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发达国家科技创新与成果转化的有关经验以色列、德国、英国的创新能力都位于世界前列，通过构建，高效完善的创新体系，形成了产业链创新链深度融合、协同共进的发展格局，在创新体系建设，特别是面向产业端开展科技创新与成果转化等方面积累了丰富经验。
一、以色列魏兹曼研究院魏兹曼研究院是世界领先的科学研究中心之一，有“以色列科技研发大脑”之称，现有教授专家及科学家2600名，在读学生1600名。
1959年，魏兹曼研究院成立了以色列第一家技术转移公司--耶达(Yeda)，具有以下特点:一是独家代理的运营机制。
耶达公司作为魏兹曼研究院的独家代理人，代表研究院开展科研成果的商业开发和技术成果转移转化，主要包括技术验证、知识产权保护及商业利用、协助融资等，成为研究院与产业端对接合作的中间桥梁。
二是市场化的盈利模式。
耶达公司以技术专利运营作为主要盈利手段，掌握了超过2000项专利的使用权，拥有高达每年370亿美元的技术转让费收入。
三是双向融合的合作体系。
耶达公司不仅负责运营研究院的技术成果，更主动对接高校教授，带去产业端的前沿信息、最新需求和资源支持，形成反向激励，进一步促进了创新链产业链的双向融合。
二、德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会弗劳恩霍夫应用研究促进协会是德国乃至欧洲最大的应用科研机构，由分布全国的60个研究所组成，通过面向企业的创新成果研发及应用，为市场提供科研创新服务，帮助科研成果快速转化为商业产品，在德国有着“科技搬运工”之称，具有以下特点:一是多元化的研发经费来源及配置机制，协会研发经费由政府拨款、企业研发合同收入等共同构成。
协会将一部分政府拨款无条件分配给各研究所，用于保障前瞻性、基础性的研究，其余大部分则与研究所上年度研发合同收入挂钩。
二是高度聚焦的应用导向型研究。
协会聚焦支撑产业发展的共性技术研发，成为链接基础研究和技术开发工作的关键环节，使政府、企业双方都愿意为其提供支持。
此外，协会通过“创新集群”模式，将价值链集群中的不同公司组合在一起，共同开发产业标准和系统解决方案，实现了产业链协同创新。
国内外技术创新的经验和做法一、国外美国：“官产学研”联手1993年克林顿入主白宫后推出的一系列新经济政策中，一个重要的方面就是推动科技创新，强调科学为国家利益服务。
其主要政策措施有：加强政府对科技发展的领导，新成立了由克林顿亲自领导的国家科学技术委员会；大幅度增加民用技术创新的资金投入，将研究重点转向军民结合型技术，提高民用产品的竞争力；建立全国“信息高速公路”，提高劳动生产率，为新世纪的发展奠定扎实的基础；继续将集中于700多个国家实验室的大部分技术解密，以“扶持幼小的高技术工业，扩展国家经济基础”。
美国政府不断加大对技术开发的支持力度，1999财年年度(1998.10——1999.10)继续将研究开发作为增加投入的5个重点领域之一，民用研究开发预算达378亿美元，创下了冷战结束后的最高投资水平；而且还拿出310亿美元设立“21世纪研究基金”，支持美国的基础科学研究。
高科技产业是美国经济的第一大支柱。
在发展科技方面，突出重点技术，并实行“官、产、学、研”四结合，加速高新科技产业化。
同时，成立了发展高科技产业的全国性协调机构——国家标准与技术研究所，以减少研究和开发中的盲目性。
信息产业是美国科技领域中的佼佼者，已进入了全国创新和应用的崭新阶段。
去年1月克林顿要求国会大力支持建立新一代因特网。
预计，由政府、企业、大学联合开发建立的因特网，将在两年后投入使用，2003年实现商业化。
以此，推销美国的意识形态、商业理念和社会文化，同时促进新技术和新产品的开发，给美国带来巨大的经济利益。
日本：加快成果转化战后的日本经过六、七十年代的经济腾飞，发展成为仅次于美国的世界“科技大国”。
为了使科技水平从“追赶欧美”转向“同欧美竞争”，日本政府加强宏观调控，组织实施，加大投入，促进技术转让，加快科技成果转化和应用等各个方面，不遗余力地推动独创性技术和创造科学技术的研究开发。
1995年11月和1996年6月日本先后公布了两个指导性的综合战略方针——“科学技术基本法”和“科学技术基本计划”，强调“科技创新立国”，开展尖端科学技术的研究开发，为科研成果商品化创造条件。
国外财政科技资金管理的经验及启示随着经济全球化的加速和科技的快速发展，国外财政科技资金管理成为了一个重要的课题。
国外一些发达国家在财政科技资金管理方面积累了丰富的经验，这些经验对于我国的财政科技资金管理有着很大的启示作用。
本文将就国外财政科技资金管理的经验进行分析，并结合我国的实际情况提出一些建议。
一、国外财政科技资金管理的现状1. 美国作为全球最大的科技创新和科技产业发达的国家之一，美国在财政科技资金管理方面有着丰富的经验。
美国注重科技创新，大力支持科技产业的发展。
政府通过设立科技基金、投资科技企业等途径，积极促进科技创新，为科技企业提供资金支持。
美国加强了财政科技资金的管理和监管，严格审核科技资金的使用和投放，确保科技资金的安全和有效利用。
美国注重国际合作，积极开展国际科技合作项目，吸引国外科技人才和技术资源，促进科技创新和科技产业的蓬勃发展。
2. 欧洲国家欧洲国家作为技术先进、科技产业发达的地区，其财政科技资金管理也十分重视。
欧洲国家注重科技基础设施的建设，提供了完善的科技资源和服务平台，为科技企业和科技项目提供了良好的支持和保障。
欧洲国家鼓励创新创业，通过税收优惠、创新基金等方式，吸引和支持科技创新项目的发展。
欧洲国家注重科技人才的培养和引进，为科技创新提供了强大的人才支持。
1. 加强科技创新支持国外对科技创新的支持力度是财政科技资金管理的重要经验之一。
通过设立科技基金、科技投资机构等渠道，为科技创新项目提供资金支持，并激发科技创新的活力。
在我国，政府可以加大对科技创新的资金支持力度，设立专门的科技发展基金，加强对科技创新项目的资金投放，鼓励科技企业和科研机构开展科技创新活动，提升科技创新的能力和水平。
2. 完善科技资金管理和监管机制国外在财政科技资金管理方面注重完善资金管理和监管机制，确保科技资金的安全和有效利用。
我国应建立健全财政科技资金的管理和监管体系，制定科技资金使用标准和管理规范，加强对科技资金的监督和审计，有效防范科技资金的滥用和浪费，确保科技资金的合理使用和投放。
国外促进科技进步与创新的有关政策关于国外促进科技进步与创新的有关政策一、引言二、科技政策的国内外比较三、政策一：科技投资和资金补贴四、政策二：知识产权保护和护航五、政策三：科技创新教育和人才培养六、政策四：研究合作和知识共享七、政策五：政府引导与市场导向相结合八、案例一：美国的创新政策九、案例二：德国的科技政策十、案例三：新加坡的科技发展战略十一、案例四：日本的产业创新战略十二、案例五：中国的科技创新十三、结论引言科技进步和创新已经成为现代社会的关键之一。
在竞争激烈的国际环境中，不断创新和研究的国家将更有可能保持竞争优势和经济增长。
一方面，科技政策和投资在增加和推动科技进步的实现方面发挥着至关重要的作用。
另一方面，各国在实践中也采用了不同的政策措施来激励创新并推动科技进步。
因此，本文旨在分析国外促进科技进步和创新的有关政策，并总结其可行性和可借鉴性，为国内科技政策的制定提供有益的参考。
科技政策的国内外比较在国际社会中，各个国家的科技政策也不同。
例如，美国制定了计划黄金政策，德国制定了技术领先政策，新加坡制定了一个高科技国家战略，而日本制定了产业创新战略。
国际经验表明，科技政策对国家的科技创新能力和经济竞争力具有重要影响。
国内也通过制定一系列科技政策来刺激创新和推动科技进步。
国内政策中，高新技术政策、国际合作、人才开发等政策，均受到广泛关注。
下面详细介绍几个政策措施。
政策一：科技投资和资金补贴投资是科技创新的核心驱动力之一。
长期以来，各国政府一直在投资科技研发和实施创新政策。
在过去的几十年中，美国政府每年都会在科技研发上投入数百亿美元。
此外，政府还为创新和科技创新提供了资金补贴和税收抵免等政策支持。
通过这些政策，政府能够有效地促进公司或组织的发展，并推动科技进步。
例如，美国政府对于能源的研发，已经投入了20年的时间和350亿美元的资金。
政策二：知识产权保护和护航知识产权保护、支持和护航是促进科技创新和技术进步的重要保障。
美国的技术创新政策1．政府对技术创新的财政补贴及税收减免政策二战以后，美国政府逐渐取代本国的工业资本家，成为科学研究的主要资助者。
上世纪50年代，美国政府用于研究开发的经费增长速度惊人，比私人企业快1.5倍以上。
从60年代开始，由联邦政府支出的科研经费占美国国内总科研经费的一半以上。
由联邦政府支出的这些科研经费，绝大部分用于基础研究开发。
(1)重视基础科学研究开发2001年，美国政府对研究开发提供了高达913亿美元的资助。
在布什政府执政的4年中，美国政府的研究开发预算增加了44%。
2007年，这一预算比2001年提高了50%，预计将达到1372亿美元。
到2008年，该金额预计达到1427亿美元，是2001年政府资助的156%。
美国政府对研究开发支出的绝对量不仅是世界上最高的，而且美国研究开发的资金有2/3用于提高产品的技术，1/3用于进行创新的过程。
这就使美国在突破性技术创新上占有优势。
美国研究开发的大规模投资使其成为世界专利的主要拥有国之一，拥有专利占世界专利数量的57%。
不仅对研究开发的高额资助可以促进企业进行技术创新，研究开发的支出结构也是促进企业进行技术创新的重要因素。
从表1可以看出，美国的研究开发支出结构相对合理。
(2)大力扶持中小企业技术创新美国政府对技术创新企业尤其是中小企业的补贴有两种，可以概括为直接补贴和间接补贴。
直接补贴主要是以直接拨款和提供科研经费等形式对企业的技术创新进行资助；间接补贴主要指以贷款和贷款担保的形式对企业的技术创新进行资助。
（3）多方面对研究开发进行税收减免美国联邦政府对于研究开发的税收刺激主要由四个部分组成：①对于研究开发活动支出的税收减免，即对于企业进行研究开发活动所引起的投资支出增加直接给予一定比例的减免税优惠。
实际上，这种税收减免是针对技术创新成本的税收减免，即是针对研究开发支出的税收优惠。
这种研究开发支出包括企业为研究开发人员支出的工资和供应品、合同研究支付额的65%、公司向大学和科学研究机构提供用于基础研究赠款的65%等。
行业技术创新的政策支持与措施科技创新是推动一个国家经济发展和竞争力提升的核心引擎。
在当今全球竞争激烈的市场环境中，各个国家都纷纷意识到了科技创新的重要性，并积极制定政策支持和措施以促进产业创新和发展。
本文将重点探讨行业技术创新所得到的政策支持与措施。
一、国家层面的政策支持与措施1. 制定相关法律法规为了保护知识产权和推动创新发展，各国纷纷制定了一系列相关法律法规。
这些法律法规包括专利法、著作权法等，旨在保护创新者的合法权益，鼓励他们进行更多的研发和创新工作。
此外，还有一些法规用于监管科技合作、技术转移等方面，以促进不同企业之间的合作与共享。
2. 加大财力投入为了推动行业技术创新，各国政府都会加大财力投入。
通过设立专项资金、给予税收减免等政策，鼓励企业加大研发投入。
例如，一些国家会设立科技创新基金，资助企业在技术研发、试验验证等方面的成本。
这些财政支持不仅能够帮助企业摆脱资金压力，更能够激发其创新活力。
3. 支持产学研合作为了提高科技创新的效率和应用效果，各国纷纷鼓励产学研合作。
政府通过出台政策，鼓励企业与高校、科研机构深度合作，在共同研发、技术转移等方面进行合作。
这种产学研合作不仅有助于有效整合资源和优化创新环境，还能够加速科技成果转化和商业化进程。
二、行业层面的政策支持与措施1. 制定行业标准行业标准是推动技术创新和行业升级的重要保障。
各国政府采取行动，促进制定并推广关键性和通用性标准，并给予相应的激励措施。
通过制定统一的行业标准，不仅能够提高技术创新的效率和质量，还能够促进行业整体发展。
2. 建立创新平台为了推动行业技术创新，各国政府会支持建立科技创新平台和研发中心。
这些平台旨在提供技术交流、资源共享和合作开发等支持，为企业提供便利条件来开展研发工作。
政府通过拨款、减免租金等方式来鼓励企业在创新平台上进行技术研究与开发。
3. 加大人才引进力度人才是推动科技创新的核心要素之一。
各国政府纷纷制定措施，以吸引海内外优秀人才到本国从事科技研究和创新工作。
推动科技创新的政府支持政策科技创新在当今社会发展中扮演着重要的角色，对推动经济增长、改善民生、提升国家竞争力具有重大意义。
为了加强对科技创新的支持，各国政府采取了一系列的政策，以促进科技创新的发展。
本文将围绕推动科技创新的政府支持政策展开论述。
一、资金支持政策为了促进科技创新，政府通过提供资金支持来帮助企业和研究机构开展科技研究和创新活动。
政府可以设立专项科技创新基金，向科研机构和企业提供资金支持，用于研究课题、技术开发和技术创新等方面。
此外，政府还可以为科技创新提供税收优惠政策，减轻企业的负担，鼓励企业加大科技创新投入。
二、人才引进政策人才是科技创新的核心驱动力量，为了吸引和培养高层次的科技创新人才，政府可以制定人才引进政策。
政府可以提供资金支持，支持高层次人才的科研项目和创新企业的发展，为其提供良好的研发环境和便利的科研条件。
与此同时，政府还可以为科技创新人才提供税收优惠政策、住房补贴等福利待遇，吸引更多的科技创新人才回国或者留在本国发展。
三、知识产权保护政策知识产权的保护是科技创新的基础和保障。
为了推动科技创新，政府应制定完善的知识产权保护政策，加强知识产权法律法规的立项和执法力度，维护创新成果的合法权益，提高科技创新者的积极性和创造性。
政府可以建立知识产权保护服务平台，为科研机构和企业提供知识产权保护的咨询和法律援助服务，加强对知识产权纠纷的解决和应对。
四、合作交流政策科技创新需要各方面的资源和支持，政府可以通过推动科技合作交流，促进不同部门、不同地区、不同国家之间的科技创新合作。
政府可以设立科技合作基金，加大对科技创新合作项目的资金支持。
同时，政府还可以鼓励科研机构和企业与国内外合作伙伴开展联合研究和技术转移，促进科技成果的转化和应用。
五、科技政策的监督与评估为了确保科技政策的有效实施和落地，政府应建立科技政策的监督与评估机制。
通过科技政策的监督与评估，政府可以及时了解政策的执行情况和效果，并针对问题进行调整和改进。
国内外高层次创新型科技人才引进的经验及启示国内外高层次创新型科技人才引进是推动国家科技创新和经济发展的重要举措。
在引进过程中，经验教训的总结及有效启示的提取对于提高引进效果至关重要。
以下是国内外高层次创新型科技人才引进的经验及启示：一、制定明确政策措施：在引进高层次创新型科技人才时，政府应制定明确的政策措施，提供有力的支持。
这包括加大财政投入，建立科技创新基金，为高层次科技人才提供良好的研究条件和薪酬待遇，降低创新人才的税收负担。
同时，政府还应加大对创新人才的培养力度，为他们提供更多的发展机会，并建立人才评价制度，为人才提供晋升通道。
二、打造良好的科研环境：高层次创新型科技人才往往对科研环境有较高的要求。
因此，科研机构和高校应加大投入，提供先进的研究设备和实验平台，提升研究生培养质量，加强学术风气建设。
同时，还应加强国际交流与合作，吸引国际一流科学家来华工作，激发国内外科研人员的合作潜力。
三、加强顶尖创新人才选拔：在引进高层次创新型科技人才时，应加强对人才的选拔，注重选拔条件和评价标准的科学性与公正性。
可以通过搭建创新人才引进平台，组织科学评审专家评选，严格把关引进人员的学术水平和科研能力，确保引进顶尖的创新人才。
同时，还应将选拔工作与科研项目扶持相结合，为优秀的创新人才提供更多的经费和资源支持。
四、加强对人才的关怀和激励：为了留住高层次创新型科技人才，政府和科研机构应加强对人才的关怀和激励。
可以提供优厚的薪资待遇，给予更多的职称晋升机会，提供良好的科研条件和工作环境，同时为他们提供更多的培训和学术交流的机会。
此外，还可以给予优秀科技人才较灵活的工作制度和长期稳定的项目支持，为他们的科研工作提供更多的自主权和发展空间。
五、建立健全的体制机制：国内外高层次创新型科技人才引进需要建立健全的体制机制。
政府的引导和支持是重要的保障。
此外，科研机构和高校应建立科学的管理制度，提供更多的资源投入和管理服务。
完善我国科技创新体系的国内外经验借鉴作者：李忠华何礼洋来源：《经济研究导刊》2021年第22期摘要：科技创新体系是一个整体，其构成的因素有很多，例如主体、基础设施、资源和环境等。
通过归纳各类文献，研究美国、英国、日本等国家的做法，通过研究国内的北京、深圳和广州等地区的经验，归纳总结出促进科技创新体系建设的相关经验，即完善促进产业发展的政策体系，实现相关人才的引进和培育，加强科技创新保障制度建设等。
关键词：科技创新体系;成功模式;经验借鉴中图分类号：F124.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）22-0004-032019年10月31日，十九屆中央委员会第四次会议做出了“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”等重大决策部署，表明循环经济的发展离不开科技创新体系的建设。
近年来，我国在科技创新方面也取得了很多成就，例如“绿色发展”和“人才战略”方面。
但某些城市在科技创新方面依然存在很多问题，需要借鉴硅谷、剑桥和北京、上海等国内外城市的成功经验，从政策体系和人才方面入手，制定相应计划和措施，促进产业发展，引进和留住科技创新方面的人才，不断完善体系建设，实现我国科技创新的可持续快速发展。
一、科技创新体系概述（一）科技创新体系的概念《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中指出，科技创新体系主要由创新的主体、基础设施和资源等要素组成。
科技创新是在“美丽中国”的目标框架下用技术创新促进产业发展的发展方向和必然选择，政府主导下的技术创新活动一定是倡导绿色、减量、节能减排的。
所谓科技创新体系，是指保证科技创新从产业需求、研发，到中间试验，再到产品试制，既而到投产形成产能的过程中参与各方协调、沟通、交流、协作，让创新要素形成生产力的有机整体。
（二）科技创新体系的要素及作用机理1.科技创新体系的要素。
创新主体是第一要素，根据对科技创新体系定义的阐述分析，可以得出其所包含的要素是很多的，其中以国有、民营或个体等各类企业为代表的创新主体最为重要。
国外政府支持技术创新的几点经验内容摘要：市场经济发达国家大多制定了较为健全的支持技术创新的法规，政府根据创新的特点依法制定细致有效的政策措施；政府主要通过制定实施科技计划、组织搭建全国性信息平台、建设创新服务基地等方式直接支持技术创新，通过监督、规范专业服务机构和行业组织间接支持技术创新。
总体上看，国外政府根据经济社会发展状况在逐步调整技术创新的支持重点。
关键词：技术创新，国际经验，政府作用国外没有“创新服务体系”（Innovation Service System）概念，政府服务包含在创新体系（Innovation System）中，包括建设良好的政策环境，采取措施促进技术生成，促进技术转移和成果转化，监督、规范专业服务机构和行业组织等内容。
一、支持技术创新的法规健全，政策可操作性强发达国家大多制定了支持技术创新的专门法规，使得政府支持行为有法可依。
例如美国的《技术创新法》、《技术转让法》，法国的《技术创新与科研法》，日本的《科技基本法》。
依据法规，政府大多针对技术创新的特点制定了知识产权保护、税收优惠、引导风险投资、支持成果转化、保护性政府采购、鼓励中小企业发展等政策措施。
（一）美国美国拥有相当完备的法律体系，在支持技术创新方面也不例外。
1980年颁布了《技术创新法》，旨在建立公共和私营部门的各种合作伙伴关系，以提高美国公司在全球经济中的竞争力。
1986年提出了《技术转让法》。
鼓励技术创新的政策包括小企业（美国只有大小企业之分，没有中型企业的概念）政策、知识产权政策、税收政策、政府采购政策、金融政策等。
例如，在税收方面，企业投资于研发的费用若超过前一年或前几年的平均数，经批准可以抵免相当于其研发费用增加额25%的所得税。
在政府采购方面，美国政府通过收购大量高技术产品，加速了成果的产业化。
美国软件、计算机、半导体、先进材料、卫星通讯等工业的建立和发展，很大程度上是政府采购给予了启动市场和持久的拉动。
（二）法国1997～1998年间，法国开展了有关技术创新问题的全国大讨论，在深入评价、诊断技术创新体制基础上，于1999年6月颁布实施《技术创新与科研法》。
该法的宗旨是通过立法措施，促进公共科研机构与企业交流合作，加速科研成果转化，创造有利于技术创新的政策环境，帮助科研人员创建创新型企业，培育新的经济增长点，调整产业结构，确保法国经济的长期、稳定增长和解决结构性失业问题。
自1998年全国技术创新会议以来，法国陆续出台了支持技术创新的主要政策，目的是支持公共科研成果向生产领域转化，鼓励技术创新，鼓励创新型企业的创建，特别是在生物技术、生命科学、信息与通信、新能源等未来战略领域。
（三）启示相对而言，我国与创新相关的法规政策体系并不完备，还处于完善之中。
现行与技术创新相关的法规数量并不少，据统计，我国在1978～2002年共25年间，制定的全国范围内有效的相关法律法规和行政规章共计1917条（苏俊、钟军，2003）。
存在的问题主要在于政出多门，而且大多仅原则性地强调鼓励技术创新，缺乏可操作的实施办法，造成协调落实困难。
具体表现为，我国的税收政策、政府采购政策、金融政策等措施没能针对技术创新的特点进行细致有效的设计。
以政府采购政策为例，我国《政府采购法》于2003年1月正式实施，该法第十条规定了本国产业优先原则，但具体实施办法至今仍未出台，国产标准、优惠措施和优先幅度等具体问题尚不明确。
因此，提高可操作性，抓好政策落实是我国政府在政策建设方面的努力方向。
二、政府支持技术创新的主要手段（一）直接支持政府直接支持技术创新主要通过三种方式：制定实施科技计划、组织搭建信息平台和建设创新服务基地。
作为一个发展中国家，我国科技计划设置、资金规模与经济发展水平是相适应的，相对后两者而言问题并不突出。
因此，本文主要分析国外政府搭建信息平台和建设创新服务基地的经验。
1.政府组织搭建全国性的技术创新信息平台在信息社会，信息平台对技术创新的重要性不言而喻。
国外一般由中央（或联邦）政府机构组织搭建全国性的技术创新信息平台。
以法国为例，在1998年7月的全国技术创新大会上，总理若斯潘建议建立国家科研与技术创新网络。
稍后举行的国家科学技术研究部际委员会会议正式确定建设科研与技术创新网络，鼓励公共科研机构和私营实验室在该网络框架下联合开展科研工作。
2000年，法国拨出13亿法郎专门用于网络建设。
2005年正式成立的国家科研署（ANR）将进一步对科研和技术创新网络建设提供支持。
法国目前已经存在或即将建成的网络包括路上运输研究与开发计划网络、土木工程和城市网络、燃料电池网络、植物基因组网络、人类基因组网络、健康技术网络和欧洲标准食品网络，动物基因组网络、全国远程通信研究网、全国软件技术网、微米和纳米技术网、视听和多媒体研究与创新网等十几个网络。
其他许多国家也由中央（或联邦）政府机构组织搭建全国性信息平台。
例如，美国商务部的国家技术信息服务局是专门为收集信息和提供服务而成立的机构，它拥有丰富的科学、技术、工程、商业信息资源，向社会提供数据库服务；1989年经国会批准成立的美国国家技术转让中心（NTTC，经费主要来自美国航空航天局、能源部、联邦小企业局等，其他政府部门和机构也提供部分资助）建有技术数据库，帮助美国公司和个人获得联邦研发成果。
英国建有全国科技专用数据库，搜集了全国所有大学、政府研究机构、四个自然科学研究会以及部分工业研究协会的科研人员的简历、成果、正在研究的课题等大量信息。
目前，我国与技术创新相关的信息平台并不少，但存在着部门、地方分割问题，各自建网使得各网力量分散，规模小、相互之间缺乏联系，信息更替慢、内容陈旧。
这就需要政府进行很好的顶层设计和资源整合，以形成覆盖面广、容量大、信息更替快、针对性强的创新服务信息网络，切实发挥基础信息平台作用。
2.创新服务基地建设软硬件并重高技术开发区、科技园区、孵化器等创新服务基地是政府支持社会技术创新的重要手段。
法国的昂蒂布、英国的苏格兰科技区、印度的班加罗尔，都是成功的典范。
这些创新服务基地都有一个共同的特点：除了能提供办公室、网络等硬件条件外，还非常重视软件条件建设。
例如为企业提供多方面的优惠政策、帮助企业融资、协助企业建立管理团队、向企业提供培训服务、为企业发展提供咨询和指导等，还提供市场调研等其他服务（视情况可能需要支付一定的费用）。
我国创新服务基地目前存在良莠不齐现象，发展过多过滥。
数量上发展很快，必然会使力量分散，导致建设过程中出现硬件条件基本具备，但软件条件差，配套服务跟不上的问题。
因此，我国创新服务基地建设要注重提高质量，尤其是软件、服务方面的建设，从企业的实际需求出发，向企业技术创新提供市场营销、技术、信息、人才、财务、金融、法律、咨询等多层次多方位服务，避免沦为一般的物业管理公司。
（二）政府监督、规范下，专业服务机构及行业组织发挥服务功能（有关国外专业服务机构和行业组织的情况主要参考了文献2。
）专业服务机构和行业组织提供的服务是技术创新服务的重要组成部分，政府通过规范、监督它们的行为，间接为技术创新服务。
以下以美国为例说明。
在美国，对应于我国“中介”机构的是专门职业，或称专业服务机构。
美国政府对专业服务机构有着非常有力的监管，同时它们自身也有着非常有效的行业自律。
政府一方面控制从业人员的市场准入，一方面对专业服务机构的行为进行监管。
各主管部门之下一般都设有各种专门职业委员会，进行行业准入管理（由政府确认执业人员资格并颁发执照），并对他们的行为进行严格的监管。
执业人员的执照由政府颁布，也就是由政府向社会公众作出保证，保证执照持有人确有从事相关业务的能力。
所有执照都由政府颁发，但因执业范围不同，执照的登记级别并不相同，最高是注册级。
美国对专业服务机构实行两级立法和多级管理。
凡是对联邦权益和社会公众利益有重要影响的专业服务机构，由国会立法，联邦政府实施管理。
对联邦权益影响不大、但对社会公共利益影响很大的专业服务机构，由各州立法，州和地方政府实施管理。
美国政府对专业服务机构的管理方式是实质性地行使权力，例如联邦评估委员会就是联邦政府专司评估管理的政府机构。
行业自律主要由行业协会完成。
在美国，行业协会是完全自发的民间组织，属于非营利组织，没有任何行政职能。
因此，协会授予的专业资格与政府授予的执业资格有着不同的作用，后者代表市场准入，前者具有品牌效应。
对会员来说，升级意味着更多的业务量，降级意味着失去市场份额，所以专业资格有很强的自律约束作用。
在美国，一个行业通常有多个协会，各协会靠向企业提供服务来吸引会员，以获得赖以生存的资源，靠实施卓有成效的行业自律，来提高自身的公信力。
因行业协会代表会员利益，政府并不把行政职能交给协会，并有严格的准入、规制、退出机制。
我国不少中介组织和它们的行业协会由政府转制而来，或直接由政府创办，具有很强的政府背景，有些还代行一定政府行政职能。
因此，它们办事往往不从市场需求出发，而热衷于为主管部门服务、为领导服务。
有关政府部门应加快这些机构向市场化运作转变的步伐，并对民间专业服务机构给予适当扶持。
同样，我国行业协会大多也在机构改革过程中组建，很大程度上是行政管理部门的变形和功能延续。
而由企业自发成立的行业协会因现行管理体制限制，不仅成立很困难，而且无法同已有的行业协会竞争〖ZW（〗我国1998年颁布的《社会团体登记管理条例》规定，为了避免社团之间竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或相似的社团。
〖ZW）〗。
行业协会发挥作用不佳，造成了行业自律功能的缺位。
从国外经验看，行业协会发挥的功能在市场经济中不可或缺。
相关政府部门应尽快促使自上而下产生的行业协会转变为真正的行业协会，同时也需要扶持民间自发组建的行业协会，并加强对它们的监管。
三、根据经济社会发展调整技术创新的支持重点技术创新的支持重点应与经济社会发展状况相适应。
西方发达国家政府早期重点支持技术生成，如美国、英国。
随着成果不断增多，它们逐步开始重视成果转化。
但是，一些通过赶超快速发展起来的国家，如日本、韩国等国，早期以支持消化吸收、改进创新为主，后来开始重视基础研究。
当前，大多数发达国家政府支持技术创新主要集中在促进政府所属科研成果转化、支持企业研究开发，以及组织基础研究和共性技术开发等方面。
（一）美国从二战到冷战时期，美国政府支持技术创新的重点在技术生成上，通过大量的国家投入扩张实验室，开展基础研究，支持企业、研究机构进行研究与开发。
但随着研究成果的增多，产业化率低下的问题逐渐显现，美国政府开始重视技术转移。
20世纪60年代以后，美国政府开始采取技术转让政策。
80年代国会通过了一系列促进国家实验室向私营部门技术转让的法律，废除了被认为妨碍创新的联邦管制，为企业提供有利于创新的环境。
