论事业单位会计监管
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浅析行政事业单位会计监管的现状与对策摘要:改革开放以来,随着我国市场经济的持续发展和经济体制改革的不断深入,会计监管在我国行政事业单位的经济管理活动中的作用越来越重要,而传统的会计监管机制已经难以适应新形势的发展要求,逐渐暴露出一些问题。
鉴于此,本文首先对我国目前行政事业单位会计监管的现状进行分析,接着探讨了加强行政事业单位会计监管的措施与对策。
关键词:行政事业单位;会计监管;现状;对策中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)07-0119-01一、行政事业单位会计监管的现状分析目前,我国行政事业单位实行的是以单位内部、财政部门、审计部门等共同监管的机制,该机制存在很多优点,长期服务于行政事业单位的会计工作,做出了很大的贡献,但是仍旧存在以下几个方面的不足:(一)监管主体缺乏配合,配套措施不健全从我国目前的法律法规体系来看,财政、审计、监察等部门都拥有对行政事业单位会计资料的审查权和监督权,但是它们之间存在标准不一和功能交叉的情况,加上长期以来的管理分散、权责不明等因素的影响,就很难保证多个监管部门之间信息的快速传递,无法建立起有效的信息监管网络,形不成一种监管合力,进而造成国家行政资源和财政资金的浪费。
尤其是财政部门,在实现会计委派制度以后,虽然对行政事业单位的会计监管变得更加直接、有力,但是在具体工作中会涉及到人事、编制、组织、纪检、业务等多个部门,而财政部门与行政事业单位的这些部门在制度和职能上还存在着许多矛盾和冲突,配套措施不够完善,也就很难达到应有的监管效果。
(二)会计人员整体的工作积极性有待提高,会计职能未完全发挥自行政事业单位会计委派制度实施以来,虽然在强化单位会计监管方面取得了一定的成就,但是也产生了一些新的问题。
会计委派制虽然使会计人员摆脱了对原有单位的依附关系,有利于贯彻相关法律法规和会计单位,便于会计监督职能的发挥。
然而,会计人员还需要对单位内部的经济活动进行核算,确保会计信息的质量,便于领导的科学决策,如果会计处在一个经常变化的工作环境中,就很难全面、真实地深入了解企业的经营管理情况。
关于事业单位财会监管问题的思考摘要:本文拟针对事业单位财务会计工作的特点,结合财务会计管理现状及相关财经法规和制度,对其财务会计监管体系的设置进行一番初步的探讨,期冀对事业单位财务会计工作和事业单位的健康发展有所裨益,促进事业单位财务会计工作和事业单位本身的健康发展i,关键词:财务会计:监管体系:改进通过对我国企事业单位的财会工作的成绩与经验比较我们可以看到,由于事业单位的情况比较特殊、复杂,部分事业单位内部存在的财务收支混乱、国有资产流失、会计信息失真等现象是非常严重的,令人触目惊心,而相对的纳税主体,即大量大中小企业单位以及众多外资企业在财会工作上的成绩则是喜人的。
事业单位在发展和壮大的过程中所面临拘亟待解决的财会工作问题,则可以从中借鉴学习。
一、事业单位财务会计监管的现状事业单位是一种情况比较复杂的法人组织形式,一般都是由政府部门根据社会、经济发展的需要,用国有资产建立起来的。
从现实情况看,事业单位内部存在的突出问题是资产所有者主体缺位和主要负责人的行为失控并存,后者问题尤为严重。
主要表现为:一方面,政府行政主管部门、行业管理部门、财政部门、审计部门等都对事业单位进行管理、控制和影响呈现多头、多重管理的局面:另一方面,这些部门的管理、控制和影响往往又各有侧重,没有形成合力,相对来说比较侧重于管人、管事,而对于原本应该较为重要的财务收支及资产管理则相对缺位。
再有就是事业单位业务、经营活动本身具有多样性、复杂性特点的原因,都决定了事业单位财务会计监管的复杂性。
二、事业单位财务会计监管体系的设置1.相对独立的财务会计监管机构只有在事业单位建立相对独立的、不受干扰的财务会计监管机构,才能使事业单位财务会计监管工作有科学的组织机制作其强有力的保证。
根据管理学的分权原则和矩阵管理理论,在事业单位应该建立财务会计双向汇报制度。
其基本内容主要包括:第一,事业单位总会计师双向汇报制度。
事业单位的总会计师,一方面在所在事业单位主要负责人的领导下独立开展工作,行政上向所在事业单位主要负责人负责并向其汇报工作:另一方面在职能上向委派其的政府及其有关部门负责并汇报工作。
浅论事业单位会计监督的现状与策略摘要:加强事业单位会计监督是提高会计信息质量的重要保证,是维护国家整体利益和单位利益的重要手段,所以会计监督必须得到事业单位的高度重视,不断强化会计监督职能,使其发挥更大的作用。
关键词:事业单位;会计监督;现状;对策事业单位的会计监督职能是随着会计的产生而产生,会计的发展而发展的。
随着市场经济的快速发展和国民经济体制改革的不断深化,事业单位逐步建立了政府监督、社会监督和内部监督三者相结合的监督体系,事业单位的会计监督工作取得了较快地发展。
但是,以此同时也存在一些不容忽视的问题。
所以,只有认清事业单位会计监督的现状,制定与之相对应的策略加强事业单位的会计监督已成为事业单位财会工作的重中之重,以此宋不断提高事业单位的会计信息质量。
一、事业单位实施会计监督的重要性1 实施会计监督是各单位的法定义务《会计法》中明确规定,各单位应当建立、健全单位内部会计监督制度。
这就要求各单位必须履行建立内部会计监督制度的法定义务,事业单位应在行业会计制度的基础上制定符合自身情况的、操作性强的内部会计监督制度。
2 实施会计监督利于处理国家、单位及个人之间的利益关系事业单位是国民经济的重要组成部分,在市场经济条件下,事业单位是自我发展与约束的经济实体。
事业单位需要国家和单位的增收资金来开展业务活动,充分发挥社会效益,并承担着为国有资产增值的重任。
因此,在事业单位实施会计监督,不仅是对国家经济和法律负责,也是对单位经济效益和社会效益负责。
如果将加强会计监督与发展经济对立起来,以此逃避会计监督,就会必然致使会计监督职能的弱化,进而影响事业单位的健康良性发展。
3 实施会计监督利于加强事业单位内部管理当前,部分事业单位管理体制不健全,内部控制制度形同虚设,虽然有些单位建立了相应的制度,但是在执行上却存在诸多漏洞,以致会计工作弄虚作假、违规违纪的现象频频出现,严重影响了会计工作的正常秩序。
在事业单位实施会计监督可以有效地规范会计行为,明确各方责任,对工作差错和舞弊起到遏制作用,避免因职责不明而造成的内部管理失控。
对事业单位会计监督职能的探讨摘要:随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断推进,会计监督职能在事业单位财务管理过程中发挥着至关重要的促进作用。
但在现实生活中,事业单位的会计监督职能存在着一些问题。
本文将从事业单位会计监督职能的角度出发,对有效发挥事业单位会计监督职能的措施进行探究。
关键词:事业单位会计监督职能问题措施研究着市场经济的发展,会计监督职能在事业单位的发展中发挥着重要作用。
但在现实生活中,事业单位的会计监督职能存在的一些问题与矛盾,严重影响着事业单位财务管理职能的发挥。
因此,加强对事业单位会计监督职能的研究,是一项重大而又紧迫的任务。
一、会计监督职能的含义及其内容所谓会计监督职能,是指规范、控制事业单位活动的运行,使其达到预期目标的功能。
会计监督职能是会计管理工作的核心,与会计核算具有密切的联系,具有监督经济活动合理性与合法性的特征。
依据事业单位会计监督的权责与范围的差异性,可以将事业单位会计监督职能划分为事业单位外部的会计监督职能与事业单位内部的会计监督职能两个部分,其中事业单位外部会计监督职能的实施者逐步转变为政府的税务部门、财政部门、审计部门等,而事业单位内部的会计监督职能的主体实施者为本单位自主设置的会计部门与会计工作人员。
在事业单位进行财务管理的过程中开展会计监督活动,有助于保障国家宏观调控所需经济信息的可靠性与真实性;有助于提升事业单位经营决策的可靠性与准确性;有助于维护企事业单位债权人、投资者的合法利益,维护社会正常的经济秩序。
二、现阶段事业单位会计监督职能存在问题的研究(一)定期审查的工作不到位事业单位定期接受政府相关部门的审查是法律法规的要求,在审查过程中表现较差的事业单位要受到行政或者经济方面的处罚。
但由于各种因素的影响,一些事业单位不能及时参加各种审查活动,支付的罚款在事业单位会计账务处理过程中也没有明确的规范,这说明会计监督在会计账务处理方面存在着盲区。
(二)事业单位的财务纪律相对松弛主要表现在:一些事业单位存在公款私用的现象,个别财务人员利用自身的职务之便谋求私利,这种行为严重危害了社会经济秩序;一些事业单位在本单位内部私设自收自支特质的部门,将应该由事业单位收取的经费私下转移到新设部门进行处理,这无形中影响了会计监督职能的发挥。
浅析行政事业单位会计风险及其控制1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位作为国家行政机关和事业单位的重要组成部分,其会计工作涉及国家财政、经济和社会稳定发展的大局。
在日常运作中,行政事业单位会计风险不可避免地存在着各种潜在问题,如资金管理不当、财务报表不准确、资产负债管理不规范等,这些问题可能会对单位的正常运营和形象造成影响。
在当前经济形势下,行政事业单位会计风险的管理和控制已经成为重要议题。
如何有效防范和化解会计风险,提高会计工作的规范性和透明度,已经成为各级行政事业单位管理者和会计人员的关注焦点。
通过对行政事业单位会计风险的研究和分析,可以帮助管理者更好地了解会计风险的本质和特点,提出有效的管理措施,在实践中加强风险管理和控制,提高行政事业单位的绩效和管理水平。
本文旨在深入探讨行政事业单位会计风险及其控制措施,以期为相关领域的研究和实践提供一定的参考和借鉴。
1.2 研究意义行政事业单位是我国公共管理体系中的重要组成部分,其财务会计管理直接关系到国家和人民的利益。
研究行政事业单位会计风险及其控制具有重要的现实意义和学术价值。
行政事业单位会计风险的存在可能导致财务数据的不准确和不真实,进而影响政府的决策和公共资源的配置效率。
会计风险的存在也会降低财务信息的可靠性和透明度,增加了舞弊和贪污的可能性,损害了行政事业单位的声誉和形象。
研究行政事业单位会计风险控制的经验和方法,对于提高行政事业单位的财务管理水平,确保公共财政安全和稳定,推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要的借鉴意义。
深入研究行政事业单位会计风险及其控制,对于促进行政事业单位的健康发展和实现长远治理目标具有重要的意义。
1.3 研究对象本文主要研究的对象是行政事业单位会计风险及其控制。
行政事业单位是指政府部门和其他公共机构,其会计工作具有一定的特殊性和复杂性。
会计风险是指在会计活动中可能发生的各种风险,包括财务造假、数据泄露、信息不真实等。
事业单位会计监督存在的问题及对策事业单位会计监督是确保公共财务管理规范、透明的重要手段,但在实践中,仍然存在一些问题。
以下是事业单位会计监督存在的问题及对策的简要分析:问题一:会计监督缺乏实时性和全面性。
对策一:建立健全全程监督机制,加强会计监督力度,确保信息的及时性和准确性。
制定相关规定,规定事业单位应按时提供财务信息,并要求监督部门及时对其进行审计和监督。
问题二:会计监督的独立性不够。
对策二:加强事业单位财务监管机构的独立性建设,确保会计监督的客观性和公正性。
建立专门的会计监督机构或部门,独立于财务部门,直接对事业单位的财务活动进行监督。
问题三:会计监督的法律法规不完善。
对策三:完善相关法律法规,提高会计监督的合规性和规范性。
明确事业单位会计监督的基本原则和要求,制定详细的会计监督规定,明确会计监督的职责和权限。
问题四:会计监督存在的风险因素。
对策四:建立风险防控机制,加强对会计监督过程中的风险预警和风险管理。
建立风险评估和风险监测机制,及时发现和识别会计监督中的风险点和问题,及时采取相应的防范和纠正措施。
问题五:会计监督的监督力度不足。
对策五:加强对会计监督工作的监督和评估,确保会计监督的有效性和成效。
建立健全会计监督考评体系,对负责会计监督的人员进行定期考核,对会计监督工作进行监察和审计。
问题六:会计监督的技术手段不足。
对策六:引入先进的信息技术手段,提高会计监督的科技水平和效率。
建立和完善会计信息系统,推动会计信息化建设,提高会计监督的自动化和智能化水平,提高监督的准确性和效率。
加强事业单位会计监督是确保公共财务管理规范的重要手段,但现实中仍然存在一些问题需要解决。
通过制定相关规定,加强独立性建设,完善法律法规,建立风险防控机制,加强监督力度,引入先进技术手段等对策,可以有效地提高会计监督的质量和效果,保障公共财务管理的透明度和规范性。
2024年当前时期下事业单位会计监督论文一、事业单位会计监督的定义事业单位会计监督是指对事业单位财务活动进行的监督,旨在保障事业单位财务活动的合法性、合规性和真实性。
事业单位会计监督的主体包括政府部门、事业单位内部监督机构以及社会监督力量等。
通过监督,可以发现事业单位财务管理中存在的问题,及时纠正错误,保障事业单位财务活动的正常运行。
二、事业单位会计监督的现状当前,我国事业单位会计监督取得了一定的成效,但也存在一些问题。
首先,事业单位内部监督机制尚不完善,内部控制体系不够健全,容易出现财务管理漏洞。
其次,政府部门对事业单位的监督力度不足,监管手段单一,难以全面覆盖事业单位的财务活动。
此外,社会监督力量对事业单位的监督作用有限,难以形成有效的监督合力。
三、事业单位会计监督存在的问题内部监督机制不完善事业单位内部监督机制不完善是事业单位会计监督存在的主要问题之一。
一些事业单位缺乏独立的内部审计机构,或者内部审计机构职责不明确,难以发挥有效的监督作用。
同时,事业单位内部人员的财务素质参差不齐,容易出现财务管理不规范、会计核算不准确等问题。
政府部门监管力度不足政府部门对事业单位的监督力度不足也是事业单位会计监督存在的问题之一。
一些政府部门对事业单位的监管手段单一,缺乏有效的监管措施,难以全面覆盖事业单位的财务活动。
此外,政府部门之间缺乏有效的协调机制,容易出现监管空白。
社会监督力量有限社会监督力量对事业单位的监督作用有限,也是事业单位会计监督存在的问题之一。
虽然社会监督力量在一定程度上可以对事业单位进行监督,但由于信息不对称等原因,社会监督难以形成有效的监督合力。
四、加强事业单位会计监督的对策针对事业单位会计监督存在的问题,本文提出以下对策:完善内部监督机制事业单位应建立完善的内部监督机制,设立独立的内部审计机构,明确其职责和权限,加强对内部财务活动的监督。
同时,事业单位应加强对内部人员的财务培训,提高财务素质,规范财务管理和会计核算。
对事业单位会计监管的探究中图分类号:f275 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2013)02-000-02摘要事业单位会计监管是保证事业单位会计工作质量和效果的重要手段,也是加强会计信息质量的重要方法。
现阶段我国现行的事业单位的会计监管体系机制还不够健全与完善,我国的事业单位应逐步完善健全监督、监管机制,加强监管力度,才能确保事业单位能够健康、稳定的高速发展。
本文从完善我国行政事业单位会计监管体制出发,提出对策与建议。
关键词事业单位会计监管建议事业单位与社会发展的关系尤为紧密,它是当前国家施行全方面改革开放、加强基础国家建设的关键力量。
随着我国经济体制改革的持续而深入发展,事业单位会计在我国国民经济管理中的作用愈来愈凸显。
而事业单位内部会计监管是指事业单位自身实体所设置的监管、监督部门机构,它在事业单位内部的作用主要是对财务会计部门的会计以及财务工作人员工作业务流程等的监管;监管内容主要参与的行为活动则是本事业单位的财政、审计、物价等的主体监督;监督职能的发挥、与职责的落实所实施的依据都是依照国家现行相关法律法规去执行。
加强行政事业单位会计监管,目的在于有效扼制财政资金运行秩序混乱、浪费、贪污和会计信息失真现象的发生。
但是一直以来,随着监督监管制度的执行,并没有想象中的那样理想,实际上还是不太尽如人意,逐渐在执行过程中,监管职能的发挥程度逐渐呈弱化势头、弱势姿态。
一、事业单位现行会计监管弊端分析(一)事业单位会计监管人员负责意识不强事业单位会计监管人员只有谨守本分职责,对事业单位会计内控环境加以合理科学的控制与管理,才能确保内部管理秩序稳定。
但是目前许多事业单位的各部门负责监管人员都缺乏着严格的管理手段,对会计资本资金、财政支出的核算不予重视,岗位职能秩序混乱,内部管理松弛;另外,还有些事业单位监负责人为了迎合权力机关,利用职能权限,套用出事业单位内部资产,对权力机关进行“感情投资”。
ACCOUNTING LEARNING83事业单位财会监督的强化路径讨论房晓斌 山西省公路局吕梁分局摘要:当前,如何强化财会监督,提高经费使用的规范性、合理性、准确性,成为事业单位财务管理工作的重要课题。
本文以财会监督的内涵和意义为切入点,分析了事业单位财会监督工作所存在的问题,并从提高财会监督重视度、完善内控制度、加强财会法律法规建设、完善财会监督信息化建设、提升财会监督人员素质等方面提出财会监督的强化路径。
该结论对于事业单位在内部管理中提高资金使用效率及提升治理能力和治理效率发挥着重要作用。
关键词:事业单位;财会监督;强化路径引言财会监督是我国监督体系的基石,是事业单位财务管理工作的一项基本职能。
在经济时代背景下,财会监督进入全新阶段,对该项工作提出更高要求。
事业单位在进行财会工作时,充分发挥监督职能,有利于规范财务行为、提升会计信息质量、维护财经纪律秩序。
然而,实践中事业单位财会监督工作仍存在不足,亟须对其情况进行探析并提出对策,以期立足当前,着眼长远,弥补自身在经济管理中的不足,确保事业单位的资金安全和经济活动的合法性,更好地促进事业单位的发展。
一、事业单位财会监督的内涵和意义(一)财会监督的内涵财会监督的内涵丰富,可以从内外部监督两个层面予以理解。
在内部监督方面,不仅包括内部审计,还包括财务人员按国家法规和会计制度规定对单位的经济活动进行合法性监管。
在外部监督方面,除了审计、财政等政府监督,还包括第三方机构的社会监督。
本文主要关注内部监督,其中包括内部会计监督和内部审计等内容。
(二)财会监督的意义(1)提升内部管理水平。
财会监督是事业单位开展经济管理活动的常用手段。
通过对各项经济活动的监管,能够及时发现存在的隐患和问题,并采取针对性、有效性的措施加以完善。
通过规范执行管理制度,避免舞弊和差错等情况的发生,提升内部管理水平[1],并提高单位效益。
(2)提高领导决策的正确性。
财会监督工作通过监督、评价单位的工作开展情况,为单位领导的决策环节提供权威数据,及时发现业务活动中的不利风险。
论事业单位会计监管
摘要:随着我国市场经济的持续发展和经济体制改革的不断深入,会计监管在我国事业单位的经济管理活动中的作用越来越突出,其是保证事业单位会计工作质量和效果的重要手段,也是加强会计信息质量的重要方法。
然而我国现行的事业单位的会计监管体系机制还不够健全,在具体的实施过程中暴露出了一些问题。
鉴于此,本文从事业单位会计监管的目的出发,对我国目前事业单位会计监管的现状进行分析,指出其中的问题与不足,并重点谈谈本人对于加强行政事业单位会计监管的几点建议。
关键词:事业单位会计监管目的现状建议
一、引言
作为国家经济管理的一项重要职能,会计监管工作是加强和改善宏观调控、维护经济秩序、创造良好经济环境的重要前提,具有不可替代的作用。
行政事业单位占用国家大部分财政资金,其健康、有序地运行关系着我国社会主义事业的成败。
因此,必须突出行政事业单位的会计职能,提高其财政资金使用有关的会计信息质量。
在这个过程中,必须加强行政事业单位会计监管工作。
一般而言,事业单位监督包括:1)内部监管,单位内部监管主要从建立健全内部财务审核制度和岗位责任制,合理配置业务部门、管理部门和监督监控部门监管的范围和内容,形成岗位之间的制约和监督,完善内部财务运行机制,从而对行政事业单位的财务活动进行控制和监督。
2)外部监管,主要是通过人大、审计、财政部门、会计核
算中心对行政事业单位财务采取了不同形式、不同程度的的监督。
二、行政事业单位会计监管的目的
行政事业单位是行政单位和事业单位的统称。
行政事业单位行使职权或从事社会服务的资金主要来源于国家财政资金。
行政事业单位会计就是全面、系统、连续地核算和监督行政事业单位业务收支活动过程和结果的专业会计。
行政事业单位的会计监管目的就是保障行政事业单位资金收支活动的合法、合规性和使用的有效性,并保证行政事业单位会计能够为国家权力机构的相关决策提供有用信息。
三、当前事业单位会计监管的现状
尽管当前我们事业单位的会计监管建设方面已经取得了长足的进步,然而随着我国市场经济的不断完善以及事业单位体制改的不断深入,现行的事业单位的会计监管制度在具体的实施过程中暴露出了一些问题与不足,其主要体现在以下三个方面:
(一)会计监管人员负责意识低
事业单位会计监管人员只有谨守本分职责,对事业单位会计内控环境加以合理科学的控制与管理,才能确保内部管理秩序稳定。
但是目前许多事业单位的各部门负责监管人员都缺乏着严格的管理手段,对会计资本资金、财政支出的核算不予重视,岗位职能秩序混乱,内部管理松弛;另外,还有些事业单位监负责人为了迎合权力机关,利用职能权限,套用出事业单位内部资产,对权力机关进行“感情投资”。
这种现象,不但超越了职能所涉范畴,还玷污了
其自身职业素养,同时也使得国家与事业单位都蒙受了巨大损失。
因此,事业单位监管负责人的职能发挥要靠自身的严格自律意识与职业素养作以支撑,才能使他们自身发挥出领导应用的职业风范与带头监督作用。
(二)内部会计监管体制不完备
部分事业单位在缺少有效会计监管的情况下,存在收入、支出的舞弊行为,主要表现在利用单位收支项目繁多,来款挂账时部分款项结算不及时等漏洞进行违法操作;个别单位为自身利益,以权谋私,自立收费项目或者提高收费标准;甚至存在将行政性收费款相私自转成服务性收费项目;不按时、足额上缴行政事业性收费,二是截留、瞒报收费。
在支出方面利用各种办法将不合法支出项目合法化,表现在:对于无法通过招待费列支的项目,以虚假发票列支或由下属单位列支;以各种理由虚开发票或以各种名目采取现金支付来套取公款、贪污公物;资金账外循环,以报账不便为由,不及时解缴或进行核算报账。
(三)外部监督较弱
由于事业单位的特殊性,其内部会计信息的使用人数较少。
因此,使社会大众很难有机会对他们进行真正有力的监督,这就为会计信息失真提供了外部条件。
据大量有关资料显示,每年的财税检查,有许多事业单位的财务制度不够健全、账目不够清楚,存在着许多偷税、漏税、欠税现象。
特别是在个人所得税的问题上,事业单位代扣代缴,有不缴或少缴的问题,没有有效的外部监督,便使人没
有了做好工作的压力,他们往往会疏于业务,不认真做自己的工作,容易造成会计信息的失真,同时也难以保障事业单位拥有的国有资产、公共资金被合理、高效地使用,容易滋生腐败现象。
四、加强事业单位会计监管的建议
(一)加强内部会计监管人员管理
加强会计监管队伍管理,全面提高会计监管人员专业素质和职业操守,是减少舞弊行为发生的重要方法。
要通过培训和教育提高会计监管人员职业道德素质,遵纪守法观念。
使其能够在工作中坚持原则,依法办事。
还要不断提高会计监管人员专业化知识水平和监管技能,使其能够熟悉社会经济发展下的会计实务。
由于事业支出属于消费性支出,所以事业单位负责人及会计人员一定要提高对监管的认识,要将内部监管工作做在前头,要认识到会计部门依法行使监管权力是自己的本职工作,必须履行;要结合会计业务工作中现存的问题,实际认识到会计监管是会计工作的重要补充;会计监管要突破传统思维方式,积极开展调查研究,建立健全切合实际的内部会计监督制度,在法律法规和国家统一会计制度下,体现本单位经济业务活动的特点和要求,科学合理地规范本单位的各项会计工作。
(二)建立相互牵制的财务会计监控体系
建立相互牵制的事业单位财务会计监控体系,保证事业单位财务会计信息的合法性、真实性,是事业单位财务会计监管体系的基本内容。
为了解决这一问题,必须完善事业单位内部相互牵制的财
务会计监控体系。
一是政府及其有关部门对事业单位总会计师的业务指导和监督;二是事业单位主要负责人对同级事业单位总会计师在行政上的领导;三是事业单位总会计师与单位主要负责人在财务会计方面的分权与牵制;四是事业单位总会计师对本单位计划、财会、审计等部门在财务会计方面的领导;五是事业单位计划、财会、审计等部门与财务会计方面的分权与牵制。
上述五个方面的相互牵制,将从制度上解决事业单位资产所有者主体缺位和主要负责人的行为失控并存及其产生的一系列问题,进而从根本上预防事业单位内部存在的财务收支混乱、国有资产流失、会计信息失真等现象,保障事业单位拥有的国有资产、公共资金被合理、高效地使用,保证事业单位的社会、经济职能得以充分地实现。
(三)强化事业单位内部成本核算
在中国特色社会主义市场经济条件之下,事业单位已经开始逐步面临日益激烈的市场化竞争,事业单位既要以“不以盈利为目的”的公益性事业发展为目标,又要根据市场经济特征,考虑自身的生存与发展。
随着政府职能的转变,筹资渠道也变得更为多元化,事业单位的业务活动也变得更为复杂,一些业务还具有经营性的特点。
因此,在事业单位资金量达到一定规模的情况之下,事业单位应当引入企业成本管理方式,制定出适合于自身的内部成本核算形式,这样一来,就能强化单位的内部成本核算,从而降低各类开支,提升经济效益。
然而,值得注意的是,要把经营活动与事业活动之间的成本核算予以隔离,这样才能够正确地反映出事业单位的财务
状况和经营成果。
(四)革新会计委派间接监管方式
为减少事业单位不法会计行为的发生实行的会计委派间接监管
方式尚有诸多不足,及时改进和完善才能发挥其应有作用。
具体措施可包括:对事业单位财务会计报告制定最高时限,从而保证财务报告的定期上报。
要求被监管单位只能存在一个基本存款账户,特殊情况需出具财政部门的批准文件。
对单位收支进行严格管理,严格禁止资金账外循环,并规定收支均要反映在统一账簿中。
由监管小组定期对票据、收支项目进行核查。
对重大支出采取事前告知、事中参与、事后追踪问效等方法加强管理。
五、结束语
综上所述,事业单位的会计监管工作具有十分重要的意义。
为了更好的适应新形势,我们行政事业单位必须加强对会计监管现状的分析,对暴露出来的问题与不足,采取科学合理的应对措施,坚持实事求是、与时俱进,以促进事业单位社会效益与经济效益的提升。
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