我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议
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如今,许多发展中国家,由于生产率水平低,致使农业发展缓慢,生产方式极为落后,农业经济的落后又阻碍了整个经济的发展建设现代农业的过程,实际上就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。
现代农业的基本内涵,就是用现代物质条件装备的农业、用现代科学技术改造的农业、用现代产业体系提升的农业、用现代经营形式推进的农业、用现代发展理念引领的农业、依靠新型农民发展的农业,突破传统农业远离城市的局限性,实现了城乡生产要素合理流动,资源优势互补的城乡经济社会一体化发展;突破了传统农业弱质产业、效率低下、农民贫困的局限性,实现了经济、社会与生态效益协调可持续发展。
一,有中国特色农业现代化发展的基本现状及其必要性(一)我国农业现代化发展基本现状。
国际上一般采用农业在国民经济中的贡献率、农业土地和劳动生产率、农业资源利用率、农产品商品率、农业集约化程度等指标体系,综合衡量一国农业现代化发展水平。
经过多年发展积累,我国农业的内在基础逐渐强化。
目前,农业科技进步率已达到48%,农业生产条件和基础设施不断改善,物质装备支撑能力明显增强。
但是与发达国家农业现代化水平相比,我国农业现代化的现状还有较大差距。
1、从农业在国民经济中的贡献率来看,一方面,2006 年我国农业总产值占GDP 的比重为11.9%;美国只有1.3%,日本为1.7%,韩国为3.2%,巴西为5.1%,印度为17.5%,全世界平均只有3.4%2、从农业劳动生产率来看,2005 年中国平均每个农业劳动力耕种的耕地面积为0.3 公顷;美国每个农业劳动力耕种的耕地面积为63.7 公顷,是中国的200 多倍。
从农业土地生产率来看,以主要粮食作物为例,除小麦外,中国的水稻、玉米、大豆等单位面积产量都远远低于发达国家平均水平。
3、从农业资源利用率看,2005 年中国平均每千公顷耕地上化肥施用量为341 吨,墨西哥只有69吨,印度129 吨,巴西137 吨,日本270 吨,美国110 吨,澳大利亚仅44.8 吨。
我国现代农业的发展方向引言随着社会的不断进步和人口的不断增长,中国农业面临着许多挑战和机遇。
为了满足人民对食品安全和农产品质量的需求,我国现代农业正朝着可持续和高效的方向发展。
本文将探讨我国现代农业的发展方向,并分析其中的关键因素。
提高农业科技水平我国现代农业的发展需要依靠先进的农业科技手段。
通过应用现代农业技术和设备,可以提高农产品的产量和质量,减少资源的浪费和环境的污染。
例如,农业物联网技术的应用可以实现农田的精准灌溉和农作物的智能监测,从而提高农业生产效益。
另外,基因编辑技术的发展可以帮助培育抗病虫害、适应气候变化的农作物品种,提高作物的抗逆性和产量。
推动农业产业化发展农业产业化是农业现代化的重要方向。
通过推动农业产业化发展,可以提高农产品的附加值,促进农村经济的发展。
政府应积极引导农民参与农产品加工、销售和物流等环节,推动农产品从产地到消费者的全程可追溯和质量监管。
此外,加强农业企业的产业链协同和合作,通过农业产业园区的建设,形成规模化农业生产和市场化经营的模式,提高农业产业的竞争力和效益。
促进农业现代服务业发展随着城市化进程的加速和消费需求的升级,我国农村面临着巨大的发展机遇。
发展农业现代服务业是农村经济增长的重要动力。
政府应加大对农村公共服务设施的建设,如农村物流配送中心、农产品仓储设施等,提高农产品流通和销售的效率。
此外,培育农村电商、农业旅游等新兴产业,为农民提供就业机会和增收途径。
提升农民素质和技能农民是农业现代化进程中不可或缺的主体,提升农民的素质和技能是农业发展的基础。
政府应加大对农民教育的投入,推广农业新技术和新模式的培训,提高农民的科学种植和管理能力。
此外,应加强农业合作社和农民专业合作社的建设,通过农业合作社的组织和服务,提高农民的组织能力和市场竞争力。
加强农业可持续发展农业可持续发展是我国现代农业的重要目标。
在推动农业发展的过程中,要注重保护生态环境,合理利用和保护农业资源。
我国农业现代化发展面临的挑战分析我国农业现代化发展面临着一系列的挑战。
首先,资源短缺是一个制约农业现代化的重要因素。
我国土地资源有限,且大部分农业用地已经耕种过多年,土地质量下降。
同时,水资源也呈现紧缺的状态,水土流失、水污染等问题日益严重,影响了农业的发展。
其次,农村劳动力匮乏也是一个挑战。
近年来,随着城市化的推进,大量农村劳动力流失到城市,农村劳动力供给不足。
农村劳动力质量也存在问题,大部分农民仍然是传统农业生产方式的从业者,缺乏现代化农业技能。
这导致了农业生产效率低下,无法满足现代农业的需要。
第三,农产品市场竞争激烈,农产品质量安全问题突出。
随着我国经济的发展和消费升级,人们对农产品的质量、安全、健康等方面要求越来越高。
然而,我国农产品质量安全问题仍然存在,农产品质量与国际标准存在差距,部分农产品产能过剩,竞争激烈,导致价格波动大。
第四,农业技术创新不足也是一个制约农业现代化的重要因素。
虽然我国在农业技术方面有一定的突破,如转基因技术、精准农业等,但整体上与发达国家仍然有差距。
我国在农业科研投入、专业人才培养等方面还需要进一步加强,提高农业科技水平,以推动农业现代化进程。
另外,农村基础设施和服务体系滞后也是制约农业现代化的因素之一、农村基础设施建设相对滞后,交通不便,水、电、气等基础设施供应不足,制约了农民的生产和生活。
此外,农村教育、医疗等服务体系较为薄弱,农民的教育程度普遍较低,限制了他们接受新技术、新知识的能力。
最后,气候变化和自然灾害对农业的影响也越来越大。
气候变暖导致农作物生长周期变化,农民难以根据传统经验进行农事活动。
同时,自然灾害如洪涝、干旱、风灾等对农业产生了严重的破坏,给农民带来巨大的经济损失。
针对以上挑战,我国可以采取一系列的措施来推动农业现代化的发展。
首先,加大对农业科技的投入,加强农业科研和技术培训,推动农业技术的创新与应用。
其次,加强土地资源的保护和管理,改善土壤质量,提高耕地利用率。
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农业现代化发展的问题及对策一、引言随着经济的快速发展,农业现代化成为我国重要的发展目标之一。
然而,农业现代化过程中出现了一些问题,如资源不合理利用、环境污染、农地流转难等。
本文将针对这些问题提出相应的对策,并探讨如何推动农业现代化的可持续发展。
二、资源不合理利用问题及对策1. 问题概述在传统农业模式下,资源分配存在严重失衡情况。
耕地面积有限但需求巨大,粗放型生产方式导致土壤质量不断恶化;同时水资源利用效率低下,造成了水土流失和旱涝灾害频繁发生。
2. 解决方案(1)优化土壤管理:加强耕地保护与合理使用,提高土壤肥力;实施轮作休耕制度以修复退化土地。
(2)推广节水技术:引进先进灌溉设备和技术,在夏季高温季节采取滴灌和喷灌方式进行浇水。
(3)开展种植结构调整:调整作物品种结构以减少需求量大的农作物,合理配置土地资源。
三、环境污染问题及对策1. 问题概述传统农业生产方法中化肥、农药等化学物质的大量使用导致了土壤、水源和空气污染。
这种环境污染造成了生态系统破坏,并且还对人类健康构成威胁。
2. 解决方案(1)推广有机耕作:减少化肥和农药的使用,促进有机产品市场发展。
(2)加强技术培训:提高农民的现代化经营管理能力,教会他们正确使用化学品,并采取科学施用方法。
(3)探索生物防治:鼓励利用昆虫、细菌等天敌来替代传统的杀虫剂,降低对环境的影响。
四、农地流转难问题及对策1. 问题概述目前我国很多地区存在着土地所有权不清晰以及承包期限短等因素导致的流转难题。
这给现代农业发展带来了困扰。
2. 解决方案(1)修订相关法律法规:完善土地流转政策,解决土地所有权不明确、承包期限短等问题。
(2)建立土地交易市场:鼓励发展现代农业合作社和农业企业,在开放的市场上自由流转土地资源。
(3)加强宣传教育:提高广大农民的法律意识和经营管理水平,引导他们积极参与土地流转。
五、推动农业现代化可持续发展对策1. 发展绿色畜牧养殖通过采用科学的饲养模式和环境控制技术,减少传统养殖方式下产生的污染物排放。
新时代下农业发展的挑战与对策1. 引言1.1 新时代下农业发展的重要性在新时代下,农业发展的重要性不言而喻。
作为国民经济的重要支柱和基础产业,农业承载着粮食安全、农民生计、乡村振兴等重要使命。
随着科技进步和社会发展,新时代给农业发展带来了新的机遇和挑战。
农业的发展不仅关乎国家经济安全和社会稳定,更关乎亿万农民的生活福祉。
随着人口结构的变化和城乡发展的差异,农业在新时代的发展面临着前所未有的挑战和压力。
只有加强农业的现代化建设,不断提高农业生产效率和质量,推动农业产业的转型升级,才能更好地应对新时代下农业发展的挑战,实现农业的可持续发展和乡村振兴。
【字数要求:2000字】1.2 新时代下农业发展的现状新时代下农业发展的现状主要包括以下几个方面:一是农业结构调整转型加快,农业生产方式发生了深刻变革。
随着科技的发展和农业现代化的推进,传统农业生产方式逐渐被淘汰,现代农业生产模式逐渐成为主流。
二是农业生产效率不断提高,农业科技人才得到重视,农业科技水平和技术装备进一步提高。
三是农民收入不断增加,农业农村发展取得了显著成就,农业农村经济社会发展逐步走上快速发展的轨道。
四是农产品供给结构优化,农产品的品质和品牌效应越来越显著,农产品销售方式也不断创新,市场化水平明显提高。
五是绿色有机农产品受到更多消费者的青睐,生态环境保护得到更好的实施,农业可持续发展理念深入人心。
六是农业与现代服务业、现代制造业、数字经济等产业融合发展加快,推动了农业产业化、市场化和信息化水平。
【2000字内容到此结束】2. 正文2.1 新时代下农业发展面临的挑战新时代下农业发展面临的挑战主要集中在人口老龄化和劳动力短缺、资源短缺和环境污染、市场竞争日益激烈等方面。
人口老龄化和劳动力短缺是农业发展面临的首要挑战。
随着城市化进程加快,农村劳动力逐渐外流,农业生产面临着严重的劳动力短缺问题,这不仅影响到农业生产效率,也影响到农产品质量和市场竞争力。
农业发展存在的主要问题及对策建议农业发展存在的问题及对策建议我县农业发展存在的主要问题:首先,农业农村经济结构不合理。
特别是南部山区农业基础设施薄弱,生产方式落后,传统畜牧业仍占主导地位,而畜牧业、林果业、特色产业在大农业和人均收入中所占比重过低。
其次,农民的传统农业生产观念和生产模式根深蒂固,惯于小而全、多而杂和粗放的农业生产方式。
农业规模化、产业化、标准化、机械化水平较低。
第三,农业科技支撑能力薄弱,农业科技人员数量少,服务机制僵化,科技服务水平不高,良种程度、单产水平还明显低于周边团场。
农民科技文化素质较低,农村缺乏能够支撑现代农业发展的较高素质的劳动者。
第四,农业产业化经营水平不高,龙头企业数量少、规模不大,产业链条短,农产品附加值不高,有些产业还没有龙头企业带动。
工业反哺农业和带动产业发展的能力弱,龙头企业与农户之间的利益联结机制不十分紧密,多数合作经济组织运作不规范,对农业产业化发展的牵引作用发挥不充分。
第五,以水利为主的农业基础设施建设和管养滞后,农业抗风险机制不健全,致使农业抗御自然和市场双重风险的能力较差,农业生产盲目性、短期性、脆弱性还没有得到根本转变。
第六,土地流转机制建设滞后,土地难以向优势产业和大户集中,一定程度上制约了农业规模集约发展。
第七,农产品营销体系建设还不完善,外销平台建设滞后,农产品品牌意识不强,市场竞争力弱。
加快推进农业持续快速发展的对策和建议:首先,突出基础设施建设,提高农业物质装备水平。
抓好农田水利建设、农村道路建设、农村清洁能源和生态环境建设。
其次,加强农业科技支撑能力,提高农民科技文化素质,推广良种和现代农业生产方式。
第三,加快农业产业化经营水平的提高,鼓励龙头企业发展,加强工业反哺农业和带动产业发展的能力,建立利益联结机制,规范合作经济组织运作。
第四,加强农业抗风险机制建设,提高农业生产的盲目性、短期性、脆弱性的转变。
第五,加快土地流转机制建设,促进土地向优势产业和大户集中,推动农业规模集约发展。
农业发展建议近年来,随着城市化进程的加快以及城市人口的增加,农业发展面临着新的挑战和机遇。
为了促进农业的可持续发展,以下是几点建议。
一、加强农业科技创新农业科技是农业发展的重要支撑。
政府应加大对农业科技的投入,鼓励农业科研机构与农民合作,确定并解决农民在生产中遇到的问题。
农业科技创新应注重农业技术的研发和推广,提高农产品的产量和质量。
二、推动农业产业化农业产业化可以提高农产品的附加值,增加农民的收益。
政府应加大对农业产业化的支持力度,鼓励农民合作社等农业组织的发展,推动农业生产向规模化、集约化、专业化发展。
同时,政府应积极引导农业企业与农民合作,建立稳定的供销关系。
三、加强农产品品牌建设农产品品牌建设是提高农产品竞争力的关键。
政府应支持农产品品牌的培育和推广,提供专门的品牌推广服务。
同时,加强农产品质量安全监管,确保农产品品牌的质量和信誉。
四、发展现代农业技术传统农业技术已经不能满足现代农业发展的需求。
政府应加大对现代农业技术的引进和推广力度,提供资金支持和培训服务。
在发展现代农业技术的同时,要注重农民的培训和技术普及,提高农民的技术水平。
五、改善农业基础设施建设农业基础设施是农业发展的重要基础。
政府应加大对农业基础设施建设的投入,加强对农村公路、灌溉设施、农田整理等基础设施的建设和改善。
同时,要注重农业生产和生活环境的改善,提高农业生产的效益和农民的生活质量。
六、推动农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革是提高农产品供给能力和质量的关键。
政府应采取措施促进农业供给侧改革,优化农产品结构,提高农产品品质,改善农产品市场供需关系。
在推动供给侧改革的同时,要注重农民的利益保护,维护农民的合法权益。
总结起来,农业发展需要政府、农民和社会的共同努力。
政府应加大对农业的支持力度,提供政策支持和资金支持。
农民要加强自身素质的提高,增强创新意识和市场意识。
社会要加强对农业的关注和支持,提高对农产品的认可度和消费水平。
我国农业的基本形势及发展对策近年来,我国农业取得了长足的发展,农民收入稳步增长,农村地区的基础设施建设得到了加强,农产品产量和质量也有了明显提升。
然而,我国农业仍面临诸多挑战和问题,需要制定相应的发展对策,以推动农业的持续发展。
本文将从农业现状、问题分析和发展对策三个方面进行探讨。
一、农业现状我国农业发展取得了长足的进步。
农业结构调整取得了一定成果,农村地区基础设施得到了改善,农民收入不断增长,生态保护和可持续发展成为农业发展的重要目标。
在农业产量方面,我国粮食产量连年增长,肉类、蔬菜、水果等优质农产品供给充足。
然而,我国农业仍面临一些问题。
农业发展不平衡,地区间差距较大,农产品质量和安全问题仍然存在,农民收入增长缓慢,农村人口老龄化问题突出,农业现代化水平有待提高。
二、问题分析1.农业发展不平衡:我国农业发展地区间差距较大,东部地区农业发展相对较好,而中西部地区农业发展滞后。
2.农产品质量和安全问题:农产品质量和安全问题仍然存在,农业生产过程中使用的化肥、农药等对环境造成污染,农产品中残留物超标问题较为突出。
3.农民收入增长缓慢:尽管农产品产量增长,但农民收入增长缓慢,农村贫困问题依然存在。
4.农村人口老龄化问题:农村劳动力向城市转移的趋势加剧,农村人口老龄化问题日益突出,农村劳动力不足。
5.农业现代化水平有待提高:我国农业现代化水平相对较低,农业生产手段和技术落后,农民素质有待提高。
三、发展对策1.加强农业发展地区间的协调:加大对中西部地区农业发展的支持力度,完善农业相关政策,提高农业生产和农产品流通的能力,减小地区间的农业发展差距。
2.提高农产品质量和安全水平:加强农产品质量监管,严格执行有关标准,引导农业生产朝着绿色有机的方向发展,加强农业生态环境保护。
4.加强农村人口老龄化问题的应对:改善农村基础设施建设,提供更多的社会福利和养老服务,促进农村劳动力回流,鼓励农民创业就业,增加农村人口的活力。
新形势下农村经济发展面临的挑战及对策随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快,农村经济发展面临着新的挑战和机遇。
在新形势下,农村经济发展面临的挑战主要包括农业现代化进程缓慢、农村产业结构单一、农村人口流失严重、农产品供给和质量不稳定等问题。
为了应对这些挑战,必须采取一系列有效的对策,促进农村经济健康稳定的发展。
农业现代化进程缓慢是当前农村经济发展面临的主要挑战之一。
传统的农业生产模式和技术水平已经无法适应现代化农业的需求,导致农业生产效率低下、产品质量差。
需要加快推进农业现代化,通过引进先进的种植、养殖技术和设备,提高农业生产效率和产品质量。
还应加强农业科技人才培养,推广新型农业经营模式,提高农民的综合素质和农业经营管理能力。
农村产业结构单一是农村经济发展的另一大挑战。
当前,很多农村地区的产业结构主要以传统农业为主,缺乏多样化的农村产业支撑,导致农民收入来源单一、就业机会有限。
应该通过发展乡村特色产业,促进农村产业多元化发展。
可以引进现代服务业进入农村,发展特色农产品加工、旅游观光和乡村休闲度假等产业,拓宽农民的收入渠道,提高农村经济整体发展水平。
农村人口流失严重也是一个亟待解决的问题。
随着农村劳动力向城市转移,长期以来农村地区劳动力稀缺,农村人口老龄化、空心化现象逐渐加剧,这对农村经济发展带来了严重的挑战。
为了应对这一问题,可以通过改善农村基础设施、提升农村生活品质、加大农村公共服务投入,吸引农村人口留在自己的家乡。
还可以通过实施农村产业振兴计划,提高农村就业机会和收入水平,降低农民转移的意愿,实现农村经济和人口的良性发展。
农产品供给和质量不稳定也是当前农村经济面临的一个重要挑战。
由于农业生产中存在着种植技术不稳定、生产成本高、市场供求不平衡等问题,导致农产品供给和质量波动较大。
需要通过完善现代农业生产体系,推进农业供给侧改革,提高农产品生产水平和质量水平。
还要加强农产品质量监管,加大对农产品质量安全的监督检查力度,保证农产品质量达标,增强农产品市场竞争力。
我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议2011年12月09日《中国发展观察》中国农科院农业经济与发展研究所蒋和平长期以来,中国政府为建设现代农业进行不懈的努力和积极的探索。
回顾几十年的发展历程可以看出,中国政府对现代农业的理论认识在不断深化,实践经验在不断丰富,中国现代农业建设也取得了重要进展。
但是,建设中国特色农业现代化,发展中国现代农业,使我国完成从传统农业向现代农业转变是一个很长的历史过程,必须扎扎实实从基础工作入手,明确其发展的总体目标和阶段目标,通过较长时间(20-30年)的建设,才能实现。
发展目标(一)总体目标1.农业综合生产能力和农产品市场竞争力明显增强。
增强农业综合生产能力和农产品市场竞争力是建设中国特色农业现代化的重要组成部分,是国家粮食安全和农产品有效供给的重要保障。
只有农业综合生产能力不断提高,农业发展后劲才会不断增强。
农业综合生产能力是由农业生产诸要素综合投入所形成的、可以相对稳定实现的农业综合产出水平。
农业综合生产能力的大小,既取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少,也取决于农业科技水平的高低和农业抗灾能力的强弱。
在建设农业现代化过程中,必须多种途径和手段加强农业综合生产能力,并且最终要靠产品的市场竞争能力来检验,只有在国际国内市场竞争中始终立于不败之地,才能表明一个国家的农业综合生产能力达到较高水平。
2.土地生产率和劳动生产率明显提高。
土地生产率和劳动生产率是衡量农业现代化发展水平的重要指标。
土地和劳动生产率高是农业现代化的基本特征,这意味着使用同样的生产要素投入会生产出更多的农产品,或者使用较少的生产要素投入生产出同样数量的农产品。
当前,我国农业发展面临着严重的人均耕地面积不足和自然资源困乏等问题,继续靠投入这些生产要素来增加农业产值已经受到很大制约,因此,不断提高土地和劳动生产率是发展农业和增加农民收入的必然选择。
调整产业结构,转变经济增长方式,提高生产要素的使用率更应当成为建设中国特色农业现代化的着眼点。
3.农业基础设施和生产条件明显改善。
相对完善的农业基础设施和生产条件是建设农业现代化的重要保障。
农业现代化不仅仅是农机、灌溉、道路、电力、农资等物质条件的现代化,也需要相应组织、生产和经营管理方式的现代化,同时还需要政府的宏观引导和对农业支持保护、社会化服务的现代化。
必须将几个方面有机结合在一起,才能更好地改善农业基础设施建设,为农业现代化建设提供良好的生产条件和强有力的支撑。
4.城乡差距明显缩小,工农城乡发展更加协调。
建设中国特色农业现代化仅从农村角度来入手是不够的,要实行工业反哺农业、城市带动农村的方针,加快农村社会经济的全面发展,提高农民的收入和生活水平,打破城乡二元结构,建立农业支持保护体系和以工促农、以城带乡的长效机制,引导城镇化和新农村建设健康协调发展,这是在新的发展阶段全面贯彻落实科学发展观、实现农业现代化及解决农村问题的根本出路。
5.农业可持续发展能力明显提升。
农业不仅仅是一个产业部门,具有特定的经济功能,而且还具有生态功能,肩负着保护农村生活和生产环境、使人和自然和谐相处的使命。
随着我国经济的不断发展和人们对农业多功能认识的不断深化,推进农业现代化建设从某种意义上说也是推进生态农业建设,通过发展生态农业,带动资源节约、环境友好的循环农业不断发展,使农业和农村经济持续发展能力不断增强,经济效益、生态效益和社会效益同步提高,有效地推进农业和农村经济健康、快速和可持续发展。
(二)阶段性目标1.近期目标(2011-2015)到2015年,建设中国现代农业要努力实现以下发展目标:——农产品综合生产能力不断加强,主要农产品供给保持平稳增长。
保持1.2亿公顷的耕地面积数量不减少、质量不下降,粮食综合生产能力达到5.39亿吨以上,粮食自给率稳定在95%以上,确保国家粮食安全。
棉花、油料和糖料产量分别达到1041万吨、3543万吨左右和14789万吨;蔬菜、水果等农产品稳中求升;肉、蛋、奶总产量分别达到11213万吨、4109万吨和8688万吨;水产品总产量达到6919万吨。
农业劳动生产率达到24959元/人;土地每公顷产出达到20483元。
——农业和农村经济结构进一步优化。
农业内部结构更加合理,畜牧业占农业总产值达比重达到43%;农产品区域布局更加合理,优势农产品产业带初步建成;农村产业结构更加协调,第二、三产业快速发展,第一产业劳动力比重要降到35.12%以下;农产品加工业与农业产值之比达到2.62∶1;全国城镇化率达到51%。
——农业科技自主创新和转化应用能力进一步提升。
科技进步对农业增长的贡献率应达到55%;万人农业科技人员数量达到6人以上;灌溉用水有效利用系数提高到0.6;化肥、农药利用效率提高到40%;全国每公顷农机总动力要达到7千瓦以上;有效灌溉率达66%以上;耕种收综合机械化水平达到58%。
——农产品质量安全水平进一步提高。
农业标准化生产能力显著提升,农产品质量安全管理体系逐步健全,大力发展优质农产品生产,全面提高农产品质量,实现食用农产品无公害生产;农产品商品化和深加工程度进一步提高,初步改变农业经济效益低、农民增收困难的状况。
——农民自我发展能力进一步增强,生活质量明显提高。
农民平均受教育年限要大于8.4年;恩格尔系数下降为38%;基尼系数保持在33%-36%之间;农村居住质量指数进一步提高到66%。
——农村生产生活条件得到明显改善。
农田有效灌溉面积达到5960万公顷,粮食主产区排灌标准提高到5-8年一遇;解决1.2亿农村人口饮水安全问题,农村集中式饮水受益人口比例达到65%;适宜农户沼气普及率达到35%;新建改建农村道路140万公里;基本实现村村通电话,乡乡能上网,农村信息化程度达到55%;积极治理农村垃圾和污染源,使农民居住环境明显改善。
——农村社会事业得到快速发展。
普及和巩固九年制农村义务教育,农村教育条件明显改善;新型农村合作医疗全部覆盖到农村居民,形成完善的县、乡、村三级农村卫生服务网络;基本实现乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室和农家书屋;全面建立农村生活保障制度,农民养老保险、医疗保险覆盖率分别达到65%和98%;完善农村社会救助体系,农村社会保障水平明显提高。
——农村收入持续增加。
农民人均纯收入达到6603元,年均增长7%以上,其中工资性收入占农民人均纯收入的比重要达到45%以上。
——农业资源利用水平进一步改善,农村生态建设取得良好进展。
农业成灾率减少为41%,森林覆盖率达到20.47%,农业面源污染区域综合治理率达到60%。
做好这一时期的各项工作,要努力为中国特色农业现代化发展奠定坚实的物质和制度基础。
2.中期目标(2016-2020)到2020年,建设中国现代农业要努力实现以下发展目标:——农产品综合生产能力不断加强,主要农产品供给保持平稳增长。
粮食供给能力继续保持平稳增长,耕地面积保持在1.2亿公顷的水平,粮食综合生产能力达到5.65亿吨,粮食自给率稳定在95%以上,保障我国粮食安全和农产品有效供给。
棉花、油料和糖料产量分别达到1245万吨、3796万吨和16912万吨;蔬菜、水果等农产品需求继续保持稳定增长;肉、蛋、奶总产量分别达到12980万吨、4739万吨和11490万吨;水产品总产量达到7829万吨。
农业劳动生产率达到25349元/人;土地每公顷产出达到21528元。
——农业和农村经济结构进一步优化,产业结构更加协调。
农业内部结构更加合理,畜牧业占农业总产值的比重达到50%;农产品区域布局更加合理,优势农产品产业带基本建成;农村产业结构更加协调,第二、三产业快速发展,第一产业劳动力比重要降到30.38%以下;力争农产品加工水平、产业化经营带动能力有较大提升,农产品加工业与农业产值之比超过3.51:1;全国城镇化率达到55%。
——国家农业科技创新体系基本建立。
科技进步对农业增长的贡献率大于60%;万人农业科技人员数量达到12人以上;全国每公顷农机总动力要达到9千瓦;有效灌溉率达85%以上;耕种收综合机械化水平达到65%。
农机社会化服务能力进一步增强,粮食安全生产形势明显好转。
——农产品质量安全水平进一步提高。
农业标准化生产能力显著提升,形成完善的农产品质量安全管理体系,基本实现绿色农业生产;农产品商品化和深加工程度进一步提高,农产品商品率达到85%以上,农产品加工增值率超过60%,更大程度地改变农业经济效益低、农民增收困难的状况。
——农民自我发展能力进一步增强,生活质量明显提高。
农民平均受教育年限要大于九年,既达到初中以上文化水平;恩格尔系数下降为35%;基尼系数保持在30%-35%之间;农村居住质量指数进一步提高到80%。
——农村生产生活条件得到明显改善。
农田有效灌溉面积达到6850万公顷;粮食主产区排灌标准提高到8-10年一遇;基本解决全国农村人口饮水安全问题,农村集中式饮水受益人口比例达到80%;适宜农户沼气普及率达到50%左右;新建改建农村道路200万公里;加大农村通讯网络覆盖面积,农村信息化程度达到60%;加大农村垃圾和污染源的治理力度,农民居住环境明显改善。
——农村社会事业得到快速发展。
普及和巩固九年制农村义务教育,提高农村教学质量,大力发展农村职业教育,农村教育水平明显提高。
实现村村有综合文化站、文化活动室和农家书屋,农村的文化基础设施建设水平明显提高。
全面建立农村生活保障制度,继续加大新型农村合作医疗的覆盖范围,提高农村医疗水平,形成更加完善的县、乡、村三级农村卫生服务网络;农民养老保险全面覆盖;继续完善农村社会救助体系,农村社会保障水平明显提高。
——农村收入持续增加。
农民人均纯收入达到8569元,年均增长7%以上,其中工资性收入占农民人均纯收入的比重要达到55%以上。
——农业资源利用水平进一步改善,农村生态建设取得良好进展。
力争使农业成灾率降低到35%;森林覆盖率达到21.69%;耕地面积损失明显减少;农业面源污染区域综合治理率达到70%,农村化肥、农药、地膜等得到合理使用,生活垃圾和污水得到有效处理,环境卫生和村容村貌明显改观。
通过这一时期的工作,继续为下一阶段农业现代化建设准备必要的条件。
主要挑战尽管我国的现代农业建设以取得初步成效,但与发达国家相比较还有较大差距,发展现代农业面临如下难题:(一)现代农业发展受自然环境和资源条件的制约。
中国人多地少,耕地资源严重不足,作为世界上40多个缺水国之一,依然有不少地方农业的发展主要是靠过量开发利用水资源换来的。
随着工业化和城市化的推进,经济发展和水土流失加快,耕地面积一直呈锐减趋势,耕地质量的减退,以及建筑业对耕地的掠夺,极大地影响现代农业发展;淡水资源总体短缺,时空分布不均,不少地方超量开采地下水,缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈;农业生态环境整体恶化的局面没有改变,台风、酷暑和严寒等极端气候现象发生的概率增加,区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧的迹象。