浙江盐业行政执法人员工作手册-浙江盐业公司
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盐业行政强制行政处罚流程指引盐业行政强制措施〔扣押〕、行政处分、行政强制执行操作流程指引第一阶段:行政强制措施一、批准实施强制措施之前向行政机关负责人报告并获得批准,使用的文本是河南省盐务管理局印制〔下同〕的《盐业违法物品查封、扣押审批表》。
要点:紧急情况下,经向负责人报告获批准后实施强制措施,并在24小时内报批补办手续;经负责人〔指单位一把手〕批准。
二、出示执法身份证件要点:两名以上执法人员;执法人员要有合法的执法证件;出示证件说明身份过程要有证据固定。
除执法记录仪、照片之外,如果当事人在场,要充分利用《盐业案件现场调查〔检查〕笔录》以及《询问笔录》,固定出示执法身份证件的证据,比方,在《现场调查〔检查〕笔录》中可以记载:执法人员依法出示了执法身份证件;在《询问笔录》中开头被询问人答复栏可以记载:我已确认,无异议。
三、听取当事人的陈述和申辩要点:通过《现场调查〔检查〕笔录》以及《询问笔录》固定此方面的证据。
在《现场调查〔检查〕笔录》中记录执法人员说明身份之后,接着记录:当事人进行了陈述和申辩。
放在《现场调查〔检查〕笔录的结尾处。
在《询问笔录》中详细记录陈述和申辩的过程。
应提取当事人的身份证件附卷。
四、当事人不到场或者拒绝签字的问题要点:见证人签字、执法记录仪录像。
关于见证人人选:1、无利害关系方;2、公证处;3、当地居委会或村委会人员;4、律师见证〔排除与执法单位有参谋合同关系的律所和律师〕;5、留取见证人身份证件或合法文件〔公证书、律师见证书等〕附卷。
五、制作并当场交付《扣押决定书》以及《扣押清单》要点:扣押决定书以及清单必须当场交付,不得拖延时间。
扣押决定书要载明以下事项:当事人的姓名或者名称、地址;扣押的理由、依据和期限;扣押财物的名称、数量等;申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;行政机关的名称、印章和日期。
六、抽样取证问题要点:抽样取证问题,在执法过程中会变得越来越重要。
抽样取证我们确立以下根本规那么,尽力遵守,把我们的风险降到最低。
盐业行政执法案件查处程序暨管理办法为依法查处扰乱盐业市场秩序的违法行为,保护公民的身体健康,强化盐业市场管理,依法行政,严格执法,切实履行盐务管理机关的职能职责。
根据中华人民共和国《行政处罚法》,国务院《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》和《云南省盐业管理条例》等法规及条例。
结合我县实际,特制定本盐业行政执法案件查处的程序及管理办法:一、盐业行政执法案件的查处程序〈一〉、简易案件的查处程序1、违反国务院《盐业管理条例》、《食盐加碘消除典消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》、《云南省盐业管理条例》的规定,对违法、违规经营的公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下的罚款或者警告的行政处罚,可以当场作出行政处罚决定,其他案件适用一般查处程序。
2、适用简易案件查处程序时,盐政执法人员有权采取下列处罚方式:①批评、警告;②责令停止违法行为;③没收其非法生产、运销、购进的盐产品;④没收其非法所得金额;⑤处以五十元以下人民币,对法人或其他组织处以一千元以下的罚款。
以上方式可以单独使用,也可以合并使用。
3、盐业行政执法人员当场作出行政处罚决定时,应向当事人出示执法身份证件,制作询问笔录。
填写预定格式、行政处罚决定书,并加盖盐务管理办公室公章,行政处罚决定书应当场交付当事人,且执法人员应告知当事人所履行的权利和义务。
4、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
〈二〉、一般盐业违法案件的查处程序一般盐业违法案件分为:一般与重大案件。
1、查处盐业违法案件的一般程序为:立案、调查、处理和结案。
2、违法事实清楚,证据确凿,对公民处以五十元以上二百元以下。
对法人或其他组织处以一千以上二千元以下的罚款,由盐政稽查大队副大队长签暑科(处)意见,加盖盐政稽查大队印章,报盐务管理办公室主管领导签暑处理意见加盖盐务管理办公室印章,下达盐业行政处罚决定。
盐业公司盐政工作安排盐业公司盐政工作安排为全面贯彻落实XX市盐务管理局201X年工作要点的通知精神,以“强化管理、搞活经营、提升服务、促进健康”的工作思路,进一步加强市场监管,强化盐政队伍建设,提升盐政执法能力。
201X年全市盐政管理工作以“维护市场秩序、保障食盐安全”为根本任务,坚持“依法行政,文明执法”,巩固和发展消除碘缺乏病工作成果,确保碘盐“三率”保持在较高水平,推动全市盐政管理工作再上新台阶。
201X年着重做好以下几方面工作:一、坚持依法行政,文明执法一是坚持依法行政。
按照以事实为根据,以法律为准绳。
程序合法、处罚适当的原则,严格办理每一件行政处罚案件。
二是坚持公正办案。
严格执行《陕西省规范盐业行政处罚自由裁量权实施办法》。
三是坚持文明执法。
加强对盐政执法人员的教育和管理,树立盐业行政部门和盐政执法人员的良好形象。
四是加强业务建设。
以案卷评查、执法督查为抓手,着力提高办案质量。
组织执法人员根据行政处罚法的原则要求和行政案件评查标准,对历史案件卷宗进行系统自查和总结,确保新办理的盐业案件质量有明显的提升。
二、加大执法力度,确保食盐安全一是盐业体制改革方案尚未明确,某些地、市盐业公司对散碘盐管理松散,市场无需任何手续,敞开零售;二是现在交通便利,很多辖区内商户从西安、湖北等地配货时自带食盐;三是一些不法分子专门从外地倒卖食盐谋取利益。
这对全市食盐安全带来许多不稳定因素,同时对计划完成带来很大的冲击。
鉴于上述诸多原因,我们的盐政执法人员要有针对性加大执法力度,加强与当地公安、食品安全等部门的联合执法力度;要建立健全举报奖励制度,在各乡镇、交通要道、货运站、道路巡查、批发市场等重要场所,建立由8-10人构成的监督举报网络,扩充执法范围。
确保全市食盐安全和计划顺利完成。
(完成时间8月底完成)三、加强盐政执法管理水平以个人自学、集体学习和集中培训相结合的方式,提升盐政人员的执法业务水平和综合工作能力。
盐业公司政办科工作安排2015年政办科工作紧紧围绕全局中心,充分发挥参谋助手、综合协调、服务保障等职能作用,力争使政办科各项工作迈上新台阶。
现将本年度工作安排如下:一、加强学习,提高整体工作能力针对政办科都是新调入人员的现状,今年要加强业务学习,特别是加强人事、工资等业务知识的学习,做到向书本学习,向同事学习,向领导请教,吃透政策,提高解决工作中出现各类问题的能力,并在工作中边解决问题边积存处事经验,由“门外汉”变为“行家里手”,同时,要做到“五勤”,即腿勤、手勤、眼勤、口勤、耳勤,确保各项工作在要求的工作时限高质量完成,使自身综合素养与业务能力在工作中锻炼提高。
二、增强精品意识,提高政办重点工作水平确保高标准、高质量、高水平、高效率地完成各项工作任务。
1、理顺政办新接手各项工作。
由于组织人事、工资套改、公务员、党员年报等有关工作今年刚刚从原公司人力资源科接手,要下大力气吃透熟悉,作为今后工作中应对解决问题的基础。
各个节点都有常规的情况需要办理,在打好“太极拳”的同时,也要打好“组合拳”,学会统筹兼顾,分清轻重缓急,按时完成每天的工作任务,不推脱,不等靠,做到请示汇报到位,确保今年政办工作零失误。
2、做好政务党务会务工作。
积极做好工作与日常事务的统筹、衔接、协调、安排,工作的上传下达与督办落实,发挥参谋助手作用。
按照全局的工作部署,紧扣全局中心工作,组织承办机关党务、政务工作,负责分管各项工作的计划拟定与组织实施。
认真做好各项会议的会务筹备,力求达到会议目的,收到实际效果。
全面认真做好分管工作会议记录,不折不扣完成领导交办的各项工作任务。
3、职能工作力求高效完成。
做好机构编制、组织人事、公务员管理、党员管理与干部教育培训工作,承担党建、精神文明建设、纪检监察、党风廉政与行风建设工作,按要求做好公务员系统、党员系统、工资系统与干部信息培训库、信访网站的保护工作。
按照市直机关工委的要求,做好机关党的思想建设、组织建设、党风廉政建设与机关制度建设各项工作。
盐业行政执法实施细则(全文)盐业行政执法实施细则第一章:总则第一条 为加强盐业行政执法工作,规范执法行为,确保盐业市场的正常秩序,根据《中华人民共和国行政执法法》等相关法律法规,制定本细则。
第二条 本细则适用于盐业行政执法工作的组织、执法人员及当事人。
第三条 盐业行政执法工作应坚持依法执法、公正公平、文明执法的原则,保护行为合法的当事人的合法权益。
第四条 盐业行政执法的是依法监管盐业市场,保障盐品质量安全,维护盐业市场秩序和消费者权益。
第五条 盐业行政执法主管部门应当建立健全执法队伍,加强执法人员的培训和管理,并配备必要的执法工作设备。
第六条 盐业行政执法主管部门要加强与政府有关部门的协作配合,形成盐业行政执法的合力。
第二章:执法程序第七条 盐业行政执法主管部门应当按照法定权限和程序履行行政执法职责,不得超越法定权限和程序乱用执法权力。
第八条 盐业行政执法主管部门应当采取措施,建立便捷的投诉举报渠道,接收并及时处理对盐业市场违法行为的投诉举报。
第九条 盐业行政执法主管部门接到投诉举报后,应当及时进行核实调查。
对于属实的投诉举报,应当依法予以处理。
第十条 盐业行政执法主管部门在履行行政执法职责时,应当出示合法、真实、有效的行政执法证件,介绍自己的身份和单位。
第十一条 盐业行政执法主管部门在履行行政执法职责时,可以依法采取协助、勒令停产、扣押物品、责令改正、罚款等措施。
第三章:行政处罚第十二条 对于违反盐业市场管理法规的行为,盐业行政执法主管部门有权进行行政处罚。
第十三条 行政处罚应当依法严格裁决,并在依法确定的期限内告知当事人。
第十四条 行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产整顿、吊销许可证等,具体种类和标准由有关法律法规规定。
第四章:附件本所涉及附件如下:附件一:《中华人民共和国行政执法法》附件二:《盐业市场管理法规》附件三:盐业执法工作设备清单第五章:法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下:1. 盐业市场管理法规:指对盐业市场行为进行管理的法律法规,包括盐品质量安全管理、盐品价格管理等方面的规定。
第一章总则第一条为加强盐业公司内部管理,提高员工素质,保障公司各项业务的顺利开展,特制定本制度。
第二条本制度适用于盐业公司全体员工,包括正式员工、临时员工和实习生。
第三条本制度旨在建立规范、高效、和谐的劳动关系,激发员工积极性,促进公司持续发展。
第二章员工招聘与入职第四条公司招聘员工应遵循公开、公平、公正的原则,严格按照招聘计划进行。
第五条招聘流程包括:发布招聘信息、简历筛选、面试、体检、录用通知等环节。
第六条新员工入职时,需提供相关证件和材料,办理入职手续,签订劳动合同。
第七条公司为新员工提供入职培训,帮助其尽快熟悉公司规章制度和工作环境。
第三章员工培训与发展第八条公司应定期组织员工培训,提高员工业务技能和综合素质。
第九条员工培训内容包括:岗位技能培训、企业文化培训、职业道德培训等。
第十条公司鼓励员工参加外部培训和考试,提升个人能力。
第四章员工考勤与薪酬第十一条员工应遵守公司考勤制度,按时上下班,不得迟到、早退、旷工。
第十二条公司实行打卡考勤制度,员工应自觉打卡。
第十三条员工请假需提前向部门经理提出申请,经批准后方可休假。
第十四条公司按照国家规定和公司制度,按时足额支付员工工资。
第五章员工福利与待遇第十五条公司为员工提供以下福利:(一)国家法定节假日休息及带薪年假;(二)五险一金(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金);(三)员工生日礼物;(四)定期体检;(五)节假日慰问金;(六)其他福利待遇。
第十六条公司根据员工岗位和工作表现,给予相应的绩效奖金。
第六章员工奖惩第十七条公司对表现优秀的员工给予表彰和奖励,对违反公司规章制度的行为进行处罚。
第十八条奖励分为:嘉奖、记功、晋级、晋升等。
第十九条处罚分为:警告、记过、降级、解除劳动合同等。
第七章员工离职与退休第二十条员工离职应提前一个月向公司提出书面申请,经批准后方可离职。
第二十一条退休员工按照国家规定享受退休待遇。
第八章附则第二十二条本制度由盐业公司人力资源部负责解释。
浙江省盐业管理实施办法盐自古以来就是关系国计民生的重要战略物资,除了新中国改革开放后的小段时间外,历来我国执政者都对其实行国家专营的盐业管理体制。
下文是浙江省盐业管理实施办法,欢迎阅读!浙江省盐业管理实施办法全文第一章总则第一条为了加强我省盐业管理,保护盐资源,发展盐业生产,保证盐的正常运销,根据国务院发布的《盐业管理条例》(以下简称《条例》)和其他有关法律、法规,结合本省实际情况,制定本办法。
第二条在本省境内从事盐资源开发和盐业生产、加工、经营活动的单位和个人,均须遵守《条例》和本办法。
第三条省盐务管理局是省人民政府的盐业行政主管部门,主管全省盐业工作。
市(地)、县(市、区)盐务管理局是各级人民政府的盐业行政主管部门。
未设盐务管理局的,由各级人民政府指定一个行政部门负责本辖区内的盐业管理工作。
省盐业公司负责全省盐产品的购、销管理和多品种盐的开发、经营。
第四条省盐业行政主管部门的主要职责:(一)贯彻执行国家有关盐业工作的方针、政策,负责《条例》和本办法的实施,并进行监督检查;(二)负责制定行业生产、销售和发展规划,以及各项管理制度;(三)负责全省盐业生产、运销计划的制定和管理,协调产销关系;(四)负责盐场技改、基建、扩建和废弃转产(以下简称废转)的审核、申报或审批;(五)负责组织盐业科学研究、科技情报、信息交流、人才培训等科技管理工作;(六)根据有关规定,负责国家储备盐、平衡储备盐的储存、动用(借用)和资金管理;(七)负责盐业专项基金的管理、监督和使用;(八)归口管理盐化工生产和盐场多种经营;(九)依法独立或会同有关部门加强盐业市场管理,查处本辖区内的盐业违法案件。
省以下各级盐业行政主管部门的具体职责,由省盐业行政主管部门另行制定。
第五条各级盐业行政主管部门内应当设立盐业执法机构,负责本辖区内的盐政执法工作。
盐业行政管理人员在执行公务时,必须持有省盐业行政主管部门核发的《中国盐政检查证》。
各级工商行政、税务、公安、卫生、技术监督等管理部门要予以密切配合。