北京西城区十二五期间教育事业发展规划

“北京市西城区“十二五”期间教育事业发展规划目 录序 言 (4)第一章 迎接历史新挑战..............................5一、 十一五”主要成绩 (5)1．优先发展战略有效落实.................................................................................................52．教育教学质量稳步提高 (6)3．人才强教工程深入实施 (6)4．布局结构调整不断优化 (7)5．各项教育改革稳步推进 (7)二、教育发展面临的形势 ...........................................81．教育改革发展提出新要求 .............................................................................................82．区域发展站在历史新起点 (8)3．西城教育发展面临新挑战 (9)第二章 科学谋划新思路..............................9一、指导思想和基本原则 ...........................................9１．指导思想 (9)２．基本原则 (10)二、发展目标 ...................................................11（一）总体目标 ...............................................................................................................11（二）具体目标 (11)第三章深化发展新举措 (13)一、素质教育工程 (13)１．不断提高德育实效 (13)２．全面提升教学质量 (14)３．促进学生全面发展 (15)４．推进学校文化建设 (15)二、教育改革工程 (16)１．深入推进基础教育课程改革 (16)２．不断加强教育管理体制改革 (17)３．稳步实施招生考试制度改革 (17)三、人才强教工程 (18)１．创新人才工作机制 (18)2．打造人才领军团队 (18)3．发挥人才最大效能 (19)四、各类教育协调发展工程 (20)１．提升学前教育供给能力 (20)２．深化职业教育培养模式 (21)3．推进成人教育体系建设 (21)4．促进特殊教育融合发展 (21)5．优化民办教育发展环境 (22)五、优质资源共建共享工程 (22)2．推动校际发展高位均衡 (23)3．促进学校社区联动发展 (23)４．扩大教育对外合作交流 (24)六、现代学校制度建设工程 (25)１．探索新型政校关系 (25)２．完善内部管理制度 (25)３．创新学校管理机制 (26)七、数字化教育工程 (26)１．加快基础设施建设 (26)2．创新教育教学模式 (27)3．完善指导服务体系 (27)八、首都学习型城市示范区建设工程 (28)１．积极发展社区教育 (28)2．促进市民终身学习 (28)3．建设首都学习型城市示范区 (29)第四章优化发展新环境 (29)一、加强组织领导 (29)１．加强教育系统党的建设 (29)2．完善教育工作领导机制 (30)二、增加教育投入 (30)１．依法加大教育经费投入 (30)三、坚持依法治教 (30)１．坚持依法行政 (30)２．加强教育督导 (31)３．创建“平安校园” (31)四、全面实施规划 (32)１．明确规划实施责任 (32)２．加强规划监测评估 (32)序言“十二五”时期是西城区经济社会发展的关键时期，也是西城区教育改革与发展新的战略机遇期。

《北京市西城区“十二五”期间教育事业发展规划》（以下简称《发展规划》）是全面贯彻落实全国和北京市教育工作会议精神，提高区域教育现代化水平，建设世界城市教育示范区的重要规划；是《北京市西城区“十二五”期间国民经济和社会发展规划纲要》的重要组成部分。

《发展规划》提出了“十二五”期间西城区教育事业发展的指导思想、基本原则、奋斗目标和创新举措，充分体现了区委区政府坚持教育优先发展，推动区域教育科学发展，创造城市美好生活的战略决策，是指导西城区教育事业未来五年科学发展的纲领性文件，是全区依法行政、依法治教的重要依据。

《发展规划》编制的主要依据是：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》、《中共北京市西城区委关于制定西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《北京市西城区“十二五”期间国民经济和社会发展规划纲要》。

“ ” “第一章 迎接历史新挑战“十一五”期间，在市委市政府的正确领导下，西城区坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持教育优 先发展，深入推进教育改革和创新，着力促进教育公平，全面提高教育质 量，圆满完成了区“十一五”教育规划的目标任务，为“十二五”时期的 发展奠定了坚实基础。

一、 十一五”主要成绩 五年来，西城区教育事业取得了显著成绩。

教育优先发展战略全面落实，教育布局调整进一步优化，教育与区域经济社会发展更加协调，教育 公共服务效能不断增强；素质教育全面实施，教育教学改革不断深化，优 质教育资源更加丰富，教育质量继续保持在全市领先地位。

为区域经济社 会发展作出了积极贡献，为今后发展奠定了坚实基础。

1．优先发展战略有效落实区委区政府始终坚持教育优先发展的战略地位，严格依法治教，依法 保障教育经费的“三个增长 ，坚持把教育重大建设项目列入区政府折子工 程和为民办实事计划，将推进教育发展作为党政各部门的共同责任，形成 全社会关心支持教育发展的良好氛围。

十一五”期间，教育经费总投入 129.34 亿元，预算内教育经费拨款 96.94 亿元，年增长比例均高于财政经 常性收入的增长比例；生均教育经费支出实现逐步增长。

五年来，圆满完成初中建设工程，大力推进小学规范化建设工程、中小学办学条件达标工程、校舍安全工程，学校办学条件明显改善，全区教育发展水平进一步提升。

2．教育教学质量稳步提高素质教育深入实施，学生综合素质全面提升。

德育创新扎实推进，德育工作体系和运行机制进一步完善。

德育课程建设取得新进展，教育基地建设不断加强，全面育人的整体氛围进一步优化。

新课程改革工作深入开展，课堂教学实效不断提高。

教学管理切实加强，教学指挥体系、质量监控体系和督导评价体系不断健全和完善。

教科研引领、带动作用得到充分发挥。

五年中，全区的中、高考成绩持续稳定在北京市的领先水平，教育质量得到社会的广泛认可。

体育课达标率和学生体质健康达标率均超过北京市标准，全区市级健康促进学校比例超过97.6%。

学生科学、艺术素养全面提高，在全国及北京市多项科技艺术竞赛中取得优异成绩。

3．人才强教工程深入实施干部教师队伍建设切实加强。

校长资格认证制、任期制和职级制全面实行，干部选拔、使用、培养、考核评价机制进一步健全。

分层次、有重点、多形式的干部培训有效开展。

校长工作室、校长合作体、校长导师团的辐射带动作用充分发挥。

干部队伍的创新精神和科学管理水平不断提升，涌现出一批懂教育、会管理、高素质的管理人才。

师德建设成效显著,教师学历层次不断提高，名师工程稳步推进，骨干教师队伍不断壮大，教师队伍整体素质逐步提高。

截止2010年底，全区在职特级教师达到58人；新一届市级学科教学带头人44人，市级骨干教师179“ ” 、 人，区级学科带头人 570 人，区级骨干教师 1676 人。

全区各级学 科带头人和骨干教师的比例达到专任教师总数的 20%以上，形成了 以特级教师、市区级学科带头人、市区级骨干教师层级带动的骨干 教师梯队。

16 名师德高尚、教育教学成绩突出的优秀教师获“霍懋 征奖”。

教师继续教育工作成效显著， 十一五”期间，全区共 11750 名教师参加了各级各类教师培训，学分达标率达到了 99%， 基本实现继续教育全员覆盖。

4．布局结构调整不断优化科学调整教育布局，有机整合教育资源。

2006 年至今，共撤并小学 8 所、中学 9 所、职高 2 所，完成了 20 所学校的校舍改扩建工程和 360 多处校址的加固改造等任务。

为缓解近年来“入园难”问题，制定了“三 年行动计划 ，先后改扩建幼儿园 3 所，新建幼儿园 3 所。

各级各类教育协 调发展，职业教育规模化和品牌化发展水平不断提高，成人教育、社区教 育、特殊教育、民办教育等教育发展取得新进展，优质教育资源的辐射带 动作用进一步增强，区域教育结构不断完善，终身教育体系基本形成。

5．各项教育改革稳步推进积极优化教育发展方式，探索建立了以“共建共享”为支撑的“行政、 专家、学校”三位一体的互动运行机制，促进了学校内涵发展。

加大对地 方课程的探索和研究，推动学校特色课程体系建设，促进了学校特色发展。

积极推进“跨校选修”“职普融通”项目实验，促进了课程共享。

扎实开展 体制改革校归并工作，形成了以公办学校为主体，多元化、多层次办学的 良好格局。

积极稳妥地推进人事制度改革，实行教师绩效工资制度，教师职业准入制度，为提高教师队伍整体水平创造了良好条件。

不断完善教育质量评价体系和升学考试制度，推进招生方式改革特别是保障外地来京务工人员子女享受同等招生政策。

积极探索建立现代学校制度。

加大教科研工作力度，取得一批科研成果。

二、教育发展面临的形势今后五年，在北京建设有中国特色世界城市的进程中，随着首都教育现代化建设步伐的加快和区域发展新战略的实施，西城区教育事业发展进入了一个新的历史阶段。

1．教育改革发展提出新要求《国家中长期教育改革和发展规划纲要》从国家战略的高度，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措，描绘了未来十年教育改革发展的宏伟蓝图，必将推动教育改革发展进入一个新的阶段。

围绕纲要和首都建设中国特色世界城市的要求，北京市提出，到2020年实现教育现代化，建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市，进入以教育和人力资源为优势的现代化国际城市行列。

首都教育发展的新形势和新任务既给西城教育指明了发展方向，也为西城教育以更宽的视野、更高的标准和更大的力度，大力推进改革创新，不断提升内涵品质，实现首都教育发展新目标，提供了强有力的政策支持，创造了难得的发展机遇。

2．区域发展站在历史新起点今后五年是西城区深化区域融合，完善城市功能，提升发展品质，促进社会和谐的关键时期，区委区政府提出了“服务立区、金融强区、文化兴区”的发展战略，区域发展站在了历史的新起点。