出入境商品检验检疫的一般规定

出入境检验检疫报检规定文章属性•【制定机关】国家出入境检验检疫局(已撤销)•【公布日期】1999.12.17•【文号】国家出入境检验检疫局令第16号•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】通关正文国家出入境检验检疫局令（第16号）现发布《出入境检验检疫报检规定》，自2000年1月1日起施行。

局长李长江一九九九年十二月十七日出入境检验检疫报检规定第一章总则第一条为加强出入境检验检疫报检管理，规范报检行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的有关规定，制定本规定。

第二条根据法律法规规定办理出入境检验检疫报检／申报的行为均适用本规定。

第三条报检范围（一）国家法律法规规定必须由出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）检验检疫的；（二）输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；（三）有关国际条约规定须经检验检疫的；（四）申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的。

第四条报检人在报检时应填写规定格式的报检单，提供与出入境检验检疫有关的单证资料，按规定交纳检验检疫费。

第五条报检单填制要求为：（一）报检人须按要求填写报检单所列内容；书写工整、字迹清晰，不得涂改；报检日期按检验检疫机构受理报检日期填写。

（二）报检单必须加盖报检单位印章。

第二章报检资格第六条报检单位首次报检时须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案手续，取得报检单位代码。

其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取“报检员证”，凭证报检。

第七条代理报检单位须按规定办理注册登记手续，其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取“代理报检员证”，凭证办理代理报检手续。

第八条代理报检的，须向检验检疫机构提供委托书，委托书由委托人按检验检疫机构规定的格式填写。

一、出境货物的报检范围 (一)国家法律、行政法规规定必须由出人境检验检疫机构实施检验检疫的； (二)对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行结算的； (三)有关国际条约规定必须经检验检疫的。

二、出境货物检验检疫工作程序 法定检验检疫的出境货物，在报关时必须提供出入境检验检疫机构签发的《出境货物通关单》，海关凭报关地出入境检验检疫机构出具的《出境货物通关单》验放。

对产地和报关地相一致的出境货物，经检验检疫合格的，出具《出境货物通关单》。

对产地和报关地不一致的出境货物，出具《出境货物换证凭单》，由报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》。

出境货物经检验检疫不合格的出具《出境货物不合格通知单》。

三、出境货物报检的时限和地点 1．出境货物最迟应在出口报关或装运前7天报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间； 2．需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报，隔离前7天报检； 3．法定检验检疫货物，除活动物需由口岸检验检疫机构检验疫外，原则上应坚持产地检验检疫。

四、报检时应提供的单据 1．出境货物报检时，应填写《出境货物报检单》，并提供外贸合同或销售确认书或定单；信用证、有关函电；生产经营部门出具的厂检结果单原；检验检疫机构签发的《出境货物运输包装性能检验结果单》正本。

2．凭样品成交的，须提供样品。

3．经预检的货物，在向检验检疫机构办理换证放行手续时，应提供该检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)。

4．产地与报关地不一致的出境货物，在向报关地检验检疫机构申请《出境货物通关单》时，应提交产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)。

5.按照国家法律、行政法规的规定实行卫生注册和质量许可的出境货物，必须提供经检验检疫机构批准的注册编号或许可证编号。

6.出口危险货物时，必须提供《出境货物运输包装性能检验结果单》正本和《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》(正本)。

出入境检验检疫法律法规第一节出入境检验检疫工作的主要法律依据一、专业法律法规（一）《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》1989年2月21日第七届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国进出口商品检验法》，自1989年8月1日起施行。

《中华人民共和国进出口商品检验法》的颁布实施标志着商检工作进入了法制管理的新阶段。

2002年4月28日经第九届全国人大常委会第二十七次会议审议通过《中华人民共和国进出口商品检验法修正案》，并于2002年10月1日起正式施行，这是我国入世之后全国人大常委会审议通过的第一部法律修正案。

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》，2005年8月10日国务院第101次常务会议通过，自2005年12月1日起施行。

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》1991年10月30日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，自1992年4月1日起施行。

《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》1996年12月2日国务院令第206号发布，自1997年1月1日起施行。

（三）《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》1986年12月2日第六届全国人大常委会使十八次会议通过并公布了《中华人民共和国国境卫生检疫法》，自1987年5月1日起施行。

2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过关于修改《中华人民共和国国境卫生检疫法》的决定，自公布之日起施行。

《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》1989年2月10日国务院批准，1989年3月6日由卫生部发布。

2010年4月19日国务院第108次常务会议通过关于修改《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》的决定，自公布之日起施行。

（四）《中华人民共和国食品安全法》2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》，自2009年6月1日起施行。

出⼊境检验检疫流程管理规定颁布单位：质检总局⽂号：国质检通〔2017〕437号颁布⽇期：2017-10-16执⾏⽇期：2017-11-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章流程环节第三章流程管理第四章流程监管第五章附则第⼀章总则第⼀条为加强检验检疫流程管理，提⾼检验检疫通关效率和⼯作质量，根据出⼊境检验检疫法律法规，制定本规定。

第⼆条本规定所称检验检疫流程，是指出⼊境检验检疫机构依法对出⼊境货物等监管对象实施检验检疫的过程。

⼀般包括以下部分或全部⼯作环节：受理报检、审单布控、现场和实验室检验检疫、动植物隔离检疫、检疫处理、综合评定、签证放⾏和归档。

本规定所称流程时限，是指完成每⼀个检验检疫⼯作环节所限定的⼯作时间。

第三条在对货物风险、企业信⽤实施分类管理的基础上，依据合格评定的有关程序对出⼊境货物实施检验检疫监管，适⽤相应的检验检疫流程。

合格评定程序包括：抽样、检验(检疫)和检查;评估、验证和合格保证;注册、认可和批准以及各项的组合。

第四条检验检疫流程管理遵循“⼀次受理报检、⼀次检验检疫、⼀次抽(采)样、⼀次检疫处理、⼀次签证放⾏”的原则。

第五条国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)负责全国检验检疫流程管理⼯作。

质检总局设在各地的直属出⼊境检验检疫局(以下简称直属局)负责辖区内检验检疫流程管理和组织实施。

直属局所属分⽀机构负责各⾃辖区内检验检疫流程的具体执⾏。

第六条推进实施检验检疫全流程⽆纸化，通过检验检疫流程各环节作业⽆纸化，加快各环节间流转，缩短流程时限。

第⼆章流程环节第七条受理报检，是指检验检疫机构对报检⼈提交的报检单证材料进⾏审核受理的过程。

第⼋条审单布控，是指检验检疫机构按照相关规则及要求，对报检单信息及随附单证信息进⾏全⾯审核，并对各流程环节布控作业指令的过程。

第九条现场检验检疫，是指检验检疫机构在货物堆放现场对出⼊境货物实施检验检疫的过程。

需要实验室检验检疫的，按要求抽(采)样并送实验室。

读书破万卷，下笔如有神出入境货物报检的一般要求报检是指有关当事人根据法律、行政法规的规定、对外贸易合同的约定或证明履约的需要，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定以获准出入境或取得销售使用的合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。

第一节出入境货物报检的一般要求一、入境货物报检（一）报检分类1、入境一般报检关键点：货物的报关地和报检地相同，检验检疫机构签发《入境货物通关单》（三联）例如：大连企业海运进口货物，在大连进境。

货物到港后，企业向大连的检验检疫机构申请报检，检验检疫机构签发《入境货物通关单》（三联），然后持《入境货物通关单》向大连海关报关。

2、入境流向报检关键点：货物的报关地与目的地属于不同辖区，口岸检验检疫机构签发《入境货物通关单》（四联）。

口岸检验检疫机构只对运输工具和外包装进行必要的检疫处理。

3、异地施检报检关键点：货物完成入境流向报检后，运往目的地，向目的地检验检疫申报检验检疫，申请时要提交《入境货物调离通知单》，即《入境货物通关单》（四联）中的第三联流向联。

例如：沈阳企业海运进口货物，从大连进境货物到达大连港口后，向大连的检验检疫机构申请报检，大连检验检疫机构对运输工具及外包装进行必要的检疫处理，签发《入境货物通关单》（四联），然后向大连的海关报关。

报关结束后，货物运往沈阳，货到沈阳后，持《入境货物调离通知单》向沈阳的检验检疫机构申请对货物进行检验检疫。

总结：入境流向报检与异地施检报检是一个报检工作中的两个环节，口岸检验检疫机构只对载运货物的运输工具和外包装进行必要的检疫处理。

对货物实质进行检验检疫的工作在目的地完成。

（二）报检时限和地点1、时限：在入境前或入境时法律法规有规定的，按规定时间2、地点：审批、许可证等有关政府批文中规定了检验检疫地点的，按规定地点好记性不如烂笔头。

出入境人员携带物检疫管理办法(2012)文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2012.08.02•【文号】国家质量监督检验检疫总局令第146号•【施行日期】2012.11.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】通关,动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局令（第146号）《出入境人员携带物检疫管理办法》已经2012年6月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。

局长支树平2012年8月2日出入境人员携带物检疫管理办法第一章总则第一条为了防止人类传染病及其医学媒介生物、动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物经国境传入、传出，保护人体健康和农、林、牧、渔业以及环境安全，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《农业转基因生物安全管理条例》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称出入境人员，是指出入境的旅客（包括享有外交、领事特权与豁免权的外交代表）和交通工具的员工以及其他人员。

本办法所称携带物，是指出入境人员随身携带以及随所搭乘的车、船、飞机等交通工具托运的物品和分离运输的物品。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）主管全国出入境人员携带物检疫和监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称“检验检疫机构”）负责所辖地区出入境人员携带物检疫和监督管理工作。

第四条出入境人员携带下列物品，应当申报并接受检验检疫机构检疫：（一）入境动植物、动植物产品和其他检疫物；（二）出入境生物物种资源、濒危野生动植物及其产品；（三）出境的国家重点保护的野生动植物及其产品；（四）出入境的微生物、人体组织、生物制品、血液及血液制品等特殊物品（以下简称“特殊物品”）；（五）出入境的尸体、骸骨等；（六）来自疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的出入境的行李和物品；（七）国家质检总局规定的其他应当向检验检疫机构申报并接受检疫的携带物。

中华人民共和国出入境检验检疫制度介绍出入境检验检疫制度介绍1.1 国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局是全国质量、计量、进出口商品检验、出入境卫生检疫、出入境动物检疫和认证认可和标准化等工作的行政执法机构。

该局是2001年4月由国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局合并组建成立的。

省、自治区、直辖市仍分别设立质量技术监督部门和出入境检验检疫部门，出入境检验检疫部门受总局的垂直管理。

1.2 出入境检验检疫的对象出入境检验检疫的对象包括进出境的商品（包括动植物产品）、运载商品、动植物和旅客的交通工具、运输设备，以及出入境人员等。

原国家出入境检验检疫局公布了《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（简称《目录》），于2005年1月进行了重新调整，并根据外贸形势作定期调整。

《目录》包含了必须实施法定检验检疫的绝大部分商品和交通工具、运输设备。

对于某些不在目录之内，临时出现问题的商品，在一定时间内也必须接受法定检验检疫。

对外贸易合同要求实施检验检疫的商品，也在法定检验检疫之列。

1.3 出入境检验检疫货物通关制度中国自2000年1月1日起建立新的检验检疫货物通关制度，实行「先报检，后报关」的通关模式。

对实施进出境检验检疫的货物，使用「入境货物通关单」和「出境货物通关单」，并在通关单上加盖检验检疫专用章。

对入境货物，检验检疫机构接受报检后，先签发「入境货物通关单」，海关据以验放货物。

然后，经检验检疫合格的，签发「入境货物检验检疫情况通知单」，不合格的签发检验检疫证书，供企业或有关方面对外索赔。

对出境货物，经检验检疫合格的，签发「出境货物通关单」，作为海关核放货物的依据；同时，国外要求签发有关检验检疫证书的，根据对外贸易关系人的申请，经检验检疫合格的，签发相应的检验检疫证书。

不合格的签发「出境货物不合格通知单」。

对列入《目录》范围内的进出口货物（包括转关运输货物），海关一律凭货物报关地出入境检验检疫机构签发的「入境货物通关单」或「出境货物通关单」验放。

⼀、出境货物的报检范围 (⼀)国家法律、⾏政法规规定必须由出⼈境检验检疫机构实施检验检疫的； (⼆)对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进⾏结算的； (三)有关国际条约规定必须经检验检疫的。

⼆、出境货物检验检疫⼯作程序 法定检验检疫的出境货物，在报关时必须提供出⼊境检验检疫机构签发的《出境货物单》，海关凭报关地出⼊境检验检疫机构出具的《出境货物单》验放。

对产地和报关地相⼀致的出境货物，经检验检疫合格的，出具《出境货物单》。

对产地和报关地不⼀致的出境货物，出具《出境货物换证凭单》，由报关地检验检疫机构换发《出境货物单》。

出境货物经检验检疫不合格的出具《出境货物不合格通知单》。

三、出境货物报检的时限和地点 1．出境货物最迟应在出⼝报关或装运前7天报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间； 2．需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报，隔离前7天报检； 3．法定检验检疫货物，除活动物需由⼝岸检验检疫机构检验疫外，原则上应坚持产地检验检疫。

四、报检时应提供的单据 1．出境货物报检时，应填写《出境货物报检单》，并提供外贸合同或销售确认书或定单；信⽤证、有关函电；⽣产经营部门出具的⼚检结果单原件；检验检疫机构签发的《出境货物运输包装性能检验结果单》正本。

2．凭样品成交的，须提供样品。

3．经预检的货物，在向检验检疫机构办理换证放⾏⼿续时，应提供该检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)。

4．产地与报关地不⼀致的出境货物，在向报关地检验检疫机构申请《出境货物单》时，应提交产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)。

5.按照国家法律、⾏政法规的规定实⾏卫⽣注册和质量许可的出境货物，必须提供经检验检疫机构批准的注册编号或许可证编号。

6.出⼝危险货物时，必须提供《出境货物运输包装性能检验结果单》正本和《出境危险货物运输包装使⽤鉴定结果单》(正本)。

7．出境特殊物品的，根据法律法规规定应提供有关审批⽂件。

国家质量监督检验检疫总局令第160号——出入境特殊物品卫生检疫管理规定文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2015.01.21•【文号】国家质量监督检验检疫总局令第160号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】免疫规划正文国家质量监督检验检疫总局令第160号《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》已经2014年12月4日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。

局长支树平2015年1月21日出入境特殊物品卫生检疫管理规定第一章总则第一条为了规范出入境特殊物品卫生检疫监督管理，防止传染病传入、传出，防控生物安全风险，保护人体健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《艾滋病防治条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《人类遗传资源管理暂行办法》等法律法规规定，制定本规定。

第二条本规定适用于入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出入境特殊物品的卫生检疫监督管理工作；国家质检总局设在各地的出入境检验检疫部门（以下简称检验检疫部门）负责所辖地区的出入境特殊物品卫生检疫监督管理工作。

第四条出入境特殊物品卫生检疫监督管理遵循风险管理原则，在风险评估的基础上根据风险等级实施检疫审批、检疫查验和监督管理。

国家质检总局可以对输出国家或者地区的生物安全控制体系进行评估。

第五条出入境特殊物品的货主或者其代理人，应当按照法律法规规定和相关标准的要求，输入、输出以及生产、经营、使用特殊物品，对社会和公众负责，保证特殊物品安全，接受社会监督，承担社会责任。

第二章检疫审批第六条直属检验检疫局负责辖区内出入境特殊物品的卫生检疫审批（以下简称特殊物品审批）工作。

第七条申请特殊物品审批应当具备下列条件：（一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件；（二）具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。