下载文档原格式
盐业行政强制行政处罚流程指引盐业行政强制措施〔扣押〕、行政处分、行政强制执行操作流程指引第一阶段：行政强制措施一、批准实施强制措施之前向行政机关负责人报告并获得批准，使用的文本是河南省盐务管理局印制〔下同〕的《盐业违法物品查封、扣押审批表》。
要点：紧急情况下，经向负责人报告获批准后实施强制措施，并在24小时内报批补办手续；经负责人〔指单位一把手〕批准。
二、出示执法身份证件要点：两名以上执法人员；执法人员要有合法的执法证件；出示证件说明身份过程要有证据固定。
除执法记录仪、照片之外，如果当事人在场，要充分利用《盐业案件现场调查〔检查〕笔录》以及《询问笔录》，固定出示执法身份证件的证据，比方，在《现场调查〔检查〕笔录》中可以记载：执法人员依法出示了执法身份证件；在《询问笔录》中开头被询问人答复栏可以记载：我已确认，无异议。
三、听取当事人的陈述和申辩要点：通过《现场调查〔检查〕笔录》以及《询问笔录》固定此方面的证据。
在《现场调查〔检查〕笔录》中记录执法人员说明身份之后，接着记录：当事人进行了陈述和申辩。
放在《现场调查〔检查〕笔录的结尾处。
在《询问笔录》中详细记录陈述和申辩的过程。
应提取当事人的身份证件附卷。
四、当事人不到场或者拒绝签字的问题要点：见证人签字、执法记录仪录像。
关于见证人人选：1、无利害关系方；2、公证处；3、当地居委会或村委会人员；4、律师见证〔排除与执法单位有参谋合同关系的律所和律师〕；5、留取见证人身份证件或合法文件〔公证书、律师见证书等〕附卷。
五、制作并当场交付《扣押决定书》以及《扣押清单》要点：扣押决定书以及清单必须当场交付，不得拖延时间。
扣押决定书要载明以下事项：当事人的姓名或者名称、地址；扣押的理由、依据和期限；扣押财物的名称、数量等；申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；行政机关的名称、印章和日期。
六、抽样取证问题要点：抽样取证问题，在执法过程中会变得越来越重要。
抽样取证我们确立以下根本规那么，尽力遵守，把我们的风险降到最低。
盐业行政执法案件查处程序暨管理办法为依法查处扰乱盐业市场秩序的违法行为，保护公民的身体健康，强化盐业市场管理，依法行政，严格执法，切实履行盐务管理机关的职能职责。
根据中华人民共和国《行政处罚法》，国务院《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》和《云南省盐业管理条例》等法规及条例。
结合我县实际，特制定本盐业行政执法案件查处的程序及管理办法：一、盐业行政执法案件的查处程序〈一〉、简易案件的查处程序1、违反国务院《盐业管理条例》、《食盐加碘消除典消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》、《云南省盐业管理条例》的规定，对违法、违规经营的公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下的罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定，其他案件适用一般查处程序。
2、适用简易案件查处程序时，盐政执法人员有权采取下列处罚方式：①批评、警告；②责令停止违法行为；③没收其非法生产、运销、购进的盐产品；④没收其非法所得金额；⑤处以五十元以下人民币，对法人或其他组织处以一千元以下的罚款。
以上方式可以单独使用，也可以合并使用。
3、盐业行政执法人员当场作出行政处罚决定时，应向当事人出示执法身份证件，制作询问笔录。
填写预定格式、行政处罚决定书，并加盖盐务管理办公室公章，行政处罚决定书应当场交付当事人，且执法人员应告知当事人所履行的权利和义务。
4、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
〈二〉、一般盐业违法案件的查处程序一般盐业违法案件分为：一般与重大案件。
1、查处盐业违法案件的一般程序为：立案、调查、处理和结案。
2、违法事实清楚，证据确凿，对公民处以五十元以上二百元以下。
对法人或其他组织处以一千以上二千元以下的罚款，由盐政稽查大队副大队长签暑科（处）意见，加盖盐政稽查大队印章，报盐务管理办公室主管领导签暑处理意见加盖盐务管理办公室印章，下达盐业行政处罚决定。
盐业公司盐政工作安排盐业公司盐政工作安排为全面贯彻落实XX市盐务管理局201X年工作要点的通知精神，以“强化管理、搞活经营、提升服务、促进健康”的工作思路，进一步加强市场监管，强化盐政队伍建设，提升盐政执法能力。
201X年全市盐政管理工作以“维护市场秩序、保障食盐安全”为根本任务，坚持“依法行政，文明执法”，巩固和发展消除碘缺乏病工作成果，确保碘盐“三率”保持在较高水平，推动全市盐政管理工作再上新台阶。
201X年着重做好以下几方面工作：一、坚持依法行政，文明执法一是坚持依法行政。
按照以事实为根据，以法律为准绳。
程序合法、处罚适当的原则，严格办理每一件行政处罚案件。
二是坚持公正办案。
严格执行《陕西省规范盐业行政处罚自由裁量权实施办法》。
三是坚持文明执法。
加强对盐政执法人员的教育和管理，树立盐业行政部门和盐政执法人员的良好形象。
四是加强业务建设。
以案卷评查、执法督查为抓手，着力提高办案质量。
组织执法人员根据行政处罚法的原则要求和行政案件评查标准，对历史案件卷宗进行系统自查和总结，确保新办理的盐业案件质量有明显的提升。
二、加大执法力度，确保食盐安全一是盐业体制改革方案尚未明确，某些地、市盐业公司对散碘盐管理松散，市场无需任何手续，敞开零售；二是现在交通便利，很多辖区内商户从西安、湖北等地配货时自带食盐；三是一些不法分子专门从外地倒卖食盐谋取利益。
这对全市食盐安全带来许多不稳定因素，同时对计划完成带来很大的冲击。
鉴于上述诸多原因，我们的盐政执法人员要有针对性加大执法力度，加强与当地公安、食品安全等部门的联合执法力度；要建立健全举报奖励制度，在各乡镇、交通要道、货运站、道路巡查、批发市场等重要场所，建立由8-10人构成的监督举报网络，扩充执法范围。
确保全市食盐安全和计划顺利完成。
（完成时间8月底完成）三、加强盐政执法管理水平以个人自学、集体学习和集中培训相结合的方式，提升盐政人员的执法业务水平和综合工作能力。
盐业公司政办科工作安排2015年政办科工作紧紧围绕全局中心，充分发挥参谋助手、综合协调、服务保障等职能作用，力争使政办科各项工作迈上新台阶。
现将本年度工作安排如下：一、加强学习，提高整体工作能力针对政办科都是新调入人员的现状，今年要加强业务学习，特别是加强人事、工资等业务知识的学习，做到向书本学习，向同事学习，向领导请教，吃透政策，提高解决工作中出现各类问题的能力，并在工作中边解决问题边积存处事经验，由“门外汉”变为“行家里手”，同时，要做到“五勤”，即腿勤、手勤、眼勤、口勤、耳勤，确保各项工作在要求的工作时限高质量完成，使自身综合素养与业务能力在工作中锻炼提高。
二、增强精品意识，提高政办重点工作水平确保高标准、高质量、高水平、高效率地完成各项工作任务。
1、理顺政办新接手各项工作。
由于组织人事、工资套改、公务员、党员年报等有关工作今年刚刚从原公司人力资源科接手，要下大力气吃透熟悉，作为今后工作中应对解决问题的基础。
各个节点都有常规的情况需要办理，在打好“太极拳”的同时，也要打好“组合拳”，学会统筹兼顾，分清轻重缓急，按时完成每天的工作任务，不推脱，不等靠，做到请示汇报到位，确保今年政办工作零失误。
2、做好政务党务会务工作。
积极做好工作与日常事务的统筹、衔接、协调、安排，工作的上传下达与督办落实，发挥参谋助手作用。
按照全局的工作部署，紧扣全局中心工作，组织承办机关党务、政务工作，负责分管各项工作的计划拟定与组织实施。
认真做好各项会议的会务筹备，力求达到会议目的，收到实际效果。
全面认真做好分管工作会议记录，不折不扣完成领导交办的各项工作任务。
3、职能工作力求高效完成。
做好机构编制、组织人事、公务员管理、党员管理与干部教育培训工作，承担党建、精神文明建设、纪检监察、党风廉政与行风建设工作，按要求做好公务员系统、党员系统、工资系统与干部信息培训库、信访网站的保护工作。
按照市直机关工委的要求，做好机关党的思想建设、组织建设、党风廉政建设与机关制度建设各项工作。
盐业行政执法实施细则(全文)盐业行政执法实施细则第一章：总则第一条 为加强盐业行政执法工作，规范执法行为，确保盐业市场的正常秩序，根据《中华人民共和国行政执法法》等相关法律法规，制定本细则。
第二条 本细则适用于盐业行政执法工作的组织、执法人员及当事人。
第三条 盐业行政执法工作应坚持依法执法、公正公平、文明执法的原则，保护行为合法的当事人的合法权益。
第四条 盐业行政执法的是依法监管盐业市场，保障盐品质量安全，维护盐业市场秩序和消费者权益。
第五条 盐业行政执法主管部门应当建立健全执法队伍，加强执法人员的培训和管理，并配备必要的执法工作设备。
第六条 盐业行政执法主管部门要加强与政府有关部门的协作配合，形成盐业行政执法的合力。
第二章：执法程序第七条 盐业行政执法主管部门应当按照法定权限和程序履行行政执法职责，不得超越法定权限和程序乱用执法权力。
第八条 盐业行政执法主管部门应当采取措施，建立便捷的投诉举报渠道，接收并及时处理对盐业市场违法行为的投诉举报。
第九条 盐业行政执法主管部门接到投诉举报后，应当及时进行核实调查。
对于属实的投诉举报，应当依法予以处理。
第十条 盐业行政执法主管部门在履行行政执法职责时，应当出示合法、真实、有效的行政执法证件，介绍自己的身份和单位。
第十一条 盐业行政执法主管部门在履行行政执法职责时，可以依法采取协助、勒令停产、扣押物品、责令改正、罚款等措施。
第三章：行政处罚第十二条 对于违反盐业市场管理法规的行为，盐业行政执法主管部门有权进行行政处罚。
第十三条 行政处罚应当依法严格裁决，并在依法确定的期限内告知当事人。
第十四条 行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产整顿、吊销许可证等，具体种类和标准由有关法律法规规定。
第四章：附件本所涉及附件如下：附件一：《中华人民共和国行政执法法》附件二：《盐业市场管理法规》附件三：盐业执法工作设备清单第五章：法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 盐业市场管理法规：指对盐业市场行为进行管理的法律法规，包括盐品质量安全管理、盐品价格管理等方面的规定。
第一章总则第一条为加强盐业公司内部管理，提高员工素质，保障公司各项业务的顺利开展，特制定本制度。
第二条本制度适用于盐业公司全体员工，包括正式员工、临时员工和实习生。
第三条本制度旨在建立规范、高效、和谐的劳动关系，激发员工积极性，促进公司持续发展。
第二章员工招聘与入职第四条公司招聘员工应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照招聘计划进行。
第五条招聘流程包括：发布招聘信息、简历筛选、面试、体检、录用通知等环节。
第六条新员工入职时，需提供相关证件和材料，办理入职手续，签订劳动合同。
第七条公司为新员工提供入职培训，帮助其尽快熟悉公司规章制度和工作环境。
第三章员工培训与发展第八条公司应定期组织员工培训，提高员工业务技能和综合素质。
第九条员工培训内容包括：岗位技能培训、企业文化培训、职业道德培训等。
第十条公司鼓励员工参加外部培训和考试，提升个人能力。
第四章员工考勤与薪酬第十一条员工应遵守公司考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。
第十二条公司实行打卡考勤制度，员工应自觉打卡。
第十三条员工请假需提前向部门经理提出申请，经批准后方可休假。
第十四条公司按照国家规定和公司制度，按时足额支付员工工资。
第五章员工福利与待遇第十五条公司为员工提供以下福利：（一）国家法定节假日休息及带薪年假；（二）五险一金（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金）；（三）员工生日礼物；（四）定期体检；（五）节假日慰问金；（六）其他福利待遇。
第十六条公司根据员工岗位和工作表现，给予相应的绩效奖金。
第六章员工奖惩第十七条公司对表现优秀的员工给予表彰和奖励，对违反公司规章制度的行为进行处罚。
第十八条奖励分为：嘉奖、记功、晋级、晋升等。
第十九条处罚分为：警告、记过、降级、解除劳动合同等。
第七章员工离职与退休第二十条员工离职应提前一个月向公司提出书面申请，经批准后方可离职。
第二十一条退休员工按照国家规定享受退休待遇。
第八章附则第二十二条本制度由盐业公司人力资源部负责解释。
浙江省盐业管理实施办法盐自古以来就是关系国计民生的重要战略物资,除了新中国改革开放后的小段时间外,历来我国执政者都对其实行国家专营的盐业管理体制。
下文是浙江省盐业管理实施办法，欢迎阅读!浙江省盐业管理实施办法全文第一章总则第一条为了加强我省盐业管理，保护盐资源，发展盐业生产，保证盐的正常运销，根据国务院发布的《盐业管理条例》(以下简称《条例》)和其他有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条在本省境内从事盐资源开发和盐业生产、加工、经营活动的单位和个人，均须遵守《条例》和本办法。
第三条省盐务管理局是省人民政府的盐业行政主管部门，主管全省盐业工作。
市(地)、县(市、区)盐务管理局是各级人民政府的盐业行政主管部门。
未设盐务管理局的，由各级人民政府指定一个行政部门负责本辖区内的盐业管理工作。
省盐业公司负责全省盐产品的购、销管理和多品种盐的开发、经营。
第四条省盐业行政主管部门的主要职责：(一)贯彻执行国家有关盐业工作的方针、政策，负责《条例》和本办法的实施，并进行监督检查;(二)负责制定行业生产、销售和发展规划，以及各项管理制度;(三)负责全省盐业生产、运销计划的制定和管理，协调产销关系;(四)负责盐场技改、基建、扩建和废弃转产(以下简称废转)的审核、申报或审批;(五)负责组织盐业科学研究、科技情报、信息交流、人才培训等科技管理工作;(六)根据有关规定，负责国家储备盐、平衡储备盐的储存、动用(借用)和资金管理;(七)负责盐业专项基金的管理、监督和使用;(八)归口管理盐化工生产和盐场多种经营;(九)依法独立或会同有关部门加强盐业市场管理，查处本辖区内的盐业违法案件。
省以下各级盐业行政主管部门的具体职责，由省盐业行政主管部门另行制定。
第五条各级盐业行政主管部门内应当设立盐业执法机构，负责本辖区内的盐政执法工作。
盐业行政管理人员在执行公务时，必须持有省盐业行政主管部门核发的《中国盐政检查证》。
各级工商行政、税务、公安、卫生、技术监督等管理部门要予以密切配合。
盐业执法责任制度范本第一章总则第一条为了加强盐业执法工作，规范执法行为，保障盐业市场秩序，根据《中华人民共和国盐业法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内盐业执法活动。
第三条盐业执法工作应当坚持依法行政、公正执法、文明执法的原则，做到执法与服务相结合，维护盐业市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益。
第四条盐业执法部门应当加强执法队伍建设，提高执法人员的法律素质和业务能力，确保执法公正、高效。
第二章执法职责第五条盐业执法部门的主要职责：（一）宣传、贯彻执行盐业法律法规；（二）负责盐业市场的日常监管工作；（三）对盐业违法行为进行查处；（四）依法对盐业违法行为实施行政处罚；（五）依法开展盐业执法检查；（六）及时向上级报告盐业执法情况；（七）完成上级交办的其他工作任务。
第六条盐业执法人员应当履行以下职责：（一）严格遵守法律法规和执法纪律；（二）按照法定程序开展执法工作；（三）保守国家秘密和商业秘密；（四）接受法律、法规和职业道德教育；（五）不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
第三章执法程序第七条盐业执法人员在进行执法检查前，应当制定检查计划，明确检查内容、时间、地点和人员。
第八条盐业执法人员在进行执法检查时，应当向被检查单位或者个人出示执法证件，告知检查事由和权利义务。
第九条盐业执法人员在进行执法检查时，有权查阅、复制与违法行为有关的文件、资料，对涉嫌违法的盐产品进行抽样检验。
第十条盐业执法人员在进行执法检查时，应当制作现场检查笔录，并由被检查单位或者个人签字确认。
第四章执法责任第十一条盐业执法人员在执法过程中，有下列情形之一的，应当承担执法责任：（一）未按照法定程序执法的；（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；（三）未依法履行职责，导致违法行为未被及时发现的；（四）其他应当承担执法责任的情形。
第十二条盐业执法人员在执法过程中，造成被检查单位或者个人经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
附件浙江省一般程序行政处罚案1231．办理行政处罚案件，扣 100 分。
2．发现违法行为之日起超过7 日立 案的，扣5 分。
3．作出或者解除（撤销）立案、抽 3．作出或者解除（撤 一项扣5 分；审批文书行政机关负 责人未签字的，发现一处扣 3 分。
4．抽样取证未出具抽样取证通知书 和抽样物品清单的，扣5 分。
5．抽样检查未告知检验、检测或者 鉴定结果的，扣5 分。
4．现场检查（勘验）、 调查取证由2 名以上持 存通知书和物品清单的，扣5 分。
7．对先行登记保存证据未在7 日内 作出处理的，扣5 分。
5．现场检查（勘验）、 8．采取查封扣押措施未出具查封扣 押通知书和查扣物品清单的，扣5 分。
、、一 ︵ 续 ︶行政 处罚 案件 办理 质量 ︵ 续 ︶1．办理行政处罚案件，不按照立案 （受理） 调查取证、审查、告知、 应当符合立案（受理） 决定、送达、执行等基本步骤和流程 调查取证、审查、告知、 进行，违反法定程序、顺序颠倒的， 决定、送达、执行等基 本步骤和流程，执法程 序规范。
2．反映执法活动的内 容、过程和结果都有相 样取证、证据先行登记保存、行政强 应的文书记载。
制措施、行政处罚事先告知、听证、 行政处罚、行政强制执行等决定，应 销）立案、抽样取证、 当办理内部审批手续未办理的，发现 证据先行登记保存、行行政 政强制措施、行政处罚、 执法 30 行政强制执行等决定应 程序 填写相应的案件审批表， 部分 办理审批手续，制作相应的法律文书。
6．证据保全未出具证据先行登记保 合法有效行政执法证件 的执法人员进行。
调查取证时执法人员应 向当事人出示证件、表 明身份，并在执法文书 9．解除查封扣押措施未出具解除查 上有记载和确认。
封扣押通知书和返还物品清单的， 6．所有与案件事实有扣 5 分。
一 ︵ 续 ︶行政执法 程序 部分4、 、一 ︵ 续 ︶（续）行政 执法 程序 部分 （续）关的证据材料，包括现 10．采取其他行政强制措施未出具行 场检查（勘验）笔录、 政强制措施通知书的，扣3-8 分。
附件浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）续续行政处罚案件办理质量续行政执法程序填部分行政执法程序部分攵强30真写6理1办理行政处罚案件, 应当符合立案（受理）调查取证、审查、告知决定、送达、执行等基本步骤和流程，执法程序规范。
2. 反映执法活动的内容、过程和结果都有相应的文书记载。
3. 作出或者解除（撤销）立案、抽样取证、证据先行登记保存、行制措施、行政处罚、行政强制执行等决定应相应的案件审批表，审批手续，制作相应的法律文书。
4. 现场检查（勘验）调查取证由名以上持合法有效行政执法证件的执法人员进行。
5. 现场检查（勘验）调查取证时执法人员应向当事人出示证件、表明身份，并在执法文书上有记载和确认。
6. 所有与案件事实有1. 办理行政处罚案件，不按照立案（受理）调查取证、审查、告知、决定、送达、执行等基本步骤和流进行，违反法定程序、顺序颠倒的扣100分o2. 发现违法行为之日起超过立案的，扣分o3. 作岀或者解除（撤销）立案、抽样取证、证据先行登记保存、行政制措施、行政处罚事先告知、听证行政处罚、行政强制执行等决定，当办理内部审批手续未办理的，发一项扌5分；审批文书行政机关负责人未签字的，发现一处分。
4. 抽样取证未岀具抽样取证通知书和抽样物品清单的,5分。
5. 抽样检查未告知检验、检测或者鉴定结果的，5分o6. 证据保全未岀具证据先行登记保存通知书和物品清单的，分1。
7. 对先行登记保存证据未在内作出处理的，5分o8. 采取查封扣押措施未岀具查封扌押通知书和查扣物品清单的5分o9. 解除查封扣押措施未出具解除查封扣押通知书和返还物品清单的，扣5分。
程强应见行政强制措施通知书内容不完整（续）调查（询问）笔录、当2未经调查取证作岀行政处罚决定事人身份证明文件、执法文书的送达回证等证3现场检查（勘验）调查取证过据材料，有当事人签字确认的记录和执法人员，扣10（分。
中，持合法有效证件的行政执法人少于2人的，扣0分。
浙盐司发〔2014〕27号关于印发浙江浙盐连锁贸易有限公司主要工作职责的通知各市、县（市、区）盐业公司（盐务局），集团公司所属各子公司，各食盐定点生产企业：根据全省盐业体制机制深化改革方案的要求，为规范和理顺浙江浙盐连锁贸易有限公司（以下简称浙盐连锁公司）与各单位之间的业务关系，推动各项工作高效有序运转，现将浙盐连锁公司主要工作职责通知如下：一、浙盐连锁公司自身职责（一）负责制定连锁经营发展战略规划、实施方案、连锁经营标准及形象设计。
（二）负责连锁经营的营销网络建设，包括商业门店建设、电子商务平台开发与运营。
（三）负责建立连锁经营的营运和管控系统，并指导和培训各盐业公司开展各项连锁经营和市场营销工作。
（四）负责连锁经营物流配送体系、信息管理体系、人力资源体系以及供应链体系建设。
（五）负责连锁经营品牌培育及推广。
（六）负责所属企业的人力资源管理、财务管理和经营风险管控等工作，推进内控体系建设。
二、由省盐务局、集团公司授权的浙盐连锁公司职责（一）承担省盐务局下达的全省盐产品销售计划的具体组织落实，严格按照计划抓好盐产品的购销和调运。
（二）负责集团公司授权的与各省内外制盐企业签订年度购销合同、战略合作协议（包括总代理或总经销协议），以及新产品引进和推广等工作。
（三）负责全省各类盐产品计划基础数据汇总，编制年度盐产品购销计划草案，协同省盐务局行管办做好食盐准运证管理。
（四）负责厨房用品、洗化产品、盐产品等商品集采工作，负责盐产品包装物料的招标、日常采购以及防伪“碘盐标志”、碘剂的统一采购。
（五）负责全省盐业非盐产品的经营业务及货款结算工作，协同集团公司结算中心做好盐款、配套包装物料货款及运费结算，做好与省外制盐企业、省内各盐业企业盐产品发运、收货、货款结算及对账工作。
（六）根据连锁经营发展需要，负责全省盐业现有仓储、配送中心和营销网络资源的优化整合，合理配置资源要素，提升综合竞争能力。
（七）协助省盐务局做好盐价管理和食盐储备体系建设等工作。
盐政执法程序一、执法依据：各级盐政执法部门查处盐业违法案件，必须以事实为依据，以法律、盐业法规、规章为准绳，做到事实清楚、证据确凿、处理适当、手续完备。
二、执法程序：简易程序、一般程序、听证程序。
（一）简易程序：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定，适用简易程序。
（二）一般程序：除可以当场作出行政处罚决定外，查处盐业违法案件均适用一般程序。
查处盐业违法案件的一般程序为：立案、调查、处理和结案。
1、立案此阶段应做好立案标准审查、案件管辖的审查工作，经审查后确认符合立案条件的，必须填写“立案呈批表”，经机构负责人签署意见，最后报盐业主管机构领导批准。
2、调查盐业主管机构在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示省政府颁发的行政执法证件。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
盐政执法人员在调查案件时应当向当事人、见证人提出询问，作出“询问记录”；索取有关证据；必要时可以进行现场勘查。
收集的证据应具有客观性、相关性、合法性。
收集证据可采取抽样取证的方法，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经盐业主管机构负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。
3、处理调查终结，盐业主管机构负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；(4)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，盐业主管机构负责人应当集体讨论决定。
4、结案案件查处工作全部办理完毕后，案件的承办人应填写“结案报告”由本部门负责人提出意见后，报盐业主管机构领导审批。
领导批准后，承办人应将案件全部资料按查处程序各阶段进行分类、整理，并有序地装订成卷，归档备查。
浙江人大2016.12肥料厂，作为配套的猪粪便收集中心，并与当地种植大户对接有机肥供应，使排泄物资源化利用。
2015年，肥料厂销售商品有机肥9600吨，产值达576万元。
报告建议，“加快研究出台促进有机肥加工、使用的政策措施，全面深化农牧对接，加快推进养殖废弃物产业化综合利用，确保畜禽排泄物变废为宝，在改良土壤结构、增强土壤肥力方面发挥积极作用。
”“渭山同志的报告请旭明同志并农业厅认真研究。
近期我听一次汇报，并就畜牧业转型问题进行调研。
”2016年5月13日，夏宝龙书记对报告作出批示。
2016年5月19日，夏宝龙书记赴衢州开展专题调研，并作出“推进畜牧业转型升级，必须紧紧围绕‘养多少’‘养什么’‘怎样养’等问题，从政策创设、机制创新、技术攻关、执法监管等多方面综合施策”，“养什么都可以，但是养什么都不能污染环境”等重要指示。
旋即，省农业厅于5月20日召开厅党组（扩大）会议，专题部署“打好打赢畜牧业转型升级攻坚战”，实施好美丽牧场“五大工程”计划。
5月26日至27日，省政府在桐乡召开全省畜牧业转型升级暨农作物秸秆综合利用现场推进会。
5月27日下午，省农业厅紧接着在桐乡召开全省畜牧业转型升级工作会议。
我省新一轮畜牧业转型升级的征程就此开启。
在江山，全面推行生猪养殖“4+1”管控模式，实现生猪养殖规范管理；在龙游，当地创新养殖方式和生产组织，通过抱团经营，所有生猪养殖场的猪粪实现100%收集和资源化利用；在桐乡，众成湖羊专业合作社不单卖羊肉，打造的湖羊庄园还成为附近居民周末休闲度假的好场所。
为拓展养殖空间，省农发集团启动“金华猪”黑龙江异地养殖项目；经江山市政府牵线搭桥，该市养殖户北上内蒙古，拉开了“南猪北养”的序幕。
2016年10月8日，农业部正式批复同意浙江创建全国首个畜牧业绿色发展示范省。
2016年11月30日，全省畜牧业转型升级现场会在金华召开。
“这一系列措施和行动，是对浙江省畜牧业转型升级工作的肯定，也是省人大农委相关调研成果的积极转化。
盐业行政强制行政处罚流程指引盐业行政强制行政处罚流程指引1. 引言本指引旨在规范盐业行政强制行政处罚流程，确保公正、透明、规范的执行行政处罚活动。
根据相关法律法规，盐业行政强制行政处罚包括行政警告、罚款和没收违法所得等措施。
2. 行政处罚程序概述(1) 接收举报或者发现违法行为- 接收来自举报渠道的举报内容- 监督部门发现违法行为并立案调查(2) 立案调查- 确认违法事实和证据- 通知当事人，并提供申辩的机会(3) 处罚决定- 根据事实和证据制作处罚决定书- 向当事人送达处罚决定书(4) 执行行政处罚- 要求当事人按照处罚决定履行义务- 监督处罚的执行情况3. 行政处罚程序详细流程(1) 接收举报或者发现违法行为- 监督部门负责设立举报渠道，接收来自公众的举报内容。
- 监督部门及时处理举报，并记录相关信息。
- 监督部门巡查或者核查中发现的违法行为，也可以立案调查。
(2) 立案调查- 监督部门在接收举报或者发现违法行为后，应即将开展调查工作。
- 调查过程中，应充分采集证据，确保调查的客观性和公正性。
- 涉及的当事人应被通知并提供申辩的机会，相关证据和申辩材料应及时记录。
(3) 处罚决定- 经调查确认违法事实后，监督部门根据相关法律法规制作处罚决定书。
- 处罚决定书应包括违法事实、适合的法律法规、行政处罚的依据、罚款数额等内容。
- 处罚决定书应在法定期限内送达当事人，确保当事人的知情权和申辩权。
(4) 执行行政处罚- 当事人应按照处罚决定书规定的要求履行相应义务。
- 监督部门应严格监督处罚的执行情况，并记录相关信息。
- 如果当事人不履行处罚决定，监督部门可采取强制措施以保证处罚的有效执行。
4. 本所涉及附件：- 附件1：盐业行政强制行政处罚流程图- 附件2：行政处罚决定书模板5. 本所涉及的法律名词及注释：- 行政处罚：行政主管部门对违反行政法规、行政规章以及依法被授权对违法行为的管理行为主体采取的一种强制措施。
