第二批美国对华加征关税商品清单

造纸行业再添一家上市公司仙鹤股份过会一个月后拿到IPO批文本刊讯（钟华 报道) 3月23日，证监会核发三家公司IPO批文，仙鹤股份有限公司榜上有名。

据披露，仙鹤股份计划通过本次IPO募集资金约8.09亿元，投向年产10.8万吨特种纸项目、年产5万吨数码喷绘热转印纸、食品包装原纸、电解电容器纸技改项目和常山县辉埠新区燃煤热电联产项目。

公开资料显示，仙鹤股份的主营业务为特种纸研发、生产和销售。

根据产品的下游应用领域与生产工艺相似程度，主要产品可划分为烟草行业用纸、家居装饰用纸、商务交流及防伪用纸、食品与医疗包装用纸、标签离型用纸、电气及工业用纸、热转印用纸、低定量美国公布拟加征关税的中国商品清单造纸行业独立关税项目14个本刊讯 美国当地时间4月3日，美国贸易代表办公室公布依据“301调查”结果公布拟加征关税的中国商品清单，包含约1300个独立关税项目，其中涉及造纸行业的独立关税项目有14个。

美国贸易代表办公室建议对清单上中国产品征收额外25%关税。

84391000：纤维素纤维原料制浆机械84392000：造纸或纸板机械84393000：纸或纸板加工机械84399110：制造纸浆的机器的床板、辊条和其他库存处理部件84399190：用于制造纤维的纤维素材料制浆机械配件84399910：造纸或纸板机械零件84399950：纸或纸板的机械零件84401000：装订机械，包括锁线装订机84409000：装订机械零件，包括锁线装订机84412000：制造纸浆、纸或纸板的袋或信封的机器84413000：制造纸箱、箱、管、鼓或类似容器的机器，其他84414000：纸浆、纸或纸板制品成型机84418000：用于生产纸浆、纸或纸板的机械84419000：用于制造纸浆、纸或纸板的机器零件出版印刷用纸和其他共九大系列产品。

2015-2017年，仙鹤股份分别实现营业收入19.09亿元、21.96亿元和30.47亿元，归属于母公司股东的净利润分别为1.38亿元、2.12亿元和3.99亿元，经营性现金流分别为-969.02万元、496.07万元和-2.9亿元。

{财务管理税务规划}美国关税清单中文版全译版《美国发布建议征收中国产品关税清单（全译版）》清单：高温超导二产品描述0．．．．．．．．．．．钍的化合物0．．．．．．．．．．．的U235贫化铀化合物0．．．．．．．．．．．U235贫化铀、钍；合金、分散体、陶瓷产品这些产品及其化合物的混合物0．．．．．．．．．．．不在标题2844及其化合物中的同位素,而不是重水0．．．．．．．．．．．辅酶Q10（辅酶Q10（酒店）1．．．．．．．．．．．醌类药物4．．．．．．．．．．．2（4-chloro-2-methyl-phenoxy）丙酸及其盐类0．．．．．．．．．．．羧酸类芳香族药物,具有额外的氧效用,其衍生物、其他0．．．．．．．．．．．Amfetamine（旅店）、苄非他明（酒店）、右旋苯丙胺（酒店）、苄非他明（酒店）,和其他指定的旅馆；其盐2．．．．．．．．．．．芳香单胺类快速彩色碱及其衍生物8．．．．．．．．．．．芳香胺的抗抑郁药,镇静剂和其他心理治疗剂、其他3．．．．．．．．．．．芳香胺的药物,其他9．．．．．．．．．．．芳香族氨基醇类药物及其醚类和酯类化合物一种氧效用；盐；其他0．．．．．．．．．．．三乙醇胺盐6．．．．．．．．．．．氨基醇,不含含一种以上氧效用的,他们的醚和酯及其盐、其他3．．．．．．．．．．．氨基化合物盐酸乙基异丙肾上腺素和其他指定的芳香带氧效用4．．．．．．．．．．．含氧效用氨基化合物的芳香类心血管药物7．．．．．．．．．．．芳香族皮肤药物和氨基化合物的局部麻醉剂氧效用9．．．．．．．．．．．用含氧基氨基芳香化合物愈创木酚衍生物5．．．．．．．．．．．胆影葡胺酸；3,5-diacetamido-2,4,6-triiodobenzoic酸；和甲泛影酸6．．．．．．．．．．．Naphthol及其衍生物、其他2．．．．．．．．．．．用作快速色基的芳族环状酰胺7．．．．．．．．．．．diethylaminoacetoxylidide（利多卡因）2．．．．．．．．．．．用作药物的其他芳族环状酰胺和衍生物十五高温超导二产品描述0．．．．．．．．．．．甲基乙基酮肟0．．．．．．．．．．．4,4‘-联苯二亚膦酸、二（2“,2”,4“,4”-二叔丁基苯基）酯1．．．．．．．．．．．含氧杂原子的芳香杂环化合物另外美国注3第六,其他5．．．．．．．．．．．quinuclidin-3-ol2．．．．．．．．．．．盐酸吖啶黄吖啶黄；吡嗪酰胺；Carbadox；1．．．．．．．．．．．盐酸肼屈嗪8．．．．．．．．．．．氟哌利多；和盐酸Imipramine 1．．．．．．．．．．．霉酚酸酯5．．．．．．．．．．．5-amino-3-phenyl-1,2,4-thiadiazole（3-phenyl-5-amino-1, 2,4-thiadiazole）；和其他3指定芳香/国防部。

２２　《贵州财经大学学报》２０２４年第２期　总第２２９期美国加征关税与我国产品出口变动王宝顺１，刘　刚１，于楚榕２（１．中南财经政法大学财政税务学院，湖北武汉　４３００７３；２．国网青岛供电公司，山东青岛　２６６０００）摘　要：基于２０１７～２０２０年ＨＳ６位码产品贸易月度数据，采用双重差分法分轮次评估了美国对华加征关税对我国产品出口的影响。

研究发现，加征关税虽然抑制了我国输美产品的出口贸易额，降低了我国输美产品的出口竞争力，但也间接丰富了我国产品出口流向及路径。

异质性分析表明加征关税对我国消费品和采用加工贸易方式出口的产品影响更显著。

进一步分析表明加征关税对我国输美出口产品质量和产品结构产生了负面影响。

本文拓展了美国加征关税经济效应的研究，为我国应对国际经贸摩擦、推进更高水平对外开放提供了政策参考。

关键词：贸易摩擦；关税；产品出口；双重差分法文章编号：２０９５－５９６０（２０２４）０２－００２２－０９；中图分类号：Ｆ７４５；Ｆ７５２；文献标识码：Ａ一、引言党的二十大报告提出要坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

党的二十届二中全会则进一步强调要支持和维护国际自由贸易体系，完善国与国间贸易合作机制，通过降低和取消关税壁垒等方式推动产品和要素跨国流动，造福世界各国人民。

作为我国最大的贸易伙伴，美国与我国经济依赖程度深，但经贸摩擦也频繁发生，其中最具代表性的是２０１８至２０１９年美国对华多轮加征关税。

这种单边、霸凌的贸易保护主义会对我国出口贸易带来怎样的冲击？对该问题的回答为我国应对贸易摩擦提供了重要经验证据，也为进一步推进更高水平的对外开放提出了政策参考。

从经典学派亚当·斯密、大卫·李嘉图到现代学派赫克歇尔和俄林，经济学家主张自由贸易对社会福利有积极作用。

围绕自由贸易以及关税的经济效应，近些年国内外学者有较丰富的实证研究，如毛其淋认为贸易自由化不仅能够优化企业出口决策，而且对企业出口规模也会产生积极影响。

首批500亿美元清单一览*数据来源：平安证券，德勤研究，铂略研究从上图中看出，双方互相针对进出口的主力产品进行制裁，因此也可看出中美两国的经济实际是互补，很多产品并没有争端。

2500亿美元商品的结构性分布与特点加征关税的2500亿美元美自华进口商品中，通信、电子、机械设备、汽车、家具等劳动密集产品为突出征税领域。

*数据来源：USCB，平安证券，德勤研究，铂略研究上图下方，可看到美国对中国的征税清单，商品分部主要还是集中在工业装备等方面，因为中国工业发展所处的阶段需要这些产品作支撑，才能研发出更高精尖的产品，掌握核心竞争力，这可能也是美国提出制裁这些产品的出发点。

美国“301条款”下的3批征收关税清单前文已经提到“301”条款主要针对是对外国政府开展调查，不是纯粹的政治措施，是 1974年贸易法的具体条款，有具体实施的程序与标准。

如上图中，美国发布的340亿美元加征关税清单，2018年7月6日生效，美国企业可以在2018年8月23日至2018年10月9日期间，向政府提出豁免申请。

豁免申请的条款较多，此处不一一讲解，比较重要的条款有：（1）列入加征关税清单的产品，是否会对国内产业造成影响，如企业生产商品说所需的部件、材料只能从中国进口，无法找到替代品，这种情况下加征关税必然会影响美国国内企业及国内消费者；（2）列入加征关税清单的产品，是否被中国纳入中国制造2025清单中，若在中国制造2025清单中，则大概率无法豁免。

从上图中可看出，每批加征关税清单发布后，都会设置豁免申请的期限，一旦豁免申请成功，自加征关税措施实施之日至豁免申请成功之日，这期间企业缴纳加征的关税会悉数返还。

2000亿美元加征关税清单豁免程序还未宣布，一旦宣布之后也可以在具体的豁免申请期进行申请。

生效日期：2018年9月24日 生效日期：2018年7月6日 税率：10% 直到2018年12月31税率：25% 5745项商品29章：有机化工品03章：鱼类与甲壳类动物 首次发布日期：5月15日 豁免程序公布日期： 首次发布日期：7月24日豁免程序公布日期：下调抗癌药品关税下调汽车及零部件关中国近期出台的对外贸易税收优惠政策一、进口①下调抗癌药品关税【时间：2018年4月23日】《国务院关税税则委员会关于降低药品进口关税的公告》（税委会公告[2018]2号） 根据《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定，为减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择，自2018年5月1日起，以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零，具体税目及税率调整情况见附件。

电器 2022/7近期，关于美国考虑取消部分对华加征关税以帮助对抗通胀的消息持续得到各方的高度关注。

那么，如果美国取消对中国的加征关税，将对中国家电业产生哪些影响？美国对华关税政策回顾自2017年8月，特朗普签署行政备忘录授权贸易代表对中国开展301调查开始，美国先后对中国出口的商品加征了3轮关税，分别涉及340亿美元（2018年6月15日）、160亿美元（2018年8月7日）、2000亿美元（2018年7月10日）、3000亿美元（2019年5月13日）4个执行清单（详见附件1），其中家电产品涉及金额170亿美元。

关税方面，除了3000亿美元list 4A 清单中约1200亿美元商品加征的关税税率为7.5%外，其余商品的加征关税税率均为25%。

此后，自2018年底，美国陆续豁免了部分商品的加征关税，一直到2019年底共发布了18批关税豁免清单（详见附件2）。

2019年12月13日，中美就第一阶段协议开始达成一致。

但是，大部分豁免期限已于2020年12月31日到期。

2021年10月5日，美国贸易代表办公室宣布拟重新豁免549项自中国进口的商品，并征询公众意见。

2022年3月23日，美国贸易代表办公室发布了其中352项的豁免清单，该规定适用于2021年10月12日至2022年12月31日之间进口自中国的商品。

近期，诸多媒体报道美国考虑取消部分对华加征关税以帮助对抗通胀。

中国家电对美国出口概况美国是中国家电业出口第一大国，占中国家电业出口总额比重持续超过五分之一，高企的关税税率给中国家电业出口带来了不利影响。

根据海关总美国取消加征关税对中国家电行业的影响分析中国家用电器协会信息咨询部 司明明8000·6000·4000·2000·30·25·20·15·10·5·050·40·30·20·10·0冰箱冰箱冰箱吸尘器吸尘器吸尘器空调空调空调食品加工机食品加工机食品加工机冷柜冷柜冷柜咖啡机/水壶咖啡机/水壶咖啡机/水壶电风扇电风扇电风扇面包机面包机面包机微波炉微波炉微波炉电烘烤器电烘烤器电烘烤器图2 2017〜2021年中国主要家电品类对美国出口量走势图3 2017〜2021年中国主要家电品类对美国出口额走势图4 2017〜2021年中国主要家电品类对美国出口量占出口总量的比重（万台）（亿美元）（％）300·200·100··40·30·20·10·0·-10-202012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年图1 2012〜2021年中国对美国家电出口额走势及同比变化（亿美元）（%）图1〜4数据来源：海关总署、中国家用电器协会出口额 同比增长Copyright ©博看网. All Rights Reserved.电器 2022/72021年中国家电业对美国出口均呈两位数高速增长，规模和增速均来到历史高点，出口额规模连续两年突破200亿美元。

国务院关税税则委员会关于第二批对美加征关税商品
第二次排除清单的公告
文章属性
•【制定机关】国务院关税税则委员会
•【公布日期】2020.05.12
•【文号】税委会公告〔2020〕4号
•【施行日期】2020.05.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】关税
正文
国务院关税税则委员会关于第二批对美加征关税商品第二次
排除清单的公告
税委会公告〔2020〕4号根据《国务院关税税则委员会关于试行开展对美加征关税商品排除工作的公告》（税委会公告〔2019〕2号），国务院关税税则委员会组织对申请主体提出的有效申请进行审核，并按程序决定，对第二批对美加征关税商品，第二次排除其中部分商品，有关事项公告如下：
对附件清单所列商品，自2020年5月19日至2021年5月18日（一年），不再加征我为反制美301措施所加征的关税。

对已加征的关税税款予以退还，相关进口企业应自排除清单公布之日起6个月内按规定向海关申请办理。

附件：第二批对美加征关税商品第二次排除清单
国务院关税税则委员会
2020年5月12日。