城市规划基本属性

公共政策是⼀个较为宽泛的概念，很难有⼀个⼤家公认的定义，但它通常具有如下三个特点：⼀是由政府制定；⼆是具有明确的⽬的、⽬标或⽅向；三是对社会所作的权威性价值分配。

对公共政策的思考可以有两种不同的研究框架，⼀个是基于经典的政治学和⾏政学途径的思考框架，另⼀个是基于现代的经济学和管理学途径有思考框架，不论基于何种视⾓，由于城市规划常常涉及公众利益、规划决策通常涉及巨额的资⾦投⼊并对财政税收产⽣巨⼤影响，规划学者普遍认为“规划具有公共政策属性”。

城市规划属于公共政策范畴，⽽且其内容涵盖了城市发展的所有⽅⾯，理应成为城市其他各项政策的起点和最终归结，西⽅国家的规划实践也验证了城市规划必须也必然向城市公共政策转变。

近年来我国规划业内关于“城市规划向公共政策转化”成为⼀个热门话题，⼀⽅⾯因为现阶段空间资源越来越成为城市政府掌控的核⼼资源，城市发展需要发挥城市规划的综合调控作⽤，另⼀⽅⾯也是因为城市规划的公共政策职能发挥得还很不够，其内容、形式和实施机制制约了其公共政策属性的实现。

⽽在西⽅国家，将城市规划作为⼀种公共政策或者通过政策措施保证城市规划的实施，早已得到⼴泛实⾏，特别是60年代以来，城市规划已经将规划理念从对规划图的编制转向对规划过程的重视，认为规划的关键在于规划的实施。

在这个过程中，规划图所起的是未来⽬标引⽰的作⽤，⽽政策则充当了如何⼀步⼀步地去实现⽬标。

因此，在规划的整个体系中，规划政策成为规划⼯作的重点所在，只有如此，城市规划才有可能真正地担当起引导和控制城市发展的作⽤，这些经验对于我国城市规划向公共政策转化具有重要的借鉴意义。

要真正实现规划的公共政策属性，不能仅停留在理念层⾯，更要从城市规划作为重要公共政策的⾓度，从⽅法上和内容上对城市规划进⾏系统的反思。

城市规划应根据所能发挥作⽤的领域和范围，整合可利⽤的社会各项资源和政府资源，积极融⼊到市场运作和政府运作过程之中，成为市场运⾏和政府职能发挥过程中的重要组成部分。

城市规划的公共政策属性*A t t r i but e O f Publ i c Pol i ci es i n U r ban Pl a nni ng 魏立华1刘玉亭2W ei Li hua Li u Y ut i ng■■#m mⅫs日≠*#自*#d*∞；i目自．口自10帅{u$#m mⅫ∞*#&％■“}*“*＆，##∞∞a*∞“2#$#■mⅫm 目口*#9mⅫ‰#等^i∞女*■≈f《§。

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城市规划工作基本属性1）技术性（城市功能的合理性：土地资源、空间布局、道路和交通、公共设施和市政基础设施）2）艺术性（城市形态的和谐性：城市天际轮廓、城市公共空间，如街道/公园/广场/滨水地带/城市街区特色/标志性建筑）3）政策性（城市规划作为公共政策过程：经济效率和社会公正）4）民主性（社会资源的再分配：代表最广大的人民利益）5）综合性（经济、社会和环境协调发展）编辑本段作用要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。

城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。

它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。

城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。

其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。

中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。

编辑本段城市发展城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。

城市的起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。

一般认为，城市的出观以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。

城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心。

城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。

城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程。

在中国陕西省临潼县城北的新石器时代聚落姜寨遗址，我们的先人就在村寨选址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空间的开辟以及防御设施的营建等方面运用原始的技术条件，巧妙经营，建成了适合于当时社会结构的居住环境。

城市规划导论之城市规划的基本属性班级：城市规划1101班姓名：宋昕时间：2012年6月26日学号：20113581城市规划让城市更美好摘要：城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展，土地利用，空间布局以及各项建设安排的综合部署和全面安排。

本文就是对城市规划这一工作特点的浅表论述，简要说明其属性和从事规划专业的意义。

关键词：城市；城市规划，属性；作用城市是一定数量的非农人口和非农产业的聚集地，是一种有别于乡村的居住和社会组织形式。

我国城乡居民点系列为：村—乡镇—建制镇—市。

村和乡镇是乡村型居民点，统称为乡村；建制镇和城市事成实行居民点；统称为城镇或城市。

城市是人类生活居住的最佳聚落形式，和从事各种政治,经济，文化活动的基础平台。

城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。

城市的起源从根本上来说，有因“城”而“市”和因“市”而“城”两种类型，因“城”而“市”就是城市的形成先有城后有市，市是在城的基础上发展起来的，；而因“市”而“城”则是由于市的发展而形成的城市，即是先有市场后有城市的形成，这类城市比较多见，是人类经济发展到一定阶段的产物，本质上是人类的交易中心和聚集中心。

城市的形成，无论多么复杂，都不外乎这两种形式。

城市是人类文明的主要组成部分，城市也是伴随人类文明与进步发展起来的。

农耕时代，人类开始定居；伴随工商业的发展，城市崛起和城市文明开始传播。

其实在农耕时代，城市就出现了，但作用是军事防御和举行祭祀仪式，并不具有生产功能，只是个消费中心。

那时城市的规模很小，因为周围的农村提供的余粮不多。

每个城市和它控制的农村，构成一个小单位，相对封闭，自给自足。

学者们普遍认为，真正意义上的城市是工商业发展的产物,是重要的商业和贸易中心,这不仅是富足的标志，而且是文明的象征“城市让生活更美好”美好的生活需要一个美好的城市，而一个美好城世的诞生就需要规划是勤劳的双手，智慧的头脑和丰富的想象力。

城市规划知识城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，常常包括城市片区规划。

那么你对城市规划了解多少呢?以下是由店铺整理关于城市规划知识的内容，希望大家喜欢!城市规划的基本属性1)、技术性(城市功能的合理性：土地资源、空间布局、道路和交通、公共设施和市政基础设施)2)、艺术性(城市形态的和谐性：城市天际轮廓、城市公共空间，如街道/公园/广场/滨水地带/城市街区特色/标志性建筑)3)、政策性、法制性(城市规划作为公共政策过程：经济效率和社会公正)4)、民主性(社会资源的再分配：代表最广大的人民利益)5)、综合性(经济、社会和环境协调发展)6)、地方性(结合地方特点设计规划方案)7)、实践性(规划方案充分反映建设实践的要求，同时要按规划进行建设)城市规划的内容城市产业规划是在明确的区域(镇域、县域及以上)范围内，立足当地的资源与条件，充分结合外部环境及产业发展现状与趋势，确定适合当地发展的主导产业及培育产业，并对各类产业的发展进行详细规划，理清发展次序，合理进行空间布局，形成完整的产业体系，打造强有力的产业集聚群，常常包括城市片区规划。

丰富的产业研究经验，能够很好的将宏观的行业研究与微观的项目研究结合起来，让规划最终落脚到重点细分领域、重点集聚区和重点项目上。

城市规划的问题住宅及其环境问题是城市的基本问题之一。

美国社会学家佩里通过研究邻里社区问题，在20年代提出居住区内要有绿地、小学、公共中心和商店，并应安排好区内的交通系统。

他最先提出“邻里单位”概念，被称为社区规划理论的先驱。

后来建筑师斯坦因根据邻里单位理论设计纽约附近雷德布恩居住街坊，取得重大成功。

雷德布恩式的街坊被视为汽车时代城市结构的“基层细胞”。

第二次世界大战后，西方国家把邻里单位作为战后住宅建设和城市改建的一项准则。

邻里单位理论本是社会学和建筑学结合的产物。

从60年代开始，一些社会学家认为它不尽符合现实社会生活的要求，因为城市生活是多样化的，人们的活动不限于邻里。

试述如何做好城市规划科学管理摘要：随着社会的发展，人口数量的增多，城市规划管理变得尤为重要。

本文作者结合科学发展观要求，针对如何促进城市规划科学实施提出了相应的对策和机制，进而科学的引导城市的发展。

关键词：城市规划；科学管理abstract: with the social development and the population increase, urban planning management has become particularly important. based on the requirements of scientific development outlook, this paper puts forward the corresponding solutions and mechanism on how to promote the scientific implementation of city planning, and then reasonably guide the city development.keywords: urban planning; scientific management中图分类号：tu984文献标识码： a 文章编号：城市规划管理,是社会文明进步、经济繁荣、城市不断发展的必然结果,是以城市科学设计为原则,以国家和地方政府颁发的各项政策和城市管理法规为依据,代表国家和地方对经济、文化、交通、环境、公用事业等各项建设活动,进行统一的安排、审批和管理。

城市规划是城市建设和发展的基本依据，是指导城乡建设、合理配置资源、维护社会公平、保障公共安全和保障公共利益的重要公共政策，科学制定和实施城市规划是政府预见并合理安排城市发展目标，协调各方发展利益，统筹安排各项建设，集约节约利用间资源，促进城市科学、协调、合理发展，为市民提供良好的生活、工作和社会活动环境的基础和前提。