政府与事业单位会计科目核算
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政府与事业单位会计会计科目(一)财政总预算会计科目表【一】资产类(一)流动资产1、1001 国库存款2、1003 国库现金管理存款3、1004 其他财政存款4、1005 财政零余额账户存款5、1006 有价证券6、1007 在途款7、1011 预拨经费8、1021 借出款项9、1022 应收股利10、1031 与下级往来11、1036 其他应收款(二)非流动资产12、1041 应收地方政府债券转贷款13、1045 应收主权外债转贷款14、1071 股权投资15、1081 待发国债下面具体介绍以下财政总预算资产类会计科目具体核算的内容:(一)流动资产1、国库存款:核算政府财政存放在国库单一账户的款项。
主要账务处理如下:(1)收到预算收入时借:国库存款贷计有关收入科目(2)收到国库存款利息收入时借:国库存款贷:一般公共预算本级收入(3)收到缴入国库的来源不清的款项时借:国库存款贷:其他应付款(4)国库库款减少时借计有关科目贷:国库存款2、国库现金管理存款:国库现金现主要包括活期存款和与现金等价的短期金融资产,国库现金管理存款科目核算政府财政实行国库现金管理业务存放在商业银行的款项。
主要账务处理如下:(1)按国库现金管理有关规定,将库款转存商业银行时借:国库现金管理存款贷:国库存款(2)国库现金管理存款收回国库时借:国库存款(按实际收回的金额)贷:国库现金管理存款(按原存入商业银行的存款本金)一般公共预算本级收入(按两者之间的差额)3、其他财政存款:核算未列入“国库存款”、“国库现金管理存款”反应的各项存款,本科目应当按照资金性质、存款银行等进行明细核算。
主要账务处理如下:(1)财政专户收到款项时借:其他财政存款贷记有关科目(2)其他财政存款产生的利息收入,除规定作为专户资金收入外,都应缴入国库纳入一般公共预算管理。
取得利息收入,按规定作为资金专户时借:其他财政存款贷:应付代管资金(或者有关收入科目)取得利息收入,按规定应缴入国库的借:其他财政存款贷:其他应付款将利息收入缴入国库时借:其他应付款贷:其他财政存款同时:借:国库存库贷:一般公共预算本级收入(3)其他财政存款减少时借记有关科目贷:其他财政存款4、财政零余额账户存款:核算财政国库支付执行机构在代理银行办理财政直接支付的业务,当日资金结算后一般应无余额。
附件:政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录:主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算,保证会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章,制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位(以下统称单位,特别说明的除外)。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位,不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理,由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则(包括基本准则和具体准则)规定的原则和本制度的要求,对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算,不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能,实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接,全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制;单位预算会计核算实行收付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务,在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算;对于其他业务,仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目:(一)单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下,单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
(二)单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目,实行会计信息化管理。
(三)单位在填制会计凭证、登记会计账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
附件:政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录:主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算,保证会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章,制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位(以下统称单位,特别说明的除外)。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位,不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理,由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则(包括基本准则和具体准则)规定的原则和本制度的要求,对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算,不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能,实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接,全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制;单位预算会计核算实行收付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务,在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算;对于其他业务,仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目:(一)单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下,单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
(二)单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目,实行会计信息化管理。
(三)单位在填制会计凭证、登记会计账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
制度解读新《政府会计制度》下事业单位会计核算问题分析◎文/童 盛摘 要:新《政府会计制度》于2019年开始实行,经过各单位的积极贯彻整改,已经呈现出较好的应用效果。
基于此,文章指出新制度下各单位会计核算发生的三项变化,进一步提出了事业单位应当思索的关键点,并从核算步骤、配套机制、附注披露等六个角度入手,重点探析了如何保障新旧制度平稳衔接的举措。
关键词:会计制度;事业单位;会计核算0 引言新制度的实施,使事业单位在资产及负债方面越趋透明,而且在其实施过程中结合单位工作业务增加多个核算科目,能使各项数据更为直观,并能够通过资产信息大致判断事业单位的运行状态。
同时,增加预算处理,改变整体核算框架,能够使形成的核算信息更具参考价值,进而实现各单位的统一核算、拓展处理范畴、调整报表,促使各单位核算系统发生变化。
1 事业单位会计核算的变化1.1 核算制度的变化新制度是整合所有事业单位财会涉及的内容,对整个系统均有影响。
首先,事业单位的核算科目、财务报表及科目说明不再多次强调本单位的性质差异,并在开展通用项目的前提下,增加不同类型及级别单位记账所用的共性项目,同类事项采取统一方式处理。
其次,还应重新规定单位具体的核算内容,实际操作中采取集中处理。
1.2 核算内容的变化首先,核算科目中应加设应付应收等。
例如,涉及长期股权类的项目,单位应当使用权益法,若为自行开发则需以无形资产入账。
其余的基础设施、各类资产等均需做正常的折旧,以明确预算的各类数据。
其次,报表和有关附注都应实施细节整改,各单位需以制度条文中给出的格式进行附注,以完成单位各项财务数据的披露。
1.3 核算方式的变化首先,适当拉开预算及常规财务的距离,确保两项工作可独立开展,各自的工作内容也实施统一划分,以保持内部财会系统的合理快速运转。
常规财会人员需做好资产、负债等整个核算类别的管理,预算方面的工作则涉及相应的结余、收支等。
其次,单位的财会和预算会计实行不同的核算制度,同时根据具体工作内容及性质的不同采用差异化的管理模式,确保核算管理的平稳优化。
分析政府会计制度对事业单位会计核算的影响自新政府会计制度实施以来,事业单位会计管理工作受到了相应的影响,行政事业单位在落实会计管理与核算的过程中,应从各个方面做出相应调整,其中包括报表体系、核算方式、会计科目等,这就要求相关核算人员发挥自身的专业优势,提高自身的职责意识,在实践工作中加强核算与管理,大大提高控制效果,进而适应时代的发展形势,促使行政事业单位稳步发展。
文章首先针对新政府会计制度对于事业单位会计核算工作的影响进行分析与总结,以下为详细叙述。
1 新政府会计制度对于事业单位会计核算工作的影响第一,对于固定资产核算工作的影响。
新政府会计制度出台以来,事业单位会计核算与管理工作落实受到了相应的影响。
首先,新政府会计制度要求固定资产计提折旧。
但由于部分事业单位实物管理部门的软件未及时更新,仍然将当月计提折旧额按其用途入下月费用或资产,一方面不利于资产价值的真实反映,一方面影响了权责发生制的落实。
其次,新政府会计制度实行之前,部分事业单位受到“收付实现制”管理理念的影响,其固定资产的权责不清晰,账实不符问题严重。
如部分事业单位固定资产较多,虽然在固定资产清单上能够做到金额相符,但是财务与实物管理存在固定资产开始使用日期不一致、折旧年限不一致的现象,致使两者对于固定资产计提的折旧存在出入。
第二,对于会计核算方式的影响。
新政府会计制度强调预算会计与财务会计的适度分离以及交互衔接。
要求会计核算要以收付实现制以及权责发生制为“双基础”,对涉及部门预算管理的现金业务实行“平行记账”,对不涉及预算的业务进行财务会计核算,通过“双分录”连接预算会计和财务会计两种核算模式,生成决算报告与财务报告。
同时,新政府会计制度要求基建账并入单位大账,此前,各事业单位对于不同的基建投资项目进行单独建账、单独核算。
事业单位对于并账操作、会计科目的对照及使用、内部往来账处理、二级科目设置等并没有明确的规定,在基建入账的实际操作中还存在较大的难度。
附件:政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录:主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算,保证会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章,制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位(以下统称单位,特别说明的除外)。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位,不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理,由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则(包括基本准则和具体准则)规定的原则和本制度的要求,对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算,不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能,实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接,全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制;单位预算会计核算实行收付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务,在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算;对于其他业务,仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目:(一)单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下,单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
(二)单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目,实行会计信息化管理。
(三)单位在填制会计凭证、登记会计账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
YANJIU72政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响探讨王慧沭阳县财政局会计核算中心江苏宿迁摘要:2019年1月1日新《政府会计准则基本准则》和六项具体准则正式执行,在具体实施新政府会计制度过程中,会计核算工作或多或少存在一些影响,本文从实施新制度的背景及必要性为切入点,分析在实际工作中新制度对会计核算工作的主要影响,并对会计核算工作遇到的实际问题及应对策略进行简要讨论,希望能为行政事业单位会计核算工作提供一点帮助。
关键词:会计制度;行政事业单位;会计核算;影响一、引言1.新政府会计制度的实施背景为了政府会计核算统一标准体系的建立,规范不同类型行政事业单位会计核算工作的相关要求,提高单位会计信息质量,合并原来的《行政事业单位会计制度》和各行业的会计制度,新制度对不同行业的会计核算的内容、会计政策做出统一规定,制定了适用于各类行政事业单位的统一的政府会计制度。
2.实施新政府会计制度的必要性改革前,我国行政事业单位实行不同行业会计制度和准则。
新制度合并了各行业会计核算制度,对外统一口径报送会计信息,从而提高了单位会计信息的统一性、可比性和完整性,提高了各行政事业单位会计信息质量。
二、新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响1.对行政事业单位会计核算能力的影响新政府会计制度实施,统一了行政事业单位的会计核算制度,构建双基础核算模式,引入权责发生制,强化财务会计核算功能,调整了核算范围,费用化处理折旧和摊销。
新政府会计制度对发生的哪些业务需要平行记账都做出了相关说明,对新旧制度会计科目的衔接问题做出说明和规定,优化了行政事业单位会计核算,提升了行政事业单位的财务核算能力。
2.对应纳税事业单位的影响新政府会计制度的实施,对应纳税事业单位具有一定影响。
改革前的事业单位执行收付实现制会计核算制度,收付实现制核算制度下事业单位计算出来的应纳税所得额,不符合国家税收征收管理制度的要求。
改革后的事业单位实行双基础核算制度,既要进行收付实现制核算,又要进行权责发生制核算,事业单位实行权责发生制核算制度,很好地贴合了我国税收管理制度,新政府会计制度的执行对国家的税收征管工作起到了促进作用。
浅析《政府收支分类科目》在行政事业单位会计核算中的应用[摘要]本文对《政府收支分类科目》在行政事业单位会计核算中的应用及存在的问题进行分析,认为通过对现行《行政事业单位会计制度》进行修改等措施,使《政府收支分类科目》在运用中做到有法可依,以遏制会计数据失真的现象。
[关键词]政府收支分类应用问题建议政府收支分类是按照一定的原则、方法对政府收入和支出进行类别和层次划分,以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。
《政府收支分类科目》,也称预算科目,是政府收支分类的具体项目。
政府收支分类体系包括“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分。
收入分类主要反映政府收入的来源和性质,设类、款、项、目四级科目,说明政府的钱从哪里来;支出功能分类是按政府主要职能活动进行分类,反映政府支出的内容和方向,设类、款、项三级科目,说明政府究竟做了什么;支出经济分类主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途,设类、款两级科目,说明政府的钱是怎样花出去的。
支出的两个功能相互独立,从不同的侧面对支出进行反映。
一、“支出功能分类”在行政事业单位会计核算中的应用(一)行政单位的收入是指行政单位为开展业务活动,依法取得的非偿还性资金,包括“拨人经费”‘预算外资金收入”“其他收入”等一级会计科目。
根据资金管理要求,“拨入经费,’(‘预算外资金收入”按“基本支出”和“项目支出”两个二级明细会计科目核算。
其中,“基本支出”指行政单位为保障正常运转和完成日常工作任务所发生的支出:“项目支出”指行政单位为完成专项或特定工作任务所发生的支出。
根据《财政部关于政府收支分类改革后行政单位会计核算问题的通知》,行政单位的“拨入经费”“预算外资金收入”科目要按照《政府收支分类科目*中的“支出功能分类”的项级设置明细账,进行明细会计核算。
举例如下:某行政单位5月发生经济业务如下(该行政单位已实行国库集中支付制度):1.5月25日,通过代理银行发放工资152000元,。
政府收支分类科目改革对行政事业单位会计核算的影响作者:肖峰来源:《今日财富》2022年第03期政府收支分类科目是公共财政管理核算的基础,2018年开始实施支出经济分类科目改革,并在次年开始对相关会计制度加以落实,而该项工作的落实也对行政事业单位当中的会计核算造成了一定的影响。
本文简述政府收支分类改革内容,阐述了部门预算常见业务应用,分析了对会计核算的影响,并举例说明。
《预算法》明确指出,政府部门应该将自身的全部收支都纳入预算当中。
而预算主要是由政府进行编制,在获得立法机关审批通过以后,实施的一种能够直观反映政府年度收支情况的计划。
但在落实预决算编制、组织、执行以及会计核算工作的过程中,需要将收支分类科目作为相关依据,如此才能提高相关工作的科学性与合理性。
而我国财政部门历经十余年探索,2018年开始实施支出经济分类科目改革,并在2019年开始在政府当中正式实施会计制度,这在推动相关工作改进和完善的同时,也对行政事业单位中的会计核算工作造成了一定的影响。
一、政府收支分类改革(一)政府收支分类的概念所谓的政府收支分类,实际就是按照特定的类别及层次对政府收支情况进行划分的工作,该项工作的主要目的是为了对政府各项收支活动进行清晰、全面地反映。
属于较为基础的财政预算管理工作,会对财政预算管理科学性、规范性以及透明性造成直接的影响。
而从形式上看,分类就是根据相关标准在收支对照表当中对政府的收支计划进行分类的反映;其内容需要能够对政府收支结构和规模做出相应的计划与安排。
而具体的收支分类涉及到收入分类、支出经济分类以及支出功能分类等内容。
(二)政府收支分类的目的在政府当中落实收支分类工作的主要目的是为了對政府各项收入进行系统的反映;而针对支出功能进行分类,是为了对政府的相关职能活动加以反映;支出经济分类,则将政府支出的方向及用途全面、规范地反映出来。
改革后的政府预算,更具有专业性、实用性、通俗性。
既充分满足了财政管理的要求,又具备简化实用的特点。
工作交流新《政府会计制度》下行政事业单位会计核算问题探讨◎文/鲍小勇摘 要:随着国家新《政府会计制度》的实施,行政事业单位财务管理工作模式发生了较大变化,尤其是在会计核算方面。
因此,行政事业单位必须加快推进财务管理工作模式变革,适应新《政府会计制度》体系以及新时期经济形势,更好地履行社会职能,发挥行政事业单位社会作用。
文章分析了新《政府会计制度》下行政事业单位会计核算存在的问题,并针对这些问题提出了优化措施,希望对行政事业单位会计核算工作有所帮助。
关键词:新《政府会计制度》;行政事业单位;会计核算0 引言为了适应国内当前的经济形势,政府部门针对现有的会计制度进行优化,全面实施新《政府会计制度》,以促进行政事业单位发展。
这一举措对国内行政事业单位会计核算工作产生了巨大影响[1]。
本文首先介绍了新《政府会计制度》创新之处,然后简单阐述了新《政府会计制度》对行政事业单位会计核算工作的意义,并探讨了该制度下行政事业单位会计核算的新问题。
1 新《政府会计制度》的创新之处第一,新《政府会计制度》构建了新的会计核算模式,权责发生制及双轨制会计核算模式极大提高了行政事业单位的财务管理效率,加强了会计核算信息质量,促进了单位财务会计和预算会计二者之间的相互衔接,不仅使相关部门决策报告制定有了可靠的数据支撑,还进一步规范了政府会计制度,完善了财务预算管理体系[2]。
第二,新《政府会计制度》的实施有利于促进各类行政事业单位会计制度的整合,提高各类行政事业单位会计核算处理效率,增强会计核算质量。
第三,新《政府会计制度》引入了权责发生制,加强了对行政事业单位财务会计的监督,如增设收入和费用科目,增设应收账款和应付账款科目,等等,提高了事业单位对无形资产的管理和对固定资产计提折旧及摊销的管理。
同时,在坏账管理中引入了新的减值概念,强化了财务会计功能,使行政事业单位能够更加准确地反映财务状况,进而促进行政事业单位的发展。
第四,在行政事业单位资产负债中,扩大了其核算范围,规范了事业单位财务流程,从而使单位领导能更加准确地把握单位内部的资产情况,进而做出正确决策。
政府财政会计◆资产的核算;包括财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理财政周转金。
资产(掌管与控制).其他财政存款核算财政周转金、预算资金存款、专用资金存款。
“财政周转金放款”是直接贷付给用款单位的财政有偿资金,用来核算有偿资金的播出、贷付及收回。
借方登记贷付数,贷方登记收回数;借出财政周转金用来核算财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。
借方登记贷付数,贷方登记收回数。
◆价证券;各级财政职能用各项财政结余购买国家指定由地方各级政府购买的有价证券。
◆在途款:核算决算清理期和库款报解整理期◆暂付款,年终,原则上一般无余额◆与下级往来,是资产性质的账户。
余额可能在借方也可能在贷方。
借方余额:上级财政应收回下级财政的款项,贷方余额:应把它看作负债,反映上级财政借用下级财政数或上级财政多收到下级财政归还的借款数。
◆预拨款项包括预拨经费和基建拨款,预算拨款有划拨资金(实拨资金)目前各级财政部门对于行政事业单位经费的拨款和财政部门经办的直接支出用这种方式。
限额拨款(限额管理)目前中央级行政单位的经费拨款和建设银行的基建拨款用这种方式◆负债的核算:为了核算负债应设置暂存款、与上级往来、借入款和借入财政周转金。
◆与上级往来:是双重性质的账户,当出现借方余额看作资产,反映下级财政借给上级财政的数额或下级财政多收上级财政的数额。
◆借入款;国家发行债券举借的债务。
◆净资产的核算:包括各项结余(预算结余、基金预算结余、专用基金结余)与“预算结余”账户贷方“对应的有:(一般预算结余,补助收入,上解收入,调入资金。
)与基金预算结余账户借方对应的有:基金预算支出,补助支出,调出资金。
“预算周转金”:借方一般无余额,明细账不单独设置◆收入的核算我国预算收入的征收机关有财政机关(企业上缴利润、农牧业税),税务机关(工商税收、企业所得税)、海关(关税)。
资金调拨收入的核算(补助收入、上解收入、调入资金)调入资金是为了平衡一般预算收支,仅限于地方弥补财政决算赤字。
第四章:总会计的资产【一】流动资产的核算一、财政存款:总会计在管理财政存款中应遵循的管理要求:(1)集中资金,统一调度(2)严格控制存款开户,不得任意转存(3)按照预算拨付资金(4)转账结算,不提现金(5)在存款余额内支取,不能透支(记忆口诀:集中调度、严格开户、预算拨付、不提现不透支)财政存款包括:国库存款、国库现金管理存款、其他财政存款、财政零余额账户存款1、国库存款:核算政府财政存放在国库单一账户的存款核算:(1)收到预算收入时:借:国库存款贷记有关预算收入科目(当日收入数为负数时,以红字计入,计算机做账以负数填列)(2)收到国库存款利息收入时:借:国库存款贷:一般公共预算本级收入(3)收到缴入国库的来源不清的款项时:借:国库存款贷:其他应付款(4)国库库款减少时:借记有关科目贷:国库存款2、国库现金管理存款国库现金包括:活期存款、与现金等价的短期金融资产。
国库现金管理存款,核算政府财政实行国库现金管理业务存放在商业银行的款项。
核算:(1)将库款转存商业银行时借:国库现金管理存款贷:国库存款(2)国库现金管理存款收回国库时借:国库存款贷:国库现金管理存款(本金)一般公共预算本级收入(利息)3、其他财政存款核算政府财政未列入“国库存款”、“国库现金管理存款”科目的各项存款核算:(1)财政专户收到款项时借:其他财政存款贷记有关科目(2)取得其他财政存款利息收入时:分两种情况处理:第一种:按规定作为专户基金收入:借:其他财政存款贷:应付代管资金/有关收入科目第二种:按规定应缴入国库的借:其他财政存款贷:其他应付款缴入国库时:借:其他应付款贷:其他财政存款借:国库存款一般公共预算本级收入(3)其他财政存款减少时借有关科目贷:其他财政存款4、财政零余额账户存款核算财政国库支付执行机构在代理银行办理财政直接支付的业务(注意:是直接支付)核算:(1)财政国库支付执行机构为预算单位直接支付款项时借记有关预算支出科目贷:财政零余额账户存款(2)财政国库支付执行机构每日将按部门分“类”、“款”、“项”汇总的预算支出结算清单等结算单与中国人民银行国库划款凭证核对无误后,送总会计结算资金,借:财政零余额账户存款贷:已结报支出5、在途款:“在途款”科目核算结算清理期和库款报解整理期发生的需要通过本科目过渡处理的属于上年度收入、支出等业务的资金数。
1.政府与事业单位是指政府财政部门、行政单位、和事业单位核算2.政府与事业单位会计的特点:与预算管理相适应,核算预算和业务收支,计算收支余缺,并以收支结余核算为中心,具体特点:(1)政府与事业单位会计应于国家预算管理相适应,以预算和业务收支为主要核算内容。
(2)政府与事业单位会计实行以收付实现制为主体,兼有权责发生制的结账基础。
(3)政府与事业单位会计主要核算收支结余,一班不进行成本核算。
3.政府与事业单位的组成体系:政府及事业单位会计课有政府会计和事业单位会计所组成。
政府会计是政府财政部门与行政单位,核算和监督国家预算执行情况的会计,事业单位会计室核算和监督各事业单位预算执行与财务收支情况的会计。
我国国家的预算组成体系是根据国家政权结构和行政区划建立的,国家预算有中央预算和地方预算组成,国务院直属各部门的预算为中央预算,省级以下各级人民政府的预算为地方预算国家预算按照预算收支管理范围,又可分为总预算和单位预算,于此相适应,政府会计也可分为总预算会计和单位预算会计。
4.政府与事业单位会计的分级:按照统一领导,分级管理的原则。
政府财政会计分为中央财政会计和地方财政会计。
中央财政会计也称中央财政总会计。
地方财政会计又可分为省、市、县、乡等各级财政会计。
行政单位会计划分为行政主管单位会计、二级行政单位会计和基层行政单位会计。
事业单位会计划分为事业主管单位会计、二级事业单位会计和基层事业单位会计。
5.政府财政会计的会计要素:由资产、负责、基金、收入、支出和结余构成。
6.政府与事业单位会计要素的相互关系:静态:资产=负债+净资产动态:收入—支出=结余在收入和支出尚未结转的情况下,可写成资产=负债+净资产+(收入—支出)或资产=负债+净资产+结余7.政府与事业单位的会计任务:(一)反映和监督预算财政的收支情况,确保国家预算收支任务的顺利实现。
(二)监督预算执行,检查资金使用情况,提高资金的使用效果。
(三)分析预算执行进度,确保预算资金供求。
政府与事业单位会计复习重点及重要会计分录第一篇绪论第一章政府与事业单位会计的对象和任务一、政府与事业单位会计的概念(一)概念:1、会计主体:(1)政府财政部门(总预算会计)(2)行政单位(行政单位会计)(3)事业单位(事业单位会计)2、核算对象:(1)政府财政资金活动(2)单位业务资金活动3、会计职能(1)核算(2)监督(3)分析P5(二)会计按其适用范围和核算对象,可分为企业会计和政府与事业单位会计。
会计适用范围核算对象单位特征企业(企业会计)生产经营资金以盈利为目的政府、行政与事业单位(政府与事业单位会计)预算资金单位业务资金不以盈利为目的二、政府与事业单位会计的特点(简答题准备,P3)(一)主要特点:与预算管理相适应,核算预算和业务收支,计算收支余缺,并以收支结余核算为中心。
(二)具体特点:1、与国家预算管理相适应,以预算和业务收支为主要核算内容。
1)预算收入、预算支出2)业务收支:事业收入(支出)、经营收入(支出)2、以收付实现制为主,兼有权责发生制的结帐基础。
会计主体结帐基础政府财政部门收付实现制行政单位不从事生产经营的事业单位从事生产经营的事业单位权责发生制3、主要核算有关收支结余,一般不进行成本核算。
(注意一般二字)1)有些事业单位如科研、医疗机构可以进行成本核算,是为了考核经济效益,促进节约。
2)企业进行成本核算是为了计算盈亏。
三、政府与事业单位会计的意义P5看三条纲目,即可。
第二节政府与事业单位会计的组成与分级一、政府与事业单位会计的组成体系(一)组成体系1、政府财政会计2、行政单位会计(1与2合称为政府会计)3、事业单位会计(二)国家预算的分类(P7末)1、按国家政权结构和行政区划分:1)中央预算2)地方预算2、按预算收支管理范围1)总预算(宏观主体,可以是一个乡,一个镇,一个县,一个市等)2)单位预算(微观主体,只能是一家单位)二、政府与事业单位会计的分级(一)政府财政会计的分级1、中央财政会计(中央,由财政部办理)2、地方财政会计(省、市、县、乡,由地方财政部门办理)(二)行政单位会计的分级(含义理解,由行政单位推到事业单位,要求能表述)1)行政主管单位会计2)二级行政单位会计3)基层行政单位会计(三)事业单位会计的分级三、记忆图表1-1,P9第三节政府与事业单位会计的对象一、一般对象:即预算资金活动的过程和结果。
财政部关于印发《政府会计制度——行政事业单位会
计科目和报表》的通知
文章属性
•【制定机关】财政部
•【公布日期】2017.10.24
•【文号】财会〔2017〕25号
•【施行日期】2019.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】会计
正文
关于印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报
表》的通知
财会〔2017〕25号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:
为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范行政事业单位会计核算,提高会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章,我部制定了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,现予印发,自2019年1月1日起施行。
鼓励行政事业单位提前执行。
执行本制度的单位,不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《彩票机构会计制
度》《地质勘查单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《国有林场与苗圃会计制度(暂行)》《国有建设单位会计制度》等制度。
执行中有何问题,请及时反馈我部。
财政部
2017年10月24日附件:政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表。
附件:政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录:主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算,保证会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章,制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位(以下统称单位,特别说明的除外)。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位,不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理,由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则(包括基本准则和具体准则)规定的原则和本制度的要求,对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算,不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能,实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接,全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制;单位预算会计核算实行收付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务,在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算;对于其他业务,仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目:(一)单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下,单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
(二)单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目,实行会计信息化管理。
(三)单位在填制会计凭证、登记会计账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
(完整版)政府会计制度——⾏政事业单位会计科⽬和报表附件:政府会计制度——⾏政事业单位会计科⽬和报表⽬录第⼀部分总说明第⼆部分会计科⽬名称和编号第三部分会计科⽬使⽤说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录:主要业务和事项账务处理举例第⼀部分总说明⼀、为了规范⾏政事业单位的会计核算,保证会计信息质量,根据《中华⼈民共和国会计法》《中华⼈民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、⾏政法规和规章,制定本制度。
⼆、本制度适⽤于各级各类⾏政单位和事业单位(以下统称单位,特别说明的除外)。
纳⼊企业财务管理体系执⾏企业会计准则或⼩企业会计准则的单位,不执⾏本制度。
本制度尚未规范的有关⾏业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理,由财政部另⾏规定。
三、单位应当根据政府会计准则(包括基本准则和具体准则)规定的原则和本制度的要求,对其发⽣的各项经济业务或事项进⾏会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统⼀进⾏会计核算,不再单独建账,但是应当按项⽬单独核算,并保证项⽬资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能,实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接,全⾯、清晰反映单位财务信息和预算执⾏信息。
单位财务会计核算实⾏权责发⽣制;单位预算会计核算实⾏收付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。
单位对于纳⼊部门预算管理的现⾦收⽀业务,在采⽤财务会计核算的同时应当进⾏预算会计核算;对于其他业务,仅需进⾏财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收⼊和费⽤。
预算会计要素包括预算收⼊、预算⽀出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运⽤会计科⽬:(⼀)单位应当按照本制度的规定设置和使⽤会计科⽬。
在不影响会计处理和编制报表的前提下,单位可以根据实际情况⾃⾏增设或减少某些会计科⽬。
(⼆)单位应当执⾏本制度统⼀规定的会计科⽬编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账⽬,实⾏会计信息化管理。
101国库存款1、本科目核算各级总预算会计在国库的预算资金(含一般预算和基金预算)存款。
2、本科目借方登记国库存款增加数;贷方登记国库存款减少数。
本科目借方余额,反映国库存款的结存数。
3、总预算会计收到预算收入时,根据国库报来的预算收入日报表入账。
收到上级预算补助时,根据国库转来有关结算凭证入账。
办理库款支付时,根据支付凭证回单入账。
4、本科目可分一般预算和基金预算存款进行明细核算。
102其他财政存款1、本科目核算各级总预算会计未列入“国库存款”科目反映的各项财政性存款。
包括财政周转金、未设国库的乡(镇)财政在专业银行的预算资金存款以及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款等。
2、本科目借方记其他财政存款增加数;贷方记其他财政存款减少数。
本科目借方余额,反映其他财政存款的实际结存数,其年终余额结转下年。
3、总预算会计应根据经办行报来的收入日报表或银行收款通知入账。
总预算会计支付其他财政存款时,应根据有关支付凭证的回单入账。
4、为便于分类管理,“其他财政存款”总账科目下应按交存地点和资金性质分设明细账。
104有价证券1、本科目核算各级政府按国家统一规定用各项财政结余购买有价证券的库存数。
2、购入有价证券,借记本科目,贷记“国库存款”、“其他财政存款”科目;到期兑付有价证券时,其兑付本金部分,借记“国库存款”、“其他财政存款”科目,贷记本科目。
利息收入通过有关收入科目核算。
3、本科目借方余额反映有价证券的实际库存数。
4、本科目应按有价证券种类和资金性质设置明细账。
105在途款1.本科目核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入、支出业务及需要通过本科目过渡处理的资金数。
2.决算清理期内收到属于上年度收入时,借记本科目,贷记“一般预算收入”、“补助收入”、“上解收入”等收入科目;收回属于上年度拨款或支出时,借记本科目,贷记“预拨经费”或“一般预算支出”等科目;冲转在途款时,借记“国库存款”科目,贷记本科目。
暂付款财政部门(债权人)→→→→预算单位(债务人)与下级往来上级财政部门(一般是债权人)→→→→下级财政部门(一般是债务人)特别提示:暂付款、与下级往来在政府财政会计中属于无偿债权,无偿债权指的是该项债权虽然债务人必须归还,但是一般不需要债务人支付利息或者占用费。
111暂付款1.本科目核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项。
2.借出时,借记本科目,贷记“国库存款”、“其他财政存款”科目;收回或转作预算支出时,借记“国库存款”、“其他财政存款”或有关支出科目,贷记本科目。
3.本科目应及时清理结算。
年终,原则上应无余额。
4.本科目应按资金性质及借款单位名称设置明细账。
112与下级往来1.本科目核算与下级财政的往来待结算款项。
2.借给下级财政款时,借记本科目,贷记“国库存款”科目。
体制结算中应由下级财政上交的收入数,借记本科目,贷记“上解收入”科目;借款收回、转作补助支出或体制结算应补助下级财政数时,借记“国库存款”、“补助支出”等有关科目,贷记本科目。
3.本科目借方余额,反映下级财政应归还本级财政的款项;本科目贷方余额,反映本级财政欠下级财政的款项。
4.本科目应及时清理结算。
应转作补助支出的部分,应在当年结清;其他年终未能结清的余额,结转下年。
5.本科目是往来性质的科目,如发生贷方余额,在编制“资产负债表”时应以负数反映。
6.本科目应按资金性质和下级财政部门名称设置明细账。
121预拨经费1.本科目核算财政部门预拨给行政事业单位、尚未列为预算支出的经费。
2.预拨经费时,借记本科目,贷记“国库存款”科目(未设国库的乡(镇)总预算会计,贷记“其他财政存款”科目,下同);转列支出或收到用款单位交回数时,借记“一般预算支出”、“国库存款”等科目,贷记本科目。
3.本科目借方余额反映尚未转列支出或尚待收回的预拨经费数。
122基建拨款1.本科目核算拨付给经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款和贷款数。
直接拨给建设单位的基本建设资金,不通过本科目核算。
2.拨出款项时,借记本科目,贷记“国库存款”科目;收到基本建设财务管理部门或受委托的专业银行报来拨付建设单位数及缴回财政数时,借记“一般预算支出”、“国库存款”等有关科目,贷记本科目。
3.本科目借方余额反映尚未列报支出数。
131财政周转金放款1.本科目核算财政有偿资金的拨出、贷付及收回情况。
2.将财政周转金贷给用款单位时,借记本科目,贷记“其他财政存款”科目;收回时,借记“其他财政存款”科目,贷记本科目。
3.本科目借方余额,反映总预算会计掌握的财政有偿资金放款数。
(本金数)4.本科目应按拨(放)款的对象及放款期限设分户明细账。
对于周转金放款业务较多的地区,可以由总预算会计或周转金管理机构进行总分类核算,财政业务部门进行明细核算。
132借出财政周转金1.本科目核算上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。
2.借给下级财政部门周转金时,借记本科目,贷记“其他财政存款”科目;下级财政部门归还时作相反会计分录。
3.本科目借方余额反映借出周转金尚未收回数。
(本金数)4.本科目应按借款对象设明细账。
133待处理财政周转金1.本科目核算经审核已经成为呆账,但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。
2.逾期未还的周转金经批准转入时,借记本科目,贷记“财政周转金贷款”等科目;按规定程序报经核销时,借记“财政周转基金”科目,贷记本科目。
3.本科目借方余额反映尚待核销的待处理资金数。
财政周转金放款、借出财政周转金的四笔分录P68(虽然教材中没有举例说明仿照财政周转金放款,也必须会写)财政周转金放款财政部门(债权人)→→→→预算单位(债务人)有偿借出财政周转金上级财政部门(债权人)→→→→下级财政部门(债务人)有偿负债主体有偿资金涉及科目无偿资金涉及科目财政部门与预算单位财政周转金放款暂存(付)款财政部门与财政部门借出(入)财政周转金与上(下)级往来,财政部门向社会举债借入款211 暂存款1、本科目核算各级财政临时发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。
2、收到暂存款时,借记“国库存款”、“其他财政存款”科目,贷记本科目;冲转退还或转作收入时,借记本科目,贷记“国库存款”、“其他财政存款”或有关收入科目。
3、本科目贷方余额,反映尚未结清的暂存款数额。
4、本科目应按资金性质、债权单位或款项来源设明细账。
212 与上级往来1、本科目核算与上级财政的往来待结算款项。
2、从上级财政借入款或体制结算中发生应上交上级财政款项时,借记“国库存款”或“上解支出”科目,贷记本科目;归还借款、转作上级补助收入时或体制结算中应由上级补给款项时,借记本科目,贷记“国库存款”、“补助收入”等科目。
3、本科目贷方余额,为本级财政欠上级财政的款项;借方余额,为上级财政欠本级财政的款项。
4、本科目应及时清理结算,年终未能结清的余额,结转下年。
5、本科目是往来性质的科目,如发生借方余额,在编制“资产负债表”时,应以负数反映。
222 借入款1、本科目核算中央财政和地方财政按照国家法律、国务院规定向社会以发行债券等方式举借的债务。
上下级财政之间临时性借垫款,不通过本科目核算。
2、发行债券或举借债务收到款项时,借记“国库存款”科目,贷记本科目;到期偿还本金时,借记本科目,贷记“国库存款”科目。
3、本科目贷方余额,反映尚未偿还的债务。
4、本科目应按债券种类或债权人设明细账。
223 借入财政周转金1、本科目核算地方财政部门向上级财政部门借入有偿使用的财政周转金。
2、借入时,借记“其他财政存款”科目,贷记本科目;还款时,作相反会计分录。
3、本科目贷方余额,反映尚未归还的借入财政周转金数。
301 预算结余1、本科目核算各级财政预算收支的年终执行结果。
2、年终转账时,财政部门应将“一般预算收入”、“补助收入—一般预算补助”、“上解收入”、“调入资金”等科目贷方余额转入本科目贷方;将“一般预算支出”、“补助支出—一般预算补助”、“上解支出”等科目借方余额转入本科目借方。
根据本年预算结余增设预算周转资金时,按增设数借记本科目,贷记“预算周转金”。
3、本科目年终贷方余额,反映本年的预算滚存结余(含有价证券),转入下年度。
305 基金预算结余1、本科目核算各级财政管理的政府性基金收支的年终执行结果。
2、年终转账时,应将“基金预算收入”、“补助收入—基金预算补助”科目余额转入本科目贷方;将“基金预算支出”、“补助支出—基金预算补助”、“调出资金”科目余额转入本科目借方。
3、本科目年终贷方余额,反映本年基金预算滚存结余,转如下一年度。
本科目应根据基金预算科目所列的基金项目逐一反映各项基金的结余。
307专用基金结余1、本科目用于核算总预算会计管理的专用基金收支的年终执行结果。
2、年终转账时,将“专用基金收入”科目余额转入本科目,借记“专用基金收入”,贷记本科目;将“专用基金支出”科目余额转入本科目数,借记本科目,贷记“专用基金支出”科目。
3、本科目年终贷方余额,反映本年专用基金的滚存结余,转入下年度。
321预算周转金1、本科目核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的资金。
预算周转金应根据《中华人民共和国预算法》要求设置,并不得随意减少。
2、设置和补充预算周转金时,借记“预算结余”科目,贷记本科目。
本科目借方一般无发生额。
322 财政周转基金1、本科目核算各级财政部门设置的有偿使用资金。
2、用预算资金增补有偿使用周转基金时,借记有关预算支出科目,贷记“国库存款”科目;同时借记“其他财政存款”科目;贷记本科目。
收回财政周转基金时,作相反的会计分录。
用财政周转金收入补充财政周转基金时,借记“财政周转金收入”科目,贷记本科目。
3、本科目贷方余额,反映财政部门财政周转基金总额,年终余额结转下年。
4、本科目可根据实际需要设置相应的明细账。
预算结余=一般预算收入+补助收入(一般预算补助)+上解收入+调入资金-一般预算支出-补助支出(一般预算补助)-上解支出基金预算结余=基金预算收入+补助收入(基金预算补助)-基金预算支出-补助支出(基金预算补助)-调出资金专用基金结余=专用基金收入-专用基金支出财政周转金收入和财政周转金支出不能转入任何一种结余。
401 一般预算收入1、本科目核算各级财政部门组织的纳入预算的各项收入。
2、根据国库报来的预算收入日报表所列当日预算收入数,借记“国库存款”科目,贷记本科目;当日收入数为负数时,经红字记入(采用计算机记账的,用负数反映)。
年终结账时,将本科目贷方余额全数转入“预算结余”科目,借记本科目,贷记“预算结余”科目。
3、未设国库的乡(镇)总预算会计根据征收机关(如税务所)报来的预算收入日报表登记预算收入辅助账,待收到县财政返回收入时,再做收入的账务处理。