东莞市建设局竣工验收备案工程

东莞市人民政府关于印发《东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.04.15•【字号】东府[2009]41号•【施行日期】2009.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文东莞市人民政府关于印发《东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案》的通知（东府〔2009〕41号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案》业经2009年4月13日召开的今年第9次市党政领导班子联席会议审议通过。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府二○○九年四月十五日东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案为妥善处理历史遗留问题，明晰已建房屋产权，盘活存量土地，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《广东省控制性详细规划管理条例》、《广东省实施〈土地管理法〉办法》、《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》、《广东省城镇房地产权登记条例》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标对已经建成而相关手续不全的违法建筑，兼顾产业结构调整和城市有序发展的要求，采取灵活措施与变通办法，为其补办所缺手续，明确土地和房屋产权，以有效破解企业融资、上市、资产重组等过程中的具体障碍。

二、工作原则（一）尊重历史，实事求是。

城市规划、建设、管理方面的相关法律、规章和制度是逐步健全的，对在此之前已经出现的既成事实，要按照当时特定的客观条件与历史环境，从解决历史遗留问题的角度出发，具体情况具体分析，历史问题历史解决，立足现实采取对策。

在补办房地产权手续过程中，对于经营性项目，市核心区、镇中心区的已建项目以及未建成区的项目，要从严把关。

（二）依法行政，用足政策。

以科学发展观为指导，确立土地合法利用、城市有序发展、建筑安全、消防安全等政策底线，依法维护好长远利益和根本利益。

东莞市建设局关于加强施工图设计文件审查备案和后续管理的通知文章属性•【制定机关】东莞市建设局•【公布日期】2009.10.29•【字号】东建技[2009]151号•【施行日期】2009.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东莞市建设局关于加强施工图设计文件审查备案和后续管理的通知（东建技〔2009〕151号）各有关单位：为加强施工图设计文件审查合格后的使用管理，杜绝违反基本建设程序建设，尤其是使用未经审查合格的施工图进行施工的现象，保证建设工程质量，保护国家财产和人民生命安全，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等有关规定，结合我市的实际情况，现对我市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件交付要求、审查合格后的备案和使用管理提出如下意见，请各单位认真贯彻执行。

一、进一步明确报送施工图审查备案图纸的交付要求。

从发文之日起，勘察设计单位、审图机构应对出具的施工图设计文件的编制深度、完整性和各套文件内容一致性全面负责，送交备案和交付使用的施工图（含重大变更设计文件）应采用蓝晒图纸，加盖符合要求的“设计单位出图专用章”和“施工图设计文件审查专用章”原印章，并由相应专业的专业技术人员按实名制要求签名，其中已实行执业注册制度的专业的勘察设计文件还应按相关规定由相应级别的注册师加盖有效的执业印章。

二、进一步明确施工图审查机构和审查人员的审查责任。

自发文之日起，审图机构必须在审查合格书上给出明确的审查结论，即“经审查，本施工图设计文件符合法律、法规、规章规定和工程建设强制性标准，地基基础和主体结构安全，勘察设计企业和相关人员签名、盖章符合规定，审查合格”，并由各专业的审查人员签字（签字区应包含实名列和签名列），经法定代表人签发，再加盖审查机构公章。

审图机构在申请施工图设计文件审查备案或变更审查备案时，应将该项目一式三份审查合格书提交市建设局申请加盖“东莞市建设局施工图设计文件审查备案专用章”（以下简称“施工图备案专用章”）。

工程开、竣工办证手续情况说明第一前期阶段资料办理：前提具备条件必需具备国土证、用地规划许可证第一步：办理工程规划许可证（东莞市规划局办理）－资料齐全25天办成1、设计院出具的设计图纸及电子报批手续2、《建设用地规划许可证》及其附图（经规划部门确认的规划用地红线图和用地总平面图）的复印件各1份3、设计院出具的建筑设计方案3套及电子文件（含总图，建筑平、立、剖面图、面积计算图、建筑三维效果图）；4、实施电子报批的项目，提交《建设项目经济技术指标校核意见书》5、提交用地红线图、规划红线图及国土证原件。

第二步：办理相关单位（设计、监理、勘察、施工承接业务登记）－市建设局办理－资料齐全施工单位业绩15天办成1、设计单位承接业务登记（含勘察单位办理承接业务登记），勘察单位提供地质勘察报告。

2、设计单位办理施工图审查合格书（出具东莞市建设局办理施工图审查备案凭证）3、签订施工、监理合同后由施工、监理单位办理承接业务记录。

第三步：办理镇区安全质量监督登记——镇区城建办办理——资料齐全15天完成1、去镇社保局办理工程项目社保手续并交纳工程社保费用2、去所属村委会派出所办理工人暂住证及劳务调配费用手续、市容卫生费（各镇街不同）3、建设单位交纳基础设施费用（按报建合同价的4-5%交纳）4、施工单位提交商品混凝土合同。

5、建设单位提交工程支付保函或银行保函。

6、施工单位提交工程履约保函。

7、施工单位单位提交监理单位审核的各项工程专项方案：（1、施工总设计方案。

2、模板方案3、脚手架方案。

4、施工用电方案。

5、安全文明施工方案。

6、临时设施规划方案。

7、土方开挖、基坑支护或降排水方案。

8、其它危险性较大的如高大模板、外脚手架方案需报市建筑科学研究所进行专家论证）8、办理视频监控合同——镇区电信局办理9、镇区安全监督部门来施工现场核查安全前提条件是否具备开工。

第四步：办理施工合同公证－镇区所属公证处办理——资料齐全20天完成1、工程规划许可证2、甲、乙两方营业执照、税务登记证。

东莞市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案流程图一、工程竣工，为验收作准备1、施工单位进行自查质量，自评质量等级。

2、施工单位填写《工程竣工验收申请表》向建设单位提出工程竣工验收；如实行监理的，先提交监理单位核查再报建设单位。

3、施工、监理单位填写《分部工程质量评定表》、《质量保证资料检查表》、《单位工程观感质量评定表》、《单位工程质量综合评定表》。

4、监理单位向建设单位作《工程质量评估报告》。

5、勘察、设计单位提出质量检查报告提交建设单位。

6、建设单位提请规划、公安消防、环保等部门进行专项验收。

7、建设单位应在竣工验收15个工作日前向质监机构提交验收组人员名单、验收方案连同工程技术资料和《工程竣工验收条件审核表》。

质监机构应在7个工作日内审查完毕。

二、建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行工程竣工验收1、工程已具备下列条件和文件方可组织竣工验收：1）、已完成工程设计和合同约定的各项内容；2）、《工程竣工验收申请表》；3）、《工程质量评估报告》；4）、勘察、设计文件质量检查报告；5）、完整的技术档案和施工管理资料；6）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件、设备的出厂合格证和进行试验报告；7）、建设单位已按合同约定支付工程款；8）、施工单位签署的《工程质量保修书》；9）、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；10）、规划部门出具的规划验收许可文件；11）、公安消防、环保部门分别出具的验收文件或者准许使用文件；12）、建设行政主管部门及其委托的质监机构等部门责令整改的问题已全部整改完成；13）、建设工程施工安全评价论。

2、由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等有关单位人员组成验收组进行工程竣工验收。

3、质监机构对工程竣工验收的有关资料、组织形式、验收程序、执行验收标准等情况实施现场监督。

三、工程竣工验收备案1、建设单位于工程竣工验收之日起15个工作日内向备案机关提交下列文件：1）、工程竣工验收报告（一式六份）；2）、工程竣工验收备案表（一式六份）；3）、工程竣工验收申请表；4）、房屋建筑工程质量保修书；5）、施工许可证；6）、施工图设计文件审查批准书（已审图的）；7）、工程质量评估报告（监理公司）；8）、勘察质量检查报告（勘察单位）；9）、设计文件质量检查报告（设计单位）；10）、规划验收许可文件（规划部门）；11）、消防验收文件或准许使用文件；12）、环保验收文件或准许使用文件；13）商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；14）备案机关认为需要提交的基他文件。

东莞竣工验收流程
1.项目开工前准备：
（1）选派专人负责竣工验收工作，编制验收计划。

（2）组织相关单位和技术人员对工程项目的设计文件、施工合同、质量验收记录、建设项目规划审批文件等进行资料审查。

（3）编制竣工验收文件，并根据实际情况确定具体验收内容及验收标准。

2.施工阶段：
（1）建设单位和监理单位应组织质量检查人员对施工质量进行检查，并进行记录。

（2）按照施工图纸、规范和标准要求，逐项进行工程量测算。

（3）施工过程中，应保存好各类隐蔽工程验收记录、材料进场验收记录、施工人员技术水平验收记录等。

3.竣工验收阶段：
（1）对建设工程进行验收，检查该工程是否符合设计文件和国家有关规定的要求。

（2）对工程质量、安全、环境等方面进行检查，确认其符合相关标准和规范。

（3）进行设备、设施、电力、供水、供气等方面的验收，对竣工的工程项目进行排查、整理、盘点和结算。

（4）验收合格后，编制《建设工程竣工验收合格证书》，并交付使用单位。

同时，建设单位和监理单位需出具竣工汇总报告和竣工监理报告。

4.验收结算：
（1）竣工验收合格证书颁发后，按照合同约定结算工程款项。

（2）工程款项结算需提交相关竣工验收资料，如验收报告、验收合格证书、竣工汇总报告、竣工监理报告等。

消防审查、验收、备案相关资料20190528目录第一章相关文件-----------------------------------------------------------------------------------------------------2 第一节东建质安〔2019〕65号---------------------------------------------------------------------------------------2 第二节东建质安〔2019〕66号---------------------------------------------------------------------------------------2 附件：建设工程消防审查、消防验收及备案范围和要求---------------------------------------------------------------3 第三节东建办〔2015〕47号------------------------------------------------------------------------------------------4第二章消防审查要求-------------------------------------------------------------------------------------------------7 第一节特殊建设工程消防设计审查注意事项----------------------------------------------------------------------------7 第二节报建所需的资料----------------------------------------------------------------------------------------------8第三章消防验收要求-------------------------------------------------------------------------------------------------14 第一节建设工程消防验收注意事项------------------------------------------------------------------------------------14 第二节报建所需的资料-----------------------------------------------------------------------------------------------15第四章竣工验收消防备案要求-----------------------------------------------------------------------------------------16 第一节建设工程竣工验收消防备案注意事项---------------------------------------------------------------------------16 第二节报建所需的资料---------------------------------------------------------------------------------------------17第五章申请表、申报表、合同范本、补充协议---------------------------------------------------------------------------18第一章相关文件第一节关于建设工程消防设计审查、消防验收、备案及抽查工作移交的公告（东建质安〔2019〕65号）各有关单位：根据国务院有关机构职能调整的要求及新修订的《消防法》有关规定，建设工程消防设计审查、消防验收、备案及抽查职能由消防部门移交到住建部门，为切实做好相关工作交接，现就有关事项公告如下：一、市住房城乡建设局从即日起正式承接建设工程消防设计审查、消防验收、备案及抽查工作，并将在东莞建设网上公示相关办事指南，相关企业可按照办事指南要求办理相关业务。

广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案工作程序1广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案工作程序为规范备案管理工作行为，提高备案管理工作质量，根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）和《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则（试行）》（粤建管字[2001]35号，以下简称实施细则）及省建设厅备案管理工作的有关规定，广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案办公室（以下简称备案办公室），就竣工验收备案制定如下工作程序：1. 备案办公室负责办理省属、中央委托省管房屋建筑工程、市政基础设施工程和省重点建设工程的竣工验收备案工作。

2. 自工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位持以下文件到备案办公室申请备案：（1）工程竣工验收报告（见附表一）；（2）施工许可证；（3）施工图设计文件审查意见；（4）工程竣工验收申请表；（5）工程质量评估报告；（6）建设工程施工安全评价书；（7）勘察、设计文件质量检查报告；（8）市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；（9）规划验收许可文件；（10）消防验收文件或准许使用文件；（11）环保验收文件或准许使用文件；（12）《工程质量保修书》；（13）《住宅质量保证书》（商品住宅）；（14）《住宅使用说明书》（商品住宅）；（15）法规、规章、规定必须提供的其他文件。

所有报送的资料凡须总监理工程师签名的地方都须加盖注册监理工程师印。

4.工程质量安全监督机构自工程竣工验收合格之日起5个工作日内，向备案办公室提交《工程质量监督报告》（见附表二）、《施工安全评价书》（见附表三），和备案办公室要求的其他资料（见附表四）。

5.备案办公室在接到建设单位和工程质量安全监督部门报送的资料后，经审核凡符合备案条件的，向建设单位发出《工程竣工备案通知书》（见附表五）及《建设工程竣工备案文件收讫单》（见附表六）。

东莞市建设局关于统一使用《东莞市建筑工程竣工验收技术资料档案册》的通知文章属性•【制定机关】东莞市建设局•【公布日期】2004.09.22•【字号】东建[2004]72号•【施行日期】2004.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文东莞市建设局关于统一使用《东莞市建筑工程竣工验收技术资料档案册》的通知（东建〔2004〕72号）各镇（区）规划建设办、各施工、监理企业、各有关单位：为更好地贯彻执行国家新颁布的建筑工程施工质量验收规范，统一全市建筑工程竣工验收技术资料，促进我市建筑工程施工技术资料规范化、标准化建设，根据省建设厅《关于统一＜广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表＞的通知》（粤建管字〔2003〕120号）文件精神，市建设局会同市质监站，依据新的《广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表》共同制定了新的《东莞市建筑工程竣工验收技术资料档案册》（以下简称资料册），现将有关事项通知如下：一、新资料册共分为七个部分：1、工程前期法定建筑程序资料；2、试（检）验报告及施工管理记录资料；3、建筑土建工程施工过程资料；4、建筑土建工程各检验批质量验收资料；5、建筑设备安装工程施工记录资料；6、建筑设备安装工程各检验批质量验收资料；7、工程竣工验收备案资料。

二、2004年10月1日新开工的建筑工程，必须使用新的资料册，作为工程竣工验收的质量保证资料。

为了有利新、旧资料册的平稳过度，目前在建的工程项目各检验批、分项、分部、单位工程、质量验收及备案原则上使用新的资料册，其它表式的新、旧表都可作为竣工验收质保资料。

三、市建筑业协会、市质监站和各镇（区）质监组，要认真按照通知精神，做好新资料册的推广应用工作，督促各施工、监理企业统一使用新资料册，把规范统一工程技术资料作为一项重要工作内容，抓好、管好。

四、填写技术资料要求内容齐全，字体整洁清晰，鼓励使用电脑软件，并用A4纸装订整齐，不能使用原子笔及复写纸书写，可使用激光打印件，复印件应注明原件在何处，并由复印单位加盖公章，经手人要签名及注明复印日期。

东莞市建设局关于工程竣工验收备案纠纷的处理办法目前，因建设单位与施工单位对合同工程价款和结算等纠纷，引起施工单位不交竣工验收资料、建设单位迟迟不与施工单位结算，导致工程不能组织竣工验收或办理竣工验收备案，无法办理房产证，房地产项目将直接损害小业主的合法权益，引发造成社会不稳定的事件。

为妥善解决这类纠纷，化解矛盾，维护当事各方的合法权益和社会稳定，对有关工程竣工验收备案纠纷，按如下办法处理：一、市建设局在收到相关投诉、信访材料或调解申请后，对有关情况进行调查，并在10日内召开甲乙双方调解会。

调解以维护甲乙双方的合法权益为出发点，依法、公正进行，争取通过协商的方法，尽快、合理解决纠纷。

经调解对争议达成一致意见的，形成调解会议纪要，双方签字，并按会议纪要执行。

二、调解期不超过30天。

在调解三次仍无法达成一致意见的，或在约定期限未履行会议纪要的，由市建设局发出调解无效意见书。

三、对因甲乙双方争议造成不能办理竣工验收备案的，采取以下办法处理：（一）由建设单位提交担保金额为有争议部分造价的以施工单位为受益人的支付担保（银行不可撤销保函），保函有效期至双方纠纷处理完毕，并签订解除担保手续，或法院判决执行完毕。

保函由调解机构收存。

（二）调解机构收到保函后5日内，施工单位必须提交全部竣工验收资料，并配合建设单位完成工程竣工验收和竣工验收备案。

对无争议部分结算，建设单位必须在竣工验收备案前支付给施工单位。

（三）施工单位拒不提交有关竣工验收资料的，建设单位可以委托有司法鉴定资格的鉴定机构出具房屋建筑安全性鉴定报告。

以安全性鉴定报告代替竣工验收报告办理竣工验收备案。

四、建设单位和施工单位应把维护社会稳定作为企业自身责任和义务，严格履行合同条款。

因调解无效引发影响社会稳定的群体事件，市建设局将进行跟踪检查，查清责任，并依法对责任方作出行政处罚。

对施工单位将暂停其参加工程投标和承接新的工程任务，对建设单位将不予办理新建项目的施工许可，暂停房地产开发公司开发新的项目，并在建设网上公示不良行为记录和记入诚信手册。

东莞市住房和城乡建设局关于优化房屋建筑和市政基础设施工程招投标备案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于优化房屋建筑和市政基础设施工程招投标备案的通知各园区、镇街住房规划建设局，各有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）文件精神，根据《省委全面深化改革领导小组2018年改革工作安排》（粤改组发〔2018〕4号）工作部署，扎实推进我市建设工程项目审批制度改革，提高工作效率。

经研究，我局决定对新上网发布招标公告的房屋建筑和市政基础设施工程优化办理招投标备案流程，于2018年12月1日起试行，试行期间以优化后的办理流程为主,同时保留我局现有的办理流程，于2019年1月1日正式实行，现将有关事项通知如下：一、优化事项内容（一）优化招标文件备案和招标文件澄清或修改备案事项办理方式。

该事项与发布招标公告及补遗公告同步办理，无需在我局再办理备案。

招标人或招标代理在市公共资源交易中心（以下简称：市交易中心）发布招标公告或澄清公告时，相关资料以电子文件的形式同步传送到我局系统，我局对电子招标文件资料进行检查。

属于园区、镇街监督的项目，保留原各园区、镇街监督部门在市交易中心系统确认流程，招标项目申请资料在园区、镇街住建监督部门确认后经系统提交至市交易中心，市交易中心工作人员负责发布项目招标公告，同时相关电子文件资料同步传送到我局系统，各园区、镇街监督部门可登录我局系统查看招标文件资料。

招标项目登记办理流程详见市交易中心招标项目登记申请办事指南。