法检业务答卷

基层检察机关提升刑事办案质效路径初探作者：许世兰石磊来源：《中国检察官·司法实务》2021年第07期摘要：提升刑事办案质效是基层检察机关回应人民群众新期待的重要举措。

在实践中，部分基层检察机关介入侦查引导取证工作和认罪认罚从宽制度落实不到位，退回补充侦查、延长审查起诉期限工作开展质量不高且具有较大随意性，加之部分基层检察官司法理念落后、综合素质不高等，严重制约了刑事办案質效的提升。

基层检察机关需深入落实介入侦查引导取证工作和认罪认罚从宽制度，规范退回补充侦查和延长审查起诉期限工作，提高办案检察官综合素质，不断提升刑事办案质效。

关键词：刑事检察办案质效路径一、基层检察机关提升刑事办案质效的重要性进入新时代，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

[1]最高人民检察院（以下简称“最高检”）检察长张军提出，“人民检察院怎样从供给侧结构性改革满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更高水平的需求，是我们要解决的问题、要做的文章”[2]。

作为刑事案件办理的主力军，基层检察机关应坚持以人民为中心的发展理念，主动回应人民群众的新要求、新期待，立足检察职能，以求极致的态度把每一个案件办准、办好，真正实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二、基层检察机关刑事办案实践中存在的问题（一）介入侦查引导取证工作和认罪认罚从宽制度落实不到位1.介入侦查引导取证工作开展不规范，阻力大。

《人民检察院刑事诉讼规则》（以下简称《刑事诉讼规则》）第256条规定，经公安机关商请或者人民检察院认为确有必要时，可以派员适时介入重大、疑难、复杂案件的侦查活动，参加公安机关对于重大案件的讨论，对案件性质、收集证据、适用法律等提出意见，监督侦查活动是否合法。

各地法院领导深入人民法庭调研情况综述文章属性•【公布机关】云南省高级人民法院,云南省高级人民法院,云南省高级人民法院•【公布日期】2021.12.19•【分类】其他正文各地法院领导深入人民法庭调研情况综述编者按：为深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上提出的更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展的重要指示精神，按照法院队伍教育整顿工作部署和“我为群众办实事”实践活动要求，全国四级法院院领导深入人民法庭开展调研，推进人民法庭建设，提升基层司法水平。

据统计，全国法院参与本次基层人民法庭调研的院领导共计10780名，实地驻点人民法庭9025家，调研力度、范围、参与人数前所未有。

各地各级法院院领导共撰写调研报告3466篇，参与解纷13708件，现场解决实际困难4391件，深入了解司法需求，深刻改进工作作风，充分认识工作规律，现场办公解决问题，调研活动取得丰硕成果。

为充分展示和用好这些调研成果，进一步宣传解读《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，加强各地人民法庭工作经验交流，营造更加注重强基导向、重视人民法庭建设、提升基层司法水平的舆论氛围，最高人民法院民一庭会同新闻局、新闻传媒总社，开辟“各地法院领导深入人民法庭调研情况综述”专版，以综述形式分期刊发各地法院领导深入调研情况、人民法庭工作成效和下一步规划安排等，以期推动人民法庭工作取得持续发展和长足进步。

为推动人民法庭工作高质量发展，云南法院认真落实最高人民法院工作要求，将人民法庭工作纳入“落实提升年”目标任务重点推进，召开全省法院法庭工作会议，制订相关方案，全面安排部署人民法庭工作。

今年以来，云南省高级人民法院党组书记、院长侯建军带头深入保山、临沧、迪庆等州市26个人民法庭开展调研、指导，并到丽江市石鼓法庭驻点调研。

云南高院院领导实地察看法庭基础设施、办公环境、生活环境及队伍建设等情况，听取法庭负责人对于人民法庭的案件受理、诉源治理、多元解纷、参与基层社会治理等工作情况汇报，与法庭干警进行深入交流。

浅谈提高法院执行工作质效的五个维度摘要：法院执行工作是系统性工作。

实现执行办案指标靠前、办案程序规范、办案周期短，提高执行工作质效是执行工作者需面对的现实问题。

本文尝试从财产查控速度、规范执行制度、惩戒“老赖”力度、对待群众温度、执行公开透度等五个维度浅谈提高执行工作质效的实践思考。

关键词：执行质效办案执行是公平正义最后一道防线的最后一个环节。

人民法院执行工作是依靠国家强制力实现胜诉裁判的重要手段。

近年来，随着全国各地法院受理案件数量大多呈上涨势头，如何在“案多人少”的背景下提高执行工作的质效，实现执行办案指标靠前、办案程序规范、办案周期短，成了一个亟需应对的现实问题。

笔者将结合自身执行工作实践，从财产查控速度、规范执行制度、惩戒“老赖”力度、对待群众温度、执行公开透度等五个维度浅谈提高执行工作质效的实践思考。

一、财产查控要有速度当前，被执行人隐匿、转移、恶意处分财产仍是执行工作中的突出问题。

“执行工作，唯快不破”。

在办理执行案件过程中，执行办案人员、办案团队要坚持查控财产“第一时间”原则：第一时间查询被执行人财产、第一时间梳理被执行人财产、第一时间控制被执行人财产、第一时间处置到案在案财产、第一时间发放涉民生执行案款。

通过一次次与时间赛跑，以速度换效益，以期实现基本杜绝久拖不执、低效执行、案款堆积等问题。

2022年春节前夕，笔者所在办案团队仅用6天就全部执结了31件涉农民工劳务报酬执行案件，赶在春节之前为31名农民工发放了21.5万元执行款，取得了良好的执行效果。

二、规范执行要有制度一是严格依法依规执行，严格贯彻执行案件办案流程时间节点和标准要求，杜绝坚超标的查封、乱查封、选择性执行、过度执行等不规范执行行为。

二是重视“修炼内功”，有效整合团队，形成最大合力。

秉持“专事必有专人、专人不止专事”分工合作原则，明确团队成员职责与分工，确保“常规工作标准化、弹性工作有兜底”，使得每个执行案件办理工作形成一个良性闭环。

国际贸易单证师（中级）考试试卷考生注意事项1．本试卷分Ⅰ卷和Ⅱ卷，满分为150分，考试用时150分钟，考试结束后将试卷、答题卡一并交回。

2．答卷前，考生务必用黑色签字笔将自己的姓名、性别、年龄、证件类型、证件号码、考试所在地填写清楚。

3．请仔细阅读各种题目后回答问题，答案须填写在统一规定的答题卡相对应位置。

4．注意：单选题：50道，每题1分；多选题：20道，每题2分；判断题：10道，每题1分；案例题：2道，共50分；考试总时间：150分钟I 卷一、单项选择题(本大题共50小题，每小题1分，共50分)1. 结汇单证中的汇票，指用于托收和信用证收汇方式中，出口商向进口商或银行签发的，要求后者即期或在一个固定的日期或在可以确定的将来时间，对某人或某指定人或持票人支付一定金额的无条件的书面支付命令。

大部分情况下，使用（）。

A.光票B.跟单汇票C.银行汇票D.商业承兑汇票2. 在信用证支付方式下，只要单据表面与信用证条款相符合，开证行就必须按规定付款，所以，进口人应尽量做到（）。

A.在申请开证时，应按合同有关规定转化成有关单据，具体规定在信用证中B.只要在信用证申请书详细阐明即可，不用列明应提交与之相应的单据C.与出口人建立深厚的友谊D.委托一个机构全权监督出口方的行为3. 我国对外贸易货物运输最常采用的运输方式是（）。

A.国际多式联运B.江海运输C.航空运输D.公路运输4. 欧洲共同体纺织品产地证（即EEC产地证）是由（）签发的。

A.商检局B.贸促会C.出口商D.外经贸主管部门5. 信用证项下的汇票，除一般内容外，还应有以下方面的内容（）。

A.信用证开证日期、开证行名称及信用证号码等出票依据B.唛头、号码（Case Number）、货名C.装运船名、航程、装运港、起运日期等D.注明合同号码、商品名称、数量6. 信用证注明：l000pcs Shirts CIFC4 Oslo at EUR pce. Total amount ，出口商在一次全部出运后，提交的发票最终金额应该是（）。

基层院入额检察官面临的新问题和应对措施作者：崔艳玲杨茂春来源：《大经贸》 2019年第10期崔艳玲杨茂春【摘要】基层院入额检察官是顺应司法改革，在检察机关的一支专业化、精细化队伍，但运行过程中，仍有问题不断出现，这就需要我们一边运行一边总结，一边总结一边改进，才能适应改革的要求和检察事业的发展。

【关键词】入额检察官存在问题应对措施整个检察系统自上而下实行员额制，是实现检察官专业化，检察队伍精英化，检察事业更好服务社会的一项长效性措施。

基层检察院自2016年以来，边改革边运行，边运行边总结，因时间较短，还存在一些检察官能力参差不齐，检察官助理积极性不高，案件办理考核评价不科学的问题。

酒泉市肃州区检察院2016年有办案检察官46名，办理全市百分之五十的案件，2017年改革后，根据百分之三十九的比例，该院现有员额官22名，办理案件数分毫不减，但办案人员减半。

下面，笔者结合本院运行中存在的问题，提出对策。

一、检察官素质参差不齐。

基层院处在化解社会矛盾的最前端，随着社会的高速发展，案件量多，类型繁杂，自2018年以来，仅肃州区人民检察院办理的案件中套路贷、电信诈骗、非法经营、串通投标等稀少罪名案件如危险驾驶、盗窃案般爆发，而检察官的“门槛”越来越高，人员越来越少，尤其是在贫困省份中的偏远地区，吸引高素质法律人才堪比登天，因而造成检察官不但严重不足，同时老龄化、办案水平良莠不齐现象严重，不但不利于员额官的新老接替，更是制约了改革机制的高效运行。

二、检察官助理积极性不强。

在现有入额比例的制约下，业务部人数没有增加，反而减少。

一些原本具有办案资格的检察官，失去办案资格，原来的助检员，也从此消失，能办案的人员锐减。

等待检察官助理的是按照比例计算老员额官的退休，而这种零星退休，从职务和待遇上，均影响了检察官助理的工作积极性。

三、考核评价不科学。

目前的考核机制是上级院对下级院，或者上级院各部门对下级院各部门，没有相应，完善的对员额官的考核机制，案件办多办少一个样，办好，办坏一个样，无法真正引导优秀的检察官脱颖而出，无法充实基层院的领导队伍，无法整体提高检察机关的发展。

社会热点基层检察院实践探索缩短办案周期提升办案质效有效路径文/陈阳“案-件比”是最高人民检察院提出的办案质量评价指标体系概念，优化“案-件比”一方面要达到好的办案效果，另一方面的意义在于缩短诉讼时长，让群众关注的法律结果尽快实现。

吉林省永吉县人民检察院切实加强业务调研和数据分析研判，探索司法资源投入与办案效果最优配比，多措并举缩短办案时长，以达到提升办案质效。

办案时长基本情况就永吉县人民检察院2022年办案数据分析，审结案件平均办案时长24.5天。

其中，起诉平均办案时长20天；适用速裁程序案件平均办案时长11.5天；适用简易程序案件平均时长52.1天；适用普通程序案件平均办案时长58.8天；不起诉平均办案时长27天。

特点分析（一）从案件类型上看：起诉案件中，适用速裁程序的案件占起诉案件总数的62.78%，其中危险驾驶罪占比75%，帮助信息网络犯罪活动案件占比19%，其他类型案件占比6%。

适用简易程序的案件占起诉案件总数的28.20%，其中帮助信息网络犯罪活动案件占比12%。

适用普通程序的案件占起诉案件总数的5.64%。

不起诉案件不起诉类型全部为酌定不起诉。

其中，危险驾驶案占比24%；帮助信息网络犯罪活动案占比14%；非法捕捞水产品案占比14%；非法占用农用地案占比11%；其他类型案件占比37%。

（二）从办案时长上看，适用速裁程序案件平均办案时长11.5天；作酌定不起诉的案件平均办案时长27天。

（三）从案件比例上看，适用速裁程序案件和作酌定不起诉的案件总数占2022年审结案件比为73.17%。

存在问题（一）速裁不速，简案速裁的优势发挥不明显。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条有关规定，犯罪嫌疑人认罪认罚，符合速裁程序适用条件的，应当在十日以内作出决定，对可能判处的有期徒刑超过影响广度。

在内容建设基础上，发展先进的传播手段和强大的传播能力。

一方面加强传统媒体传播能力建设，讲好中医药故事；另一方面要加强新媒体传播能力建设。

民生司法论文：检察机关践行民生司法的思考与实践摘要从党的十七大报告关于更加注重保障民计民生的要求出发，分析检察机关的法律地位即国家法律监督机关，权力来自人民，又服务于人民，得出检察机关要在新时期践行民生司法的理念，坚持检察工作围绕关注民计民生的主题，分析了检察机关保障民生的重要意义。

进一步总结了河东区人民检察院保障和改善民生的实际举措和重点开展的八项工作，即维护稳定保民安、反腐倡廉顺民心、强化监督解民忧、公正执法护民权、宣讲法律使民知、耐心接访化民怨，最后总结了践行民生司法理念的实际效果和经验。

关键词民生司法检察工作执法为民党的十七大报告从新时期经济社会发展的新要求出发，把改善民生问题提高到前所未有的高度，系统地阐述了改善民生的意义、目标和要求，从六个方面提出了改善民生的主要任务，充分体现了党对人民群众的深厚感情和无微不至的关怀。

检察机关作为国家法律监督机关，权力来自于人民，又服务于人民。

无论是检察机关的宪法地位还是检察工作主题，都决定了各项检察工作均与民生密切相关。

最高人民检察院检察长曹建明强调：“在加快推进以改善民生为重点的社会建设中，检察工作应该着眼民生，保障民生，要抓住关系民生的突出问题，加大法律监督力度，维护最广大人民的根本利益”，为检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生指明了具体的努力方向。

一、检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生的重要意义（一）检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生，是深入落实十七大精神的必然要求民生，即民众之生计、利益。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观的核心内容，是全面构建社会主义和谐社会的关键环节，是党的群众路线的重要组成部分，是贯穿党87年历史的优良传统，也是党赢得人民群众信任和支持的力量源泉。

特别是在当前改革发展的关键阶段，更是实现科学发展、促进社会和谐的应有之义，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

完善认罪认罚从宽制度研究的调研报告目录一、内容简述 (1)1.1 研究背景 (1)1.2 研究意义 (2)二、认罪认罚从宽制度概述 (4)2.1 认罪认罚从宽制度的定义 (5)2.2 认罪认罚从宽制度的法律依据 (6)2.3 认罪认罚从宽制度的适用范围 (7)三、我国认罪认罚从宽制度的实施现状 (8)3.1 实施情况概述 (9)3.2 存在的问题及原因分析 (10)四、完善认罪认罚从宽制度的建议与对策 (11)4.1 完善立法方面的建议 (13)4.2 司法实践中的改进措施 (14)4.3 加强配套措施的建设 (15)五、结论 (17)5.1 研究成果总结 (18)5.2 对未来研究的展望 (19)一、内容简述本调研报告旨在对完善认罪认罚从宽制度进行深入研究，以期为我国刑事司法改革提供有益的参考和借鉴。

报告首先对认罪认罚从宽制度的背景、理论基础和实践现状进行了全面梳理，明确了该制度在我国刑事司法体系中的重要地位和作用。

报告从立法、执法、司法、教育等多方面对完善认罪认罚从宽制度的必要性和可行性进行了深入分析。

在此基础上，报告提出了一系列具体措施和建议，以期为我国认罪认罚从宽制度的完善和发展提供有力支持。

报告对未来我国认罪认罚从宽制度的发展趋势和挑战进行了展望，并提出了相应的应对策略。

1.1 研究背景随着法治建设的不断进步和社会治理模式的日益完善，公正与效率在司法体系中的体现尤为重要。

在我国刑事诉讼实践中，“认罪认罚从宽”作为一项重要的法律制度，旨在通过鼓励犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪和接受处罚，提高司法效率，促进司法公正。

这一制度的实施对于优化司法资源配置、平衡刑事案件的诉讼效益和社会效果有着重要作用。

在此背景下，完善认罪认罚从宽制度研究显得尤为重要。

促进司法公正与效率的统一。

对于自愿认罪的犯罪嫌疑人、被告人，在法律规定的范围内给予从宽处理，有助于实现案件的快速处理，减轻法院审判压力，同时确保案件处理结果的公正性。

行政检察服务保障法治化营商环境的实践及建议作者：刘浩李亚平郑璇来源：《中国检察官·司法实务》2024年第01期摘要：法治要素是优化营商环境的核心竞争力，以法治的确定性促经济之“稳”。

行政检察在涉企案件的处理中，具有更亲和地向社会传导营商环境政策走向的优势和责任，与各类市场主体的联系更为紧密，但同时也存在服务供给与需求不匹配、大数据赋能作用发挥不充分、内外联动不顺畅、专业化程度不足等问题。

建议在行政检察监督职能上对接市场主体的法治需求，深化大数据应用，全方位搭建安商惠企服务平台，努力为市场主体提供更多优质检察产品。

关键词：法治化营商环境行刑反向衔接数据监督模型类案监督营商环境集中反映一个国家和地区的重要软实力和核心竞争力，市场作用发挥需要依赖于营商环境的优化，而营商环境也需要法治提供坚实的保障。

行政检察作为“四大检察”中的重要组成部门，聚焦依法保障企业及企业家合法权益，不断强化能动监督、精准监督、系统监督理念，找准工作切入点和着力点，开展护航法治化营商环境专项活动，以实实在在的法律监督成效为经济社会高质量发展营造公平、有序、健康市场环境。

一、梳理：优化法治化营商环境的法治实践（一）法治化营商环境相关规定的完善党中央、国务院将法治化营商环境作为高质量发展的应有之意，连续推出一系列优化营商环境的法规文件（表1），优化营商环境法治建设进入新阶段。

2019年10月国务院颁布的《优化营商环境条例》填补了优化营商环境的立法空白，在我国及世界上都有重要影响，是针对优化营商环境法治化探索的第一部综合性行政法规。

［1］在《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于促进民营经济发展壮大的意见》中，中共中央、国务院将营商环境法治化与市场化、国际化并列，对法治化营商环境作出重要部署。

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》中提出“依法维护企业合法权益”。

最高检研究制定了《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》，为民营企业发展营造法治化营商环境。