承德市(全市)采矿业、卫生和社会工作行业、文化体育和娱乐业城镇单位就业人数3年数据专题报告2019版

统计数据见证：改革开放40年承德市经济社会发展成就李晓雪（承德市统计局，河北 承德 067000）摘 要：改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，经济水平和人民生活水平都在不断提高。

为反映承德市改革开放以来的发展成就，本文通过一系列详实、丰富的统计数据，反映全市40年来在经济实力、产业结构、基础设施、居民生活、环境保护等方面的发展情况。

关键词：40年；承德；经济、产业结构、基础设施、居民生活中图分类号：F127 文献标识码：A文章编号：1674-537X（2018）09.0122-071978年，党的十一届三中全会开辟了改革开放的历史新时期。

40年来承德市各族人民在市委、市政府的领导下，砥砺前行，适应新形势，实现新作为，经济由单一的公有制经济转化成公有制为主体、多种所有制并存的经济运行模式，实现了向更宽领域的跨越式发展，经济发展活力不断增强，社会面貌发生了重大变化，人民生活由饥饿到温饱，再到小康水平发生了质的飞跃。

一、40年的改革之路在经济体制改革不断深入、经济结构逐步优化、宏观调控手段日益成熟的40年，承德经济社会实现了快速发展， 40年的发展历程，总体经历了四个阶段。

（一）恢复发展阶段图1：1978、1991年全市三次产业情况党的十一届三中全会召开，改革开放从农村和农业改革开始，实行土地家庭联产承包责任制，农民的生产积极性空前高涨，以农业增产、农民增收、农村稳定为目标，全市农业得到快速发展,农民收入快速增加。

党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》，国有企业改革全面展开，改革的重点扩展到城市和企业，以搞活国有企业为中心环节全面展开，承德市大力组织了扩大企业自主权、企业承包等方面的改革，走以“放权”、“让利”为主的路子，但这些办法并没有从根本上搞活企业。

党的十三届三中全会提出：以后两年改革建设重点突出放在治理经济环境和整顿经济秩序上来。

承德市此阶段的经济基本上以“一二三”、“二一三”的结构为主，第一产业占比在32.2%-43.5%之间浮动，产业结构由1978年的39.3:35.9：24.8调整为1991年的32.2:34.2:33.6(见图1)。

承德市人民政府关于印发健康河北承德行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2020.01.15•【字号】•【施行日期】2020.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文承德市人民政府关于印发健康河北承德行动实施方案的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：《健康河北承德行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

承德市人民政府2020年1月15日健康河北承德行动实施方案为认真贯彻党中央、国务院实施健康中国行动的决策部署，扎实推进健康中国·河北行动在承德落地见效，根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《健康中国行动（2019—2030年）》和《河北省人民政府印发贯彻〈国务院关于实施健康中国行动的意见〉实施方案的通知》（冀政发〔2019〕6号）要求,结合实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实新时代卫生与健康工作方针，把预防摆在更加突出的位置，着眼主要健康影响因素，聚焦重点人群，针对影响全市人民健康的重大疾病，从政府、社会、个人层面协同推进实施一批重大行动，促进以治病为中心向以人民健康为中心转变；通过疾病预防和健康促进手段，为人民群众提供全方位、全周期健康服务，形成有利于健康的生活方式和社会环境，为建设生态强市、魅力承德，全面建成小康社会提供坚实健康基础。

二、总体目标到2022年，健康促进政策体系基本建立，健康生活方式加快推广，全民健康素养水平稳步提高，健康生产生活环境初步形成，重大疾病发病率上升趋势得到有效控制，重点传染病及地方病及慢性病、职业病得到有效防控，重点人群健康状况明显改善。

到2030年，健康生活方式得到普及，人均健康预期寿命显著提高，全民健康素养水平大幅提升。

2018年承德市国民经济和社会发展统计公报一、综合初步核算，全市实现地区生产总值1481.5亿元，比上年增长 6.4%。

其中，第一产业增加值267.5亿元，增长6.8%；第二产业增加值537.3亿元，增长3.0%；第三产业增加值676.7亿元，增长10.2%。

三次产业增加值占地区生产总值的比重由上年的16.0:41.7:42.3调整为18.0:36.3:45.7。

全年实现全部财政收入216.0亿元，比上年增长22.0%。

其中，公共财政预算收入104.6亿元，增长17.2%。

税收收入82.1亿元，增长23.7%。

公共财政预算支出367.5亿元，增长11.1%。

其中，教育支出70.9亿元，增长9.0%；社会保障和就业支出43.4亿元，增长 3.9%；医疗卫生与计划生育支出36.8亿元，增长7.9%；公共安全支出18.3亿元，增长4.5%；科学技术支出 2.4亿元，增长11.1%。

全年实现民营经济增加值971.7亿元，比上年增长7.3%，增速比生产总值快0.9个百分点，民营经济增加值占全市生产总值的比重达到65.6％，比上年提高0.4个百分点。

民营经济中,第一产业增加值31.7亿元，增长 3.8%；第二产业增加值490.2亿元，增长5.5%；第三产业增加值449.8亿元，增长10.3%。

据抽样调查，居民消费价格比上年上涨 2.8%。

其中，食品烟酒类上涨 2.3%，衣着类上涨 1.2%，居住类上涨0.6%，生活用品及服务类上涨0.7%，交通和通信类上涨0.1%，教育文化和娱乐类上涨 3.5%，医疗保健类上涨16.0%。

工业生产者出厂价格上涨8.6%。

其中，轻工业生产者出厂价格上涨 5.2%，重工业生产者出厂价格上涨8.8%。

（2018年居民消费价格指数见附表三）二、农业2018年，全市农林牧渔业实现增加值272.2亿元，增长6.7%。

从结构看，食用菌、中药材、林果业和肉牛等特色产业发展较快，产值占农林牧渔业总产值的50.5%，比上年提高 3.3个百分点。

2018年承德市国民经济和社会发展统计公报一、综合初步核算，全市实现地区生产总值1481.5亿元，比上年增长6.4%。

其中，第一产业增加值267.5亿元，增长6.8%；第二产业增加值537.3亿元，增长3.0%；第三产业增加值676.7亿元，增长10.2%。

三次产业增加值占地区生产总值的比重由上年的16.0:41.7:42.3调整为18.0:36.3:45.7。

全年实现全部财政收入216.0亿元，比上年增长22.0%。

其中，公共财政预算收入104.6亿元，增长17.2%。

税收收入82.1亿元，增长23.7%。

公共财政预算支出367.5亿元，增长11.1%。

其中，教育支出70.9亿元，增长9.0%；社会保障和就业支出43.4亿元，增长3.9%；医疗卫生与计划生育支出36.8亿元，增长7.9%；公共安全支出18.3亿元，增长4.5%；科学技术支出2.4亿元，增长11.1%。

全年实现民营经济增加值971.7亿元，比上年增长7.3%，增速比生产总值快0.9个百分点，民营经济增加值占全市生产总值的比重达到65.6％，比上年提高0.4个百分点。

民营经济中,第一产业增加值31.7亿元，增长3.8%；第二产业增加值490.2亿元，增长5.5%；第三产业增加值449.8亿元，增长10.3%。

据抽样调查，居民消费价格比上年上涨2.8%。

其中，食品烟酒类上涨2.3%，衣着类上涨1.2%，居住类上涨0.6%，生活用品及服务类上涨0.7%，交通和通信类上涨0.1%，教育文化和娱乐类上涨3.5%，医疗保健类上涨16.0%。

工业生产者出厂价格上涨8.6%。

其中，轻工业生产者出厂价格上涨5.2%，重工业生产者出厂价格上涨8.8%。

（2018年居民消费价格指数见附表三）二、农业2018年，全市农林牧渔业实现增加值272.2亿元，增长6.7%。

从结构看，食用菌、中药材、林果业和肉牛等特色产业发展较快，产值占农林牧渔业总产值的50.5%，比上年提高3.3个百分点。

承德市人民政府办公室关于进一步做好地区生产总值统一核算工作的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.18•【字号】〔2021〕-17•【施行日期】2021.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文承德市人民政府办公室关于进一步做好地区生产总值统一核算工作的通知市直有关部门：为认真贯彻落实9月17日全市疫情防控和经济运行暨重点项目建设视频调度会议精神，进一步做好地区生产总值统一核算工作，确保全市经济平稳健康发展，现就有关事宜通知如下：一、进一步建立完善生产总值统一核算工作机制根据省统一核算改革制度和指标体系调整及市领导和市直有关部门人员变动情况，对原工作机制和工作机构进行调整，调整后统一核算联席会议由市政府组织，市统计局、市发展和改革委员会、市财政局、市工业和信息化局、市商务局、市交通运输局、市农业农村局、市邮政管理局、市住房和城乡建设局、国家统计局承德调查队、中国人民银行承德市中心支行、中国银行保险监督管理委员会承德监管分局、中国移动通信集团河北有限公司承德分公司、中国联合网络通信有限公司承德市分公司、中国电信承德分公司等部门组成。

联席会议由市政府常务副市长担任召集人，市政府分管副秘书长、市统计局主要负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。

根据工作需要，可及时调整成员单位。

联席会议办公室设在市统计局，负责联席会议的日常工作。

市统计局主管局领导担任办公室主任，核算科负责人担任办公室副主任。

各成员单位指定一名相关职能科室负责人作为联席会议办公室联络员。

联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，报联席会议办公室审定。

二、进一步明确职责分工各成员单位按机构职能要切实加强对本部门统计工作的组织领导，不断增强统计数据和行政记录质量意识，建立统计数据质量的控制和管理制度；定期对本部门负责的核算基础指标发展变化情况进行分析研判，确保真实准确反映行业发展情况；规范统计业务流程，确保统计渠道顺畅，按照统计报表制度的规定和要求，全面、准确、及时地报送地区生产总值统一核算所需的基础资料。

承德调研报告调研目的：为了更好地了解和掌握承德市的经济发展现状、社会文化特点和旅游资源，以及市民对城市发展的期望和需求，我们进行了一次深入调研。

一、经济发展现状承德市经济以旅游、农业和制造业为主要支柱。

旅游业发展较为成熟，吸引了大量游客，特别是清东陵、避暑山庄等文化遗址的景点。

农业以种植业为主导，同时也有畜牧业发展。

制造业以重型机械、汽车零部件和建材等为主要产业，但与发达地区相比发展水平有一定差距。

二、社会文化特点承德市拥有深厚的历史文化底蕴，清代皇家园林和文化遗址众多，也有独特的民俗文化传统。

市民普遍重视传统文化的传承，但在现代生活节奏的影响下，一些传统习俗有所减少。

同时，承德市也是多民族聚居的地区，不同民族之间形成了和睦共处的多元文化氛围。

三、旅游资源承德市拥有丰富的旅游资源，如清东陵、八达岭、桃花山等，吸引了大量游客。

然而，旅游资源的开发还存在一些问题，如交通不便、旅游设施不完善等，影响了游客体验和游客的满意度。

因此，需要进一步加大投资，改善旅游基础设施和服务质量。

四、市民期望和需求市民对城市发展的期望主要集中在经济发展、就业机会和社会福利方面。

他们期望看到更多的工业项目引进，提供更多的就业机会，改善居民的生活质量。

同时，他们也希望政府能够加大对教育、医疗和社会保障等公共服务的投入，提升市民的福利水平。

总结：从调研结果来看，承德市的经济发展较为稳定，旅游业是其重要的经济支柱。

市民对城市发展寄予了较高的期望，希望政府能够加大投入，改善社会福利和公共服务。

为了更好地推动城市发展，建议加大对旅游资源的开发和投资，提升旅游服务水平；同时，加强对制造业的支持，吸引更多的工业项目到承德投资，提供更多就业机会。

此外，加强教育、医疗和社会保障等公共服务的建设，提升市民的福利水平也是下一步需要关注和改进的方向。

承德市2010年国民经济和社会发展统计公报承德政府网2011年02月17日10时30分承德市统计局2011年2月15日2010年是“十一五”规划的最后一年，也是遇到困难最多、挑战最大的一年。

面对复杂多变的形势，市委、市政府带领全市各族人民，坚持以科学发展观为指导，突出科学发展、富民强市主题，紧紧围绕“既保持经济平稳较快发展、又在转变发展方式上取得突破”这个核心，全面落实省委、省政府的决策部署，巩固和扩大应对经济危机冲击的成果，科学调度，团结一心，攻坚克难，建设国际旅游城市迈出坚实步伐，全市呈现经济保持平稳较快增长，各项事业取得辉煌成就，社会面貌发生重大变化，民生继续改善的良好态势。

一、综合经济总量突破800亿元。

初步测算，全年全市实现生产总值880.5亿元，比上年增长11.4%。

其中，第一产业增加值139亿元，增长11.4%；第二产业增加值449.5亿元，增长10.2%；第三产业增加值292亿元，增长13.3%。

三次产业结构由上年的14.9∶51.6∶33.5改变为15.8∶51.0∶33.2。

财政收入明显增加。

全年全部财政收入114亿元，比上年增长13.9%，其中地方一般预算收入54.8亿元，增长21.4%。

其中，税收收入49.5亿元，增长30.2%。

服务社会、保障民生的能力进一步增强，地方一般预算支出149.5亿元，增长26.1%。

其中，一般公共服务、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、教育支出分别增长19.1%、1.6%、26.5%、5.6%、17.1%。

市场价格上行。

据抽样调查，2010年全市居民消费品价格同比上涨2.3%，其中，城市和农村分别上涨2.2%和2.5%。

从八大类价格看，呈现出“四涨四降”格局。

其中，价格上涨幅度较大的是食品类、医疗保健及个人用品类、居住类、烟酒及用品类，分别上涨8.4%、2.8%、2.6%、0.6%；价格下降幅度较大的是衣着类、娱乐教育文化用品及服务类、家庭设备用品及维修服务类、交通和通信类，分别下降6.4%、2.0%、1.0%、0.6%。

承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2012.04.17•【字号】承市政字〔2012〕38号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门：承德市第十二届人民代表大会第四次会议批准的《承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是十二五时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

为切实做好《纲要》实施工作，市政府决定，按照职责分工，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各县区政府和市政府各部门。

现就有关事项通知如下：一、分工原则（一）明确政府职责科学区分政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，在充分发挥市场作用的基础上，重点明确政府责任。

对涉及需要政府履行职责的目标和任务进行分解，对依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。

（二）落实责任主体在统筹考虑各级政府事权及配置公共资源能力的基础上，依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到相关部门，部分目标任务同时分解到各县区政府。

（三）突出工作重点围绕我市建设国际旅游城市目标，重点分解政府完成约束性指标、公共服务以及完善体制机制、制定政策举措、健全法律法规、编制实施规划等方面的任务，切实保障《纲要》主要目标和任务顺利完成。

二、责任主体及工作分工（一）约束性指标高中阶段教育毛入学率达到90%。

（市教育局牵头）全市人口自然增长率控制在7.6‰以内。

（市人口计生委牵头）城镇参加基本养老保险人数达到47万人。

（市人社局牵头）城乡三项医疗保险参保率达到95%。

承德市2013年国民经济和社会发展统计公报承德市统计局2013年，面对国内外经济下行和我市偏重产业结构的双重压力，在市委、市政府的带领下，全市上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕建设美丽幸福承德总目标，按照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，本着“稳中求进、好中求快”发展主基调，调结构、补短板，克服国内外市场的不利影响，国民经济保持平稳发展，社会事业取得新进步，民生和生态环境逐步改善。

一、综合初步核算，2013年，全市生产总值达到1272.09亿元，按可比价计算，比上年增长9.3%，增速比全国高1.6个百分点，比全省高1.1个百分点，居各市第二位。

分产业看，第一产业实现增加值213.81亿元，增长6.2%，比全国、全省增速分别高2.2个、2.7个百分点，居各市第一位；第二产业增加值650.04亿元，增长10.5%，比全国、全省增速分别高2.7个、1.5个百分点，居各市第三位；第三产业增加值408.25亿元，增长8.8%，比全国、全省增速分别高0.5个、0.4个百分点，居各市第四位。

三次产业比重由上年的15.7:52.9:31.4调整为16.8:51.1：32.1。

2013年，全市实现财政收入192.0亿元，比上年增长9.4%，增速比全省（4.7%）高4.7个百分点，比全国（10.1%）低0.7个百分点。

其中公共财政预算收入为102.3亿元，增长23.9%，增幅比上年提高7.8个百分点，比全省增速（10.0%）高13.9个百分点，比全国增速（12.9%）高11个百分点，居各市第二位。

财政各项支出稳定增长，公共财政预算支出254.2亿元，增长13.1%，增幅比上年度降低7.2个百分点，其中，科学技术、社会保障和就业、医疗卫生支出分别增长18.5%、16.7%、17.4%，住房保障支出由上年的3009万元增加到9亿元。

据国家统计局承德调查队抽样调查，2013年全市居民消费品价格累计上涨2.4%，比上年涨幅提高0.3个百分点。