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河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法省九届人大公告第54号第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条县级以上人民政府发展计划部门负责本行政区域内招标投标工作的指导和协调。
省和设区市人民政府发展计划部门负责组织稽察特派员，对本级人民政府确定的重点建设项目招标投标活动进行监督检查。
有关行政管理部门按照职责分工及相关规定，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为，受理投标人和其他利害关系人的投诉。
依法必须招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他符合条件的组织参加投标，不得以任何方式非法干预招标投标活动。
有关行政监督部门在进行监督管理过程中，不得向招标投标当事人，招标代理机构收取任何行政事业性费用。
法律、行政法规另有规定的除外。
任何单位和个人均有权向有关行政监督部门举报招标投标活动中的违法行为。
第二章必须招标的范围和规模标准第六条下列关系社会公共利益，公众安全的基础设施和公用事业的工程建设项目达到本办法第九条规定标准的，必须进行招标：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、住处网络等邮电通讯项目。
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（八）科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目。
（九）商品住宅（包括经济适用住房）项目；（十）其他基础设施和公用事业项目。
目录一、编制政府采购文件要合法合规合理二、采购文件编制应避免的"雷区"三、实际操作中遇到的典型问题一、编制政府采购文件要合法合规合理1、内容完整2、不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇3、在采购文件中应落实各项政府采购政策4、科学合理确定采购需求1、内容完整根据87号令第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。
招标文件应当包括以下主要内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；（五）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形（六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；（八）拟签订的合同文本；（九）货物、服务提供的时间、地点、方式，（十）采购资金的支付方式、时间、条件；（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；（十二）投标有效期（十三）投标截止时间、开标时间及地点；（十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；（十五）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；（十六）省级以上财政部门规定的其他事项。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。
2、不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
根据《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
首页 | 宏观经济 | 发展规划 | 体制改革 | 政策法规 | 产业发展 | 行政许可当前位置>>首页>>招标投标管理河北省建设项目招标方案和不招标申请报送和核准管理办法河北省发展和改革委员会2006年01月06日颁布单位：河北省发展改革委员会颁布时间： 2004-02-25正文：第一条为了规范建设项目的招标活动，根据《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法办法》（以下简称《实施办法》）和《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》以及《河北省人民政府关于进一步改善投资环境的若干意见》（冀政［2003］19号），结合招标投标管理实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的建设项目。
?第三条按照建设项目审批管理权限的有关规定，凡是应当报送发展改革部门审批的建设项目，项目建设单位在编制可行性研究报告或者项目建议书（代可研）的内容中，应当包括项目的招标方案或者不招标申请；在咨询论证时发展改革部门（招标投标管理机构）应当审查其可行性研究报告或者项目建议书（代可研）是否包括了有关招标方案的内容、其内容是否符合法律、法规的规定，并对其招标方案或者不招标申请出具核准意见。
凡是报送的项目可行性研究报告或者项目建议书（代可研）中没有有关招标方案内容或者没有发展改革部门（招标投标管理机构）出具招标方案或者不招标申请核准意见的，发展改革部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定告知项目建设单位予以补正，在补正之前不予批准项目。
第四条按照国家有关规定，建设项目不需要编制可行性研究报告或者项目建议书（代可研），但需要申报投资计划（含预备计划）或者需要进行备案的，项目建设单位在申报投资计划（含预备计划）或者进行项目备案的材料中，应当包括项目的招标方案或者不招标申请等内容，并由发展改革部门（招标投标管理机构）出具核准意见；凡是没有招标方案或者不招标申请核准意见的，发展改革部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定告知项目建设单位予以补正，在补正之前不予批准项目。
河北省招投标办法河北省招投标办法第一章总则第一条为加强招投标管理，推动公平竞争，保证项目的质量和效益，依照国家相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于在河北省行政区域内进行的各类招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等活动。
第三条招投标工作应当遵循公开、公平、公正、诚实的原则，防止滥用权力、歧视性待遇和不公平竞争。
第四条所有参与招投标工作的单位和个人，应当遵守法律法规、规章制度，保证招投标的顺利进行。
第五条招标人、投标人应当具备相应的资格条件，不得在招投标工作中违反法律法规、规章制度。
第二章招标人的资格条件和责任第六条招标人应当具备独立承担民事责任的能力，并具备与项目性质、规模相适应的经济实力。
第七条招标人应当按照法律法规，依据项目情况，制定招标文件，并保证其真实、准确、完整。
第八条招标人应当对招标文件中的标书截止时间、开标地点、开标时间等信息进行公告，并及时向投标人或者投标人代表提供。
第九条招标人应当组织专家进行标书评审，并按照评审结果确定中标候选人。
第十条招标人应当按照法律法规和标书约定，及时与中标候选人签订合同，并保证合同的履行。
第三章投标人的资格条件和责任第十一条投标人应当具备依法独立承担民事责任的能力，并具备与项目性质、规模相适应的经济实力。
第十二条投标人应当认真审阅招标文件，如对招标文件有异议，应及时向招标人提出，并提供相关证明材料。
第十三条投标人应当按照招标文件的要求，编制并递交符合要求的标书，并保证标书的真实、准确、完整。
第十四条投标人应当按照法律法规和招标文件的要求缴纳投标保证金，并按时参加开标活动。
第十五条投标人应当按照招标文件的要求，参加标书评审，并如实回答评审专家提出的问题。
第十六条投标人应当遵守标书中的承诺，如实履行投标承诺，并按时交付合同履约保证金。
第四章中标及合同的履行第十七条招标人应当按照标书评审结果，确定中标人，并将中标结果公示。
第十八条中标人应当按照中标通知书的要求，及时签订合同，并按合同的约定履行合同义务。
