警察形象战略的基石_警察核心价值观_陈娴
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浅谈人民警察核心价值观人民警察核心价值观是党和人民对广大人民警察的召唤和期盼,是人民警察立身之本,价值追求,是人民警察的光辉所在。
构建和培育新时期人民警察核心价值观,是公安机关加强队伍建设的一项战略工程,是新时期人民警察的根本属性,反映了新时期公安核心价值的紧迫性、必要性。
构建和培育人民警察核心价值观的首要任务是提炼出反映新时期公安文化的核心价值符号,即人民警察核心价值观的表述方式。
从公安队伍建设的历史和现实出发,提出人民警察核心价值观的表述方式为“忠诚、为民、公正、廉洁”。
一、“忠诚”,是人民警察核心价值观的灵魂。
警察的忠诚是一种职业信仰,是警察对事业的追求、对职业恪守的行为标准,是一种尽心尽力、全力以赴承担责任的道德品质。
这是人民警察的基本政治品质,也是人民警察核心价值观的灵魂,它由坚定的理想信念、严明的组织纪律和高尚的人生价值观所构成。
对人民警察来说,判断其是否忠诚,首先要看是否忠诚于党,从根本上看他是否有忠诚于祖国和人民的深厚感情和品格、是否有执法为民的自觉实践、是否有忠于法律的正义感和使命感。
忠诚的价值指向是“立警为公”,理论指向是马克思主义信仰和中国特色社会主义认同,政治指向是自觉服从党对公安工作的绝对领导,行动指向是“严格执法、热情服务”。
理想信念是人生观、价值观的集中体现和行动的先导,忠诚意识是确保人民公安为人民的核心所在,忠诚可靠更是中国警察所特有的警魂。
二、“为民”,是人名警察核心价值观的出发点和落脚点。
“为民”就是必须正确对待宗旨,坚持以人为本,要求公安民警时刻牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨,坚持立警为公、执法为民。
这是人民警察使命和责任的根本归宿,也是人民警察核心价值观的根本出发点和落脚点,它由正确的民本理念、深厚的爱民情节构成,而人民警察也必须全心全意为人民服务,这既是“人民”这个前置词所决定的,更是作为无产阶级专政的国家机器的性质所决定的。
一旦我们能够明确、掌握并严格按这个核心价值观办事,全心全意的为人民服务,则实现“打牢广大民警共同的理想信念和思想道德基础,形成团结奋斗的精神力量,进一步提高公安队伍的凝聚力和战斗力,激励广大民警永做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者”的目标自然也在其中了。
警察形象研究述评警察1形象研究述评(作者:卫兰兰单位:安徽公安职业学院治安管理系)摘要:警察形象研究自20世纪90年代中后期以来,一直受到学界的广泛关注。
本文爬梳近20年来相关文献资料,将已有成果进行分类总结,分析研究动向与趋势,提出今后一段时期内的警察形象研究应在厘清基本概念的基础上,创新研究方法、拓展研究视野,为改善警察形象、推动警务工作发挥重要作用。
关键词:警察形象警察形象研究作为政府重要职能部门的公安机关,其良好的形象不仅能增进内部凝聚力和战斗力,促进队伍建设,对于提升社会公众对于公安机关的信任感,获得美誉度和公信力,充分发挥公安机关职能作用,构建和谐警民关系都具有极其重要意义。
近年来,各级公安机关都围绕警察形象塑造展开形式多样的实践活动,理论领域亦给予其不同视角的研究观照,形成了丰富的研究成果。
一、警察形象研究概述有关“警察形象”的研究肇始于20世纪90年代中后期,2自2000年以后,随着中国警方高层和学界对警察公共关系的重视,警察形象这一警察公共关系建设的目标和核心逐渐成为研究焦点。
良好的警察形象是警察内部公关的目标,也是警察外部公关的条件。
早在2002年,第一届题为“聚焦警察形象建设”警察公共关系国际论坛,邀请国内外有关专家和警界工作者参与交流和讨论,形成了早期的研究成果。
笔者在CNKI数据库和维普资讯平台以“警察形象”为主题词进行检索、梳理,将已有研究成果分为四大类。
(一)从理论建构角度,阐明警察形象的内涵、外延、构成要素和影响因素等基本问题。
比如,李建明、李建强认为警察形象理论研究要分描述、解释和预测三个层次,研究内容要涵盖警察形象概念、构成要素、警察能力、队伍建设、群众工作、公安决策、公共关系和形象战略等方面。
3林中浩从哲学角度对警察形象进行思考后指出,警察形象是警察角色的权利、义务、素质的统一体,它通过一系列警察的行为与言论表现出来;警察形象是警务形象、意态形象与外表形象的全部综合,是一个内在发展的过程;警察形象化的效应是一个真善美的统一过程;警察形象要与社会政治、经济、文化发展协调一致;4在《论警察形象的几个关系》中他再次强调警察形象的主体和客体、内在和外在、整体和局部、静态和动态关系,揭示了警察形象是多重逻辑关系的有机体系。
人们警察核心价值观心得体会人民警察肩负着“维护国家安全,维护社会治安稳定秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动”的神圣使命。
人民警察工作的特殊性,决定了人民警察不仅要具备一定的文化基础和健康条件,更重要的是必须始终践行以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的人民警察核心价值观,并将核心价值观体现在行动上,内化到工作中。
一、立场坚定,做党和人民的忠诚卫士维护国家稳定,维护社会治安秩序和社会稳定,保护公民的人身安全和人身自由,预防、制止和打击违法犯罪,保证党和国家的利益不受侵犯,保证社会长治久安,保卫人民当家做主的地位,保证人民安居乐业,这是公安机关做肩负的使命和职责。
国家和人民的利益,是我们一切工作的出发点,同时也是我们一切工作的归宿。
我们必须站在这一立场上,坚持国家和人民的利益,并以之去观察问题,分析问题和解决问题。
作为一名人民警察,必须从思想上认清和理解自己所肩负的这份责任。
穿上警服的那一刻,就意味着肩膀上扛起责任。
立场坚定,不仅表现在政治上,而且还表现在思想上和理论上。
无论社会发生什么动荡,无论理论界和思想界出现什么奇谈怪论,人民警察都应坚持国家和人民的利益高于一切,坚决拥护中华人民共和国宪法,坚持宪法确定的四项基本原则毫不动摇。
任何时候都不得散布有损国家的集会、游行、罢工等活动,不得泄露国家机密,忠于国家,忠于人民,这是我们的永恒信念,在这一大是大非问题上,我们决不能含糊和动摇,否则,就从根本上丧失了作一个人民警察的政治条件。
二、依靠群众,全心全意为人民服务群众无小事,作为一名普通民警,要时刻把人民群众的利益放在第一位。
让人民群众切实感受到公安机关执法为民的承诺。
当群众有困难的时候,要想尽一切办法帮其解决。
也许,自己也有很多困难摆在面前等待解决,但是,必须不怕困难,舍小家顾大家。
只有这样,才能体现全心全意为人民服务的宗旨,才是作为一名优秀人民警察的必备素质。
警察核心价值观调研报告本文就警察核心价值观调研报告进行分析和总结,旨在探讨警察核心价值观的内涵和实践意义。
2018年9月,公安部印发《关于印发警察核心价值观的通知》,要求全国公安机关全面贯彻落实警察核心价值观,提高警察职业道德水平,提高公众对公安机关的信任和支持。
本次调研的目的是为了解警察核心价值观在公安机关的实际应用情况,查找问题并提出意见建议。
1. 警察核心价值观的意义和内涵警察核心价值观是指在公安机关工作的警察必须具备的价值观念和行为准则,包括八项核心价值观:执法为民、执法公正、执法文明、执法勇毅、执法严谨、执法慎独、执法诚信、执法廉洁。
这些价值观在实际工作中相互关联、相互促进,构成了警察工作的理念、目标和行为规范。
具体来说,警察核心价值观的实践意义有以下几个方面:(1)提高警察的职业素养和道德水平。
通过强调执法为民、执法公正、执法文明等核心价值观,引导警察养成正确的职业态度、坚持原则、依法行政的工作习惯和行动准则。
(2)促进警察与公民之间的和谐关系。
警察在执勤过程中,必须尊重人民群众的合法权益,维护公民的安全和尊严,塑造民警阳光形象,增强公民对警察的信任和支持。
(3)推进警察行业的规范化、专业化发展。
通过构建警察核心价值观,统一了警察行业的价值观和行为准则,推进了警察行业的规范化、专业化发展。
2. 警察核心价值观的实践之路在调研过程中,多数警察认为警察核心价值观对警察工作的影响比较大,不仅为警察工作提供了导向,同时也提高了警察的道德修养和职业素养。
但也有少数警察表示,在实际工作中,警察核心价值观的应用还有很多弊端和不足,需要进一步改进和完善。
具体表现在以下几个方面:(1)有些警察对警察核心价值观的理解和应用还不够深入,存在一定的认识误区。
(2)警察核心价值观的构建还需要进一步提高科学性和统一性,切实贴近警察工作实际。
(3)在实际工作中,警察核心价值观还需要更好地与警察实际工作相结合,制定更加具体、实用的操作规程。
当代警察的核心价值观当前,多元化的社会价值取向和日益繁复的公安工作对基层一线执法执勤民警提出了严峻考验和挑战。
基层民警的彷徨与压力同在。
在当前社会条件下,抢抓机遇、顺势而为、科学提炼、不断拓展人民警察核心价值观,使“精神的共鸣”转化为民警的自觉行动,才能有效激发和释放公安团队的巨大潜能,推动公安工作走上全面、协调、可持续的科学发展道路。
一、什么是人民警察核心价值观核心价值观是指为实现组织目标而提炼出来的,深层次、稳定恒久的影响个体或群体的价值判断、价值选择和价值实践,指导组织成员的共同行为准则。
警察的核心价值观是警察组织想成为什么、为什么价值而存在的定位,是警察组织生存的基点和灵魂。
它告之每一个警察应该具有什么样的做人、做事的最高标准。
它是一种深藏在警员心中的东西,决定和影响着警员的行为方式,体现着人民警察价值体系的基本倾向,是社会主义核心价值体系的重要组成部分。
二、人民警察核心价值观的内容本人看来,当代警察核心价值观应表述为“忠诚、公正、为民、服务、奉献”。
“忠诚”是当代人民警察的政治本色。
忠诚是人民警察最宝贵的品格,是最基本、最重要的职业素质和道德标准,是警魂。
这一价值要求,明确了人民警察在任何时候、任何情况下,都要做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,真正成为党和人民的忠诚卫士。
“公正”是当代人民警察的执法观念。
人民警察是一支执法队伍,肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动,保障公民权利,维护社会治安秩序的重任。
人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中,执法公正显得尤为重要。
人民警察牢固树立公正观念,是社会主义国家政治体制的客观要求,不仅有利于正确处理人民内部矛盾,保障人民群众的各种合法权益,而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。
“为民”是当代人民警察核心价值观的根本内容。
这一价值要求,明确了人民公安为人民的根本宗旨。
“立警为公、执法为民”是由我国公安机关的根本性质决定的。
人民警察核心价值观-树立人民警察核心价值观核心价值观,是指一个社会、一个行业、一个部门、一个团体中居于统治地位的、起支配作用的核心理念,对其成员的思想道德和行为方式起着主导作用。
公安机关作为人民民主专政的重要工具,肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。
牢固树立人民警察核心价值观,对于永葆人民警察政治本色,忠诚履行职责使命,提高队伍凝聚力、战斗力,具有重大的理论和实践意义。
一、树立人民警察核心价值观的重要性核心价值观是一个民族、国家得以存在和发展的灵魂。
我们党历来重视社会主义思想文化和理想信念建设。
党的十六届六中全会明确提出建设社会主义核心价值体系的重大任务,这是中国共产党在思想文化建设上的一个重大创新,也是当代中国经济社会又好又快发展的现实需要,更是我国社会长治久安的战略要求。
人民警察核心价值观是新中国公安事业发展进步的时代要求随着经济社会的飞速发展,人民警察队伍的价值体系也呈多样性、分散性和自我性,缺少一个正确的共同的凝聚警心的核心价值体系,如果任由这种核心的价值信念在人民警察队伍中长期缺位,其消极作用是不言而喻的,队伍会陷于平庸、得过且过,缺乏激情和斗志、缺少高标准严要求的责任感。
因此,传承优良传统,构建当代人民警察核心价值体系,是新中国公安事业进步和发展的需要,有着重要的现实需要和深远意义。
人民警察核心价值观是公安民警维护社会和谐的迫切需要公安机关作为人民民主专政的重要工具之一,作为政法机关的重要组成部分,必须自觉服从和服务于党和国家工作大局,牢固树立社会主义法治理念,坚持社会主义核心价值观,严格公正文明廉洁执法,预防和减少犯罪,最大限度地增加社会和谐因素,最大限度地减少社会不和谐因素,不断促进社会和谐稳定。
人民警察核心价值观是加强公安民警队伍建设的重要保障对一个集体一个团队而言,共同的价值信念是一种强大的精神力量,能够有力地支持和推动团队整体工作的发展,构建人民警察核心价值观,是加强队伍建设的迫切需要。
警察形象危机管理及重塑策略作者:林士杰来源:《经营管理者·中旬刊》2016年第02期摘要:党的十八届四中全会指出,全面推进依法治国的重大任务。
警察作为执法队伍的重要组成部分,其形象的塑造具有重大意义。
本文首先回顾关于警察形象的相关概念,进而回顾目前警察形象出現危机的表现,最后提出建议。
关键词:警察形象危机管理策略建议党的十八届四中全会指出,全面推进依法治国的重大任务,这就是:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
其中的保证公正司法,提高司法公信力对警察形象的塑造提出了更高的要求。
近年来,给警察形象带来负面影响并轰动全国的案件不断发生,部分群众对公安机关和警察的印象和认识,主要体现在以下几个方面:对警察不信任,抱怨指责多;对警察不支持,警民关系不畅;对社会治安不参与,躲闪推脱的多;对警察工作不满意,品头论足的多。
所以在这个背景下加强对警察形象重塑的研究至关重要。
而因为基层警察队伍的思想政治教育效率低,效果差造成的一系列警察形象危机问题值得关注。
一、警察形象的概念早期关于警察形象的概念上,学界的主要观点是警察形象主要是由人民警察个体和群体所展现出来的,即人民警察的形象是指人民群众对公安干警的全部看法和评价,它体现着人民群众对公安干警的要求和标准。
警察形象则是指人民警察给予人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受,即社会公众对警察的总体评价。
警察形象是警察作为一个团体或个人在外貌、品德、风度、知识、体格、情感等方面反映给人们的某一侧面或者整体的印象。
警察形象是指人民警察给予人直观的、具体的、形象化的总看法印象或感受,即社会公众对警察的总体评价(邓绍秋,2007)。
警察形象是人民警察给人的直观的具体的,形象化的总看法印象或感受,是以警察自身的知识能力素质为基础,通过具体的行使职能活动表现出来的。
论公安民警的核心价值观摘要:公安民警的核心价值观的养成,决定了公安民警的行政职业能力。
因此,公安民警的核心价值观的养成,具有十分重要的实践意义,它可以指导公务民警在实际的执法活动中,在执法效率与执法公正力度上都进一步的达到有效的提升。
本文从公安民警的核心价值的具体内容,与核心价值理解以及核心价值观的带头作用作出进一步的解释。
关键词:公安民警;行政执法力;核心价值观;执法效率为适应社会的变革,迎接高新技术条件下局部战争的严峻挑战,公安民警核心价值观,再一次引起了公安思想政治工作者的关注,公安思想政治工作的终极目标是培养现代化高素质的警务人才,公安民警的核心价值观的健全与否将直接影响这一目标的实现,因此,健全公安民警价值观就成为新时期公安思想政治工作,尤其是公安民警综合素质建设中值得探讨的重点话题。
(一)公安民警核心价值观的养成在公安民警的实际执法过程中,应该注意把相应的执法法规融入一定的核心价值观,这样才可以较好的把民警的核心价值,更好的体现在民警的执法实践中去。
进一步的加深公安民警的实际行政执法能力和整体综合素质的提高,具有重大的意义。
公安民警自身对素质的要求提升是比较迫切的,而民警的自身素质提升离不开民警的素质提升,对于民警来说,民警的核心价值观是较为突出的理论问题,如果公安民警没有正确的核心价值理论作为指导,那么自然就很难的在实际的执法上,就会出现一定程度的盲目性,失去了执法目的基本与灵魂。
公安民警核心价值观的养成,在实践的执法意义上,具有重要的促进作用。
因此,在公安民警思想教育工作上,必须具备一套完整的民警核心价值体系,对进行对民警的核心价值观念瓣养成,提高公民警的执法理论,才可以正确的把核心价值应用于理论上去。
核心价值观可以完成对公安民警的心理上的内化,以有效的达成当代公安民警核心价值观的养成。
在实施养成的过程中,必须值得注意的是对核心价值的理论教育传播,定期对当代的公安民警实施一定的理论教育培训。
[收稿日期]2007-06-12[作者简介]陈娴(1976-),女,河南内黄人,重庆警官职业学院战术系讲师,从事警察公共关系,警控谈判等方面研究。
第24卷第4期政法学刊Vol.24No.42007年8月JournalofPoliticalScienceandLawAug.2007只要有组织,就会有该组织一定的形象模式存在,但有组织,不一定就有组织形象塑造,自发形成的组织形象与自觉培育形成的组织形象是大不一样的,这里涉及到一个战略问题。
警察形象战略就是这样一种有意识的战略性活动,它是警察组织为了塑造自身形象,在核心价值观的指导下,透过统一的视觉设计,运用整体传达沟通系统,将组织的运作理念、组织文化和活动传递出去,以凸显组织的个性和精神,提升警察组织和个体的知名度、美誉度,从而使社会公众对警察产生认同感和共同价值观。
本文探讨的是在警察形象战略中,最为重要的一个环节———警察核心价值观的确立和培育,旨在使警察形象建设达到事半功倍的效果。
一、警察核心价值观的内涵核心价值观(CoreValue)也称为“关键信念”,则是指为实现组织使命而提炼出来的,一个组织所拥护和信奉的,指导组织成员共同行为的永恒的准则。
它是整个组织价值观体系中能影响和左右其他价值观,并且具有相当稳定性的信念和思想。
著名学者柯林斯和波勒斯简洁地把核心价值观解释为“组织的精神和持久的原则,是一套不需要外部调整的永恒指导原则”。
警察的核心价值观是警察组织想成为什么、为什么价值而存在的定位,是警察组织生存的基点和灵魂。
它告之每一个警察应该具有什么样的做人、做事的最高标准。
它是一种深藏在警员心中的东西,决定和影响着警员的行为方式。
它具有如下内涵:1.警察核心价值观是警员是非善恶判断的标准。
它表明了你们要提倡什么、反对什么。
哪种行为是组织所崇尚的,鼓励警员去做的,哪种行为是组织所鄙视的,警员不应该去做的。
2.警察核心价值观是警察群体对所认同的目标持续一贯的追求。
核心价值观不是一开始就确定,它要经历了一个从不太明确到明确,从不太正确到正确的过程,但一旦形成就具有一定的连续性和稳定性。
随着时间的推移,组织不断向前发展,有些价值观体系中的内容会随之变化,被赋予新的内涵,但核心价值观是不会轻易改变的。
核心价值观的持续一贯性可以使复杂的问题简单化,使组织即使历经沧桑变化,时代更迭,科技进步,也能保持自我,始终沿着正确的轨道运行。
3.警察核心价值观是发自警员肺腑并竭力倡导的准则。
核心价值观必须是警察组织的领导真正想要倡导的,同时被全体警员所接受并认同的一个准则。
所以警察核心价值观必须具备一定的真实性,必须深藏在警员心中,每一个警员对此深信不疑,并会用心捍卫它。
4.警察核心价值观是传统积淀与使命相结合的信念。
警察核心价值观应该有自己的行业特点和独警察形象战略的基石:警察核心价值观陈娴(重庆警官职业学院战术系,重庆400039)[摘要]警察形象战略是在新形势下开展警察公共关系建设,促进警察机关和人民群众的沟通和理解,密切警民关系的有效载体。
而警察核心价值观的确立和培育则是警察形象战略中最为重要的一个环节,它可以使警察形象建设达到事半功倍的效果。
[关键词]警察形象战略;核心价值观;构建;培育[中图分类号]D035.3[文献标识码]A[文章编号]1009-3745(2007)04-00119-04特的使命,不能去追求时尚,简单跟风、模仿。
核心价值观一方面要来自于警察文化传统的沉淀,警察组织从其诞生的第一天起就开始了其核心价值观形成与发展的历程,核心价值观在组织产生、发展过程中已经自然形成并散落于警察工作的各个角落。
所以在核心价值观提炼过程中要善于广泛搜集警员意见,结合历史“英雄人物”和关键事件仔细推敲;另一方面,核心价值观提炼还必须考虑警察的职业使命,要能使得核心价值观能够支持组织最为根本的存在目的。
二、警察核心价值观的作用警察形象是警察内在因素所决定的外在表现在公众心目中的总体反映和评价。
它是一个全面系统的有机体,其内容可分为三个层次:精神层、制度行为层和物质层。
核心价值观在这三个层次起着主导和灵魂的作用。
1.核心价值观是警察精神形象的核心精神形象是指作为观念形态的组织精神、运作理念、道德规范、宗旨目标等在社会公众心目中的一种客观性反映以及所形成的社会综合性评价。
核心价值观作为组织全体(或大多数)员工所持有的、判定某种行为或事物的好坏、对错以及是否有价值或价值大小的看法和根本观点,直接决定着精神形象的内容。
有什么样的核心价值观,就会产生什么样的警察精神形象。
例如,在现代市场经济条件下,警察在以公众为主导的核心价值观的指导下,塑造的精神形象就必须时刻体现出服务一流、积极向上和追求卓越等时代特点。
2.核心价值观主导着警察制度行为形象的性质和方向制度行为形象是组织制度、管理行为、技术水平和服务水平等在社会公众心目中的一种客观性反映以及所形成的社会综合性评价。
它是精神形象在制度行为层领域的具体展示和表现,是整体形象塑造成功与否的关键环节。
核心价值观在制度行为形象塑造的过程中的作用主要表现在两个方面:一是主导着制度行为形象的性质和方向,因为核心价值观要求组织管理制度与其有机统一。
例如,澳门司法警察的核心价值观是“除暴安良,维护法纪”,因此在制度形象的塑造上,就强调建立一支廉洁、奉公、高效的执法队伍;二是推动组织中最有活力的部分———人的素质的进一步提高,从而使每一个警员成为组织形象自觉的塑造者、传播者和代表者。
核心价值观的提炼,可以为警员提供一个正确的衡量标准和评价标准,提供一个明确的奋斗方向和努力目标,有助于产生较持久的精神动力,产生一种强烈的激励作用。
3.核心价值观决定着警察物质形象塑造的效果物质形象是指组织的建筑物、设备配置、服饰配饰、组织标志及各种代表组织形象的物质形态等在社会公众心目中的一种客观性反映以及所形成的社会综合性评价。
警察组织物质形象的塑造也渗透着核心价值观的影响,它决定着物质形象塑造的效果。
例如,警徽作为警察的物质形象标识之一,由于警察的核心价值观的不同,赋予的含义也有所侧重。
中国内地警察的警徽由国徽、盾牌、长城、松枝组成。
体现了中国警察忠诚为国、执法为民、坚强刚毅的价值追求;中国台湾警察警徽是由警鸽和麦穗组成。
警鸽代表纯洁和正义,麦穗形成“七”字,代表一周的时间,隐喻为警察不分昼夜24小时的工作。
这与他们“警察是纳税人的保姆”这一核心价值观相一致。
三、警察核心价值观的构建(一)警察核心价值观构建的内容警察的核心价值观应当是一个完整的理念系统,我们可以从以下几个方面去构建它:1.组织使命使命(mission)常常也被称为宗旨或目的,它反映了一个组织之所以存在的理由或价值,它决定了该组织区别于任何别的机构的根本性问题,构成了核心价值观最重要的一个方面的内容。
任何组织的存在都有其特定的使命。
如一所大学的使命是为了培养人才和研究学问,一家医院的使命是为了救死扶伤,而一个警察组织的使命则是:巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业。
一个组织有了明确的使命,才能够致力于“做正确的事”。
警察组织树立了明确的使命之后,还需要根据不同警种的特点,不同地域的特点,进行“使命陈述”。
例如,110将其使命陈述为“有警必接,有险必救,有求必应,有难必帮”;香港警队将其使命陈述为“服务为本,精益求精”。
“使命陈述”至少有这样几个方面的作用:一是持续保持警察形象战略整体的一致性,防止各部门的形象活动超出“战略边界”,使每一个警员都有一个共同的目标。
二是在组织的总体使命之下,为各方面或各部门设定相应的、相互契合的“次级使命”,以各级使命之间的契合性弥补职责或权力界定可能引发的“本位主义”或权力斗争。
使胸怀使命的每个警员专注于工作本身的要求,而不是上级领导的好恶。
三是使命本身是组织变革的理由。
如警察把“全心全意为人民服务”作为自身的使命,在此崇高使命之下它可以进行任何必要的变革。
2.运作哲学运作哲学是组织在管理过程中提升的世界观和方法论,回答的是“我们要到哪里去?”的问题,它是组织在运作活动中对发生的各种关系进行分析后,提出的在处理人与人(组织与公众、管理者与被管理者、组织利益与员工利益、组织利益与社会利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益)、人与物(产品质量与产品价值、职工操作规范、技术开发与改造、信息、情报、计划、成本、财务)等关系上的奋斗目标。
警察的运作哲学是由一系列的观念所组成的:———公众观念。
它是警察处理自身与公众之间的关系的指导思想。
要求警察组织在对待公众的问题上以公众的利益为核心,以诚恳的态度高效率的工作去赢得公众的信任、理解、合作与支持。
例如香港警队的价值观“正直及诚实的品格,以公正、无私和体谅的态度去处事和对人、承担责任及接受问责”正是体现了这样一种运作哲学。
———以人为本观念。
这里的人既包括组织领导和警员,也包括外部的公众群体,乃至整个人类,其目标是,对外要造就社会责任感,对内要造就团队精神。
例如天津警方运作哲学“民忧我辱、民安我荣”;香港警队运作哲学“尊重市民及警队成员的个人权利”,都是从以人为本的角度提出来的。
———社会观念(生态观念)。
社会观念是警察组织在运作中将自身的发展和社会的发展联系起来,除了提供社会公共安全以外,还应当承担一定的社会责任,对诸如生态环境、文化教育事业、社区发展作出某种贡献。
社会观念的本质,就是谋求警察组织与社会的共同发展,从长远来说是一种双赢(Win__Win)的关系。
警察组织的发展为社会做出了贡献,社会的发展又会为组织的发展创造了一个良好的外部环境,所以也称为生态平衡观念。
例如美国空军高级士官学院就将自己的核心价值观定为“体系化、服务国家、卓越贡献”。
3.行为准则组织的核心价值观体系中还包括行为准则的内容。
它体现了组织对员工的具体要求,回答的是“我们怎样到哪里去?”的问题。
具体包括服务公约、劳动纪律、工作守则、行为规范等内容。
例如国家安全局的座右铭“对党绝对忠诚,精干内行”就是从自己的职业准则角度对内部的警员提出的行为要求;再如香港警方的“服务改善计划”,引入商业概念,鼓励警察“换位思考”,要求把市民视为顾客,把自己当作“服务员”,因此在价值观中对警察提出“以礼相遇”、“彼此关注”,以求“协力建树”等行为要求。
(二)警察核心价值观构建应注意的问题虽然组织形象塑造的重要意义和作用已经被警察组织认识到,但是在进行组织形象建设过程中和一段时间之后普遍发现效果不理想,为什么呢?结论就是:没有将核心价值观推进到底。
所以警察在确立和培育核心价值观时应注意以下几个问题:1.对组织核心价值观的形成要求警员共同参与我们很多警员往往把核心价值观的创建视为领导或是公安宣传部门的事情。