2016如何构建检察院和谐领导班子
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对检察院领导班子成员的意见和建议
检察院领导班子是检察机关中的核心力量,它是检察工作的主体
与领导者。
他们承担着检察工作的总体责任和具体组织实施,要有效
地推进检察工作,不仅要遵循法律法规,更要有正确的政策方針,坚
持工作、审慎精神、开放式的行政治理。
形成了比较完善的检察工作
体系,有助于保障检察服务的质量。
首先,检察院领导班子成员要站在法律尊严和合法性的角度,严
谨从业,自觉遵守法律和法律制度,必须把案件审查,案件审理,案
件立案,案件审结这些工作都纳入自身职责,以科学、严密的程序和
细致入微的工作态度,完成检察机关的职能。
其次,检察院领导班子成员要有效的控制检察案件的审查工作,
确保案件的绝对公正;同时,要加强案件监督,及时发现和处理违反
工作纪律和检察原则的行为;并且要加强社会责任感,积极开展检察
宣传教育,对检察工作有违规现象进行调查,做到科学、公正、客观。
最后,检察院领导班子成员要注重学习,不断提升自身素质,增
强学习能力,强化案件处理审判能力,为检察工作不断添砖加瓦;要
坚持规范办案,努力改进检察机关的办案质量,有效防止和严厉打击
违反法律法规的行为。
总之,检察院领导班子成员应该有政治敏锐性、技术精湛的能力,严格遵守法律,执行被授权的职责,努力推动检察工作的发展,积极
服务国家安全和社会稳定,为检察机关和社会发展做出贡献。
强化基层检察院领导班子团结思考建议基层检察院领导班子的团结与否,不仅关系到班子的自身建设,而且对于全县全面实施依法治国方略,加快建设社会主义法治国家新的历史进程,坚持科学发展,强化法律监督,维护公平正义,促进社会和谐都是至关重要的。
因此,要着力从以下几个方面抓好基层院领导班子的团结。
1、加强政治理论学习,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是指导我们思想的理论基础,要增强领导班子的团结,实施党的正确领导,首先要靠党的理论的正确性。
当前除了要学好党的十七届三中全会以来的路线、方针、政策,学习好马克思主义哲学,深入学习实践科学发展观外,要特别重温1954年党的七届四中全会《关于增强党的团结的决议》和毛泽东同志《关于反对自由主义》等文献,不断提高马克思主义理论素养,加强党性修养,提高对增强对革命队伍内部团结重要性的认识,达到在马克思主义基础上的团结。
2、增强团结意识,自觉珍惜和维护领导班子的团结。
毛泽东同志曾经说过,友谊、支援、谅解比什么都重要。
良好的团结愿望,同志间互相信任、理解、和谐的情感关系对领导班子的团结起着重要的维系作用。
一个基层院的班子成员中,党组书记是外面调来的,也有本地产生的,来自“五湖四海”,都是为建设有中国特色的社会主义检察事业这个共同的目标走到一起来的,应该珍惜在一起相处、一起工作的机会。
班子的每个成员都应该象爱护自己的眼睛和生命一样,珍惜和维护班子团结,自觉以个性服从党性,以个人利益、分管工作的局部利益服从全局的、整体的利益。
班子成员之间要赤诚相见,坦诚相处,大事讲原则,小事讲风格,相互尊重,相互理解,相互信任,相互支持,使基层院班子真正成为团结的、坚强有力的战斗集体。
3、加强党性修养,反对好人主义和个人自由主义。
这对于加强班子的团结是至关重要的。
自由主义是腐蚀剂,是破坏内部团结的大敌,它使班子内部不能开展积极的思想斗争,影响班子团结和战斗力的发挥。
领导班子整体结构的科学合理化思考齐心协力,和衷共济,始终是各级领导班子建设的一个重要目标。
领导班子结构按其内容包括年龄结构、知识结构、专业结构、能力结构、气质结构等等。
优化领导班子结构,要求对具有这样或那样素质的领导成员进行合理配置。
但在实践中,班子选配者往往认为只要把一定资历、实绩、综合评价较好的干部配在一起就可以形成领导集体了,忽视了领导班子内部不同职位角色所需要的领导者性格、个性、价值观念等多方面的相宜性、匹配性,因而造成领导班子成员之间志趣不投、情操相悖、风格迥异等方面的摩擦,导致了班子内部不团结、不协调。
领导班子是指由领导成员组成的群体,为了达到一定目标,由多种因素组成的、有多种社会功能的整体。
领导班子是各级决策的制定和组织实施的中心。
领导班子搭配的是否科学,是实现科学领导,提高领导效能的重要条件,实现结构科学化的领导班子,是一项战略任务,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、领导班子整体结构合理化的标准衡量领导班子结构是否合理,要看它是否适应该系统的本质特征,领导班子作为一个系统,具有五方面的特征,即目的性、集合性、相关性、整体性、和环境适应性,因此,领导班子的结构是否科学合理,要从这五方面作系统分析。
(一)目的性分析,弄清领导班子的结构是否符合领导班子建立的目的和要达到的功能。
(二)集合性分析,弄清组成领导班子的成员数量是否合理,既无不足,又无多余。
(三)相关性分析,研究领导班子成员的年龄、素质等的搭配是否形成相互结合、相互补充、相互作用的合理关系。
(四)整体性分析,研究领导班子成员的构成是否有利于加强领导班子的整体功能。
结构越合理,整体功能越大,否则,功能越小,甚至内耗,产生负效应。
(五)环境适应性分析,研究领导班子与周围环境之间的关系是否合理。
能否自我适应、自我控制、自我完善,以求得平衡稳定。
科学化结构的领导班子的标准是:不仅能使每个领导成员人尽其才,才尽其用,而且能够相互补充,协调一致,从而产生巨大的集体力量和整体效应:人员精干,运转灵活,搭配合理,有很高的工作效率和自我调节能力;能够胜任它所担负的工作任务,适应现代化建设的需要。
《浅谈优化领导班子结构优化领导班子结构》摘要:构筑领导班子群体结构应从梯形的年龄结构、合理的专业知识结构、较好的智能结构、协调的气质结构、精干配套的工作结构等五个方面加以优化,因此,必须要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想武装领导干部头脑,不断提高思想政治水平,完善的气质结构,有助于优化领导班子的整体效能,而气质不协调,往往导致一班人不团结,使群体力量内耗,整体战斗力削弱浅谈优化领导班子结构行政管理本科潘勇刚在新形势下,按照干部“四化”方针和“德才”兼备的干部标准,构筑单位领导班子结构的优化,是实现领导班子素质提高和整体功能发挥的关键。
构筑领导班子群体结构应从梯形的年龄结构、合理的专业知识结构、较好的智能结构、协调的气质结构、精干配套的工作结构等五个方面加以优化。
一、要有较高的政治结构。
在选拔配备领导班子时,首先要完整、准确地贯彻党的“四化”方针,坚持德才兼备的标准,党的干部应具备较高的政治素质。
而政治素质可以概括为“德”,它表明了一个领导者在处理人与人之间的政治关系和道德关系方面的基本素质。
马克思主义认为,作为领导者基本素质之一的德,在领导者诸多基本素质中处于核心地位,德是人的世界观、人生观和价值观的集中表现,是决定人的行为动力和行为方向的内在要素,政治素质是每名领导者的首要条件。
在单位领导班子中,“一把手”处于主导地位,发挥导向作用,是重要的决策者。
“一把手”的政治素质会直接影响到一个单位的发展方向。
对于“一把手”的政治素质,要有比一般干部更严格的要求。
一个领导干部思想上、政治上的不清醒、不坚定,往往是从理论的贫乏、认识的模糊或理想信念的动摇不定开始的。
因此,必须要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想武装领导干部头脑,不断提高思想政治水平。
衡量一个领导干部政治上是否成熟,不仅要听其言,更要观其行,在实践中考验和识别。
二、要有合理的梯形结构。
对领导班子的意见和建议汇总最新近年来,社会经济发展迅速,各行各业的领导班子也面临着越来越多的挑战和机遇。
在这个背景下,如何更好地发挥领导班子的作用,提升领导班子工作效能,已经成为了一个紧迫的问题。
鉴于此,本文将从多个方面,对领导班子提出一些意见和建议,希望能够为领导班子的发展注入新的动力。
一、营造和谐的工作氛围领导班子是一个团队,一个团队要想发挥最大的作用,必须在和谐的氛围下共同努力。
因此,营造和谐的工作氛围是领导班子开展工作的前提。
在日常工作中,领导班子要注重互相理解、互相支持,尊重每个人的意见和建议,遇事不要推卸责任,要作出正确的决策。
在营造和谐的工作氛围方面,还要注意以下几点:1、加强沟通。
领导班子成员之间要多沟通,多交流,及时解决工作中遇到的问题,减少不必要的误解和矛盾。
2、注重团队精神。
领导班子成员应该以团队利益为重,遇到困难要共同克服,分配任务要合理分工,注重合作共赢。
3、树立正面示范。
团队中的领导班子成员需要树立正面示范,带头做好自己的本职工作,做出榜样。
二、促进工作效能提升领导班子的工作效能是衡量其工作成果的重要标准,提升工作效能对于领导班子的发展至关重要。
具体来说,领导班子要从以下几个方面提升工作效能:1、加强学习。
领导班子成员要不断从实践学习、从专业学校学习,学习相关的管理知识和技能,提高自己的综合素质。
2、提高工作质量。
领导班子应当把工作质量放在第一位,不断完善工作流程,提高工作效率,增强工作的可操作性,确保领导班子工作的高速度、高有效、高精度。
3、改进工作方式。
领导班子要从总体规划,加强策划、把握好工作进度;从细节抓,注重细节,因为细节决定成败;从团队打造,加强团队协作,让团队能的尽快发挥出应有的作用。
4、强化管理能力。
领导班子成员要具备管理能力,要根据工作需要,积极掌握各种管理方法,不断完善管理技能,为团队发展提供有力保障。
三、建立健全制度制度是组织管理重要的保障措施,健全的制度能够为领导班子提供有力的保证,帮助领导班子更好地开展工作。
加强领导班子法治建设一、树立法治观念1.领导班子成员要树立法治信仰,严格遵守宪法和法律法规,切实增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
2.领导班子成员要强化法治意识,将法治精神贯穿于各项工作之中,带头尊法学法守法用法,引领本单位形成良好的法治氛围。
二、学习法律知识1.领导班子成员要定期组织学习法律知识,深入了解国家法律法规和政策,掌握与本单位业务相关的法律规范,提高法律素养。
2.领导班子成员要积极参加各种法律培训和学习活动,不断提高自身的法律素养和法律思维能力,为推进法治建设提供有力的人才保障。
三、规范权力运行1.领导班子成员要建立健全权力运行制度,明确权力清单和责任清单,确保权力运行有据可查、有规可循。
2.领导班子成员要严格落实“三重一大”事项集体决策制度,依法依规明确决策的事项范围、权限和程序,规范决策过程记录和材料归档工作。
四、推进依法行政1.领导班子成员要依法依规行使职权,推进各项工作法治化、规范化。
要加强行政执法规范化建设,落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。
2.领导班子成员要带头遵守法律程序,严格依法行政,防止行政行为违法违规。
同时,要加强对执法人员的培训和管理,提高执法队伍素质和能力。
五、接受监督检查1.领导班子成员要自觉接受党内监督、民主监督、法律监督和社会监督,确保权力在阳光下运行。
要认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例。
2.领导班子成员要建立健全内部监督机制,加强对自身行为的约束和管理。
同时,要畅通举报渠道,鼓励干部群众积极举报违法违规行为。
加强领导班子自身建设的意见及建议目前,我国各级领导班子都面临着相同的问题,那就是如何加强领导班子自身建设。
在这方面,每一位领导人都需要不断努力和反思,以便更好地开展工作。
一、提高思想认识,确立正确的领导理念领导班子的建设必须要有正确的领导理念。
领导者要具有开放、包容、务实、责任、忠诚的精神,要有求真务实的工作作风,重视团队协作和拥有系统观念,善于带领团队开展工作。
应该建立保持战略定力,团结带领大家为实现共同目标而努力工作的良好心态。
二、建立健全的组织机制,实现领导班子有效运转领导班子的建设需要有一个健全有序的机制。
特别是在形成决策体系时,要充分考虑各个层面和因素之间的关系,做到透明、公平、公正,根据实际情况建立科学、完善、灵活的机制,保证领导班子工作的顺畅实施。
三、建设高素质的领导班子队伍,提高领导班子的整体素质领导班子成员的素质对于整个班子的工作起到了至关重要的作用。
尤其在现如今复杂多变的环境中,领导班子成员必须具备一个过硬的素质,以适应新的环境。
我们要持续加强自身的学习和培训,掌握先进管理理念和技能。
另外,领导班子的构成、和谐的沟通方式和团队精神也是领导班子建设的中心问题之一。
四、开展稳定和谐的协作机制,提高协作水平领导班子内部的沟通和协作关系至关重要。
具有协调性、团结力和能力的领导班子可以更好地开展工作。
为了实现员工队伍各方面能力、特长的合理强化,我们应该根据实际情况,扬长避短。
处理好内部合作关系对于领导班子的发展至关重要,这不仅能够提高内部沟通效率,同时也能够减少决策的错误率。
五、强化对于领导团队的考核机制领导班子的建设必须要在整个公司的考核中占重要地位。
考核机制能够评估领导班子成员的工作实绩、能力和形象,督促领导班子不断上进,赢得全体员工和社会的认可。
我们要定期进行领导班子的业绩考核,并迅速纠正工作中出现的问题。
领导班子应该以自己稳定、有序、高效的运转为目标,不断完善自身建设。
六、倡导开放平等、公平公正、诚信守信的工作环境一个良好的工作环境对于提高员工士气和凝聚力具有不可替代的作用。
检察院领导班子存在的问题检察院作为国家的法律监督机构,其领导班子的工作表现对于司法公正和法律制度的稳定性有着重要影响。
然而,在实际工作中,我们也不难发现一些存在的问题。
下面,我将从领导班子的能力、作风和廉洁等方面,对检察院领导班子存在的问题进行探讨。
首先,就是在能力方面,检察院领导班子存在着一些不足。
首先,一些领导干部在监督执法能力上存在差距。
由于司法领域的复杂性和专业性,需要检察院领导具备扎实的法律知识和一定的司法实践经验。
然而,一些领导干部并未深入法庭,缺乏实践锻炼,对案件审查和侦查监督等工作的操作性了解不够,导致在工作中出现失误和不当行为。
其次,一些领导干部的领导才能不足。
作为领导者,除了必备的专业能力,还需要具备组织、指导和管理能力。
然而,一些领导干部缺乏领导艺术,无法有效地管理下属,造成工作效率低下和团队凝聚力不强。
其次,检察院领导班子的作风问题也不容忽视。
一些领导干部存在权力滥用和官僚主义倾向,对下属命令强势,不重视民主决策和听取意见。
在一些问题上,他们决策权过于集中,造成信息不对称,甚至出现不合理决策的情况。
此外,一些领导干部对下级表现的成绩主义倾向也比较严重。
一些领导干部只考虑个人的政绩和业绩表现,忽视了检察员的实际工作情况和个体差异,导致一些检察员感到压力巨大,工作积极性受到负面影响。
最后,廉洁问题也是检察院领导班子亟待解决的问题之一。
一些领导干部在处理案件和权力运行中,存在着贪污受贿、权钱交易等不法行为。
特别是在一些关键岗位上,一些领导干部为了个人利益,利用职权谋求私利,不仅损害了人民群众的利益,也损害了司法的公正与公信力。
这种不法行为不仅破坏了检察机关的形象,也严重影响了司法制度的正常运行。
针对上述问题,我们应该采取一系列措施来加以解决。
首先,要加强干部培训,提高领导干部的执法能力和管理能力。
通过加强法律培训和司法实践经验的交流,使领导干部具备更加丰富的执法实践经验和领导才能。
领导班子建设十条措施领导班子建设十条措施一、引导领导干部树立正确的人生观作为领导干部,必须要有正确的人生观,明确自己的责任和使命,以服务人民为己任。
因此,在领导班子建设中,必须引导领导干部树立正确的人生观,坚定为民服务的信念。
二、加强组织建设组织是一个团队运转的基础。
在领导班子建设中,必须加强组织建设,做好各项工作的规划和安排。
同时,要注重培养和选拔优秀人才,并对其进行合理分配和利用。
三、完善考核机制考核是衡量一名干部工作成效的重要标准。
因此,在领导班子建设中,必须完善考核机制,并严格按照考核标准进行评估。
同时,要注重激励机制的建立,在激励优秀表现的同时,也要对不足之处进行指正和改进。
四、加强学习培训学习是提高干部素质的关键所在。
在领导班子建设中,必须加强学习培训,注重干部的综合素质和专业能力的提升。
同时,要注重知识更新和实践经验的积累,以适应时代发展的要求。
五、加强沟通协调沟通是团队合作中不可或缺的环节。
在领导班子建设中,必须加强沟通协调,建立良好的沟通机制和平台,保持信息畅通。
同时,要注重协调工作中各方利益关系,并寻求最优解决方案。
六、强化责任担当责任是一名领导干部必须承担的义务。
在领导班子建设中,必须强化责任担当意识,明确职责范围和工作目标,并积极主动地推动工作落实。
同时,在工作中要勇于承担责任并承认错误。
七、加强廉政建设廉政是党风廉政建设的核心内容之一。
在领导班子建设中,必须加强廉政建设,严格执行党风廉政规定和制度,并对违纪违法行为进行严肃处理。
同时,在日常工作中注重自我约束和自我监督。
八、注重团队建设团队建设是领导班子建设的核心所在。
在领导班子建设中,必须注重团队建设,构建高效、和谐的工作团队,并加强团队协作和合作精神。
同时,要注重团队成员之间的沟通和交流,增强凝聚力和向心力。
九、加强创新思维创新是推动事业发展的关键所在。
在领导班子建设中,必须加强创新思维,鼓励干部敢于尝试新思路、新方法,并对其进行支持和鼓励。
如何进一步完善检察机关上下级领导关系检察机关上下级领导关系,是指国家权力机关与检察机关之间、上级检察机关与下级检察机关之间、检察院内部上下级之间的领导与被领导关系的总称。
它既是检察机关组织体系的重要组成部分,也是推动检察事业发展的关键因素。
各项检察制度改革无不直接或间接地涉及检察机关体制。
因此,准确把握我国检察机关领导体制的内容和实质,对于顺利开展检察工作、推进检察体制改革和维护社会公平正义都具有十分重要的意义。
一、我国现阶段检察机关上下级领导关系现状根据宪法和人民检察院组织法规定,人民检察院由同级人大产生并对其负责,表明人民检察院的法律监督只对宪法和法律负责,对人大负责。
人民检察院作为法律监督机关的特性决定了人民检察院在国家机构中的独立地位,它依法接受国家权力机关的监督,而不附属于其他机关。
《人民检察院组织法》第10条规定:“最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作”。
以上规定表明:人民检察院在依法行使法律监督职能时只接受同级人大和上级检察院的双重领导。
但基于宪法对“中国共产党是中国社会主义事业的领导核心”以及党章关于“地方各级党委领导本地区范围内的工作”的相关规定,致使在实际运作中,形成了地方检察机关以接受地方党委领导为主,上级检察机关领导为辅的不科学局面。
主要表现有以下三方面:一是地方检察机关党组作为各级地方党委向检察机关派出的组织机构,对检察机关进行领导,讨论和决定检察机关的重大问题。
检察机关党组成员由地方党委指定,必须服从地方党委的领导。
二是地方党委设立分管副书记、政法委,负责具体领导公、检、法等政法工作,对个案具有组织研究协调的相关职能。
三是地方党委通过对检察机关党组成员和检察人员的任用、考核,听取检察机关有关工作汇报,协调编制、基建、经费、装备等一系列重大问题,形成了对检察机关事实质上的全方位领导。
此外,地方检察机关在人员、经费等方面也离不开地方政府的支持。
2016如何构建检察院和谐领导班子党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。
作为人民检察院,一方面,应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用,为构建和谐社会服务。
另一方面,检察机关作为国家机关,应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。
使班子成为一个团结协作、开拓进取,充满活力的好班子。
只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设,才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力,感召力和战斗力。
城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导,其业务和人事受上级院领导,其经费和人事任免法律程序受制于地方,这种管人不管财,管财不管事的体制,有时往往使城区检察院处于尴尬地位,这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素,造成班子在议事决策时难以和谐。
因此,笔者认为,有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。
(下称和谐班子)一、城区检察院和谐领导班子标准和谐,是指事物协调地生存与发展的状态,和者,和睦也,有和衷共济之意,力求团结合作;谐者,相合也,含和顺协调之旨,力避抵触,冲突。
城区院和谐领导班子,是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。
城区院和谐子应具有以下标准:1、政治上具有坚定性。
能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神,在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。
能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察全局,坚持“立检为公,执法为民”,自觉服务服从党和国家大局。
具有坚定的政治信念和政治立场。
2、业务上具有高强性。
能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能,为构建和谐社会发挥应有作用。
通过打击刑事犯罪,维护社会稳定和社会秩序,为构建和谐社会创造良好的治安环境;通过查办和预防职务犯罪,促进反腐倡廉,为构建和谐社会创造清廉的政务环境;通过强化诉讼监督,保证法律正确统一实施,维护社会公平正义,为构建和谐社会创造公正的司法环境。
3、方法上具有技艺性。
能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系;正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系;正确处理打击犯罪与保护人权的关系;正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系;正确处理严格管理与从优待检的关系。
4、议事上具有规范性。
领导班子议事决策有一套议事规则,决策原则,实行集体领导,民主集中制领导,按规则办事,不搞主观臆断,临时动议。
决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。
5、人事上具有相融性。
班子成员间团结协作,相融性好,政治上能够互相关心,上能够相互支持,生活上能够互相关照。
6、纪律上具有严明性。
能够严格执行国家法律法令,执行党风廉政建设有关规定,做到严格执法,廉洁执法,模范执行和遵守各项规章制度,班子中没有违法违纪行为。
7、形象上具有优良性。
能够注重执法的法律效果和社会效果。
在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。
能够认真处理民众的诉求,依法化解社会矛盾,替民众办好事办实事,具有很高民众满意率。
二、打好三个基础,为构建和谐班子提供思想保证1、坚持理论先导,增强构建和谐班子的原动力。
理论是行动的先导。
班子成员担负着重大问题决策职责,遇事只有形成共识,才能共事,才能形成合力齐抓共管。
一是必须加强政治理论建设。
检察机关服务和谐社会建设是一个新课题,必定会出现许多新情况,新问题,如果不加强政治理论学习,就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图,创和谐班子就会出现偏差。
这就要求班子成员要加强政治理论学习,坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑,坚持用马克思主义观点与方法,认识问题,处理问题,只有政治上一致,才能目标一致,行动一致。
二是要加强法律业务学习。
党组担负决策重大问题的职责,有时直接领导对重大案件的侦破,如果不加强业务知识学习,提高自身业务素质,就会在指挥中打乱仗,甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见,影响班子团结。
三是加强市场经济理论学习。
社会主义市场经济虽然实施多年,但相对我们还是一个新课题,有一个不断完善的过程,不认真学习社会主义市场经济理论,就掌握不好其特点和规律,在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。
总之只有加强理论建设,才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力,才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则,被动服从的状况。
从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。
2、坚持以人为本,找准构建和谐班子的基准点。
以人为本,全面协调可持续发展观,是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。
如何构建和谐领导班子,和谐的基准是什么?笔者认为,和谐班子不是一团和气,不是和稀泥,它的议事准则应放在以人为本,促进各项检察事业发展上。
所谓以人为本,就是要把人民群众的利益和检察干警的利益作为的出发点和落脚点。
对外而言,就是要坚持“立检为公,执法为民”的执法理念,坚持一切为了人民,一切依靠人民。
在班子议事决策时,当民主与集中发生矛盾或难以统一时,就要将是否符合“三个代表”重要思想,是否符合最广大人民的根本利益作为“集中”的准则。
一是要注意尊重和保障人权。
二是履行法律监督职能时要充分体现人民意志。
三是坚持用党和人民赋予的检察权为国家改革发展稳定服务。
对内而言,班子议事决策时要充分考虑干警的利益,坚持“从优待检”。
一是政治上关心干警。
二是上支持干警。
三是生活上关照干警。
3、坚持实事求是,找准构建和谐班子的落脚点。
一切从实际出发,实事求是是我党一贯坚持的优良传统和作风。
在班子决策议事时,要坚持以人为本,但不唯群众决定论。
当人民群众和检察干警的良好意愿与客观实际有出入时,要坚持实事求是,按客观实际与客观规律办事。
当群众一时难以理解时,要尽量做好解释,使群众意愿尽量与客观实际相一致。
目前,检察机关最大的实际就是要加强法律监督能力建设,加大检察改革力度,促进检察事业可持续发展。
在加强法律监督能力建设方面,检察机关要重点抓好三个方面的能力建设:一是打击犯罪,化解社会矛盾,维护社会稳定,建设和谐社会的能力建设;二是开展廉政建设和反腐败斗争,惩治和预防腐败的能力建设;三是实行权力制约和监督,保障国家权力特别是司法权力依法运行的能力建设。
在检察改革方面,高检院已出台检察改革实施纲要,城区院班子议事决策时要有前瞻性和超前性,民主决策时尽量与改革纲要同轨。
促进检察事业可持续性发展方面要重点抓好业务建设、队伍建设和保障建设。
首先,在业务建设方面,要树立“以检察业务为中心”观念,充分认识检察业务在格局中的战略地位。
其次,在队伍建设方面,要以十六大提出的“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“为标准,努力建设一支专业化,高素质的检察队伍。
最后,在保障建设方面,要抓好行政事务管理和后勤保障管理,努力提高管理水平,为业务提供可靠的支持和有效的保障。
同时,保障建设要同信息化建设结合起来,通过保障机制的现代化、信息化,提高保障的可靠性和效率,适应检察发展的需要。
总之,作为城区院班子议事决策时,既要尊重群众意愿,吸取群众意见中的合理成份,又不能做群众的尾巴,一定要坚持实事求是,按客观规律议事,按促进检察事业持续发展的这个最大实际议事决策。
三、正确处理三个关系,为构建和谐班子提供组织保障城区院班子一般由四至六人组成,人员较少,但对应的上级主管部门较多且承担的任务繁杂,成员虽有分工,但各自职责交叉现象时有发生,特别是随着检察改革的深入,检察人员分类管理后,其职责分工越来越细,城区院班子职数却会有减无增。
如何处理人员少、任务重,分工粗、管事细的矛盾?这就要求要有一种和谐的氛围,有一种协作精神。
如何构建和谐?笔者认为要在最容易出问题的环节上处理好几个关系,充分发挥群体优势。
1、正确处理班长与委员的关系。
实行集体领导是党的领导制度的最高原则,也是构建和谐班子最佳途径。
贯彻这一原则党组书记起着关键的作用。
党组书记作为一班之长,如何摆正自己位置,自觉维护集体领导呢?笔者认为,在重大决策上,书记“当主官”但不能“主观”;在处理问题时,处事“果断”但不能“武断”;在平时中,对其他成员大胆“放手”但不能“撒手”。
一是在集体讨论决定重大问题时,坚持“合议制”,不搞“家长制”。
二是在集体决议形成后,书记带头执行。
对于成员分管的,书记按“谁分管谁负责”的原则办事,下面找书记办事或解决问题,书记要同分管同志协商解决,不轻易处理。
三是在平时相处中,书记与成员互相尊重,互相支持,求同存异。
2、正确处理个人与全局的关系。
随着检察改革的深入,个人的作用将会越来越明显体现出来,个人的“权力”也会随时之增大,如果党组成员不树立全局观念,就会导致“各自为政”。
这就要求班子成员,一是立足本职,了解全局。
在抓好分管的同时,一方面通过会议、阅文,互通信息等方式了解上级意图,掌握主动权,另一方面,开展多领域,多行业,多层次的社会调查,掌握全局情况,分析疑难问题,思考方略,掌握全局后,才能树立一盘棋思想,才能自觉服从大局,尽职尽责做好。
二是克己自律讲团结。
在研究问题,实施决策时,求大同,存小异,大事讲原则,小事讲风格,齐心协办,步调一致。
如干部的任免与调动,各成员要遵守纪律,不讲私情,坚决贯彻德才兼备的原则,严格按照《党政干部使用任免条例》培养使用。
三是要自觉维护集体领导,要把小局服从大局作为一条纪律,要求每个成员严格遵守,坚决反对分散主义、本位主义和自由主义,维护党组的权威。
实践中常常会遇到这样的情况,为了大局的需要,常常要牺牲某些局部利益,涉及分管的成员及分管部门难免有些意见,但只要决议作出后,即使有意见的成员也要主动以集体决议和统一口径向下属单位做,维护集体的权威。
3、正确处理成员之间的关系。
构建和谐班子最重要的一条是要求班子人员在执行集体决议的前提下,既“各行其是”,又默契配合。
一是对涉及全局性的,主动配合,通力合作。
二是对一些相对独立而有联系的相互支持。
三是对一些边缘或交叉性,不推诿,主动承担,既发挥了集体领导作用,又使一班人增强协作意识。
四、坚持三个原则,为构建和谐班子提供行为保证1、坚持重大事项必须经过集体讨论决定的原则。
对重大事项,必须坚持集体研究,提高决策的准确性。
什么是城区检察院重大事项。
笔者认为,一是贯彻落实党的路线、方针、政策和上级重要指示精神。
二是本院履行检察职能中出现的重大问题和重大执法活动。
三是重大的建设项目和重大项目开支。
四是本院重大计划和重大报告。
五是重大的政策性问题。
六是人事问题。
以上问题必须要经过集体讨论决定,不能个人决定。
2、坚持正确集中原则。
随着社会发展,民主法制的进步,对城区院班子决策的科学性,时限性的要求将会越来越高,如果再简单地套用少数服从多数,就有可能出现一些失误。