2017导游资格考试政策与法律法规知识归纳

第三篇-第十章-导游管理法律制度第十章导游管理法律制度对应考纲内容：熟悉：关于导游资格考试制度的规定。

掌握：导游执业许可和导游执业管理；导游执业保障与激励；导游从事领队服务的条件；导游的权利和义务及其相关法律责任。

考点一：（熟悉）关于导游资格考试制度的规定管理法律制度一、概述《导游人员管理条例》第2条规定，导游是指依照条例规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。

1.导游的管理主体：旅游主管部门、旅行社、旅游行业组织。

二、导游资格考试制度（熟悉）1.导游资格考试的报考条件（1）具有中华人民共和国国籍；（2）具有高级中学、中等专业学校或者以上学历；（3）身体健康；（4）具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。

2.导游资格考试的监督管理根据《导游管理办法》第6条规定，国务院旅游主管部门负责制定全国导游资格考试政策、标准，组织导游资格统一考试，以及对地方各级旅游主管部门导游资格考试实施工作进行监督管理。

省、自治区、直辖市旅游主管部门负责组织、实施本行政区域内导游资格考试具体工作。

二、导游资格考试制度（熟悉）3.导游资格证书的颁发《导游人员管理条例》第3条规定，经考试合格的，由国务院旅游主管部门或者国务院旅游主管部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游主管部门颁发导游人员资格证书。

三、导游执业许可制度（掌握）1.从事导游、领队服务的条件（1）从事导游服务的从业条件：第一，参加导游资格考试成绩合格；第二，取得导游证。

（2）导游从事领队服务的从业条件：第一，取得导游证。

第二，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历。

学历：导游从事领队业务应当具有大专以上学历；语言能力：通过外语语种导游资格考试、或者取得国家级发证机构颁发的或国际认证的、出境旅游目的地国家（地区）对应语种语言水平测试的相应等级证书。

从业经历：两年以上旅行社业务经营经历，或者两年以上旅行社管理经历或者两年以上导游从业经历。

凡希望从事导游业务活动的人都必须按规定参加导游人员资格考试，考试合格者，由国务院旅游部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁给导游人员资格证书。

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安全及保险法规1. 旅游安全管理工作的方针安全第一，预防为主2. 旅游安全事故的等级及划分标准1轻微事故：一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者。

2一般事故：一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万(含1万)元至10万元以下者。

3重大事故：一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万(含10万)元至100万元以下者。

4特大事故：一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上者，或情节特别严重产生重大影响者。

3. 对重大安全事故的处理原则、程序原则：由事故发生地的人民政府牵头，协调有关部门以及事故责任方及其主管部门负责处理，必要时可成立事故处理领导小组。

程序：1事故发生后，报告单位应当立即派人赶赴现场，组织抢救工作，并及时报告当地公安部门。

2事故发生后，公安部门人员尚未进入事故现场前，如因现场抢救工作需要移动物证时，应做出标记，并尽量保护事故现场的客观、完整。

3在事故处理过程中，责任方及主管部门负责联系有关部门为伤残者或伤亡者家属提供有关证明文件。

4如果伤亡者中有来自海外的旅游者，责任方和报告单位在对伤亡人员核查清楚后，要及时报告当地外事部门及国家旅游局。

4. 对特大旅游安全事故的处理程序适用国务院发布的《特别重大事故调查暂行规定》。

1报告。

2现场保护。

3调查。

5. 《应急预案》的适用范围因自然灾害、事故灾害、突发事件和突发社会安全事故而发生的重大游客伤亡事故。

6. 《应急预案》的基本原则 1以人为本，救人第一。

2属地救护，就近处置。

3及时报告，信息通畅。

7. 突发公共事件的等级划分及分级响应救援机制等级划分：1重大(1级)。

2较大(2级)。

2017导游资格考试?政策与法律法规?——第五章知识归纳·了解?旅游法?立法背景和框架·熟悉?旅游法?的立法目的、适用范围、开展原那么等总那么的内容·掌握?旅游法?的根本内容、主要法律制度及其相关法律责任。

·掌握?旅游法?关于旅游者权利和义务的规定1.?旅游法?立法背景积极方面：保增长、扩内需、调构造、促就业消极方面：效劳质量不高、资源保护不力、产品不够丰富、市场不标准时间：2013.4.25 十二届全国人大第二次会议通过2013.10.1生效2.?旅游法?框架：10章112条3.?旅游法?的特点〔1〕综合立法〔2〕注重好保护旅游者〔3〕标准市场秩序，完善市场规那么〔4〕借鉴吸收国际立法经历①?旅游权利法案和旅游者守那么?的旅游者权利理念②?世界自然基金关于旅游政策主张的声明?的资源利用方面③?欧盟一揽子旅游指令?关于旅游效劳合同4.?旅游法?的立法目的（1）保障合法权益，标准市场秩序（2）保护和合理利用旅游资源（3）促进旅游业持续安康开展5.?旅游法?的适用范围（1）地域范围：我国公民在境内的旅游活动和外国旅游者的入境旅游活动；在我国境内，通过旅行社等经营者组织的，由我国境内赴境外的团队旅游活动。

（2）主体行为范围：未对主体作出限制5.根本原那么（1）开展旅游事业、完善公共效劳（2）依法保护旅游者在旅游活动中的的权利（3）社会、经济、生态效益相统一（4）国家鼓励全社会参与旅游业开展：安康、文明、环保6.主要法律制度（1）旅游者权益保护（2）资源保护和旅游利用（3）旅游效劳合同、促进和公共效劳、平安保障、综合管理（4）标准旅游市场、提高效劳质量：旅行社“五不得〞、从业人员“三不得〞、其他经营者“一不得〞7.旅游者权利（1）自主选择权：能够自主选择；有权拒绝。

③门票、团体收费、另行收费工程的价格应醒目公示。

提高门票价的应提前半年公布。

核心游览工程不效劳的，应当公示并减少收费。

2017导游资格考试《政策与法律法规》基础知识——第二章要点归纳·熟悉《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）序言和总纲的内容；·熟悉《宪法》规定的基本原则、基本国策、基本制度、根本任务；·掌握《宪法》规定的公民基本权利和义务；·熟悉《宪法》规定的国家机构以及国旗、国歌、国徽和首都1.序言立了中华人民共和国。

（3的过渡（4）我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段（5（6成为富强、民主、文明的社会主义国家。

（7）社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。

在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共（8（9（10（11）宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国（12）全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

2.总纲（1（2（3（4（5（6权。

（7（8）一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

（9）中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

（10（11（12经营体制。

（13）城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行（14草原、荒地、滩涂除外。

（15属于国家所有的除外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

（16）在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是济的发展，并对非公有制经济实行监督和管理。

（17（18）公民的合法的私有财产不受侵犯。

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

（19济活动的自主权。

（20）国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。

国家推广全国通用的普通话。

（21）国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。

2017年导游资格考试科目一《政策与法律法规》大纲2017年导游资格考试科目一《政策与法律法规》大纲（一）考试目的通过本科目的考试，检查考生对党和国家的基本国策、根本制度、根本任务、重大方针政策以及与旅游业发展相关的法律、法规、方针政策的了解、熟悉和掌握程度。

（二）考试内容1.熟悉《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）序言和总纲的内容，熟悉《宪法》规定的基本原则、基本国策、基本制度、根本任务；掌握《宪法》规定的公民基本权利和义务；熟悉《宪法》规定的国家机构以及国旗、国歌、国徽和首都。

2.了解《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）所提出的全面依法治国的重大意义、指导思想和总目标；熟悉《决定》规定的依法治国的“五大体系、六大任务”；熟悉《国家旅游局关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法兴旅、依法治旅的意见》（旅发〔2014〕241 号）所提出的依法兴旅、依法治旅的重要意义和措施。

3.熟悉《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》(国办发〔2013〕10号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）和《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）的主要内容以及对我国旅游业发展的影响；了解《中华人民共和国“十三五”旅游业发展规划》的制定背景、发展趋势、指导思想、基本原则、主要目标、规划指标和主要任务。

4.了解《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）的立法背景和框架；熟悉《旅游法》的立法目的、适用范围、发展原则等总则的内容；掌握《旅游法》的基本内容、主要法律制度及其相关法律责任。

5.掌握《中华人民共和国旅游法》关于旅游者权利和义务的规定。

熟悉《中华人民共和国消费者权益保护法》的基本原则、消费者及其权利、经营者的义务、消费者权益的国家保护、消费者协会的公益性职责和禁止行为及其相关法律责任。

2017 年全国导游资格考试《政策与法律法规》大纲全国导游资格考试是依据《中华人民共和国旅游法》，为国家和社
会选拔合格导游人才的全国统一的准入类职业资格考试。

考试遵循公
平、公正的原则，目的是检验考生是否具备从事导游职业的基本素养、
基础知识和基本技能。

下面是导游资格考试《政策与法律法规》科目的
考试大纲：
(一)考试目的
通过本科目的考试，检查考生对D 和国家的基本国策、根本制度、根本任务、重大方针政策以及与旅游业发展相关的法律、法规、方
针政策的了解、熟悉和掌握程度。

(二)考试内容
1.熟悉《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)序言和总纲
的内容，熟悉《宪法》规定的基本原则、基本国策、基本制度、根本任务;掌握《宪法》规定的公民基本权利和义务;熟悉《宪法》规定的国家
机构以及国旗、国歌、国徽和首都。

2.了解《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)所提出的全面依法治国的重大意义、指导思想和总
目标;熟悉《决定》规定的依法治国的五大体系、六大任务;熟悉《国家
旅游局关于贯彻D 的十八届四中全会精神全面推进依法兴旅、依法治
旅的意见》(旅发〔2014〕241 号)所提出的依法兴旅、依法治旅的重要意义和措施。

3.熟悉《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41 号)、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31 号)、《国民旅游休闲纲要(20132020 年)》(国办发〔2013〕10 号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发。

导游资格证是国家对从事导游服务人员从业资格的证明，有效期终生，导游资格证考试分为导游综合知识(即笔试)和导游服务能力(即口试)两方面的内容，考试的时间由各省结合自身情况自定。

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导游人员的计分管理和年审管理导游人员的年审管理制度《导游人员管理实施办法》规定，国家对导游人员实行年度审核制度。

导游人员必须参加年审。

导游人员所在地旅游部门具体负责组织实施对导游人员的年审工作。

年审以考评为主，考评的内容应包括：当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等。

考评等级为通过年审、暂缓通过年审和不予通过三种。

扣分情况有：一次扣分达到10分的，不予通过年审;累计扣分达到10分的，暂缓通过年审;一次被扣8分的，全行业通报，一次被扣6分的，警告批评。

暂缓通过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。

导游人员必须参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训，每年累计培训时间不得少于56小时。

(四)出境游领队证管理制度根据(中国公民出国办法》规定，旅游行政管理部门对旅游领队人员实行出境游领队证管理制度。

出国游织团社应当为出国游团队安排专职领队，领队为旅行社工作人员，领队应当经省级旅游行政管理部门考核合格，取得领队证。

领队证的有效期为三年。

领队人员从事领队业务，必须经组团社正式委派。

领队人员从事领队业务时，必须佩带领队证。

未取得领队证的人员，不得从事出境旅游领队业务。

领队人员在从事领队业务时，必须履行以下职责：①维护旅游者的合法权益。

②协同接待社实施旅游行程计划，协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其他问题。

③为旅游者提供旅游行程服务。

④自觉维护国家利益和民族尊严，并提醒旅游者抵制任何损害国家利益和民族尊严的言行。

旅游饭店管理法规制度第一节旅游饭店星级评定制度学习目标：1.了解旅游饭店星级评定依据、旅游饭店星级评定方法2.熟悉旅游饭店星级评定机构3.掌握旅游饭店星级检查、复核及处理制度重点：不达标旅游饭店处理难点：旅游饭店星级检查、复核教学过程：旅游住宿业，是指为旅游者提供住宿、餐饮及多种综合服务的行业。

导游资格证书考试导游综合知识旅游政策与法规导游法规知识第一章法规常识一：熟悉法律的概念。

法律是和国家一起产生，是阶级矛盾不可调和的产物和体现法律的分类：a.国内法与国际法b.宪法性法律与普通法c.实体法与程序法d.一般法与特别法e.成文法和不成文法二：掌握法律与政策联系与区别1政策引导法律，最终由法律来保护2.法与政策的区别a.法具有国家意志属性，政策只有形成法律才能成为国家意志b.法具有严格的规范性，明确且，政策更多带有方向性和指导性。

c.法具有强制性，政策只是具有约束力法律与道德的联系与区别法律的原则和规定处处体现着道德的准则，在道德中遵守法律，二者互补。

a.在上层建筑中所属的范畴不同。

法＝制度范畴，道德＝意识b.存在形式不同c.调整范围，道德更广泛。

d.规范内容不同e.调整方式和手段不同三：熟悉构成旅游法律行为的意思表达方式；a.口头b.书面c.推定的意思d默认掌握旅游法律行为的分类；a.隶属关系和平等关系的旅游法律行为b.有偿和无偿的旅游法律行为c.单方、双方和多方的旅游法律行为d.诺成和实践的游游法律行为旅游法律行为的要件实质要件a.行为人要合格b.行为人的意思表示要自愿c.行为人的行为内容要合法形式要件a.登记b.鉴证c.公证熟悉旅游代理行为。

是代理人在授权范围内，以被代理人的名义与第三人进行旅游法律意思表示，其权力义务直接归属于被代理人的行为。

四：掌握承担旅游法律责任的条件；a.行为具有违法性b.行为人要有过错c.要有旅游损害事实的存在d.行为过错与旅游损害事实要有关系e.行为人要有民事权力和能力熟悉旅游法律责任的种类a.行政责任:行政处罚和行政处分，处分有8种b.民事责任:侵权行为和债不履行旅游经济义务c刑事责任:主刑和附加刑第二章旅行社管理法律制度一：掌握旅行社的概念旅行社是指以营利为目的，从事旅游业务的企业，概念有以下三个1.旅行社主要是具体有法人资格从事旅游的企业2.旅行社主要是招徕并接待旅游者3.旅行社主要是以营利为目的为旅客提供有偿服务，以保证旅行社资产的保值和增值。

导游员资格证书，是标志某人具备从事导游职业资格的证书，是表明某人具备导游职业的资格。

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级别管辖(一)级别管辖的概念是指划分上下级旅游投诉管理机关之间对处理投诉案件的分工和权限。

《旅游投诉暂行规定》虽然将旅游投诉管理机关分为国家旅游投诉管理机关和县级(含县级)以上旅游投诉管理机关，由于各地实际情况各异，《旅游投诉暂行规定》未对旅游投诉管理机关的设置形式做硬性规定，各地旅游行政主管部门可根据本地区投诉案件的多少、人员编制和办案力量等具体情况，设置旅游投诉管理机关，迄今为止，国家、省级、省会城市和副省级旅游城市都有旅游质监所受理旅游投诉。

地市级的也已达90%以上。

(二)级别管辖的范围根据《旅游投诉暂行规定》及《全国旅游质量管理机构组织与管理暂行办法》，国家旅游投诉管理机关(质监所)管辖在全国范围内有重要影响或者地方旅游投诉管理机关处理有困难的重大投诉案件;各类旅游质量投诉案件;重大的跨省、自治区、直辖市的旅游投诉。

地方旅游投诉管理机关(质监所)管辖本区内的旅游投诉案件;本地区重大的和跨地(州)、市的投诉案件及省级各部门旅游企业的投诉案件。

地域管辖(一)地域管辖的概念是指同级旅游投诉管理机关之间横向划分在各辖区内处理的旅游投诉案件的分工和权限。

即确定旅游部门实施其行政权力的地域范围。

这个地域范围是根据各级行政区划确定的，省级旅游投诉管理机关在本省行政区域内依法行使管辖权;县级旅游投诉管理机关在本县行政区域内依法行使管辖权。

(二)地域管辖的标准一般来说，地域管辖根据行为地作为确定管辖机关的标准。

行为地，是指侵权、违约行为发生时行为人所处的地域空间范围。

包括违法行为发生人所处的地域空间范围。

包括违法行为着手地、经过地、发生地和危害结果发生地，但并不排除在某些情况下以行为发现地或行为人住所地来确定管辖，这样符合处理投诉的效率原则。

导游证《政策与法规》第一章知识考点2017年导游证《政策与法规》第一章知识考点2016年导游考试已经结束了，为帮助大家更好地备考明年的考试，以下是店铺搜索整理的关于2017年导游证《政策与法规》第一章知识考点，供参考学习，希望对大家有所帮助!想了解更多相关信息请持续关注我们店铺!第一章合同法教学目的：了解、熟悉和掌握合同法的概念和相关规则。

教学内容：合同法的相关概念和特征、规则和基本原则及合同的订立。

教学过程：合同法概述1.1 《合同法》修订1.2 《合同法》立法目的1.保护当事人的合法权益。

2.维护社会经济秩序。

3.促进社会主义现代化建设。

《合同法》具有鼓励交易的特点。

例如：A、合同订立的形式变化;B、合同主体的拓展等。

合同的概念和特征概念：合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事关系的协议。

特征：1、合同是一种民事法律行为政府对经济的行政管理关系(如国家预算、GDP的增长速度、政府工作军令状、旅行社的审批等事宜分析)、企业内部的管理关系(如部门承包问题;企业与职工关系问题(企业部门目标责任书、清华大学校方与研究生签定协议书、旅行社与导游之间关系等案例分析))等不适《合同法》调整。

2、合同的民事权利义务关系表现为债权债务关系，而非人身关系故“婚姻、收养、监护”等民事协议不适《合同法》调整。

(“特别法”优于“普通法”的原则)3.合同是两个以上当事人“合意的结果合同法调整的合同包括列名合同(15种)与未列名合同(如旅游合同)。

《合同法》的基本原则1、平等原则即“法律地位”的平等，其包括三层涵义：A.身份平等(合同当事人没有高低、贵贱、从属之分。

只有身份平等，才能做到法律上事实的平等，但身份平等是历史范畴，随历史发展而发展)B.自愿原则的前提条件(一方当事人不得将自己的'意志强加于另一方)C.“机会”平等而不是“结果”的平等。

2、自愿原则即“意思自治”原则，是最重要的基本原则，其基本特点是“自主参与”与“自负责任”。