总体规划阶段的医疗卫生设施规划
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XX市城区卫生专项规划(2009-2030)XX市城区卫生专项规划(2009-2030)文本第一章总则第一条规划目的为提高XX市区医疗卫生水平,加强对医疗卫生事业发展的宏观管理,满足城市发展的要求,指导XX市城区医疗卫生事业的有序发展,促进城市可持续发展,根据国家有关法律、法规和政府相关文件,结合本市实际,特编制本规划。
本规划是XX市城区医疗卫生用地发展与建设的指导性文件,凡在本规划范围内进行规划及建设,除应遵循国家有关的法律、法规外,均应遵守本规划。
第二条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年);2、《城市规划编制办法》及其细则;3、《城市居住区规划设计规范》;4、《医疗机构基本标准(试行) 》(2004);5、《医疗机构设置规划指导原则》(2009年版);6、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[2006]10号)7、《湖南省区域卫生资源配置标准》(2001年);8、《湖南省委省政府关于发展城市社区卫生服务的决定》湘发[2006]11号;9、《XX市卫生事业“十一五”规划》;10、《XX市城市总体规划(2007~2030年)》;11、《XX市城市规划管理技术规定》(2009年试行稿);12、XX市规划范围内已完成或正在编制的控制性详细规划(城东、城北、鸭嘴岩、市经开区、城东、湖天、迎丰);13、《XX市城区社区卫生服务机构设置规划(2007-2010)》(怀政办函【2007】135号);14、《综合医院建设标准》(2008年修订版报批稿);15、《湖南省城市社区卫生服务中心基本标准(试行)》和《湖南省城市社区卫生服务站基本标准(试行)》(2006年);16、国家、省、市相关法律法规和标准规范。
第三条规划范围1、此次规划范围为《XX市城市总体规划(2007-2030)》确定的XX市中心城区。
即总体规划确定的“四心辉映、八片交融、四山环绕、两水穿城”城市发展空间结构中的“八片”。
一、指导思想 (2)二、规划依据 (2)三、规划时限: (2)四、现状分析 (2)(一)基本状况 (2)(二)主要问题 (3)五、北流市医疗机构设置规划的必要性 (3)六、目标及基本原则 (3)(一)规划目标 (3)(二)规划原则 (4)(二)人员 (10)七、建设时序 (12)(一)近期建设:2014年—2017年 (12)(二)中期建设:2018年—2020年 (12)(三)远期建设:2021年以后 (12)八、保障措施 (12)(一)加强领导,完善配套政策 (12)(二)强化医疗机构全行业管理 (13)(三)合理配置、调整医疗资源 (13)(四)强化医疗机构监督管理 (13)(五)积极鼓励多元化办医 (13)(六)不断提高医疗服务质量 (13)(七)人防建设 (13)(八)实施与评估 (13)九、规划的评价和修订 (13)为进一步深化医药卫生体制改革,促进人人享有基本医疗卫生服务目标的实现,根据卫生部《医疗机构管理条例》和省、市有关文件精神,结合我市实际,制订本规划。
本规划适用于北流市辖内的所有医疗机构。
一、指导思想以北流市城乡居民实际医疗卫生服务需求为依据,以合理配置和利用医疗卫生资源,为人民群众提供均等化的医疗卫生服务为目的,根据“全域覆盖、分级配置、突出重点、凸显效率”的规划目标,将各级各类、不同所有制形式的医疗机构统一规划设置和布局,实现医疗事业与经济社会的协调发展。
二、规划依据1.《北流市城市总体规划》2011-20302.北流市各片区的控制性详细规划3.《中华人民共和国卫生部令》4.《广西壮族自治区医疗机构管理办法》5.《医疗机构设置规划指导原则》(2009版征求意见稿)6.《医疗机构管理条例》和省、市有关精神文件三、规划时限:2014年—2020年其中:近期:2014年—2017年中期:2018年—2020年远期:2021年以后四、现状分析(一)基本状况1.社会经济发展概况北流市辖22个镇、3个街道办事处,2个国营林场、290个村民委员会、4482个村民小组。
医院建设规划方案1. 引言医院建设规划方案是医院发展的指导性文件,包括医院的总体规划、设施规划、人员规划等方面,旨在指导医院各项工作发展,并为医院提供有效的改善和优化方案。
2. 总体规划2.1 建设目标医院建设的主要目标是为了更好地服务于患者,提高医疗质量,实现医疗资源的优化配置;同时提升医院的综合竞争力,成为国内一流医院。
2.2 建设规模规划建设一所床位数为500-800的三级甲等综合性医院,总建筑面积为80,000平方米。
2.3 建设内容医院的建设内容主要包括门急诊部、住院部、医技科室、行政办公区、职工宿舍、临床教学楼、后勤设施等。
其中门急诊部、住院部是医院的主要功能区域,医技科室是医院的核心支撑区域,职工宿舍是医院人员的生活区域,临床教学楼用于医院的医学教育和培训,后勤设施则包括供水、供电、供气、排水、通讯、消防等。
3. 设施规划3.1 建设设施医院建设设施的规划主要包括:- 门急诊部:分为内科、外科、妇产科、儿科、眼科、口腔科、皮肤科、营养科、中医科、精神科、急诊科等,同时配备超声波、X线、CT、MRI等先进的医疗设备; - 住院部:分为普通病房、特需病房和VIP套房,提供全天候的医疗护理和病人安全保障服务; - 医技科室:包括检验科、放射科、超声波科、内窥镜中心、心电图室、心导管室、介入放射室、手术室等; - 行政办公区:医院行政管理部门及其工作区等; - 职工宿舍:场地内配备宿舍楼及公寓楼,满足医院员工的生活需求; - 临床教学楼:医学教育、培训和学术交流等的重要场所; - 后勤设施:包括供水、供电、供气、排水、通讯、消防等。
3.2 设施布局地下一层为医院的非临床科室,包括各种服务、公共设施等;地上分七层,一至三层为门急诊大楼,四至六层为住院病房大楼,七层为VIP套房;地上总计6层的医技楼,包括影像、检验、内窥镜中心、心电图室、心导管室、综合手术室、介入放射室等;地上一至三层为行政楼,包括行政办公区、业务办公区以及学术部分;场内配备职工宿舍楼和公寓楼,临床教学楼设于医院场地内的合适位置;后勤设施建设与医院规划内相应位置配套建设。
广州市医疗卫生设施布局规划(2011—2020年)修订版一、概述(一)规划背景。
“十三五”期间,广州市医疗卫生事业发展面临新的形势和任务。
党的十九大报告中明确提出实施健康中国战略,要全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。
“十三五”以来,国家、省、市分别出台了《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》《广东省医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)》《广州区域卫生规划(2016—2020年)》等规划,对广州市医疗卫生事业发展提出了新的要求。
为进一步匹配国家重要中心城市功能定位,更好满足群众对医疗健康服务的需求,奋力实现“四个走在全国前列”,我市出台建设卫生强市的实施意见以及构建医疗卫生高地等4个行动计划等文件,进一步明确提出建设卫生强市、健康广州以及建高地、强基层、补短板等决策部署。
我市作为住房城乡建设部2017年列入的15个城市总体规划编制试点城市之一,迫切要求开展市域医疗专项修编工作。
2013年,我市制定实施《广州市人民政府办公厅关于印发广州市医疗卫生设施布局规划的通知》(穗府办〔2013〕30号),对我市“十二五”期间医疗卫生事业起到较好促进作用,但已不能完全满足新的发展形势要求,按照国家重要中心城市、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心的目标定位,为更好匹配广州经济社会和人口发展规模,全面、系统、科学布局全市医疗卫生资源,建设优质高效医疗卫生服务体系,推动深化我市医药卫生体制改革,启动对穗府办〔2013〕30号文的修订工作。
(二)规划对象及数据来源。
根据《卫生机构类别代码表》(WS218—2002)、《广东省医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)》,本次规划对象包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他卫生机构四大类,其中医院包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院和护理院等,不包括军队医院;基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心(站)、卫生院;专业公共卫生机构包括专科疾病防治院(所、站)、疾病预防控制中心、妇幼保健院(所、站)、卫生监督所(中心)、急救中心和采供血机构;其他卫生机构主要为疗养院。
总体规划阶段的医疗卫生设施规划作者:卢学伟李巍来源:《科技创新导报》 2013年第1期卢学伟1 李巍1.2(1.大连市城市规划设计研究院辽宁大连 116011;2.大连理工大学建筑与艺术学院(研究生在读)辽宁大连 116024)摘?要:通过分析医疗卫生设施的特点,结合规划实践,提出在总体规划编制阶段医疗卫生设施用地的布局模式和指标预测方法,更好的保证公共服务设施规划的科学性和合理性。
关键词:医疗卫生设施用地布局规模预测弹性中图分类号:TU984 文献标识码:A文章编号:1674-098X(2013)01(a)-0-01医疗卫生设施布局规划是城市总体规划的一部分,是为了更好地在空间上落实总体规划而编制的一项专项规划,医疗卫生设施布局规划必须在城市总体规划框架内,结合城市发展、旧城改造、新区开发等情况统筹规划。
1 医疗卫生设施用地布局医疗机构按规模、床位、专业技术人员数分为不同的级别,不同规模级别的医疗机构有其不同的服务半径,因而规划医院建设应考虑其分级性,并选择交通便利、环境安静、位置适中的地方;同时应避开污染和危险等不利因素,并与学校、食品生产加工企业保持一定距离。
其他医疗设施用地,如医疗废物处置及管理机构等,应根据医疗用地的使用特点安排。
2 规划实践—以《大连市城市总体规划修编(2008-2020)》医疗卫生设施规划为例2.1 大连市医疗卫生设施现状概况大连市医疗卫生设施用地总面积287?hm2,占城市建设用地的0.8%,人均0.8?m2。
全市共有各类医疗卫生机构1732个,形成了一个较为完整的城市医疗卫生体系。
现状平均每千人拥有医疗卫生设施床位数6.50张,执业医师3.43人。
卫生工作人员医护比全市为0.96∶1,平均医院床位利用率为84.24%。
2007年人均预期寿命达到78.03岁。
2.2 存在的问题现状卫生用地占总用地的比例不足,且空间分布不够合理,各区存在很大差异。
卫生资源配置失衡,影响了卫生服务的可及性和公平性。
健康医院建设规划和工作计划
一、医院规划
1. 医院规模:规划建设300张床位的综合性三级乙等医院。
2. 用地选择:选择市郊新建医院区块,面积达到30亩。
3. 医院设施布局:按功能划分,设置门诊部、住院部、手术区、中西医结合科、检查科等。
4. 主体结构及配套设施:建设主体建筑7层及门诊小楼2层,配套建设停车场、供热间等。
二、重点工作
1. 招商引资,筹措医院建设资金。
2. 选定医院承建单位并签订工程建设合同。
3. 组织医务人员规划医疗及检验设备采购工作。
4. 加紧完成用地招拍挂手续,确保工期。
5. 筹建临时医疗点,保证医疗服务不间断。
6. 加强项目管理,严格按工期安排施工进度。
7. 积极设备安装调试,保证医院如期开业。
三、预期目标
新医院规划一年内动工,三年内竣工并正式投入使用,建设成为本市级别的现代化综合性医院。
以上就是一个健康医院建设规划和工作计划的一个示例,希望能为您的参考。
实际情况请结合具体医院情况进行调整和完善。
国家卫⽣健康委员会关于发布2018―2020年⼤型医⽤设备配置规划的通知⽂号:国卫财务发[2018]41号颁布⽇期:2018-10-26执⾏⽇期:2018-10-26时效性:现⾏有效效⼒级别:部门规章各省、⾃治区、直辖市及新疆⽣产建设兵团卫⽣计⽣委(卫⽣健康委):为促进⼤型医⽤设备合理配置,根据《国务院关于修改〈医疗器械监督管理条例〉的决定》《国家卫⽣健康委员会关于发布⼤型医⽤设备配置许可管理⽬录的通知》以及国家卫⽣健康委员会、国家药品监督管理局《关于印发⼤型医⽤设备配置与使⽤管理办法(试⾏)的通知》,我委研究制定了2018-2020年全国⼤型医⽤设备配置规划,现予发布。
⼀、指导思想深⼊贯彻落实党的⼗九⼤精神,坚持新时代卫⽣健康⼯作⽅针,紧紧围绕推进健康中国建设和深化医药卫⽣体制改⾰,以维护和增进⼈民健康为核⼼,以提⾼医疗质量保障医疗安全为前提,以优化资源配置和控制医疗成本为重点,统筹规划⼤型医⽤设备配置数量和布局,科学设置配置准⼊标准,提升医疗资源供给效率,⽀撑卫⽣健康事业⾼质量发展,不断满⾜⼈民群众⽇益增长的医疗服务需求。
⼆、总体⽬标通过科学规划引导、规范准⼊管理和加强事中事后监管,努⼒形成区域布局更加合理、装备结构更加科学、配置数量与健康需求更加匹配、使⽤⾏为更加规范、应⽤质量更有保障的⼤型医⽤设备配置规划管理体系,基本满⾜临床诊疗、科研创新需要和⼈民群众多层次、多元化医疗服务需求。
三、基本原则(⼀)问题导向、统筹协调。
围绕群众主要健康问题和突出健康需求,根据建⽴分级诊疗制度和公⽴医院改⾰要求,综合考虑医学科技进步与学科发展、国民经济与社会发展⽔平、⼈民群众医疗服务需求与承受能⼒等因素,统筹规划布局。
(⼆)公平优先、兼顾效率。
优先保障基本医疗卫⽣服务的可及性,确保⼴⼤⼈民群众能够共享改⾰发展和科技创新成果,探索建⽴有利于促进资源向基层和中西部地区下沉的体制机制。
推进区域内医疗资源协同整合,提升医疗卫⽣服务体系的整体性和协同性。
1 总则1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性,合理配置和布局城市各项公共设施用地,集约和节约用地,创建和谐、优美的城市环境,制定本规范。
1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。
1.0.3城市公共设施用地分类,应与城市用地分类相对应,分为:行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。
1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。
城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。
城市规模与人口规模划分标准1.0.5城市公共设施规划用地综合(总)指标应符合表1.0.5的规定。
城市公共设施规划用地综合(总)指标1.0.6各项城市公共设施用地布局,应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排,以满足社会需求和发挥设施效益。
1.0.7有专项发展要求的特色城市,其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定,需经论证报上级主管部门批准。
但不得突破城市公共设施规划用地综合(总)指标。
1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外,还应符合国家有关标准的规定。
2 术语2.0.1城市公共设施用地city public facilities land use指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生,教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。
2.0.2行政办公用地administrative office land use指党政行政机关、党派和团休等市属机构,以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。
2.0.3商业金融用地commercial and financial land use指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。
2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use指城市各类文化和娱乐设施用地,主要包括:广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。
总体规划阶段的医疗卫生设施规划
摘要:通过分析医疗卫生设施的特点,结合规划实践,提出在总体规划编制阶段医疗卫生设施用地的布局模式和指标预测方法,更好的保证公共服务设施规划的科学性和合理性。
关键词:医疗卫生设施用地布局规模预测弹性
医疗卫生设施布局规划是城市总体规划的一部分,是为了更好地在空间上落实总体规划而编制的一项专项规划,医疗卫生设施布局规划必须在城市总体规划框架内,结合城市发展、旧城改造、新区开发等情况统筹规划。
1 医疗卫生设施用地布局
医疗机构按规模、床位、专业技术人员数分为不同的级别,不同规模级别的医疗机构有其不同的服务半径,因而规划医院建设应考虑其分级性,并选择交通便利、环境安静、位置适中的地方;同时应避开污染和危险等不利因素,并与学校、食品生产加工企业保持一定距离。
其他医疗设施用地,如医疗废物处置及管理机构等,应根据医疗用地的使用特点安排。
2 规划实践—以《大连市城市总体规划修编(2008-2020)》医疗卫生设施规划为例
2.1 大连市医疗卫生设施现状概况
大连市医疗卫生设施用地总面积287?hm2,占城市建设用地的0.8%,人均0.8?m2。
全市共有各类医疗卫生机构1732个,形成了一个较为完整的城市医疗卫生体系。
现状平均每千人拥有医疗卫生设施床位数6.50张,执业医师3.43人。
卫生工作人员医护比全市为0.96∶1,平均医院床位利用率为84.24%。
2007年人均预期寿命达到78.03岁。
2.2 存在的问题
现状卫生用地占总用地的比例不足,且空间分布不够合理,各区存在很大差异。
卫生资源配置失衡,影响了卫生服务的可及性和公平性。
卫生设施相对集中在城市,农村卫生设施匮乏。
各类医疗服务设施存在供求结构矛盾,资源超载利用和资源闲置浪费的现象。
主要医疗设施过分集中于城市中心区,不便于其他各区市民就医,也加重了城市中心区医疗设施的负担。
社区卫生服务中心及服务站设置结构比例不够合理,现有社区卫生服务设施的作用还十
分有限。
特别是金州区社区卫生服务设施较为缺乏,社区内部的基本医疗卫生设施和医护人员严重不足,致使二级医疗体系难以形成,居民初等医疗服务需求不能得到充分保证。
专科疾病防治院相对较少。
缺少服务于老年人的医疗机构。
城市已步入老龄化阶段,但是尚无专门服务于老年人的医疗护理医院。
2.3 医疗卫生设施规划
根据大连市城市总体规划及有关人口预测,规划至2020年,中心城区规划人口480万,每千人7.0床配置,共需3.36万床,床均用地按上限117?m2计算,需要医疗卫生设施用地393?hm2。
以占规划总用的的比例下限1.0%计算,为520?hm2。
以人均医疗卫生设施用地上限1.1?m2,2020年规划医疗卫生设施用地为528?hm2。
根据全国百万人口以上城市医疗设施用地比较,以及大连的自身发展特点,用三种计算方式校核,规划最终确定用地指标为520?hm2,占城市建设总用地的1.0%,人均1.1?m2。
规划医疗卫生设施床位数按7床/千人、用地面积按117?m2/床计算。
新建三级综合医院规模为500~800床,每床占地111?m2;新建二级综合医院规模为300~499床,每床占地117?m2。
核心区医疗设施比较充足,规划按医院等级、类别按供求情况进行优化调整,并通过区内医疗设施用地的平衡调配解决部分医院床均用地不达标的状况。
利用现有三级医院人力、技术资源,在其他区新建分院,以达到卫生资源的公平性。
在金州城区、大窑湾城区新增医疗设施用地,充分利用和扩大现有医疗卫生设施,新
建二级以上医院,并在建设标准上适当超前。
旅顺城区根据规划人口规模及分布情况,整合现有医疗卫生资源,进行调整改造,使之充分发挥作用。
在各居住区、居住小区设立相应的社区卫生服务中心、门诊所、保健站等,形成完善的医疗卫生服务设施网络。
不断优化整合专科医院体系。
在核心区以外各区新建儿童医院、妇产科医院、皮肤科医院、精神病医院、老年病专科医院,作为核心区的有效补充。
并在核心区北部预留应急医疗卫生服务用地。
到2020年大连市将形成以三级医院为龙头,二级医院为骨干,专科医院为特色,门类齐全、立足本市、辐射城乡的医疗服务网络。
通过规划使现有的医疗卫生机构布局、规模、功能进行合理的调整,提高卫生资源的利用效率,形成布局合理、健全和完善的城乡卫生服务网络,提高城乡的卫生服务质量。
2.4 规划的弹性
总体规划阶段的医疗卫生设施规划刚性不宜太强,主要医疗卫生设施用地的布局要明确,便于下一级规划操作、执行。
用地总量的控制要科学、合理。
可以指导医疗设施用地的规模和级别,专科医院和其他医疗设施用地应结合各自特点和医疗卫生部门的实际要求在下一步规划中进一步明确。
3 结语
加强城市规划,特别是近期建设规划与区域卫生规划、医疗机构
设置规划的沟通和衔接,落实医疗卫生设施的承载空间,实现对城市医疗卫生设施建设的指导和控制。
加快制定城市级、社区级二级医疗卫生设施的规划建设标准,以适应城市公共卫生体系改革的要求,促进城市医疗卫生设施健康有序地建设。
建立新的数据统计分类,适应二级医疗服务体系的转变,满足卫生事业管理和城市规划管理的需要。
参考文献
[1] 建设部.城市公共设施规划规范.2008.
[2] 建设部.综合医院建设标准.2008.
[3] 大连市卫生局.卫生统计年报汇编.2007.
[4] 林伟鹏,医疗卫生体系改革与城市医疗卫生设施规划[J].城市规划,2004(4).。