浅谈农村经济
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浅谈农村经济
摘要：农村经济发展事关我国农村改革发展稳定的大局，事关农村区域经济发展的大计。
目前，农村经济发展滞后，这严重制约着我国经济的发展，因此加快发展农村经济成为当务之急，笔者就加快发展农村经济谈点粗浅认识。
关键词：农村；经济；权益
一、改革农村土地制度，维护农民权益
农民拥有的最大宗资产是土地，我国农村经济的每一次飞跃都是从土地改革入手。
发展农村经济必须依靠农民脚下的土地，农村的经济发展又是新农村建设的核心和基础。
1、改革现有土地征用制度。
让集体建设用地直接进入市场，允许农民分享土地增值收益，同时制约政府滥用征地权力。
严格界定公共利益的内涵和征地的范围，规范征地程序，改变征地补偿办法，对被征地土地产权主体实行合理补偿。
2、赋予农民土地承包经营权的财产权性质。
使农民拥有处分权，赋予农民对土地的转让、抵押权。
这样不但有利于维护农民的权益，而且有利于土地的合理流转，实现农业的规模化经营。
二、优化产业结构，增加农民收入
坚持市场化取向改革，调整优化农业结构，不断提高农产品的吸收力和竞争力，是我国发展现代农业的基本条件。
农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现。
一般来说，它取决于农产品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。
1、要牢固树立农产品就是商品的观念。
从市场理念出发，农产品才能实现自身的真正价值，完成生产过程的良性循环。
市场条件下的农产品特别是粮食，绝不再单单是国家统一调拨的统销品种和战略物资，而完全同产品一样，具有鲜明的商品属性，其出路只能由市场来决定。
这样，要抢占市场份额，要开辟未充分开发的市场，要创造新的消费市场，农产品的吸引力和竞争力就显得格外重要了。
当然，其中的一个基本问题就是农产品价格问题，因为它不仅由价值决定，而且还受供求关系的影响。
改革开放以前，我国的大部分农产品特别是粮食供求仅在国内封闭的市场中运行，现在迫于形势的发展和市场的变化，制定农产品价格不但要顾及国内市场，而且还要考虑国际市场。
一些农产品质量次、包装差、价格高，在国内外市场上缺乏吸引力和竞争力，就是原来具有一定优势的产品的出口也受制于技术壁垒，农产品的低价优势也随着农产品增大而慢慢消失，这都是我们面临农产品市场新情况所必须关注的问题。
2、坚决实施农产品质量标准体系。
农产品质量是农产品吸引力和竞争力的
核心。
从当前国际农产品贸易现状来看，大部分发达国家对农产品生产方法和加工过程，农产品成分、性能及卫生检疫，农产品包装和储运环境，认证和审批制度，都提高了标准和限制，使得我国农产品的出口面临的困难日益突出，甚至一些优势传统商品的出口也障碍重重。
这里重要原因之一就是至今我国尚未全方位建立与国际接轨的农产品质量标准体系和质量监测体系，用标准化手段为提高我国农产品提供技术保障。
从全国来看，重点是要在保证农业结构调整、农产品质量升级、农产品出口贸易和农民增收的前提下，加快制定和完善农产品质量标准，强化其实施与示范，加强与监督。
三、加快农业科技进步，提高农业综合生产能力
2005年，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》提出建设完善农业种养业良种、农业科技创新与应用、农产品质量安全、农业信息和农产品市场、动植物保护、农业资源与生态环境保护、农业社会化服务与管理等“七大体系”，其目的就是着眼于解决制约农业发展的深层次矛盾。
”七大体系”不仅是在整体上提升我国农业综合生产能力的强力措施，同时也为建设新农村、在农村全面实现小康社会目标提供了保证。
1、建立农业科技投入稳定增长的机制。
自《中华人民共和国科技进步法》颁布实施以来，各省、市政府要认真贯彻落实，充分认识“科学技术是第一生产力”，把它列入“科教兴农”工作的议事日程，促进农业增效、农民增收。
各省、市政府制定详细的实施细则，明确政府对农业科技投入的增长目标，并要研究社会力量参与农业科研投入在信贷、税收、土地等方面的优惠政策，并以法律、法规的形式确定下来，真正确立农业科研投入稳定增长的长效机制，促进农业综合生产能力不断提高，农民收入不断增长。
2、加强农业科技队伍和项目管理，加快农业科技体制改革。
大力调整和加强农业科研机构，优化农业科技布局，合理配置农业科技力量。
切实稳定建设一支精干高效的农业科研机构和队伍。
要根据国家和区域性农业综合生产能力的要求，组织重大科研项目的攻关。
要按照“开放、流动、竞争、合作”的原则，加快农业科研事业机构的改革，建立新的人才制度和收入分配制度，增强各类体系农业龙头企业的开发能力，促进农业科技企业的发展，构建新的农业科技体系。
3、充分发挥农业科技在资源开发和环境保护中的控制能力，确保农业综合生产能力的提高。
首先，要充分挖掘农业科研在合理开发和利用农业自然资源、保护生态环境方面的潜力，提高科学利用土地资源、解决水资源危机、科学控制生态环境污染、开展科技减灾等方面的能力。
第二，要建立农产品安全与评价预警机制。
第三，要根据农业综合生产能力不断提高的要求，建立区域性的土地、水资源和生态环境变化的长期观察点，为我国现代农业的发展提供科学依据。
第四，要大力发展节地、节水、节能、节电和具有循环经济特色的高效生态农业，促进农业资源的永续利用。
四、拓展绿色食品生产开发规模，塑造“绿色经济”形象
我国发展现代农业的现实选择就是拓展绿色食品的生产开发。
绿色食品即按照标准化生产加工的，经专业部门认定并许可使用绿色食品标志商标的，无公害无污染的安全、优质、营养类食品。
为了进一步加快绿色食品的生产开发规模，当前要做到以下几点:
1、加强绿色食品龙头企业建设。
要尽快建立一批绿色食品龙头企业，扩大精深产品比重，逐步实现绿色粮食作物、经济作物、油料作物、园艺作物以及肉蛋奶产品、土特产品的多样化和系列化。
2、加强绿色食品市场体系建设。
针对国内外需求制定不同的营销战略，充分利用两个市场、两种资源，大力发展出口创汇农业，勇于进入国际市场参加竞争，使我国的农产品在国外市场上更具有竞争力。
3、加强绿色食品法制建设。
绿色食品产业发展速度较快，产品开发规模不断扩大，新产品新技术不断涌现，绿色食品出口规模不断增加，监测任务繁重，监管部门力不从心，造成部分产品疏于监测，放任自流，真假难辨。
因此，要把绿色食品生产、经营和管理纳入法制轨道,大力加强绿色食品的法制化和规范化建设，强化绿色食品监测工作，严格质量标准，打击防止假冒伪劣产品，确保绿色食品的美誉度，确保绿色食品产业健康发展。
