第八章政府危机管理知识课件
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政府部门危机管理崔佳颖博士首都经济贸易大学cuijiaying@主要内容一、危机管理的重要性二、危机管理的规律三、政府部门的危机管理危机对组织、对人类就像死亡和纳税一样难以避免……只有做好应对危机的准备和计划,才有力量与命运周旋。
——美国著名管理学家斯蒂文·芬克一、危机管理的重要性——各级政府面临的严峻挑战(一)什么是危机?(二)为什么要进行危机管理?(一)什么是危机?⏹危机的涵义⏹危机的种类⏹危机的特点⏹危机的过程⏹危机的原因⏹危机的类型⏹危机与机会⏹… …1、危机的涵义与种类⏹危机即充满危险或严重困难的关头。
——《现代汉语词典》⏹危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件。
——罗森豪尔特(美)⏹危机是某种原因或突发事件所引起的破坏、恐慌和混乱。
危机的种类⏹按原因分:自然危机与社会危机、生态危机与人道危机等⏹按性质分:民生危机与民族危机、政治危机与经济危机等⏹按主体分:公共(全社会)危机、组织(如政党、学校、企业)危机、家庭危机、个人危机等……导致危机剧增的主要因素⏹人口的增长和人口密度的增加⏹全球气候的变化⏹环境的破坏和恶化⏹科技发展所带来的负面作用和影响⏹恐怖主义⏹社会压力和冲突的增加。
我国目前国内危机事件的主要种类类型引致因素一般冲突表现方式自然灾难型环境破坏、疾病传播、各种自然突发事件环境污染、自然灾害、突发性重大公共卫生和公共交通事件利益失衡型经济发展的不均衡,社会保障制度上的缺陷罢工、集体上访、静坐、示威游行、集会权力异化型政府权能体系中的失效,如腐败、司法权的不完善集体上访、示威游行、暴力抗法、刑事案件意识冲突型意识形态领域出现异化形成的冲突,如宗教、民族大规模群体冲突、妨碍公务、刑事案件国际关系型与中国在国际格局中的发展相关国家间的紧张局势、经济制裁甚至局部战争不同的危机,不同的情况…但对决策者来说面临共同的问题和挑战2、危机的特征与过程资源匮乏性 突发性复杂性 扩散性 恐慌性 混乱性紧迫性危机的特征危害性危机管理具有广泛的适用性家庭危机组织危机全人类危机国家危机地方危机个人危机(二)为什么要进行危机管理?危机管理即个人或组织为防范危机、预测危机、规避危机、化解危机、渡过危机、摆脱危机、减轻危机损害或有意识利用危机等等所采取的各种管理行为的总称。