2007年—2020年吉安市中心城区的学校规划

吉安市人民政府办公室关于公布2020年吉安市中心城区（含井冈山经开区）国有建设用地供应计划的通知
文章属性
•【制定机关】吉安市人民政府办公室
•【公布日期】2020.03.27
•【字号】吉府办字〔2020〕23号
•【施行日期】2020.03.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
吉安市人民政府办公室关于公布2020年吉安市中心城区（含井冈山经开区）国有建设用地供应计划的通知
吉府办字〔2020〕23号
井冈山经开区管委会，吉州区、青原区人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：
经市政府同意，现将2020年吉安市中心城区（含井冈山经开区）国有建设用地供应计划予以公布，请对照计划，抓好落实。

附件：1.2020年吉安市中心城区（含井冈山经开区）国有建设用地供应计划汇总表
2.2020年吉安市中心城区（含井冈山经开区）国有建设用地供应计划表（表一至表六）
2020年3月27日。

吉安市人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施方案文章属性•【制定机关】吉安市人民政府•【公布日期】2007.02.27•【字号】吉府发[2007]1号•【施行日期】2007.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文吉安市人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施方案（吉府发〔2007〕1号）井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为贯彻落实科学发展观，强化政府对义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义和谐社会建设，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和《江西省人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》（赣府发[2007]3号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、深化义务教育经费保障机制改革的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，完善以人为本的公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖范围，强化政府对农村的公共服务，推进基本公共服务均等化，科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”的义务教育管理体制，强化政府对义务教育的保障责任，将义务教育纳入公共财政保障范围，促进教育公平和社会公平，巩固提高九年义务教育，促进社会主义新农村建设。

二、深化义务教育经费保障机制改革的主要内容按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，建立各级分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。

（一）全部免除义务教育阶段公办学校学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费免杂费标准、免费提供教科书标准、补助寄宿生生活费标准按照《江西省人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》（赣府发[2007]3号）要求执行，即：免杂费标准为农村小学170元/年.生、农村初中210元/年.生，城市小学220元/年.生，城市初中270元/年.生。

吉安市人民政府关于印发吉安市土地利用总体规划修编工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府•【公布日期】2007.08.02•【字号】•【施行日期】2007.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉安市人民政府关于印发吉安市土地利用总体规划修编工作方案的通知井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《吉安市土地利用总体规划修编工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二○○七年八月二日吉安市土地利用总体规划修编工作方案根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（国土资发［2004］133号）和《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编工作意见的通知》（国办发［2005］32号）及省国土资源厅《关于印发江西省市县两级土地利用总体规划修编工作程序的通知》（赣国土资字［2007］60号）文件精神，我省将开展市县两级土地利用总体规划修编工作。

市政府已将我市土地利用总体规划修编工作列入2007年工作重点之一，为做好我市土地利用总体规划修编工作，特制定本工作方案。

一、规划修编的指导思想、基本原则和工作任务（一）指导思想以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，围绕树立和落实科学发展观，遵循“五个统筹”的要求，按照建设节约型和环境友好型社会，严格遵循土地管理法律法规和新时期土地管理的方针政策，根据我市“十一五”发展计划及至2020年发展目标，结合我市的土地利用现状，以保护资源、保障发展为出发点，广泛征询有关方面和群众的意见，依法依规、科学、严谨的做好全市土地利用总体规划修编工作。

（二）基本原则本次规划修编工作在“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的前提下，必须坚持以下基本原则：1、坚持严格保护耕地特别是基本农田原则。

要以保护耕地为前提，以严格控制新增建设用地为重点，推进耕地保护由单纯数量向数量和质量并重转变。

吉安市城市总体规划修编(2007-2020)规划纲要一、对上一轮总规的评述1996年，上海同济城市规划设计院编制了《吉安市城市总体规划（1996-2010年）》。

1996版总规的近期规划期限为2000年；远期规划期限为2010年。

1996版城市总体规划将城市性质确定为：江西省中部地区的中心城市，省级历史文化名城，京九铁路沿线以电子、农林产品加工为特色的综合性工业城市和贸易旅游口岸。

规划预测近期（2000年）城市人口规模为28万人，近期城市建设用地规模为26.5平方公里；预测远期（2010年）城市人口规模为45万人,远期城市建设用地规模为43平方公里。

城市规划区范围为吉安市所辖的5个街道和白塘、禾埠、兴桥、长塘、樟山、河东、天玉等全部7个乡镇，以及吉安县所辖的敦厚、永和、高塘、横江、曲濑、凤凰等6个乡镇，合计共5个街道和13个乡镇（此处的乡镇与街道均为2000年行政区划调整之前的乡镇与街道）。

城市总体布局采用“双环、方格路网、多中心、轴线串接和山环水绕”的组团式城市布局形式，具体分为三大片区（河西、河东、河南），九大组团。

1996年版总规产生于城市蓬勃发展时期,影响较为深刻,城市建设效益明显。

该规划在近期年限内是可行的，城市建设基本上按其实施。

将现状调研的统计数据与上一轮总规的近远期预测数据进行比较分析发现，至2006年，城市建设用地的规模与1996版总规所预测的2006年城市用地规模大致相当，且稍微超前，这表明城市空间发展的动力达到且超过了规划预计的速度和水平。

1996年版总规在实施过程中取得了很大的成绩，主要特征为吉安市中心城区城市骨架开始拉开，表现在如下几点：（1）机场搬迁成功，城市中心地区释放大量空间，为中心城区的建设与完善提供了必要的条件。

（2）吉安大桥建成通车，城市东西联系加强。

（3）河东片区从无到有，发展迅速。

（4）北部吉州工业园区、河东经济开发区及南部的吉安高新技术产业园区、吉安工业园区基础设施日趋完善，开发势头良好。

吉安市人民政府办公室关于印发吉安市县级人民政府2007年度教育工作督导评估情况通报的通知【法规类别】教育督导【发文字号】吉府办字[2008]25号【发布部门】吉安市政府【发布日期】2008.02.21【实施日期】2008.02.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10吉安市人民政府办公室关于印发吉安市县级人民政府2007年度教育工作督导评估情况通报的通知（吉府办字〔2008〕25号）井冈山管理局，各县（市、区）人民政府：根据省政府《关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的实施意见》（赣府发[2004]28号）的精神和市政府办公室《关于开展对县级人民政府2007年度教育工作督导评估的通知》要求，由市政府统一安排，市政府教育督导室具体实施了对各县（市、区）人民政府2007年度教育工作的督导评估。

现将督导评估情况通报印发给你们，望认真对照检查，并积极进行整改。

市政府将在2008年5月份对整改情况进行专项督查。

二〇〇八年二月二十一日吉安市县级人民政府2007年度教育工作督导评估情况通报根据省人民政府《关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的实施意见》（赣府发[2004]28号）精神和市人民政府办公室《关于开展对县级人民政府2007年度教育工作督导评估的通知》要求，市政府教育督导室组织六个评估组于2007年12月10日至17日对全市13个县（市、区）人民政府2007年度教育工作进行了督导评估。

评估组在认真听取各县（市、区）人民政府汇报的基础上，抽查了相关职能部门、乡镇人民政府和学校，查阅了有关资料，核对了相关数据。

评估工作深入细致，程序合乎要求，结果真实可信。

现将督导评估情况综合通报如下：一、主要工作和成效（一）树立教育优先发展理念，积极履行教育工作职责1、各县（市、区）政府积极落实“以县为主”的教育管理体制，进一步健全和完善了政府职能部门和乡镇政府教育工作目标责任制和责任追究制，建立了对乡镇政府履行教育工作职责的督导评估制度，县委常委会议和政府办公会议把涉及教育的工作作为重大事项或列入“民心工程”，做到了优先解决。

吉安市城市总体规划(2007-2020)文本简本武汉华中科大城市规划设计研究院江西省吉安市人民政府2009年09月项目名称：吉安市城市总体规划（2007-2020年）（修编）编制单位：武汉华中科大城市规划设计研究院委托单位：吉安市城市规划管理处院长：李玉堂教授高级工程师项目负责：周均清副教授高级工程师博士项目注册号：20050432-赣07目录第一章总则 (1)第二章城市性质与规模 (2)第三章市域城镇体系规划 (3)第四章规划区城乡统筹发展规划 (6)第五章城市空间发展策略 (9)第六章中心城区用地布局规划 (10)第七章中心城区空间管制规划 (22)第八章综合交通规划 (24)第九章绿地系统规划 (30)第十章历史文化名城保护规划 (32)第十一章土地开发控制规划 (37)第十二章市政工程规划 (40)第十三章环境卫生规划 (44)第十四章综合防灾及地下空间开发规划 (45)第十五章环境保护规划 (49)第十六章附则 (51)第一章总则第一条规划依据（一）相关法律法规《中华人民共和国城乡规划法》(2008.01)《中华人民共和国文物保护法》(2002.10)《中华人民共和国土地管理法》(2004.08)《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10）《城市规划编制办法》(2006.04)《历史文化名城保护规划编制要求》(1994.09)其他相关法律法规、部门规章和技术规范（二）相关规划和研究成果《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《吉安市国民经济和社会发展“十一五”规划》《鄱阳湖生态经济区规划》第二条规划指导思想①坚持以人为本，人与自然协调发展，体现人文规划，绿色规划②坚持“全面、协调、可持续”发展，体现科学发展的规划③坚持城乡一体，体现区域协调发展规划④坚持适应市场经济发展的需要，体现经济的规划⑤坚持公平公正，体现群众利益为重的规划⑥加大公众参与，体现公共政策的规划⑦坚持依法行政，体现法制的规划⑧注重历史文化保护，体现文化特色的规划⑨注重近期与远期结合，体现弹性的规划⑩加大节能减排和污染防治，体现低碳经济、绿色经济的规划第三条规划期限近期：2007—2010年；远期2011—2020年；远景：2021—2050年第四条规划范围（一）市域：整个市域行政辖区范围，总面积为25258.75平方公里。

吉安市中心城区西南片控制性详细规划一、规划区位置范围规划范围：东至赣西堤，南至禾河堤，西至君华大道，东北紧邻后河水系。

规划面积8.39平方公里，其中建设用地约3.68平方公里。

二、规划依据根据《吉泰城镇群规划（2016-2030）》、《吉安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国家、省、市相关技术规范、规定。

三、规划目标根据规划区在吉安市城市发展中的地位与作用，规划目标为：营造环境友好、绿色低碳、生态宜居的示范区；建设集现代生活、信息产业、城市现代服务业及旅游业为一体的复合生态新城。

打造服务产业配套、辐射周边人群、产城互动的城市拓展对接新区。

是禾河时代的开拓区、融城南延的对接区、湿地文化的展示区、文化旅游的体验区、环八畅游的核心区。

四、规划结构吉安市中心城区西南片控制性详细规划的规划结构为：“一带、两轴、三廊；一核，两心，三点”的总体结构。

1一带：沿禾河的渗透绿带，集禾河、湿地景观、农耕景观为一体，为周边人群提供体验生态的休憩环境。

2两轴：对接城市行政中心的城市文化景观主轴；连接各大片区的核心商业节点的绿色轴线。

3三廊：健康养生居住区、低碳居住区内部及井冈山大道左侧的生态绿廊。

4一核：商业艺术传媒中心，集艺术传媒产业区与核心商业区于一体，是庐陵文化的传承与现代信息传媒的延续。

5两心：两个片区服务中心，配套教育基础设施及商业。

6三点：服务各片区的邻里商业节点。

五、道路交通规划参照《吉泰城镇群规划（2016-2030）》及相关规划要求，规划采用方格网路网结构形式。

规划在现状道路网骨架的基础上，打通东西和南北方向主干道，加强区内的道路交通联系，形成规划区方格网状的道路布局结构。

规划形成“三纵三横”主干路道路网骨架。

规划在主干路之间增设了东西、南北向的次干路和支路进行联系。

主干路：“三纵”分别为君华大道、吉州大道、井冈山大道；“三横”分别为吉安南大道、吉祥路、禾河路。

次干路：上海路、安泰路、锦绣大道；各级道路宽度为主干路50-60m，次干路30-40m，支路12-25m。

吉安市人民政府关于实施中心城区人口五年倍增计划加快人口聚集的意见文章属性•【制定机关】吉安市人民政府•【公布日期】2012.03.26•【字号】•【施行日期】2012.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文吉安市人民政府关于实施中心城区人口五年倍增计划加快人口聚集的意见井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，市直各单位：实施中心城区人口倍增计划，对于提升中心城区辐射带动功能，促进城乡统筹发展，加快建设开放繁荣秀美幸福新吉安，打造江西中部区域性中心城市具有十分重要的意义。

为进一步加快中心城区人口集聚，做旺中心城区人气商气，现提出如下意见：一、重要意义人口是社会经济活动的主体，人流是物流、商流、资金流和信息流的基础，加快中心城区人口集聚，全力推进人口城市化进程，是做旺中心城区人气商气的必然选择，是加快全市经济社会发展的战略举措。

近年来，全市大力实施“主攻项目、决战两区”战略，加快推进工业化和城市化进程，中心城区建设步伐加快，基础设施日趋完善，城市功能逐步增强，承载能力日益提高，2010年中心城区规划控制面积扩大到240平方公里，建成区面积达到52.5平方公里，已经具备加快人口集聚的物质基础。

而目前我市城市人口尤其是中心城区人口规模仍然偏小，2010年中心城区总人口57.78万人，其中，非农业户籍人口29.14万人，农业户籍人口22.19万人，暂住人口6.38万人，中心城区人口总量偏小与城市功能逐步增强的矛盾日益突出，加快人口集聚，扩大人口规模的要求日益迫切。

为此，市委、市政府审时度势，提出实施中心城区人口五年倍增计划，加快中心城区人口集聚的战略部署，全市上下务必把思想统一到市委、市政府的战略部署上来，把力量凝聚到推进人口集聚的工作举措上来，转变观念，认清形势，振奋精神，扎实工作，加快推进中心城区人口集聚，做旺中心城区人气，加速中心城区人口城市化进程，为推进科学发展，实现进位赶超，建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出积极贡献。

吉安市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案吉安市人民政府二〇一六年十二月吉安市土地利用总体规划（2006－2020年）调整完善方案项目申报单位（公章）：吉安市人民政府项目承担单位（公章）：吉安市国土资源局承编单位（公章）：江西省国土资源勘测规划院负责人（签字）：审核人（签字）：编制人（签字）：目录一、规划调整背景 (1)（一）工作背景 (1)（二）现行规划评估结论 (2)（三）区域概况 (7)二、规划调整总则 (10)（一）指导思想 (10)（二）规划调整原则 (10)（三）规划期限与范围 (11)（四）规划调整依据 (12)三、土地利用战略与目标调整 (14)（一）经济社会发展定位及目标 (14)（二）土地利用战略 (15)（三）土地利用目标调整 (16)四、土地利用结构调整 (17)（一）农用地结构调整 (17)（二）建设用地结构调整 (18)（三）其他土地结构调整 (18)五、加强耕地和基本农田保护 (19)（一）强化耕地保护 (19)（二）严格落实永久基本农田保护目标 (19)（三）划定永久基本农田保护集中区 (20)（四）划定永久基本农田保护红线 (20)（五）实行永久基本农田特殊保护 (21)（六）合理划定基本农田整备区 (22)六、生态用地保护和布局优化 (23)（一）划定生态保护红线 (24)（二）生态用地布局优化 (24)七、建设用地布局优化及开发边界划定 (25)（一）建设用地布局调整 (25)（二）合理确定城市开发边界 (27)八、区域土地利用调控 (27)（一）土地利用功能分区 (27)（二）县(市、区)土地利用调控方向 (33)（三）县(市、区)土地利用调控指标 (36)九、建设用地空间管制调整 (38)（一）允许建设区 (38)（二）有条件建设区 (39)（三）限制建设区 (39)（四）禁止建设区 (40)十、中心城区土地利用控制 (41)（一）中心城区概况 (41)（二）中心城区发展格局 (41)（三）中心城区用地调控目标 (42)（四）建设用地空间管制 (42)十一、重大工程和重点项目布局调整 (43)（一）土地利用重大工程 (43)（二）重点建设项目 (44)十二、规划实施保障措施 (46)（一）加强规划对土地利用的整体控制 (46)（二）加强规划实施的管理制度建设 (47)（三）完善规划实施的经济调节机制 (49)（四）提高规划实施的技术手段 (50)附表 (51)附表1 吉安市2014年土地利用现状表 (51)附表2 吉安市规划主要控制指标调整情况表 (52)附表3 吉安市其他规划指标调整情况表 (53)附表4 吉安市土地利用结构调整表 (54)附表5 吉安市土地利用功能分区调整情况表 (55)附表6 吉安市建设用地管制分区调整情况表 (56)附表7 吉安市中心城区建设用地管制分区调整情况表 (57)附表8 吉安市耕地保有量调整情况表 (58)附表9 吉安市基本农田保护目标调整情况表 (59)附表10 吉安市建设用地总规模调整情况表 (60)附表11 吉安市建设用地规模指标调整情况表 (61)附表12 吉安市新增建设用地指标调整情况表 (62)附表13 整理复垦开发补充耕地义务量分解表 (63)附表14 园地、林地和牧草地指标分解表 (63)附表15 吉安市2015-2020年规划期内重点建设项目用地规划表 (65)附表16 吉安市规划期内不确定重点建设项目用地规划表 (67)一、规划调整背景（一）工作背景党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党中央、国务院一系列会议，对严格土地管理特别是土地规划管控、坚守耕地红线、划定城市开发边界和生态红线，提出了新的更高的要求。

吉安市人民政府办公室关于印发吉泰城镇群规划暨吉安市城市总体规划修编工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉安市人民政府办公室关于印发吉泰城镇群规划暨吉安市城市总体规划修编工作方案的通知井开区管委会，吉州区、青原区、吉安县、泰和县、吉水县人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：《吉泰城镇群规划暨吉安市城市总体规划修编工作方案》经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年9月12日吉泰城镇群规划暨吉安市城市总体规划修编工作方案为加快以人文本的新型城镇化进程，认真贯彻落实市委、市政府建设“大气、雅气、秀气”新吉安的工作部署，充分发挥好科学规划对城镇化的指导、引领作用，经市政府研究决定，全面开展吉泰城镇群规划暨吉安市城市总体规划（2013-2030）（以下简称总体规划）的编制工作，现根据国家和省相关文件要求，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、项目背景2010年，省政府批复《吉安市城市总体规划（2007-2020）》，预测到2020年吉安市中心城区人口将达到73万，城市建设用地规模将超过76平方公里。

截止2012年底，中心城区建成区面积达69平方公里，城市人口达60万。

2007版总规确定的城市建设用地规模已不能满足城市建设开速发展用地的需求，尤其是昌吉赣铁路客运专线经过中心城区并在吉安城西设站，以及《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《江西省人民政府关于支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见》的出台，对吉泰走廊区域战略规划提出了新要求，加之城西片区、樟山新区、青原山对接新区等重要版块启动建设和抚吉高速、峡江水利枢纽、蒙西（岳阳-吉安）煤运专线等重大区域基础设施的加快建设，迫切需要对2007版城市总体规划进行修编。