【2020】动产质押监管审批制度

国家市场监督管理总局令第5号——动产抵押登记办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家市场监督管理总局令第5号《动产抵押登记办法》已于2019年3月18日经国家市场监督管理总局2019年第4次局务会议审议通过，现予公布，自2019年4月20日起施行。

局长张茅2019年3月18日动产抵押登记办法（2007年10月17日国家工商行政管理总局令第30号公布2016年7月5日国家工商行政管理总局令第88号第一次修订2019年3月18日国家市场监督管理总局令第5号第二次修订）第一条为了规范动产抵押登记工作，保障交易安全，促进资金融通，根据《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国物权法》《企业信息公示暂行条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条企业、个体工商户、农业生产经营者以《中华人民共和国物权法》第一百八十条第一款第四项、第一百八十一条规定的动产抵押的，应当向抵押人住所地的县级市场监督管理部门（以下简称登记机关）办理登记。

抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

第三条动产抵押登记的设立、变更和注销，可以由抵押合同一方作为代表到登记机关办理，也可以由抵押合同双方共同委托的代理人到登记机关办理。

当事人应当保证其提交的材料内容真实准确。

第四条当事人设立抵押权符合本办法第二条所规定情形的，应当持下列文件向登记机关办理设立登记：（一）抵押人、抵押权人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；（二）抵押人、抵押权人主体资格证明或者自然人身份证明文件；（三）抵押合同双方指定代表或者共同委托代理人的身份证明。

第五条《动产抵押登记书》应当载明下列内容：（一）抵押人、抵押权人名称（姓名）、住所地等；（二）抵押财产的名称、数量、状况等概况；（三）被担保债权的种类和数额；（四）抵押担保的范围；（五）债务人履行债务的期限；（六）抵押合同双方指定代表或者共同委托代理人的姓名、联系方式等；（七）抵押人、抵押权人签字或者盖章；（八）抵押人、抵押权人认为其他应当登记的抵押权信息。

动产质押监管流程甲方（质权人）：乙方（出质人、借款人）：丙方（监管人）：1、甲乙方签订《贷款合同》、《质押合同》。

2、甲乙丙签订《动产质押监管协议》。

3、乙丙方签订《费用约定书》，质物的监管费、仓储费、运杂费、装卸费、检验费、印花税等因质物仓储保管产生的相关费用由乙方承担。

4、甲、乙双方向丙方发出《首次出质通知书》。

5、丙方验收货物无误后会同乙方共同签发《质物清单》，甲方向丙方出具《质物价格确定/调整通知书》、《库存质物最低价值通知书》（质物的价值由甲方确定的单价乘以质物的库存数量确定）。

6、乙方向甲方和丙方提交质物相关的权属和品质证明文件（包括但不限于购销合同、增值税发票、报关单、货运单、质量合格证书、商检证明等），甲、丙两方中任何一方在质物转移占有前可以要求有资质的检验机构对质物进行检验。

7、占有监管期间，乙方应当就质物向甲方认可的保险人购置保险，保险费用由乙方负担。

投保的价值不低于甲方确定的质物的价值，保险期限不得低于授信期限届满后三个月。

8、提货或者换货：质物的实际价值超出甲方要求的最低价值的，乙方就超出部分提货或者换货时，无需追加或补充保证金，可直接向丙方申请办理提货或换货。

质物的价值等于甲方要求的最低价值的，乙方应当事先提出《提货申请书》，并追加或补充保证金，经甲方同意后由甲方签发《库存质物最低价值通知书》，下调质物最低价值，丙方自收到《库存质物最低价值通知书》后，按照甲方的书面指示和协议的约定给与乙方提货或换货。

9、监管期间，甲、乙双方可以随时向丙方发出《查询及出质通知书》以确认实际由丙方占有监管的质物的详细情况。

丙方应会同乙方共同向甲方签发《动产质押确认书》以确认最新质物情况。

10、占有、监管的存续期间，从丙方签发《质物清单》开始，到丙方收到甲方《解除质押监管通知书》时止。

动产质押监管流程及管理要求金融仓储一、动产质押监管流程1.动产质押登记：质权人与质押人在银行或其他监管机构登记动产质押合同，并提交相关质押物的证明文件。

2.质权物的评估：监管机构委托专业评估机构对质押物进行评估，确定其价值和质押率。

3.质押合同签订：质权人与质押人在监管机构签订质押合同，明确双方的权利和义务，约定质押物的保管与处置方式。

4.质押物的交付：质押人将质押物交付给监管机构，由其进行安全保管。

5.监管机构的监管：监管机构对质押物进行监管，包括对其数量、质量、存储状况等方面进行定期检查。

6.质押物的处置：在质押合同约定的情况下，监管机构可以处置质押物，将所得款项用于偿还贷款或其他债务。

7.监管结束：当贷款或债务全部还清后，监管机构将质押物返还给质押人，监管流程结束。

二、金融仓储管理要求1.建立科学的管理制度：金融仓储机构应建立完善的管理制度，包括质押物的入库、出库、存储、核查等环节的操作规范和流程。

2.安全保障措施：金融仓储机构应采取各种安全措施，确保质押物的安全，防止丢失、破坏和盗窃等情况的发生。

3.定期检查和盘点：金融仓储机构应定期对质押物进行检查和盘点，核对数量、质量和存储状况，确保质押物的完整性和可用性。

4.保险保障：金融仓储机构应购买相应的保险，以便在质押物丢失或受损时能够得到相应的赔偿。

5.研发信息化系统：金融仓储机构应建立信息化管理系统，实现质押物的电子化管理，提高管理效率和准确性。

6.加强员工培训：金融仓储机构应加强对员工的培训，提高他们的专业技能和风险意识，确保质押物的安全和合规操作。

7.审计监管：金融仓储机构应接受审计机构的监督和审计，确保其管理和操作符合相关法规和规范。

8.信息披露：金融仓储机构应及时向监管机构和质押人披露质押物的存储情况和变动情况，保持透明度和公正性。

通过以上的动产质押监管流程和管理要求，可以有效地保护质押人和质权人的权益，降低质押交易的风险，促进经济的发展。

动产质押监管流程及管理要求目录第一章质押物监管要求1、明确种类：品名、规格、型号、外包装、产地等2、明确质量验收标准：标准，验收依据、标识，验收程序等3、明确数量：计量方法、验收方法、验收程序、盘点方法等4、明确权属：要求提供的具体权属依据。

5、明确保值期：要求保质期较长，不易变质的物品。

6、存储条件要求：要求易保管，易清点。

7、明确质押物计价方法：明确各品种监管单价、计算方法。

8、明确质押物最低控货价值：9、明确监管预警线：原则上为质押物最低控货价值的1.1倍。

10、明确质押物冻结线。

当库存监管质押物价值等于质押物最低控货价值时，为质押物冻结线。

11、明确质押物存储要求明确存储库位、堆码要求、监管标识、隔离措施等要求。

质押物存储库位、堆码、标识要符合质押物存储条件、货物进出方便、安全等要求。

12、明确质押物进出库操作流程质押物日常进出库操作流程要能满足公司对质押物的质量、数量的监管要求同时又符合监管协议的要求。

第二章出入库操作和管理要求第一节质押物入库操作和管理要求一、首次出质入库（1）项目主管带领监管员到达现场，确认监管区范围，树立监管区标志。

（2）安排监管点的办公和生活条件；存留监管点的电话和传真号。

（3）项目主管带领监管员及客户的现场操作人员（或第三方仓库操作人员）接洽，确认监管流程，出入库单据；确认关于监管业务的联系人及授权书（操作联系人和负责人）。

（4）监管区域划分，建立区、排、垛位，树立垛位标志（如果监管现场有明确的垛位标志，则按现场垛位标志）。

（5）质权人、客户及监管部项目主管、监管员共同对客户拟质押物进行盘点；盘点完毕后，客户向质权人提交拟质押（抵押）物清单。

（6）质权人、客户向监管部出具的《出质查询通知单》（以具体协议内容要求为准），监管部以《质物品种、价格、最低价值通知书》的形式，下发监管点。

（7）项目主管会同监管员及客户相关人员对监管物按照《质物品种、价格、最低价值通知书》要求核对，无误后，客户向项目主管提交格式如三方协议格式的《货物入库质押申请/批准单》、《监管物库存表》（首日须为明细）。

动产质押监管流程及管理要求英文回答：Pledge supervision process and management requirements for movable property:The pledge supervision process for movable property involves several steps to ensure proper management and control. Here is a breakdown of the process and the corresponding management requirements:1. Agreement and registration:The first step is to establish a pledge agreement between the pledgor (borrower) and the pledgee (lender). This agreement outlines the terms and conditions of the pledge, including the details of the movable property being pledged. Once the agreement is in place, it needs to be registered with the relevant authorities to establish legal ownership and rights.2. Physical inspection and evaluation:Before the movable property is pledged, it needs to be physically inspected and evaluated to determine its value and condition. This step ensures that the pledged property meets the requirements set by the pledgee. The evaluation process may involve appraisers or experts who assess the property's worth.3. Documentation and record-keeping:Proper documentation is essential in pledge supervision. All relevant documents, such as the pledge agreement, inspection reports, and appraisal documents, should be properly recorded and stored. This helps in maintaining a clear record of the pledged property, its value, and any changes or updates during the pledge period.4. Custody and safekeeping:Once the movable property is pledged, it needs to besecurely stored and protected. The pledgee is responsiblefor ensuring the safekeeping of the pledged property until the pledge is released or redeemed. This may involvestoring the property in a designated facility or taking necessary security measures to prevent theft or damage.5. Regular monitoring and reporting:During the pledge period, regular monitoring of the pledged property is necessary to ensure compliance with the agreement terms. The pledgee may conduct periodicinspections or request updates on the property's statusfrom the pledgor. Any changes or incidents related to the pledged property should be promptly reported and documented.6. Default management:In case of default by the pledgor, the pledgee has the right to take necessary actions to protect their interests. This may include seizing the pledged property, initiating legal proceedings, or selling the property to recover the outstanding debt. Proper management of default situationsis crucial in protecting the rights of both parties involved.中文回答：动产质押监管流程及管理要求：动产质押的监管流程涉及多个步骤，以确保适当的管理和控制。

动产质押与监管协议
一、协议目的
本协议旨在明确动产质押在途质押（先票后货）业务中的监管规定，保障质押方和借款方的合法权益，规范业务流程，降低潜在风险。

二、协议主体
2.1 质押方：
（在此处填写质押方的相关信息）
2.2 借款方：
（在此处填写借款方的相关信息）
2.3 监管方：
（在此处填写监管方的相关信息）
三、质押物信息
3.1 质押物种类：
（在此处列明质押物种类）
3.2 质押物数量与价值：
（在此处填写质押物的数量和价值估算）
四、质押流程
4.1 资金放款：
借款方在获得贷款后，按照约定将质押物移交给质押方。

4.2 监管手续：
监管方对质押物进行验收和监管，确保质押物的真实性与完整性。

4.3 解押流程：
在借款方清偿贷款后，由监管方对质押物进行解押操作。

五、风险控制
5.1 监管不力：
如监管方未按规定履行监管责任，应承担相应的责任和赔偿责任。

5.2 质押物损坏：
若质押物在监管期间发生损坏，借款方应赔偿质押方损失。

六、协议生效
本协议自各方代表签字盖章后生效，至贷款完全结清并解除所有担保责任之日
终止。

以上是动产质押与监管协议的内容，其具体细节还需各方共同商定并签署书面
文件。

祝好！
这份Markdown文档仅作参考，请根据实际需求与相关法律法规进行具体操作。

动产质押监管业务管理办法(试行)第一章总则第一条为促进XXXX有限公司(以下简称“XXXX”)动产质押监管业务依法、合理、规范地运行，防范经营风险，特制订本办法。

第二条本办法所称动产质押物是指借款人或第三人(出质人)，经其合法取得所有权的动产移交给银行(质权人)占有，并将该动产作为在银行贷款的担保物。

第三条动产质押监管是指XXXX接受银行委托作为第三方监管方，对动产质押物进行的监督与管理。

第四条动产质押监管应符合国家法律、法规，并严格执行XXXX与银行、出质人所签订的《三方协议》。

第五条经营管理部作为XXXX动产质押监管业务的归口部门，对该业务流程及操作规范进行总体控制，对实施情况进行监督，并交办各子(分)公司具体执行。

第六条本办法适用于库内、库外、在途等业务监管模式。

第二章《动产质押监管协议》应明确的基本内容第七条《动产质押监管协议》应明确的基本内容1、出质人同意将其拥有的合格存货质押给银行，以保证偿还履行已经或随时可能到期的所有款项;2、银行、出质人双方特此同意并指定XXXX，为银行利益并以其名义管理并控制出质人合格存货进出相应的仓库;3、出质人提供的质押物应为未涉及《担保法》第37条所列财产范围的可用于质押的自有财产，并经银行认可;4、出质人对其交付于XXXX监管的全部合格存货享有所有权，且在交付之时存货上不存在或并未设置任何会导致出质人合法拥有的合格存货有优先于质权人的质押权、物权负担、担保权益或任何其他性质的担保权。

出质人特此保证补偿质权人因其违背上述规定而导致的全部索赔、损失及损害;5、动产质押期间，未经贷款银行同意，借款人、出质人、监管人不得转移、转让质押货物，不得用质押物向任何第三方设定任何形式的抵、质押担保。

若发生上述事项导致货款损失的，责任方必须承担一切责任;6、质押物应存放于质权人、出质人、XXXX均无异议的仓库。

任何时候，我公司对仓库质押物享有完全及绝对控制权;7、应该明确XXXX应向谁收取监管费、收取的标准和时间。

动产质押监管业务操作规程第一部分总则一、为适应现代银行的业务发展，解决中小企业融资及担保问题，提高公司竞争实力，规范业务行为，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》及相关司法解释以及公司管理制度规定，结合公司实际，特制定本操作规程。

二、本规程所称动产质押监管是指我公司接受银行委托对其动产质押项下的动产进行日常监管的行为，动产质押指委托银行借款企业或者第三人，以其具有处分权或合法占有的动产移交银行占有，将该动产作为在银行贷款、银行承兑汇票敞口的担保。

三、动产质押监管业务当事方1、借款人:是指以动产质押为担保方式向银行申请办理短期信用业务的企（事）业法人。

2、出质人:是指以其合法所有并符合银行要求的动产为借款人向银行办理信用提供担保的企（事）业法人、自然人。

3、监管人: 是指银行指定或认可的资产管理咨询公司,即本公司。

4、银行: 是指为借款人办理动产质押短期信用业务的银行。

四、本业务项下的出质人可以是借款人，也可以是借款人以外的第三人，但不得为本公司。

五、公司是受银行委托对质押物进行监管，无银行指令的情况下，不得随意让出质人提取质押物。

第二部分合作仓储企业、业务对象及条件一、与公司签订合作协议的仓储企业必须同时具备以下条件:1、核准的仓储业务经营范围，并持续仓储业务2年以上；2、具有仓储资质，有固定的保存货物的仓库，仓储面积2万平方米以上，仓储出租率在60％以上；3、仓库所在地原则应在常州；4、具有独立法人资格或已经法人授权，公司治理规范，制度健全；5、有良好的管理能力和现代化的管理技术，经营正常，财务指标良好，有较强的抗风险能力；6、商业信誉优良，无不良信用记录；二、与我公司合作的仓储企业需收集以下资料:1、仓库经年检合格的营业执照复印件；2、无独立法人资格的仓库应提供法人授权书原件；3、仓库所有权或经营权证明、仓库出租情况证明；4、近两年财务报表；5、其他需提供的资料；三、使用企业的自有仓库作为质押物存放地的需具备以下条件:1、必须是独立的库房或能明确区分的区域并与我公司签订租赁仓库协议（协议我公司另行制订）；2、企业需出具仓库平面图注明质押物区域并经银行、本公司、借款企业三方同时认可盖章确认；3、在平面图上还须注明固定物品质押存放区域及等值同类物品质押的存放区域；四、按银行要求与我公司签订合作协议的担保公司条件：1、担保公司必须是在常州市注册的企业；2、担保公司注册资金人民币5000万元以上（含5000万元）；3、担保公司必须成立1年以上（含1年）；五、出质人提供的质押物应同时具备以下条件：1、所有权明确为出质人所有、没有权属争议的；2、应是易变现的适销对路产品、原材料；3、质押物的品质应符合相关的产品质量要求，符合有关行业标准，符合环保要求，便于计量；4、质押物货物应为近期内（一般为近一年内）生产、未超过保质期的易保管物品；5、易变质、易燃、易爆等质押物应办理以银行为第一受益人的质押物财产基本保险及附加险，相关费用应由出质人承担；第三部分基本操作流程公司动产质押监管的基本操作流程为业务受理、业务开展、业务结束整理。