）市公安局及主城区公安分局受理的户口申报，公民持相关书面材料到市政府便民服务中心户政窗口办理。
四、调整和完善其它管理制度和政策实行城乡统一的户籍管理制度，对于附着在户籍上的相关政策将随之进行调整，各县（市）区政府、市级各有关部门要根据本实施意见的要求，对涉及到城市建设、人口计划生育、农村土地承包、医疗卫生、教育、社会保障、劳动就业、军队转业干部和退役士兵安置等政策，进行认真研究，统筹安排，做相关配套政策的修订和完善工作，分情况、有计划、有步骤、积极稳妥地推进相关管理制度的改革，确保与本次户籍管理制度改革相互衔接，整体推进，协调发展。
在有关部门配套政策和改革措施未出台前，仍执行现行的规定和政策。
五、实施本实施意见由**市公安局制定细则组织实施。
本实施意见未涉及的其它户籍管理规定，仍按现行规定执行。
本实施意见自2022年1月20日起施行。
第五篇：淮北市户籍管理制度改革实施办法淮北市户籍管理制度改革实施办法安徽省淮北市人民政府关于印发淮北市户籍管理制度改革实施办法的通知淮北市人民政府件淮政［2022］19号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市户籍管理制度改革实施办法》已经市人民政府第59次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
___年二年二月二十八日淮北市户籍管理制度改革实施办法第一条为认真贯彻落实国务院有关件精神和省政府《批转省公安厅关于进一步改进户籍管理推进城镇化进程意见的通知》（皖政［2022］54号），促进农村剩余劳动力合理有序地向城镇转移，进一步推动我市城镇建设和经济发展，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市辖区、县及小城镇。
第三条凡在小城镇有固定住所稳定职业，经济收入能保障生活的人员及其共同居住生活的直系亲属，符合下列条件之一的，均可向当地公安机关申请在城镇落户：（一）本镇农民或外埠农民和其他人员进镇投资兴办工业企业的；（二）经商及其从事其他二、三产业的人员，其中有些无固定住所，但租用房屋或仓库经商3年以上的；（三）镇机关、企业、事业单位聘用的管理人员，专业技术人员及其家属未成年子女；（四）到乡镇企业和私营企业务工签订3年以上合同期，期满又续签合同的人员及其家属和未成年子女；（五）在城镇购买商品房或有合法的自建房并实际居住的人员；（六）投靠城镇居民生活的直系亲属；（七）在小城镇围内居住的农民，土地已被全部征用，需要依法安置的；（八）外商、华侨和港、澳、台胞在小城镇投资兴办实业的；（九）其他符合户口迁移政策的人员。
凡在小城镇落户的人员（由公安机关纳入城镇常住户口管理，不再办理粮油供应关系手续，下同），根据本人意愿，可保留其承包土地的经营权，允许依法有偿转让。
农村集体经济组织要严格执行承包合同，防止进城农民的耕地撂荒和非法改变用途。
对进镇农民的宅基地，要适时置换，防止闲置浪费。
第四条凡要求到小城镇落户的人员应写出书面申请，出具原户口所在地户籍证明和身份证复印件。
（一）镇机关、企事业单位所聘人员应出具单位证明和正式聘书；（二）投资、建厂、经商以及从事其他二、三产业的人员应分别出具“营业执照“、“税务登记证“等合法证明材料；（三）务工人员应出具用工单位证明、合同书和暂住证；（四）购买商品房或自建房人员应出具合法房产权证书或使用证明；（五）投靠直系亲属的人员应出具户主户口簿及能证实与户主关系的证明证件；（六）土地被全部征用的镇内农民，应出具土地被合法征用的有关证明；第五条凡自愿来我市工作的各大学本科以上毕业生全部放开接纳，暂未落实工作单位的，可将户口入在市人才交流中心专设的集体户上。
