晋江市城市总体规划

福建省人民政府关于晋江市城市总体规划(2010―2030)修编的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于晋江市城市总体规划（2010-2030）修编的批复（闽政文〔2014〕162号）泉州市人民政府：你市《关于恳请批准实施〈晋江市城市总体规划（2010-2030）修编〉的请示》（泉政文〔2014〕21号）悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《晋江市城市总体规划（2010-2030）修编》（以下简称《总体规划》）。

二、要认真贯彻落实党中央、国务院和我省关于推进新型城镇化和深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的部署，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，按照城乡一体化的思路，统筹做好晋江市城乡规划、建设和管理的各项工作。

要不断增强城市综合实力和绿色可持续发展能力，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，完善公共服务设施和城市功能，把晋江建设成为中国品牌之都、海西地区现代产业中心、滨海生态城市。

三、形成有序协调的城镇空间布局。

在《总体规划》确定的市域649平方公里规划区范围内，逐步形成“全市一城、一主两辅、城乡一体”的城镇空间结构。

到2030年，中心城区规划人口规模达到158万人左右，建设用地控制在174平方公里以内，形成“一带、两轴、七心、多片”的城市空间布局结构。

要对接环泉州湾一体化发展的区域空间战略，通过积极保护和可持续利用城市滨江、环湾地区丰富的土地与生态资源，推进中心城区的空间拓展与产业结构转型。

四、完善城市基础设施体系。

要促进交通一体化，形成多层次、多方式交通良好衔接的综合运输体系，注重区域交通设施与区域发展的协调，预留和控制与厦门翔安新机场联系通道及厦漳泉大都市区城际轨道交通通道，加快区域重大交通设施建设。

晋江市人民政府关于晋江市综合治水总体规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋江市人民政府关于晋江市综合治水总体规划的批复晋政文〔2018〕268号市水利局、城乡规划局：你单位报送的《晋江市综合治水总体规划》，已经市政府第 43 次常务会及市长办公会研究通过。

现批复如下：一、原则同意《晋江市综合治水总体规划》（以下简称《治水规划》）《治水规划》现状调研分析较为深入详实，符合有关上位规范及《晋江市城市总体规划（ 2010 ～ 2030 ）修编》要求，功能定位准确，目标切合实际，可操作性强。

规划深度符合国家有关规范及会审纪要有关要求，能够对我市近、远期的治水工作起到较强的指导、控制作用。

（一）同意综合治水规划范围。

规划范围包括晋江流域、九十九溪、湖漏溪等 21 条流域。

规划现状年为 2016 年，规划近期水平年为 2020 年，规划远期水平年为 2025 年。

（二）同意综合治水总体目标。

营造“生态绿城、水韵晋江”的优美水环境，基本实现“水系通畅、水体清洁、水质优良、水景美丽、供水保障、防洪安全、机制灵活、管养到位”的目标，推进我市水治理体系和水管理能力走在全省前列。

（三）同意综合治水规划内容。

从水资源、水安全、水生态与水环境、水景观与水文化、保障机制等5 个方面，提出防洪排涝及河道生态配水、生态水利工程、水环境治理、生态修复、水景观提升打造、治水节水理念与创新等 6 大规划体系。

二、《治水规划》的实施《治水规划》是系统解决我市水问题，保障水资源供给和水安全、改善水环境、修复水生态、打造水景观和水文化的纲领性规划。

各镇街道、市直有关单位要将综合治水规划成果纳入城市总体规划，并作为指导镇村规划、片区规划的纲领性文件。

福建省人民政府关于晋江市土地利用总体规划(2006－2020年)的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于晋江市土地利用总体规划（2006－2020年）的批复（闽政文〔2010〕440号）泉州市人民政府：你市《关于提请审批晋江市土地利用总体规划（2006－2020年）的请示》（泉政文〔2010〕147号）收悉，经研究，现批复如下：一、原则同意《晋江市土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。

二、晋江市地处我省东南沿海，位于晋江下游南岸，境内以丘陵、台地、平原为主，规划期间建设用地供需矛盾突出。

要以科学发展观为指导，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护；要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化耕地特别是基本农田的保护，严格控制新增建设用地总量，盘活存量建设用地；要严格执行规划确定的耕地保有量、基本农田面积、新增建设占用耕地规模、整理复垦开发补充耕地量等规划指标。

三、要切实加强《规划》的实施管理。

《规划》是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合《规划》要求。

确需修改《规划》的，应报原批准机关审批。

四、晋江市人民政府要加强组织领导，尽快完成乡级土地利用总体规划修编工作；要强化责任意识，政府主要责任人要对县域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责；要加大规划宣传力度，提高全社会依法依规用地的意识，通过各种有效措施，确保规划目标任务实现。

《泉州市城市总体规划（2008—2030）》[规划范围]市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。

市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。

[市域总人口与城镇化水平预测]预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。

预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。

预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。

根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。

●晋江优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。

中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。

生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。

控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。

●石狮优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。

主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。

生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。

控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。

●惠安优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。

中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。

生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。

控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。

●南安优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。

晋江市安海镇总体规划修编（2012—2030）公示《晋江市安海镇总体规划修编（2012-2030）》是安海镇规划建设的指导性文件，按照程序，现将规划成果进行公示（公示时间30日），如您有何建议或意见，可拨打电话82282216,或发送电子邮件至381504447@。

《晋江市安海镇总体规划修编（2012—2030）》重点阐述如下：一、规划范围本次规划考虑到安海现状城镇建设已经呈现镇村全面扩张、产业遍地开花的局面，为了更好的统筹安排镇域空间资源，协调镇、村发展格局，按照城乡规划法要求，落实上位规划，确定本次安海规划范围为全镇域55.72平方公里，即全镇域覆盖，城乡一体化规划发展。

二、城镇性质安海的城镇性质为：泉州南翼核心，晋西工贸中心，文化宜居新城。

三、城市规模2030年安海总人口约36.0万人，其中中心城区34.0万人，城市化水平约95%。

四、镇村等级规模结构规划以建设生态城市为目标，安海将形成以中心城区—农村社区的等级结构序列。

（1）中心城区1个—安海中心城区（兴胜、复兴、鸿塔、海东、东鲤社区5个社区和外曾、曾埭、庄头、后蔡、后林、社坛、西畲等26个行政村）。

预计到2030年，安海城镇人口将达到34.0万人左右。

大量的农业人口将就近转化为城市人口，城区将是区域的政治经济文化中心。

（2）农村社区10个—菌柄（未来后蔡村西部快速路以东的部分土地合并入菌柄村）、坑边村、坝头、前林、赤店、下山后、上垵（未来后林村大深公路以南的部分土地合并入上垵村）、瑶前、新店、前湖村。

人口规模2.0万左右。

农村社区是城乡一体化保障体系的重要节点。

以发展食品加工、陶瓷、瓷砖、旅游、养殖业、生态农业为主。

五、城市空间结构规划安海的布局结构可描述为：“一带、一轴、一城、两翼”。

（1）一带大盈溪滨水景观带：大盈溪及其两侧绿地形成的滨溪生态休闲带。

充分利用秀丽的景观、良好的生态环境和宜人的亲水空间，形成生态休闲、亲水娱乐的发展地带。

晋江市人民政府关于晋江经济开发区（五里园）控制性详细规划修编设计方案的批复你单位《关于请求批准晋江经济开发区（五里园）控制性详细规划修编的请示》（晋开委〔2021〕9号）收悉。

经研究，批复如下：一、《晋江经济开发区（五里园）控制性详细规划修编》设计方案符合《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》及福建省有关城乡规划技术规范要求，能够与《晋江市城市总体规划（2010-2030）修编》相衔接，片区功能定位比较科学，用地布局合理、社会服务设施完善，道路交通组织清晰、路网骨架主次清楚，市政工程规划可行，对片区改造建设能起到良好控制及指导作用，原则同意按照该规划组织实施。

二、规划范围：东临社马路，西至灵源山，南到大深公路，北抵围头湾疏港公路，总面积2451.73公顷。

三、同意功能定位为：优先发展高新技术产业，强化提升传统优势产业，逐步完善现代服务业，构建产业结构优化、用地集约高效、设施配套齐全、形象鲜明的产业新城。

四、方案的道路交通体系规划，形成“六横五纵”的主干道路网骨架，基本能够满足区域各类型交通的出行需求。

五、规划方案能够按照要求配套文化活动中心、体育中心、足球公园、中学、小学、幼儿园、医院、社区综合服务中心、敬老院、变电站、公交站、停车场、厕所、垃圾收集站等公共服务设施，服务半径及布点基本合理。

六、在市政工程规划方面，各项专业规划能够注意结合现状，按规范要求进行布置，比较切实可行。

七、经批准的规划具有法律效力，任何单位和个人都应严格遵守，不得擅自改变，如确需调整或修改，应按法定程序呈报审批。

此复。

晋江市人民政府2021年1月21日抄送：市委办、人大办，发展和改革局、教育局、民政局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、林业和园林绿化局、水利局、卫生健康局、城市管理局、泉州市晋江生态环境局、交警大队、供电公司、自来水公司、广电网络晋江分公司、电信分公司、新奥燃气公司，灵源街道办事处，安海、永和镇人民政府，市有关领导。

晋江市建设用地规划管理暂行规定为加强城市建设用地规划管理,保证城市规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等有关法律、法规，结合晋江实际，制定本规定.一、用地适建范围建设用地性质的确定必须符合经批准的城市总体规划、详细规划,在符合土地使用相容性原则下，允许对土地使用性质作适当调整.土地使用相容性按附表（一）规定执行.二、建筑容量控制（一）规划区内的建设项目，其建筑容量应按已经批准的详细规划或城市设计确定的指标执行。

尚未经批准的详细规划的片区，其建筑容量应按附表（二)规定的指标执行。

工业、仓库项目按照附表(三）规定的指标执行，教育用地按照《福建省教育用地控制指标（试行）》执行，旧城改造项目按照旧城改造区域规划执行.（二)用地内原有建筑的建筑容量控制指标已达到或超出规定值的，原则上不得在原有建筑用地范围内进行扩建、加层。

用地内原有建筑容量控制指标虽未超出其规定值，但其扩建、加层对原有空间布局有不良影响的，亦不得建设。

（三）建筑底层架空（不得封闭），作为公共活动场所或停车位的,可不计入容积率。

1、地下室建筑面积不计容积率,若作为商业开发用途，地下- 1 -室商业建筑面积应在经济技术指标中单独列出来，但仍不计入容积率。

2、依坡地建造的半地下室(层高≥2．20米），有一侧至两侧露出室外地平面（或能够自然采光、通风），除作为设备用房不计容积率,其余按建筑面积的一半计入容积率。

层高小于2．20m 的半地下室，可不计算容积率。

3、利用地势高差，形成人工地坪，其标高不超过最高规划道路标高1米，并与规划道路有便捷联系，进行场地绿化,便于居民活动的,人工地坪以下部分建筑认定为地下建筑，建筑面积不计入容积率，屋顶绿化面积计入绿地率.三、公共(服务)设施配置（一)根据城市规划的要求,成片综合开发项目和居住建设项目应按以下标准配套建设公共(服务)设施，包括七类：（1）教育设施；(2）医疗卫生设施；(3)文化设施；（4）体育设施；（5)社会福利与保障设施;(6）行政管理与社区服务设施；（7）市政公用设施。

晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知晋政办〔2019〕1号有关镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会、泉州出口加工区管理局，市有关单位：现将《晋江市声环境功能区划分》印发给你们，请认真组织实施。

晋江市人民政府办公室2019年1月9日晋江市声环境功能区划分为贯彻执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，强化城市环境噪声管理，改善城市声环境质量，有效地控制噪声污染的程度和范围，利于城市规划的实施和城市改造，促进晋江市经济与环境协调发展，对晋江市中心城区的声环境功能区进行划分。

一、声环境功能区划分依据（一）《中华人民共和国环境保护法》（ 2015 年 1 月 1 日）；（二）《中华人民共和国噪声污染防治法》（ 1996 年 10 月 29 日）；（三）《声环境质量标准》（ GB 3096-2008 ）；（四）《社会生活环境噪声排放标准》（ GB 22337-2008 ）；（五）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（ GB 12348-2008 ）；（六）《声环境功能区划分技术规范》（ GB/T 15190-2014 ）；（七）《机场周围飞机噪声环境标准》（ GB9660—1988 ）；（八）《泉州市人民政府关于印发泉州市中心城区声环境功能区划分的通知》（泉政文〔 2016 〕 117 号）；（九）《晋江市“多规合一”一张图工作》；（十）晋江市卫星遥感图；（十一）晋江市功能区噪声监测资料；（十二）《晋江市城市总体规划（ 2010-2030 ）》；（十三）《福建省集成电路产业园（科学园）控规》（修编）；（十四）《福厦高铁晋江站综合经济区控制性详细规划》；（十五）《湖光西路石鼓路片区改造规划》；（十六）《晋江·海峡西岸国际采购与区域物流中心控制性详细规划》；（十七）《晋江博览片区控制性详细规划》；（十八）《晋江经济开发区拓展区控制性详细规划 - 永和罗山片》；（十九）《晋江经济开发区拓展区控制性详细规划 - 新塘片》；（二十）《晋江人工湖修建性详细规划》；（二十一）《晋江市陈村片区改造规划》；（二十二）《晋江市城西北片区控制性规划》；（二十三）《晋江市和平路片区改造规划》；（二十四）《晋江市经济开发区新塘园区控制性详细规划》；（二十五）《晋江市科技工业园区二期控制性详细规划》；（二十六）《晋江市莲屿片区控制性详细规划》；（二十七）《晋江市内坑柑市片控制性详细规划》；（二十八）《晋江市世纪大道南拓控制性详细规划》；（二十九）《晋江市鞋都片区控制性详细规划》；（三十）《晋江市新塘片区控制性详细规划》；（三十一）《晋江市中心城区南部地区控制性详细规划》；（三十二）《晋江市世纪大道片区控制性详细规划》；（三十三）《内坑品牌工业城及镇中心商贸区控制性详细规划》。

《泉州市城市总体规划（2008—2030）》[规划范围]市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。

市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。

[市域总人口与城镇化水平预测]预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。

预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。

预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。

根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。

●晋江优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。

中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。

生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。

控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。

●石狮优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。

主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。

生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。

控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。

●惠安优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。

中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。

生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。

控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。

●南安优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。

晋江市城市规划管理技术规定（试行）晋江市城乡规划局编印二〇一七年七月目录第一章总则 (1)第二章用地管理 (2)第一节.城市用地分类和适建范围 (2)第二节.建筑容量控制 (3)第三节.公共服务设施配置 (5)第四节.城市绿地 (13)第五节.用地交通组织 (15)第六节.用地竖向 (17)第三章建筑管理 (18)第一节.建筑工程日照分析 (18)第二节.建筑间距控制 (19)第三节.建筑退让控制 (20)第四节.建筑高度与层高控制 (25)第五节.停车设施及物业管理用房配建 (27)第四章建筑环境景观规划管理 (29)第一节.景观廊道、界面控制 (29)第二节.建筑形体与空间尺度控制 (30)第三节.建筑高度与面宽控制 (30)第四节.建筑风格与建筑环境控制 (31)第五节.建筑节能和雨水收集 (35)第五章道路交通 (35)第一节.城市道路系统 (35)第二节.公共交通 (37)第三节.慢行交通系统 (38)第六章公用设施 (39)第一节.供水工程 (39)第二节.排水工程 (40)第三节.供电工程 (42)第四节.通讯工程 (45)第五节.燃气工程、加油加气站 (46)第六节.城市工程管线综合及综合管廊建设 (48)第七节.建筑工程公用设施配套 (52)第七章城市防灾 (54)第一节.城市抗震防灾 (54)第二节.城市消防人防 (55)第三节.城市防洪排涝 (57)第八章城市空域保护与地下空间开发 (59)第一节.城市空域保护 (59)第二节.城市地下空间开发要求 (60)第三节.地下空间使用功能控制 (60)第四节.地下空间竖向分层规定 (61)第九章建设工程竣工规划条件核实 (63)第十章特别地区补充规定 (67)第十一章附则 (69)附录一标准用词说明 (70)附录二名词解释 (70)附录三计算规则 (73)一、建筑高度计算 (73)二、建筑间距计算及控制要求 (74)三、建筑容积率计算 (75)四、建筑基底面积计算 (84)五、绿地面积计算 (85)六、建筑层数计算 (86)附图A 建筑布置形式示意图 (87)附图B 建筑间距示意图 (88)附图C 坡地建筑地下室、半地下室界定示意图 (90)附图D 阳台样式及容积率计算方法 (91)附图E 阳台样式及容积率计算方法 (92)第一章总则第一条为了保障城市总体规划的实施，强化城市规划、建设和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《福建省城市规划管理技术规定》，参照《泉州市城市规划管理技术规定》的要求，遵循国家有关法律、法规、规范、标准，结合晋江市实际情况制定本规定。