宪法学第四章

宪法学辅导：第四章、我国公民的基本权利与义务第四章、我国公民的基本权利与义务citizen basic right and obligation一、公民的基本权利与义务概述1.公民和国籍指具有某个国家国籍的自然人，国籍是指一个人隶属于某个国家的法律身份，出生国籍(血统为主出生地为辅)、继有国籍P6102.基本权利和义务宪法确认的，公民应享有和履行的最起码的法律权利和义务3.公民vs.人民(①法律概念vs.政治概念②法律地位有差别③享受权利有差别④范围大小有差别⑤公民表个体，人民表群体)4.人权①人权是人类普遍享有的权利，不能剥夺②基本人权的确定和人权保护是一主权国家内部事务③我国尊重并保护人权④集体生存权与发展权是我国最重要的人权，同时也加强对个体的保护⑤只有一国大规模侵人权，国际社会才应制止二、公民的基本权利与义务特点1.权利和自由的广泛性(①享受权利的主体广泛、②公民权利和自由的范围广泛)2.权利与义务的现实性(①实事求是，客观上确实需要的又非确认不可的写、能做到的就写、做不到的不写②规定法律和物质的保障)3.权利与义务的平等性4.权利与义务的一致性(①既享受权又承担义②某些权利义务相互结合③整体上相互促进④权利享有附限制条件⑤不表明不履行义务就无权享，享权就必须履行义务)三、公民的基本权利－平等权中华人民共和国公民在法律面前一律平等1.公民在权利享有上一律平等2.公民都受宪法和法律规定的约束，平等地履行宪法和法律规定的义务，即守法的平等3.任何人权利和自由受法律平等的保护，即司法的平等4.注意这里不是指立法上的平等、不是指权利义务对等，而是指以法律规定同等对待5.禁止差别对待，反对特权四、公民的基本权利－政治权利和自由1.选举与被选举权：公民选or被选代议机关代表和国家公职人员的权利。

体现民主2.政治自由①.言论：有通过语言表达思想和见解的自由(讨论国家重大决。

第四章国家形式这节需要掌握的：1、国家形式的含义、内容及与国家性质的关系。

2、政权组织形式的概念及其分类。

3、人民代表大会制度的含义及内容。

4、为什么人民代表大会制度是我国根本政治制度，有何优越性。

5、如何健全完善人民代表大会制度。

6、国家结构形式的含义、分类及各自特征。

7、我国单一制结构形式的原因及特征。

8、行政区划的含义、宪法规定我国行政区划的内容及审批权主体。

9、民族区域自治的含义，自治机关及自治权的具体内容。

10、特别行政区的含义及具体体现，与中央权力分配关系。

第一节国家形式概说一、国家形式的含义：国家形式是指国家外在的表现，这种外在表现指国家的物质外壳，主要是指国家权力的实现方式。

国家权力是通过国家机关的设置并赋予其相应职权实现的，由于国家机关既有中央国家机关也有地方国家机关，中央与地方各自也有不同职能的机关，因此，从总体上来说，国家机关就是国家形式。

根据国家机关相互关系不同，可分为横向国家机关之间关系和纵向国家机关之间的关系。

前者称为国家政权组织形式，后者称为国家结构形式，因此，国家政权组织形式和国家结构形式是国家形式。

另外，国旗、国微、国歌和首都是国家象征，也是国家外在表现，属于国家形式范围。

因此，国家形式包括政权组织形式、国家结构形式和国家象征三个方面内容。

二、国家形式与国家性质国家形式与国家性质有密切联系，国家形式反映国家性质，国家性质制约并决定国家形式。

特定的国家形式总是要反映并体现某一国家性质，而国家性质也必须借助国家形式才能得到反映。

国家形式与国家性质的关系就是形式与内容的关系。

国家性质相同，国家形式可以有多种多样，如同为资本主义国家，国家政权组织形式、国家结构形式和国家象征可以完全不同，而国家形式某些方面相同，并不能说明这样国家的国家性质就完全相同。

1、国家性质在一般情况下决定国家形式。

由于国家是一个阶级镇压另一个阶级的有组织的暴力，统治阶级运用这种暴力的目的在于反对敌人，保护自己，巩固其统治阶级的地位。

第四章国家性质一、阶级性质1．国家性质的内涵（1）概念国家性质就是国家的本质。

国家性质是国家制度的核心，它决定国家的政权组织形式和国家结构形式，是组织和管理国家生活和社会生活的基本依据。

（2）决定国家性质的因素①国家政权的阶级本质，即社会各阶级在国家中的地位。

包括两个方面：a．统治阶级与被统治阶级在国家中所处的地位，也就是哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。

这是决定国家性质的最主要的因素。

b．统治阶级内部各阶级、阶层之间在国家中所处的地位。

②国家政权的经济基础，国家性质从根本上说是由一定的经济基础决定的。

③社会的精神文明。

精神文明的内容决定着一个国家活动的方向，对国家政策的制定起着巨大的作用，对国家性质的确定有着很大的影响。

2．国家阶级性质与宪法（1）对国家阶级性质的规定是宪法的重要内容无论是资本主义宪法还是社会主义宪法，对国家性质的规定都是宪法的重要内容。

这是由国家性质的重要性和宪法的根本法地位决定的。

（2）世界各国宪法对国家阶级性质的规定①新中国成立后历部宪法对国家性质的规定我国宪法在宪法序言或总纲中确认社会主义国家是工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的国家。

②西方国家宪法的规定。

西方国家宪法多用“国民”、“国家主权属于人民”之类词句以抽象的“人民主权”原则来表明它们的阶级性质。

③针对两种不同性质的宪法对国家阶级性质的不同界定，有学者指出，这些规定具有如下特点：西方国家宪法的规定与实际相脱节，而社会主义国家宪法的规定表现了原则性与真实性的统一。

3．人民民主专政是我国的国家性质（1）我国的国家性质是人民民主专政。

人民民主专政是中国新的历史条件下的无产阶级专政，原因如下：①两者的领导阶级都是工人阶级；②无产阶级专政和人民民主专政一样，都是以工农联盟为基础；③无产阶级专政和人民民主专政的国家职能是保卫社会主义制度，维护人民当家做主的权利，组织社会主义物质文明建设和精神文明建设，在对外职能方面，都是维护世界和平和促进人类进步事业；④在历史使命方面，两者都担负消灭剥削阶级和剥削制度、最终实现共产主义的任务。

宪法第四章_国家形式汇编第四章国家形式这节需要掌握的：1、国家形式的含义、内容及与国家性质的关系。

2、政权组织形式的概念及其分类。

3、人民代表大会制度的含义及内容。

4、为什么人民代表大会制度是我国根本政治制度，有何优越性。

5、如何健全完善人民代表大会制度。

6、国家结构形式的含义、分类及各自特征。

7、我国单一制结构形式的原因及特征。

8、行政区划的含义、宪法规定我国行政区划的内容及审批权主体。

9、民族区域自治的含义，自治机关及自治权的具体内容。

10、特别行政区的含义及具体体现，与中央权力分配关系。

第一节国家形式概说一、国家形式的含义：国家形式是指国家外在的表现，这种外在表现指国家的物质外壳，主要是指国家权力的实现方式。

国家权力是通过国家机关的设置并赋予其相应职权实现的，由于国家机关既有中央国家机关也有地方国家机关，中央与地方各自也有不同职能的机关，因此，从总体上来说，国家机关就是国家形式。

根据国家机关相互关系不同，可分为横向国家机关之间关系和纵向国家机关之间的关系。

前者称为国家政权组织形式，后者称为国家结构形式，因此，国家政权组织形式和国家结构形式是国家形式。

另外，国旗、国微、国歌和首都是国家象征，也是国家外在表现，属于国家形式范围。

因此，国家形式包括政权组织形式、国家结构形式和国家象征三个方面内容。

二、国家形式与国家性质国家形式与国家性质有密切联系，国家形式反映国家性质，国家性质制约并决定国家形式。

特定的国家形式总是要反映并体现某一国家性质，而国家性质也必须借助国家形式才能得到反映。

国家形式与国家性质的关系就是形式与内容的关系。

国家性质相同，国家形式可以有多种多样，如同为资本主义国家，国家政权组织形式、国家结构形式和国家象征可以完全不同，而国家形式某些方面相同，并不能说明这样国家的国家性质就完全相同。

1、国家性质在一般情况下决定国家形式。

由于国家是一个阶级镇压另一个阶级的有组织的暴力，统治阶级运用这种暴力的目的在于反对敌人，保护自己，巩固其统治阶级的地位。

第四章国家性质一、概念题1．国家性质答：国家性质就是国家的本质。

毛泽东在《新民主主义论》中把它称为“国体”。

国家性质是国家制度的核心，它决定国家的政权组织形式和国家结构形式，是组织和管理国家生活和社会生活的基本依据。

决定国家性质的因素主要有三个：国家政权的阶级本质、国家政权的经济基础和社会的精神文明。

2．精神文明答：精神文明是人类在改造客观世界的同时，对精神世界进行改造而获得的成果。

它包括思想、文化、理论、意识、制度、道德，等等。

在人类发展的不同阶段，精神文明的发展程度是有所不同的。

精神文明的内容决定着一个国家活动的方向，对国家政策的制定起着巨大的作用，对国家性质的确定有着很大的影响。

二、简答题1．如何理解国体与政体的关系？你认为国体与国家的阶级本质是否等同？答：（1）国体与政体的关系①国体即国家性质，是指国家的阶级本质，即在一个国家里各个阶级在国家政治生活中的地位，也就是哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。

政体是指拥有国家主权的统治阶级实现其国家主权的宏观体制。

②国体和政体的联系a．国体和政体在本质上是政治学概念，二者都是政治学的重要范畴。

b．传统理论认为国体与政体之间的关系是：国体决定政体，政体反映国体，二者关系非常密切。

当然，传统理论已经开始受到质疑。

比较容易接受的观点是：国体对于政体有制约作用，政体会反映一国的国体。

③国体与政体的区别a．国体是国家的阶级本质，即在一个国家里各个阶级在国家政治生活中的地位。

因而可以分为资本主义国家和社会主义国家。

政体是指拥有国家主权的统治阶级实现其国家主权的宏观体制。

b．国体相同的国家可能采用不同的政体。

国体不同的国家却可能采用相同的政体。

c．阶级本质与政权组织形式之间并无必然的、固定的对应联系。

古希腊采取奴隶制共和政体，在封建制国家中也出现过中世纪欧洲城市共和国和波兰共和国等典型的共和政体。

d．西方宪法学中只存在“政体”之说，不存在“国体”之说。

（2）国体与国家的阶级本质问题应当具体问题具体分析①按照马克思主义国家理论，在政治学上，国家性质指的是国家的阶级本质，即在一个国家里各个阶级在国家政治生活中的地位，也就是哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。

我国宪法的第四章内容主要涉及国家标志和首都的规定。

具体条款如下：中华人民共和国宪法（2018年修正版）
第四章国旗、国歌、国徽、首都
第一百四十一条：中华人民共和国国旗是五星红旗。

第一百四十二条：中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。

第一百四十三条：中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮，象征工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

第一百四十四条：中华人民共和国首都是北京。

这一章规定了我国的国家象征物及其含义，它们代表着国家的主权和尊严，是全体公民应当尊重和维护的标志。

宪法第四章第四章国家形式第一节政权组织形式国家形式是实现国家权力的组织形式，是国家制度的一项重要内容，它包括政权组织形式、国家结构形式和国家的象征。

一、政权组织形式概述（一）政权组织形式的概念政权组织形式通常又被称为政体。

实际上，政体有广义和狭义的不同理解和用法。

广义的政体，是指国家权力的运行体制。

它包括政权组织形式、国家结构形式、政党制度、选举制度等内容。

狭义的政体，即政权组织形式，是指特定社会的统治阶级按照一定的原则，具体组成并代表国家系统地行使权力的国家政权机关体系。

它所解决的是国家权力的横向分配及其运用，主要涉及的是一个国家的最高机关的组成及其关系。

政体与国体构成一个国家的国家制度中的核心制度。

两者互相联系，不可分割，具体地说：第一，国体决定政体。

一个国家采取什么样的政权组织形式，从根本上说取决于统治阶级实现其政治和经济统治的需要。

第二，政体反映国体，并服务于国家本质的需要。

政权组织形式是特定国家民主制度最重要的表现形式。

没有适当形式的政权机关，就不能有效地实现统治阶级对国家和社会的统治；政权组织形式是否完善，它也直接关系到国家政权的巩固和社会的稳定与发展。

政权组织形式具有多样性和相对独立性的特点。

这是因为，每一个国家的统治阶级都是在本国的具体历史条件下来选择适合其统治的政治形式的。

而影响统治阶级选择政权组织形式的因素是多方面的。

（二）政权组织形式的种类在人类历史上存在过许多不同的政体，根据不同的标准可以分为不同的种类。

而从近现代立宪国家所采用的政体来看，主要有君主立宪制和共和制两大类。

1．君主立宪制君主立宪制是以世袭的君主为国家元首，但其权力根据宪法规定受不同程度限制的政体。

按照君主权力受限制的程度不同，又可分为以下两种：（1）二元君主立宪制，是指议会和君主分掌政权，但君主是国家的最高统治者，政府由君主任命并对君主负责的政权组织形式。

（2）议会君主立宪制，指议会处于国家的主导地位，君主是形式上的国家元首，政府由议会中多数党组成，对议会负责的政权组织形式。

第四章国家形式第一节政权组织形式国家形式是实现国家权力的组织形式，是国家制度的一项重要内容，它包括政权组织形式、国家结构形式和国家的象征。

一、政权组织形式概述（一）政权组织形式的概念政权组织形式通常又被称为政体。

实际上，政体有广义和狭义的不同理解和用法。

广义的政体，是指国家权力的运行体制。

它包括政权组织形式、国家结构形式、政党制度、选举制度等内容。

狭义的政体，即政权组织形式，是指特定社会的统治阶级按照一定的原则，具体组成并代表国家系统地行使权力的国家政权机关体系。

它所解决的是国家权力的横向分配及其运用，主要涉及的是一个国家的最高机关的组成及其关系。

政体与国体构成一个国家的国家制度中的核心制度。

两者互相联系，不可分割，具体地说：第一，国体决定政体。

一个国家采取什么样的政权组织形式，从根本上说取决于统治阶级实现其政治和经济统治的需要。

第二，政体反映国体，并服务于国家本质的需要。

政权组织形式是特定国家民主制度最重要的表现形式。

没有适当形式的政权机关，就不能有效地实现统治阶级对国家和社会的统治；政权组织形式是否完善，它也直接关系到国家政权的巩固和社会的稳定与发展。

政权组织形式具有多样性和相对独立性的特点。

这是因为，每一个国家的统治阶级都是在本国的具体历史条件下来选择适合其统治的政治形式的。

而影响统治阶级选择政权组织形式的因素是多方面的。

（二）政权组织形式的种类在人类历史上存在过许多不同的政体，根据不同的标准可以分为不同的种类。

而从近现代立宪国家所采用的政体来看，主要有君主立宪制和共和制两大类。

1．君主立宪制君主立宪制是以世袭的君主为国家元首，但其权力根据宪法规定受不同程度限制的政体。

按照君主权力受限制的程度不同，又可分为以下两种：（1）二元君主立宪制，是指议会和君主分掌政权，但君主是国家的最高统治者，政府由君主任命并对君主负责的政权组织形式。

（2）议会君主立宪制，指议会处于国家的主导地位，君主是形式上的国家元首，政府由议会中多数党组成，对议会负责的政权组织形式。

宪法的基本原则概述概念制定、实施宪法的过程中必须遵循的最基本准则贯穿立宪、行宪的基本过程特征普遍性特殊性：调整对象特定最高性：所有宪法原则中的最高准则抽象性稳定性作用宏观指导：对立宪、行宪整合协调：整合众多宪法规范之间的冲突矛盾补充作用人民主权原则概念：国家中绝大多数人拥有国家的最高权力体现明确规定人民主权原则：中华人民共和国的一切权力属于人民规定人民行使国家权力的形式间接代议制：全国人大、地方各级人大直接形式：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务规定公民的广泛的权利和自由基本人权原则概念：【人权】人为了生存和发展而应当享有的权利体现规定基本人权原则+具体内容（我国）只规定具体内容只规定原则权力制约原则概念：国家权力的各部分之间相互制约，以保障公民权利体现分权原则（资本主义国家）美国式：三权分立英国式：立法权为重点，以议会为中心（责任内阁制）法国式：行政权为重点，半总统半议会制监督原则（社会主义国家）人民代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督；人民可以对国家机关、工作人员批评、建议不同国家机关之间相互监督【Art.3,135】两方面的含义以权力制约权力以权利制约权力法治原则概念：“法的统治”，统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理核心内容：依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人的法外特权法治vs.人治——法律权威和个人权威哪个高？体现宪法是国家的最高法律，其他任何法律不得抵触，任何机关、个人以宪法为根本的活动准则法律面前人人平等未经正当程序不得剥夺任何人的权利和自由国家机关的职权由宪法、法律授予，依法行使权力司法独立宪法与依法治国的关系完备的宪法、法律是法治的基础法治的核心内容之一是规范政府行使权力法治的基础和归宿是保障人权社会主义国家法治理论重要内容法治以宪法法律为依据，必须分清是哪一阶级的宪法，不可把法治抽象化法治需要与民主结合树立宪法权威，坚持宪法面前人人平等。