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2020政府采购招投标培训ppt

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招投标培训完整版PPT课件

招投标培训完整版PPT课件
;采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准 和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人 或者投标人进行资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进 行资格后审。 • 流标： 所谓流标，是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响 应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。
招投标知识培训
1
大纲
1………………法规介绍、依据说明 2………………招投标常用名词释义 3………………招标采购的形式及说明 4………………文件的编制要求 5………………废标说明
2
法规介绍、依据说明
• 《招标投标法》与《政府采购法》先后相隔三年由人大出台，这两部法律的贯 彻执行对于促进招标投标和政府采购活动的规范、健康发展有十分重要的现实和历 史意义。我们通过比较分析出弱电系统工程作为信息化建设的一部分，多属政府出 资建设项目，另政府采购法对工程招标采购的约束力强，在二者发生冲突时，我们 应注重政府采购法。 • 招投标的法律依据，我们应了如指掌、烂记于心的基本法律法规。
时间的规定
概念阐述
公示期：≥7天

3
竞 性 判
争 谈
修改招标文件：≥3天 退保证金：5个工作日内(中标 人在中标合同后，未中标人在 中标通知书后) 评标报告：评标后5工作日内 确定中标：收到评标报告5工 作日内
签订合同：自中标通知书发出 之日起三十日内
档案保存期：≥15年 截标（谈判）时间的推迟：截
《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国政府采购法》
3
招投标常用名词释义
投标保证金：
• 为保证招投标活动的正常进行，投标人需在开标前或开标现场提交的保证金（根据 要求可为现金、汇票、支票等），并作为其投标书的一部分，数额不得超过投标总 价的2%，且最高不超过80万元。

招投标培训(完整版)PPT课件

招投标培训(完整版)PPT课件
招投标培训(完整版 )PPT课件
目 录
• 招投标概述 • 招标策划与准备 • 投标策略与技巧 • 开标、评标与定标 • 合同签订与履行 • 风险防范与应对 • 案例分析与经验分享
01
招投标概述
招投标定义与目的
招投标定义
招投标是指采购人（招标人）事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易 行为。
做好记录和证据保存
在合同履行过程中，应妥善保 管相关文件和记录，作为解决 争议的依据。
及时处理争议
对于合同履行过程中出现的争 议，双方应积极协商解决，协 商不成的可依法申请仲裁或提
起诉讼。
06
风险防范与应对
识别潜在风险
01
02
03
04
市场风险
包括市场需求变化、竞争态势 变动等。
技术风险
涉及技术更新迭代、技术难度 评估等。
THANKS
感谢观看
合同类型选择
固定总价合同
适用于工程范围明确、工 程量小、工期短的项目， 价格风险由承包商承担。
单价合同
适用于工程量大、工期长 的项目，价格风险由业主 和承包商共同承担。
成本加酬金合同
适用于工程范围不明确、 工程量难以确定的项目， 价格风险主要由业主承担 。
合同条款谈判
明确工程范围
详细列出工程范围，包括工程量、质量、技术标准等，避免后期 产生争议。
当众开启投标人提交的投标文件，宣布投 标人的名称、投标价格及投标文件中的其 他重要内容。
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
输标02入题
《中华人民共和国政府采购法》
01
以上内容仅供参考，具体法律法规和招投标流程可能 因地区和行业的不同而有所差异。在实际操作中，建

招标采购培训课件(PPT 124页)

招标采购培训课件(PPT 124页)
讨论决定，取得企业领导决策层的同意和支持，有时甚至 可能还要经过公司董事会同意和支持。
二、招标
招标阶段的工作主要有以下几部分： （1）形成招标书； （2）对招标书的标底进行仔细研究确定； （3）招标书发送。
三、投标
投标人经认真地研究、详细地论证形成投 标文件，并送交招标人。
四、开标
开标应按招标通告中规定的时间、地点公 开进行，并邀请投标商或其委派的代表参 加。
上海石化的招标采购
中国石化上海石油化工股份有限公司是国 有控股公司。为降低制造成本，公司除了 减员分流增效外，还对物资供应系统进行 了改革，推行招投标采购。通过招标采购， 既降低了采购成本，又增进了团结。
上海石化的招标采购体系
✓ 自行招标采购
✓ 关键设备采购—委托专业招标公司招标采购
自行招标采购
由招标人邀请有关专家组成评选委员会，选出优 胜单位，招标人与优胜者签订合同。对未中选的 参审单位给以一定补偿。
议标的优缺点
优点： 快速
缺点： 不便于公众监督
什么情况下采用议标方式？
急需获得该货物、工程或服务，采用公开 招标不切实际。
由于某一灾难性事件，急需得到该货物、 工程或服务，而采用其他方式因耗时太多 而不可行。
服务，是指除货物和工程以外的任何采购对象，如 勘察、设计、咨询、监理等。
必须进行招标的项目
《招标投标法》规定必须进行招标的项目： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众
安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有 关的重要设备、材料等的采购。）
第十章 招标采购
本章主要内容：

政府采购业务知识培训课件(PPT33张)

政府采购业务知识培训课件(PPT33张)

政府采购定义
《政府采购法》第二条：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定 的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
最基本
最重要
最核心
44
适用范围
地域范围 采购人范围 采购资金范围
在中华人民共和国境内发生的政府采购活动，统一按照本法规定进行。除此 之外，本条还有一个含义，就是在全国境内政府采购政策和市场是统一的
02
使用国际资金
采购人使用国际组织和外国政 府贷款进行的政府采购，贷款 方、资金提供方与中方达成的 协议对采购的具体条件另有规 定的，可以适用其规定。
四种例外情况的规定
03
自然灾害
因严重自然灾害和其他不可 抗力事件所实施的紧急采购 和涉及国家安全和秘密的采 购，不适用政府采购法。
04
港澳不适用
我国的香港、澳门两个特别 行政区的政府采购不适用政 府采购法
本法规定的采购人是指各级国家机关、事业单位和团体组织， 不包括国有企业。
财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。财政预算资金是指年初预算 安排的资金和预算执行中财政追加的资金。预算外资金是指政项目范围 采购形式范围 采购对象范围
采购人用财政性资金组织采购活动，是否适用本法，还要视具体项目而定。只有纳 入了集中采购目录以内或者限额标准以上的项目，才要求按照本法规定执行。
采购人可自行选择以下6种方式
财政局审批是否变更 采购方式
公 开 招 标
邀 请 招 标
竞 争 性 谈 判
竞 争询 性 磋价 商
单 一 来 源
同意
按照财局批复的下列方式进行采购

招投标培训(完整版)课件

招投标培训(完整版)课件
2023
招投标培训(完整版) 课件
REPORTING
2023
目录
• 招投标概述 • 招标流程及规范 • 投标策略与技巧 • 评标方法与标准 • 合同签订与履行 • 招投标风险防范与处理
2023
PART 01
招投标概述
REPORTING
招投标的定义与意义
招投标的定义
招投标是一种商品交易行为，是交易过程的 两个方面。招标是招标人（买方）发出招标 公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物 、服务的范围、标段（标包）划分、数量、 投标人（卖方）的资格要求等，邀请特定或 不特定的投标人（卖方）在规定的时间、地 点按照一定的程序进行投标的行为。
招投标的意义
招投标制度作为市场经济条件下资源配置的 重要手段，在工程建设、货物买卖、服务提 供等领域发挥着重要作用。通过招投标，可 以优化资源配置，提高经济效益，保证项目
质量，防止腐败行为等。
招投标的基本原则
• 公开原则：招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标 公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开原则要求招标活动的信息公 开、条件公开、开标公开和评标公开。
规范性
评标过程应按照招标文件规定的程序和标准进行，确保评标的规范 性和合法性。
客观性
评标委员会成员应客观公正地履行职责，不受任何单位和个人的影响 和干扰。
评标结果公示与质疑处理
结பைடு நூலகம்公示
评标结果应及时公示，包括中标候选 人名单、中标金额等。
质疑处理
投标人如对评标结果有异议，可在规 定时间内向招标人提出质疑，招标人 应及时处理并给予答复。如质疑成立 ，应重新组织评标。
标准和方法进行打分或排序，确定中标候选人。

(完整版)招投标知识培训课件PPT模板

(完整版)招投标知识培训课件PPT模板

数专家的采购方式 应商处采购的； 2.发
知书后)
也称直接采 （2个抽的专家+1 生了不可预见的紧急情
单 一 ➢评标报告：评标后5工作日内 购，该采购 个业主评委，
况不能从其他供应商处
4 来 源 ➢确定中标：收到评标报告5工作 方式的最主 ➢ 采用最低评标价法 采购的； 3.必须保证
采购 日内
要特点是没 ➢ 二次或三次报价 原有采购项目一致性或
中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000
万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1万元
远近素材
（500-100）万元×0.7%=2.8万元
（1000-500）×0.55%=2.75万元
（5000-1000）×0.35%=14万元
（6000-5000）×0.2%=2万元
文件的编制要求 若素素材
远近素材
投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 1.投标函、授权委托书、资格声明函、法人或授权代表身份证复印件、投标保证金交付 证明等，根据招标文件中的模式要求制作；
远近素材
2.投标报价； 3.施工组织计划； 4.商务和技术偏差表或投标产品技术参数说明； 5.公司介绍及实力证明文件
招投标常用名词释义 若素素材
远近素材
资格审查 资格审查可以分为资格预审和资格后审。 资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多
远近素材
方面情况进行资格审查，而资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。 采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法;采
远近素材
若素素材
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《招投标知识培训》PPT课件全文

《招投标知识培训》PPT课件全文
招标方式
Page 15
单一来源
单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。
几种招标方式的比较
Page 16
做法上
公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标，一次性报价邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象多次报价确定签约人的采购方式单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式，需要多次报价
几种招标形式的转换
Page 19
不足三家
公开招标
竞争性谈判
只有一家
单一来源
多次报价
一次报价
招标文件中常见术语
Page 20
指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。
招标文件中常见术语
Page 21
是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。可以是：现金、支票、汇款或 银行保函。
招标文件中常见术语
Page 22
招标活动中公开宣读各投标者报价的程序。
哪些项目必须进行招投标
Page 6
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；三、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

07706_招投标培训完整pptx

07706_招投标培训完整pptx
精准响应招标文件
认真阅读招标文件，准确理解招标要 求，确保投标文件的响应性和完整性 。
突出亮点和优势
在投标文件中充分展示企业的亮点和 优势，如创新的技术方案、卓越的团 队实力、成功的项目案例等。
2024/1/26
提升文件质量
注重投标文件的排版、格式和语言表 达，提升文件的专业性和可读性。
加强沟通和跟进
投标活动的基本法律。
《中华人民共和国政府采购法》
02
规范了政府采购行为，明确了政府采购的原则、方式、程序和
监督等方面的内容。
其他相关法律法规
03
如《合同法》、《建筑法》等，也与招投标活动密切相关。
5
招投标参与方及其职责
招标代理机构
受采购人委托，代 理招标事宜，提供 招标代理服务。
评标委员会
负责评标工作，推 荐中标候选人。
10
招标文件内容构成
技术标准和要求 投标文件格式
2024/1/26
11
编制招标文件注意事项
严格遵守法律法规
确保招标文件内容合法、合规 ，不违反国家、地方相关法律
法规。
2024/1/26
明确招标范围和要求
清晰界定招标项目的范围、规 模、质量、技术等要求，避免 产生歧义。
公平公正
确保招标文件对所有潜在投标 人具有公平性，不偏袒任何一 方。
详细完整
提供足够的信息，使投标人能 够充分理解招标项目的要求和 条件，做出合理的投标决策。
12
审查招标文件方法技巧
审查文件完整性
检查招标文件是否包含 所有必要的内容，如招 标公告、投标人须知、
合同条款等。
2024/1/26
审查文件合规性
核实招标文件是否符合 相关法律法规和政策规 定，如招标程序、评标

招投标培训(ppt)(1)

招投标培训(ppt)(1)

3．制造厂家生产此投标货物的历史（年数）：4年
4．近3年该货物主要销售给国内、外主要客户的名称地址：
名称和地址
销售项目
国家税务总局(北京羊坊西路5号)
方正电脑
解放军总参谋部（广东珠海吉大建业1号）
方正电脑
国家安全部（北京1933信箱） 方正电脑
国家教育部（北京西单大木仓胡同37号）
方正电脑
5．近3年的年营业额： 年份 国内 出口
总额
（单位元）
1998 211,205,608.28
0
211,205,608.28
1999 1,609,302,666.99
0
1,609,302,666.99
2000（1-10月）2,088,181,714.00 0
2,088,181,714
6．有关开户银行的名称和地址：中国银行上海市市中支行
上海市南京西路1515号嘉里商务中心
招投标培训(ppt)(1)
投标保证金保函
____________________：
本 函 是 我 行 (__________________________________< 银 行 全 称 > ） 为 ___________________________________（投标方全称）参加贵处组织的 ____________________ 项 目 （ _______________< 招 标 编 号 > ） 招 标 的 投 标所作的担保。
招投标培训(ppt)(1)
4. 了解具体招标方操作方式 评标形式: 唱标顺序: 评标标准: 价格、产品、服务、 供货能力等因素的权重倾向
招投标培训(ppt)(1)
5.标书制作

政府采购业务知识培训课件(PPT33张)

政府采购业务知识培训课件(PPT33张)

4 政府采购的六种采购方式
Part
应熟记六种方式
政府采购业务知识培训课件(PPT33页)
政府采购业务知识培训课件(PPT33页)
03
第五条想要改变
三是自本法实施后，要逐步打 破地区封锁和行业垄断，消除 供应商自由进入各地区、各行 业政府采购市场的障碍。
对应监管
04
《政府采购法》第八十三条 任何单位或 者个人阻挠和限制供应商进入本地区或者 本行业政府采购市场的，责令限期改正； 拒不改正的，由该单位、个人的上级行政 主管部门或者有关机关给予单位责任人或 者个人处分。
77
例外情况
01
目前的现状
地区封锁 行业垄断 人为干预
02
第五条想要改变
一是我国的政府采购市场是一个全国 统一的市场，供应商有权利自由进入。 二是任何机构和个人都无权阻挠和限 制供应商自由进入全国政府采购市场。
《政府采购法》第五条：任何单位和个人不得采用任何方式， 阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
第二步：政府采购计划
政府采购计划
政府采购计划是年度政府采购预算 的具体实施方案，没有采购计划的， 不得实施政府采购。
→
例如《山东省政府采购管理办法》
财政部门审核系统内计划。主要审 核采购标准（数量标准和价值标 准）、资金来源、主要规格型号、 特殊要求等。财政部门系统审核通 过后，视同批复政府采购计划。
政府采购业务知识培训课件(PPT33页)
2323
政府采购业务知识培训课件(PPT33页)
第四步：组织履约验收
组织验收的要求：
→
采购人或其委托的代理机构在供应 商供货、工程竣工或服务执行中或 结束后，组织开展履约验收。大型 或者复杂的政府采购项目，应当邀 请国家认可的质量检测机构参加验 收工作。验收活动结束后，验收方 成员应当在验收书上签字，并承担 响应的法律责任。

政府采购招投标培训课件

政府采购招投标培训课件
为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对 政府采购货物和服务招投标活动的监管，中国财政 部在2004年9月11日时开始施行
。
目录
第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
公开招标
第二章、政府采购工作流程
报送、审批、下达年度政府采购预算
报送、审批、下达政府采购计划
组织、实施政府采购
邀请招标 竞争性谈判
询价采购
单一来源 采购
确认采购文件，评标和确认评标结果 签订政府采购合同并向财政部备案 履约验收 办理资金支付 政府采购信息统计及财务报告 采购文件档案存档
协议采购
政府采购计划审批流程
五、执行采购计划：
采购人或其委托的采购代理机构按照《政府采购计划》批准的政府采购组织形式和采购 方式，组织、实施政府采购。
目录
第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
目录
第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
第一章、政府采购招投标的必要性

招投标培训(完整版)PPT课件

招投标培训(完整版)PPT课件

招投标的法律法规
要点一
总结词
遵守招投标法律法规是参与招投标活动的必要条件，也是 维护市场秩序和公平竞争的保障。
要点二
详细描述
我国招投标相关的法律法规包括《中华人民共和国招标投 标法》、《中华人民共和国政府采购法》等。这些法律法 规对招投标的程序、标准、监督等方面进行了规范，是参 与招投标活动必须遵守的准则。同时，各地方政府和行业 协会也制定了一系列相关的规章制度和操作规范，以确保 招投标活动的公平、公正和规范。
商务谈判、合同管理等方面。
加强实践操作
为了更好地提高学员的招投标实 战能力，未来可以增加实践操作 环节，如模拟招投标、案例分析 等，让学员在实际操作中掌握技
巧和方法。
THANKS
感谢观看
评标不公风险
评标过程不透明、不公正，可能导致 中标结果不符合实际需求，损害招标 方利益。
01
02
资质不符风险
投标方资质不符合要求或提供虚假资 质，可能导致中标方无法满足合同要 求，给招标方带来损失。
03
招标文件编制风险
招标文件内容不清晰、有歧义或遗漏 关键信息，可能导致投标方误解，影 响招投标公正性。
加强信息保密
建立公正的评标机制
对招投标过程中涉及的敏感信息 进行严格保密，防止信息泄露。
制定公正的评标标准和程序，确 保评标结果的客观性和公正性。

风险控制与管理
01
02
03
04
定期评估风险
对招投标过程中的风险进行定 期评估，及时发现和解决潜在
风险。
完善管理制度
建立完善的风险管理制度，明 确各方职责，确保风险防范措
03
招标文件解读与投标策略
招标文件的构成与解读

政府采购培训课件(PPT65页).ppt

政府采购培训课件(PPT65页).ppt

招标过程
•
该社会中介机构根据使用单位确定的绿板的
技术及有关交货期等商务要求编制招标文件，本
次邀请招标共邀请五家供应商分别为A、B、C、D、
E。2003年7月27日发标，发标当天售出标书三份，
D、E因无此进口原料产品未来购买标书，8月3日
投标截止时间仅收到A一份标书，B、C退出投标。
根据《上海市政府采购招标投标暂行办法》第十
• 批量采购，即小额物品的集中采购，其适 用条件是：在招标限额以下的单一物品由 个别单位购买，而且数量不大，但本级政 府各单位经常需要；或单一物品价格不高 但数量较大。具体采购方式可以是询价采 购、招标采购或谈判采购等。
• 大额采购是单项采购金额达到招标采 购标准的采购。适用的具体采购方式 有招标采购、谈判采购等。
分为民用产品采购和军用产品 采购，军用产品采购的主管部 门为国防部门，而民用产品的 主管机构一般都是财政部门。
2、法律体系
为了加强对政府采购的管 理，实现政府采购的政策目标， 各国都制定了一系列有关政府 采购的法律和规章。
各国的基本法规为政府采 购法或合同法，如美国的《联 邦采购法案》、《联邦采购条 例》、《合同竞争法案》等； 新加坡的《政府采购法案》， 英国的《通用合同及商业法》 等。
采购机构未按规定对供应商 资格进行审查，或在审查中有其 他违规违法的行为。在《政府采 购法》中要明确规定处罚措施。 对委托代理采购的中介机构的资 格审定，也可以参照对供应商审 定的办法办理。
（八）国内政府采购活动实施状况
按国际通行的计算方法，一个国家的 政府采购量约占GDP的10%，中国2002年GDP 超过10万亿，那么，政府采购应超过1万亿 人民币。但实际上由于中国政府采购始于1 998年，起步晚，加上中国国库制度改革约 需10年左右周期，所以2002年的政府采购 只有1000亿元。

政府采购培训课程(PPT 57页)

政府采购培训课程(PPT 57页)

8.1.4 政府采购的客体
政府采购的客体也就是政府采购的内容。 既有标准产品也有非标准产品； 既有有形产品又有无形产品； 既有价值低的产品也有价值高的产品； 既有军用产品也有民用产品。 采购客体分为货物、工程、服务3类：
1．货物
1）通用设备类。 2）专用设备类。 3）办公家具类。 4）现代化设备类。 5）日常办公用品类。 6）药品类。
政府采购培训课程(PPT 57 页)
本意章学习要点
引导案例:南宁市的建设工程采购

为了规范政府采购的范围，充分发挥政
府采购的优越性，南宁市政府采购管理处于
1998年11月将南宁市高新技术开发区内的赫斯
特道路工程纳入政府采购范围，通过公开招标
确定承建单位。
他们的基本做法是：利用建设部门已实行多年
工程招标建设、具有较丰富的工程招标经验这一优 势，在工程采购这一项目中与建设部门充分合作， 共同制定了政府工程采购资格审核书和评标书，并 委托建设部门按工程设计制定预算造价，然后由市 财政局预决算审核所对工程预算各项成本进行核，
本章学习目标
掌握政府采购的含义； 掌握政府采购的主体和客体； 掌握政府采购周期的概念和采购周期的几个阶段； 熟悉政府采购的特点和原则； 掌握政府采购制度的概念、意义和作用； 了解政府采购的基本方式； 了解政府采购的微观经济效益与宏观调控效应。
按修改后的招标文件提交最终的技术标和
价格标。
3．询价采购
询价采购也称货比三家，是指采购 单位向国内外有关供应商（通常不 少于三家）发出询价单，让其报价， 然后在报价的基础上进行比较并确 定中标供应商的一种采购方式。
询价采购（比较适用于通用产品）
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为了规范政府采购当事人的采购行为，加 强对政府采购货物和服务招投标活动的监管 中国财政部在2004年9月11日时开始施行 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第二章
政府采购工作流程
政府采购工作流程
报送、审批、下达年度政府采购预算
报送、审批、下达政府采购计划
组织、实施政府采购
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
开标时间的推迟：截标（开
标）前3天
档案保存期：≥15年
其他
公开招标专家称：评 标委员会，公开招标、 邀请招标：抽取5个 或5个以上单数专家 的采购方式（4个抽 ➢ 的专家+1个业主评委）➢ 投标供应商至少要三 家或三家以上 一次报价 评分办法可采用综合 评分法和最低价中标 法
条件
政府出资建设的项目 需采购的具体数额标 准超出较大，超出不 招标的底线和标准。
标➢
➢
➢
➢
时间的规定
概念阐述
公示期：≥20天；
修改招标文件：投标载止15
日前
➢
更改投标载止和开标时间：
投标载止三日前
退保证金：5个工作日内(中标
人在中标合同后，未中标人
在中标通知书后)
政府采购的主
评标报告：评标后5工作日内 要采购形式 ➢
确定中标：收到评标报告5工
作日内
➢
签订合同：自中标通知书发
➢
出之日起三十日内
➢截标（谈判）时间的推迟：截标
（谈判）前3天内
其他
条件
竞争性谈判：谈判
小组，抽取3个或3 个以上单数专家的 采购方式（2个抽 的专家+1个业主评 委 标供应商至少要三 家或三家以上 采用最低评标价法 二次或三次报价
1. 招 标 后 没 有 供 应 商 投 标或者没有合格标的或 者重新招标未能成立的； 2. 技 术 复 杂 或 者 性 质 特 殊，不能确定详细规格 或者具体要求的； 3. 采 用 招 标 所 需 时 间 不 能满足用户紧急需要的； 4. 不 能 事 先 计 算 出 价 格
3
竞 争 性 谈 判
➢退保证金：5个工作日内(中标人 在中标合同后，未中标人在中标通 知书后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工作日 内 ➢签订合同：自中标通知书发出之 日起三十日内 ➢档案保存期：≥15年
指采购人或
代理机构通
过与多家供
应商（不少 于三家）进
➢
行 后 中标谈 从供判 中应确，商定最。➢➢
政府采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥20天
➢修改招标文件：投标载止15日前 ➢更改投标载止和开标时间：投标载止
➢2Leabharlann 邀 请 招 标三日前 ➢退保证金：5个工作日内(中标人在中 标合同后，未中标人在中标通知书后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工作日内 ➢签订合同：自中标通知书发出之日起 三十日内
数专家的采购方式 能从其他供应商处采购
（2个抽的专家+1 的；
也称直接采 购，该采购 方式的最主 要特点是没 有竞争性。
➢档案保存期：≥15年
➢ ➢
➢截 标 （ 谈 判 ） 时 间 的 推 迟 ： 截 标
（谈判）前3天内
其他
条件
1. 所购商品的来源渠道
单一，或属专利、首次
单一来源采购的专 创造、只能从唯一供应
家称：谈判小组抽 商处采购的； 2.发生了
取3个或3个以上单 不可预见的紧急情况不
总额的。
政府采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥7天
➢修改招标文件：≥3天 ➢退保证金：5个工作日内(中标人在
➢
4
单 一 来 源 采 购
中标合同后，未中标人在中标通知书 后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工作日内 ➢签订合同：自中标通知书发出之日 起三十日内
二、上报采购计划：
政府采购计划由采购人通过政府采购管理系统上报同级财政部门。达到公开招标标准以上的采购项目，应采用公开招标 方式，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，需填报《政府采购方式变更审批表》，向财政部门书面申请。并在采 购活动开始前获得市级以上财政部门的批准。
三、审核采购计划：
财政部门按照规定对采购人报送的政府采购计划是否纳入年度部门预算、资金来源渠道和落实情况、政府采购预算情 况、采购项目配置和标准、政府采购方式等进行审核，并签署审核意见。审核未通过的，出具审核意见反馈给采购人，采购 人修改完善后再重新报送政府采购计划。
询价采购
单一来源 采购
协议采购
确认采购文件，评标和确认评标结果 履约验收
政府采购信息统计及财务报告
签订政府采购合同并向财政部备案 办理资金支付
采购文件档案存档
政府采购工作流程
一、编写采购计划：
采购人按照财政部门下达的政府采购预算，编制《政府采购计划表》。 如因特殊情况采购国外产品的，需由国家权威认证机构予以确认并出具证明文件，或者组织专家论证，并向财政部门提 供书面申请和专家论证意见书。
家或三家以上 一次报价
➢
评分办法可采用综
合评分法和最低价
中标法
条件
具有特殊性， 只能从有限范 围的供应商处 采购的； 采用公开招标 方式的费用占 政府采购项目 总价值的比例 过大的。 有涉密产品和 涉密要求的工 程。
政府采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥7天
➢
➢修改招标文件：≥3天
由采购人，选 择不能少于三 家且具备条件 和资质的企业， 向其发出招标 邀请书，邀请 ➢ 他们参加投标
➢开标时间的推迟：截标（开标）前3
➢
天
➢
➢档案保存期：≥15年
其他
邀请招标的专家称：➢
评标委员会，公开
招标、邀请招标：
抽取5个或5个以上 单数专家的采购方
➢
式（4个抽的专家
+1个业主评委）
标供应商至少要三
四、下达采购计划：
财政部门审核通过确定政府采购组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划》
五、执行采购计划：
采购人或其委托的采购代理机构按照《政府采购计划》批准的政府采购组织形式和采购方式，组织、实施政府采购。
第三章 章
政府采购的形式及说明
政府采购的形式及说明
序号 采购形式
➢ ➢
➢
➢
公
1
开 招➢
投标文件制作及注意事项
汇报人：xxx
招标 投标
为了规范政府采购当事人的采购行为，加 强对政府采购货物和服务招投标活动的监管 中国财政部在2004年9月11日时开始施行 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
01
05
02
06
03
07
04
08
第一章
政府采购招投标的必要性
政府采购招投标的必要性
招标 投标